根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月8日至5月12日，省委第一巡視組對(duì)我委進(jìn)行了巡視。2018年6月10日，省委第一巡視組向我委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

接到巡視反饋意見后，委黨組高度重視，誠(chéng)懇接受，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”各項(xiàng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，聚焦突出問(wèn)題、深入剖析原因，著眼標(biāo)本兼治、整改立制并舉，確保巡視整改工作有力有序有效推進(jìn)。通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，巡視指出問(wèn)題的整改已取得了明顯成效。截至目前，巡視反饋的113項(xiàng)整改任務(wù)，已完成72項(xiàng)，基本完成39項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，把落實(shí)巡視整改工作作為首要政治任務(wù)

委黨組堅(jiān)持把巡視整改工作作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”和政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要標(biāo)尺，把整改落實(shí)作為重中之重的工作任務(wù)，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和巡視整改的主體責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)整改工作。

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓整改，深刻領(lǐng)會(huì)巡視整改的極端重要性

委黨組把做好巡視整改工作作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要保障，深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，形成了堅(jiān)決抓好整改落實(shí)的高度思想自覺和行動(dòng)自覺。先后召開多次黨組會(huì)議和專題會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委書記李錦斌在十屆省委巡視工作匯報(bào)會(huì)上的講話精神，認(rèn)真研讀省委常委、省紀(jì)委劉惠書記在反饋會(huì)上的講話要求，迅速把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)巡視整改要求上來(lái)。委黨組認(rèn)為，本輪巡視是省委對(duì)省衛(wèi)生計(jì)生委黨組的全面“政治體檢”，是對(duì)全委黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。巡視組反饋的意見一針見血、觸及靈魂、全面深刻、客觀公正，切中了要害，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。委黨組誠(chéng)懇接受，照單全收，立即行動(dòng)，堅(jiān)決整改。堅(jiān)決做到“強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓整改、落實(shí)責(zé)任抓整改、舉一反三抓整改、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)抓整改、建章立制抓整改”，力求把問(wèn)題解決徹底、整改到位，進(jìn)一步凈化全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的政治生態(tài)，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展提供根本保障和不竭動(dòng)力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（二）落實(shí)責(zé)任抓整改，科學(xué)制定巡視整改工作方案

委黨組以明確整改責(zé)任、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)為抓手，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。委黨組書記、主任于德志同志任組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管委領(lǐng)導(dǎo)任整改辦主任，辦公室、財(cái)務(wù)處、人事處、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）等處室主要負(fù)責(zé)同志和駐委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)任辦公室副主任，整改辦抽調(diào)精干人員集中辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦。

二是制定整改方案，細(xì)化整改措施。繼巡視反饋會(huì)后，6月11日，我委又召開擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)劉惠書記在巡視反饋會(huì)上的講話精神和省委第一巡視組巡視反饋意見，兩次反饋傳達(dá)會(huì)議共有500余人參會(huì)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作人員、委直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、省屬公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)動(dòng)員全覆蓋。結(jié)合我委實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化分解為128個(gè)具體問(wèn)題。制定了《省委第一巡視組專項(xiàng)巡視省衛(wèi)生計(jì)生委黨組反饋意見整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改期限及問(wèn)題癥結(jié)原因，提出有針對(duì)性整改措施310余條，制定了整改清單，建立了整改臺(tái)賬，明確了責(zé)任處室（單位）、責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限。

三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，建立整改進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度，實(shí)行整改任務(wù)落實(shí)“倒計(jì)時(shí)”，建立“一周一調(diào)度、兩周一研究、一月一推進(jìn)”的工作機(jī)制。按照全程掛單整改和“六制”“五清”“四問(wèn)”要求，對(duì)照巡視組反饋的問(wèn)題和意見，認(rèn)真梳理分類，建立臺(tái)賬，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。對(duì)巡視整改進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)告和周調(diào)度制度。主要負(fù)責(zé)人帶頭，各位委領(lǐng)導(dǎo)采取各種方式，對(duì)分管處室、單位整改工作進(jìn)行調(diào)度。7月下旬，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)對(duì)28家委直屬單位開展整改督查，確保取得整改實(shí)效。

四是注重系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，確保整改成效。充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)巡視巡察成效，全系統(tǒng)共同發(fā)力解決巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展了八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，分別是：針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”“兩個(gè)責(zé)任不落實(shí)”等問(wèn)題，開展“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行一崗雙責(zé)”專項(xiàng)活動(dòng)；針對(duì)“綜合醫(yī)改不系統(tǒng)、改革措施不落地”等問(wèn)題，開展綜合醫(yī)改政策落實(shí)“三督兩追一落地”專項(xiàng)整治；針對(duì)少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為“不合法、不合理”等問(wèn)題，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治；針對(duì)“靠醫(yī)吃醫(yī)”、醫(yī)療行業(yè)“潛規(guī)則”破除難等問(wèn)題，開展整治損害群眾利益“微腐敗”問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)；針對(duì)“干部人事管理制度落實(shí)不力”等問(wèn)題，開展干部人事管理、選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)治理；針對(duì)巡視整改反饋和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)指出的財(cái)務(wù)管理方面問(wèn)題，開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管專項(xiàng)整治；針對(duì)部分衛(wèi)生計(jì)生協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)行為不規(guī)范等問(wèn)題，開展協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。

（三）嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)抓整改，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改任務(wù)

委黨組集中精力，全力以赴，狠抓整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決利用問(wèn)責(zé)利器，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，著力做到“四問(wèn)”：一問(wèn)檢查不力之責(zé),二問(wèn)整改不力之責(zé),三問(wèn)監(jiān)督不力之責(zé),四問(wèn)違規(guī)違紀(jì)之責(zé)，要求每個(gè)具體問(wèn)題見人見事，以問(wèn)題抓問(wèn)責(zé)、以問(wèn)責(zé)促問(wèn)效。充分發(fā)揚(yáng)“解剖自己不怕嚴(yán)，聽取意見不怕刺，亮出問(wèn)題不怕丑，觸及思想不怕痛，挖掘根源不怕深”的“五不怕”精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自我開刀、刮骨療傷。做到“四個(gè)不放過(guò)”：?jiǎn)栴}不查清不放過(guò)、整改措施不到位不放過(guò)、整改效果不明顯不放過(guò)、突出問(wèn)題不問(wèn)責(zé)不放過(guò)，以問(wèn)題倒逼黨員干部履職盡責(zé)。已追責(zé)46人次，其中談話批評(píng)39人次，明確給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。

（四）建章立制抓整改，標(biāo)本兼治固化整改成果

委黨組堅(jiān)持把立行立改與建章立制結(jié)合起來(lái)，既強(qiáng)調(diào)在集中整改期取得實(shí)質(zhì)性成果，又堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，著力推動(dòng)建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制；既解決制度缺失問(wèn)題，又強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，以制度的剛性約束作用，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)、緊、硬。集中整改以來(lái)，對(duì)全委所有規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理，制定或修訂了系列管黨治黨的制度規(guī)定。先后制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》等50個(gè)文件，與省直有關(guān)部門會(huì)簽《關(guān)于完善安徽省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品帶量采購(gòu)的指導(dǎo)意見》等文件。在完善衛(wèi)生計(jì)生管理體制機(jī)制、夯實(shí)管黨治黨制度基礎(chǔ)方面，取得了積極進(jìn)展。

二、提高政治站位，全面徹底落實(shí)巡視整改任務(wù)

(一)黨的政治建設(shè)方面

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)。

針對(duì)“衛(wèi)生和計(jì)生雖已合并4年，仍‘兩地辦公、互不溝通，人為分割、各自為戰(zhàn)’，思維方式、工作理念不合拍，融合度較差，合并未合心”的問(wèn)題。

一是委黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以維護(hù)人民健康為中心，以落實(shí)省委省政府健康安徽戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生計(jì)生工作大局，有機(jī)整合隊(duì)伍、融合業(yè)務(wù)，促進(jìn)計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作從“治病為主”向“預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變。二是已向省領(lǐng)導(dǎo)和省行管局再次請(qǐng)示報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)集中辦公問(wèn)題，希望在本輪機(jī)構(gòu)改革中得到解決。三是制定了機(jī)關(guān)人員加強(qiáng)交流輪崗方案，加大干部交流輪崗力度，計(jì)劃在即將實(shí)施的政府機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生職能、人員充分交流融合。四是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和相互配合力度，落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)青陽(yáng)路辦公區(qū)帶班制度。

針對(duì)“黨組領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不合理，整體功能不強(qiáng)，政治站位不高，把方向、管大局、保落實(shí)能力欠缺；內(nèi)部分工不夠科學(xué)合理，分工變分家”的問(wèn)題。

一是委黨組正視存在的問(wèn)題，緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這一核心，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作規(guī)則，認(rèn)真履行把方向、管大局、保落實(shí)的重大政治責(zé)任，我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在落實(shí)中央重大決策部署工作方面始終走在前列。二是在委黨組民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻剖析自身存在問(wèn)題，明確整改方向和措施，政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)鞏固提高，委黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。三是根據(jù)班子現(xiàn)狀和工作實(shí)際，對(duì)班子內(nèi)部分工進(jìn)行了部分調(diào)整，分工報(bào)請(qǐng)省委組織部備案審批。下一步將積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)心和支持，配齊配強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

針對(duì)“主要負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部管理投入精力不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠”的問(wèn)題。

一是主要負(fù)責(zé)人在全省會(huì)議、辦公會(huì)上部署推進(jìn)業(yè)務(wù)工作時(shí)，同步部署推進(jìn)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、直屬事業(yè)單位發(fā)展、安全生產(chǎn)等內(nèi)部管理工作，多次召開專題會(huì)議研究加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，效能建設(shè)得到省直效能辦季度通報(bào)的表?yè)P(yáng)。二是主要負(fù)責(zé)人兼任委機(jī)關(guān)黨委書記，認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，按照新時(shí)代黨建工作新要求，積極落實(shí)黨建工作責(zé)任制，多次召開黨組會(huì)和直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究部署機(jī)關(guān)黨建工作，督導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委抓推動(dòng)、各黨支部抓落實(shí)。切實(shí)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處，以抓黨建促內(nèi)部管理。三是主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真謀劃并督促落實(shí)，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)與管理工作。

針對(duì)“一些班子成員不講政治，大局觀不強(qiáng)，有的當(dāng)‘好人’，做‘太平官’；有的麻木不仁，做‘圓滑官’”的問(wèn)題。

一是持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平關(guān)于巡視工作及慶祝建黨97周年講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二是通過(guò)召開巡視整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照問(wèn)題，深刻自我剖析，把自己擺進(jìn)去開展批評(píng)和自我批評(píng)，找出問(wèn)題根源，并提出整改措施。三是針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署和主要領(lǐng)導(dǎo)人批示，針對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗事件，扎實(shí)、細(xì)致、平穩(wěn)、有序做好續(xù)種補(bǔ)種工作，全力以赴保安全、護(hù)穩(wěn)定。五是認(rèn)真組織召開“講嚴(yán)立”專題警示教育專題民主生活會(huì)，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照中央紀(jì)委查處的魯煒和我省查處“陳、楊、周”案件以及本系統(tǒng)本單位吳敦武、羅要武、李鵬飛等違紀(jì)違法案例，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”和“六聚焦六整肅”內(nèi)容，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻反思，深入剖析，舉一反三，認(rèn)真查擺問(wèn)題，撰寫對(duì)照檢查材料，制定整改方案。巡視整改以來(lái)，委領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、顧大局、講服從、常看齊的局面明顯顯現(xiàn)，班子成員“四個(gè)意識(shí)”得到提升。

針對(duì)“違反黨組議事規(guī)則，以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)研究決策重大項(xiàng)目安排、大額資金分配”的問(wèn)題。

一是委黨組專題組織學(xué)習(xí)了黨組議事規(guī)則，再次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)研究機(jī)制。二是委黨組堅(jiān)持立行立改，已將大額資金分配列入黨組會(huì)研究事項(xiàng)，部分“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)委主任辦公會(huì)討論后提交黨組會(huì)決定，堅(jiān)決糾正以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)研究相關(guān)事項(xiàng)的問(wèn)題。

針對(duì)“放棄對(duì)直屬單位的監(jiān)管，如某直屬醫(yī)院完全處于‘放養(yǎng)’狀態(tài)，導(dǎo)致原主要負(fù)責(zé)人擅權(quán)妄為”的問(wèn)題。

一是通過(guò)正在開展的“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，以及《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》等多項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)直屬單位黨建、人事、財(cái)務(wù)制度的指導(dǎo)和監(jiān)管。二是建立直屬單位重大決策上報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)工作定期報(bào)告制度，要求直屬單位主要負(fù)責(zé)人每月向分管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。三是加強(qiáng)省屬公立醫(yī)院監(jiān)管，成立省屬公立醫(yī)院監(jiān)管中心，目前人員基本到位。四是在直屬單位內(nèi)部組織開展干部人事選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，對(duì)直屬單位干部人事工作進(jìn)行全面排查，全面整治，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作科學(xué)化、規(guī)范化。五是委黨組辦理了某直屬醫(yī)院原任書記的退休手續(xù)，責(zé)成醫(yī)院黨委撤銷未及時(shí)報(bào)告提拔的40人和違反規(guī)定突擊提拔的8人的任職，糾正因人設(shè)崗、違規(guī)提高享受待遇等問(wèn)題。

2.政治生態(tài)不良。

針對(duì)“政治意識(shí)和政治規(guī)矩缺失，政治視野不寬，習(xí)慣固守成規(guī)陋習(xí)”的問(wèn)題。

一是委黨組強(qiáng)化對(duì)黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《習(xí)近平論黨在政治上的先進(jìn)性》。將委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、委直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人納入委黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)范圍。二是開展“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行一崗雙責(zé)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)直屬單位黨建工作、履行“一崗雙責(zé)”情況及“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行督查。成立了以委領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的督查組，以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式對(duì)直屬各單位進(jìn)行了督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正。三是委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)，針對(duì)省委專項(xiàng)巡視反饋意見，查找突出問(wèn)題，深刻剖析根源，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。四是組織開展慶祝建黨97周年暨開展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育動(dòng)員大會(huì)，表彰先進(jìn)黨組織31個(gè)、優(yōu)秀黨員78名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者36名，4名不同崗位的先進(jìn)典型作事跡報(bào)告。5.召開委黨組理論中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，以“初心忘沒忘？使命牢不牢？”為主題開展研討。

針對(duì)“‘圈子文化’較重，機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)狀況較差”的問(wèn)題。

一是深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，各級(jí)黨組織把“講嚴(yán)立”專題警示教育與慶祝建黨97周年系列活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，積極開展書記講黨課、舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告、組織參觀瞻仰活動(dòng)、重溫入黨誓詞、開展服務(wù)群眾實(shí)踐活動(dòng)、觀看警示教育、利用身邊正反典型案例等教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高政治思想覺悟，樹立大局意識(shí)。二是召開慶祝建黨97周年大會(huì)，表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，于德志書記發(fā)表講話。組織機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部赴合肥市渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館開展黨史教育日活動(dòng)。三是開展以“書香機(jī)關(guān)，引領(lǐng)閱讀”為主題的委直屬機(jī)關(guān)讀書月活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部職工積極參加，積極撰寫讀書征文，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。通過(guò)開展系列學(xué)習(xí)教育和談心談話活動(dòng)，全委黨員干部職工的思想境界得到提升，團(tuán)結(jié)意識(shí)得到加強(qiáng)。

針對(duì)“請(qǐng)示報(bào)告制度執(zhí)行不嚴(yán)，該請(qǐng)示報(bào)告不請(qǐng)示報(bào)告，即使報(bào)告也不如實(shí)報(bào)告，對(duì)組織不忠誠(chéng)”的問(wèn)題。

一是落實(shí)重點(diǎn)工作定期報(bào)告制度，明確每月的最后一周，機(jī)關(guān)處室和委直屬單位主要負(fù)責(zé)人須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，目前，定期報(bào)告制度落實(shí)情況良好。二是將省政府重大政策落實(shí)情況督查、國(guó)務(wù)院大督查自查材料報(bào)送情況納入目標(biāo)管理績(jī)效考核和委直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核。三是對(duì)未如實(shí)報(bào)告經(jīng)商辦企業(yè)事項(xiàng)的2家單位，予以了通報(bào)批評(píng)。四是起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備及報(bào)告請(qǐng)示有關(guān)工作的通知》，待審議通過(guò)后印發(fā)。五是組織召開了干部選拔（聘任）業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等相關(guān)制度。

針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部把組織賦予的權(quán)力當(dāng)做自己的資本忘乎所以，理想動(dòng)搖，信念滑坡，形成了‘沼澤效應(yīng)’，導(dǎo)致醫(yī)療領(lǐng)域正氣不彰，政治生態(tài)不良”的問(wèn)題。

一是加強(qiáng)警示教育，召開直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)，傳達(dá)《關(guān)于給予吳敦武開除黨籍處分的決定》。印發(fā)了《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法》和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省衛(wèi)生計(jì)生委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”暫行辦法的通知》，依托委網(wǎng)站，開通了“四風(fēng)”與腐敗問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化和常態(tài)化。二是編印了近年委機(jī)關(guān)發(fā)生的吳敦武、羅要武、李鵬飛違法違紀(jì)案件警示教育材料，要求全體黨員干部以案為鏡，對(duì)照自查，舉一反三，時(shí)刻警醒。三是通過(guò)干部人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)干部人事紀(jì)律，切實(shí)把好用人“關(guān)口”，把那些想干事、能干事的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。

3.重業(yè)務(wù)輕黨建普遍存在。

針對(duì)“黨的意識(shí)淡薄，‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)”的問(wèn)題。

一是積極開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和黨章黨規(guī)，作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷和《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等讀本。召開委黨組理論學(xué)習(xí)中心組研討擴(kuò)大會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集中學(xué)習(xí)上的講話精神和《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以“初心忘沒忘？使命牢不牢？”為主題開展研討。今年已組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)8次。二是著力抓好機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想若干規(guī)定的通知》，認(rèn)真組織實(shí)施全員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)工作，確保每人學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，在機(jī)關(guān)各黨支部和直屬各單位開展在線答題活動(dòng)。機(jī)關(guān)各黨支部以“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等為抓手，引導(dǎo)黨員干部在理論上學(xué)深學(xué)精，在實(shí)踐中學(xué)實(shí)重用，引導(dǎo)黨員干部深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。認(rèn)真落實(shí)《黨建工作定期報(bào)告制度》，督促機(jī)關(guān)各黨支部、委直屬各單位上報(bào)黨建工作半年總結(jié)，加大督查，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是認(rèn)真開展巡視整改專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)做到履行一崗雙責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。深入開展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。

針對(duì)“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位，黨建與業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’現(xiàn)象嚴(yán)重，雖制定了年度工作要點(diǎn)，但督促檢查不夠，考核流于形式”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《省衛(wèi)生計(jì)生委2018年黨建工作要點(diǎn)》，制定出臺(tái)了《省衛(wèi)生計(jì)生委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)制度》。落實(shí)《黨建工作定期報(bào)告制度》，加大督查力度，督促機(jī)關(guān)各黨支部、委直屬各單位上報(bào)黨建工作半年總結(jié)。二是對(duì)近年來(lái)制定的黨建工作的各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理完善，編印了《黨的十八大以來(lái)省衛(wèi)生計(jì)生委黨的建設(shè)重要文件匯編》，強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。三是結(jié)合年度綜合考核，對(duì)委直單位黨組織進(jìn)行了黨建工作考核。開展直屬機(jī)關(guān)黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議工作。全委210個(gè)黨支部均已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，完成了組織生活會(huì)和民主評(píng)議工作，民主測(cè)評(píng)結(jié)果和評(píng)定等次反饋到每名黨員，從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。四是以新舉措引領(lǐng)基層黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，征集機(jī)關(guān)各黨支部和直屬各單位黨組織在黨的建設(shè)方面的“微經(jīng)驗(yàn)”，編印《黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》，宣傳基層黨組織抓黨建的新舉措，進(jìn)一步推動(dòng)全委黨建工作。五是制定《2018年全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨建工作督查實(shí)施方案》。組織多個(gè)專題調(diào)研組分赴合肥市、宣城市、六安市與馬鞍山市，就如何加強(qiáng)我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨建工作開展實(shí)地調(diào)研和督查。六是制發(fā)《“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 切實(shí)履行一崗雙責(zé)”督查方案》和《關(guān)于開展委直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查和階段性總結(jié)的通知》，對(duì)直屬單位黨建工作、履行“一崗雙責(zé)”情況及“三會(huì)一課”和基層黨組織建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)等組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行督查。

針對(duì)“黨建基礎(chǔ)薄弱，機(jī)關(guān)黨委對(duì)管理的黨組織和黨員底數(shù)不清、情況不明；有的直屬單位把黨建工作當(dāng)成‘軟任務(wù)’，未建立考核指標(biāo)體系，黨建在年度考核中僅有5分附加分值”的問(wèn)題。

一是已籌劃修訂機(jī)關(guān)干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法，加大黨建工作考核權(quán)重，切實(shí)樹立“不抓黨建是失職”的理念。二是擬于2018年在委屬副廳級(jí)單位先行開展“一報(bào)告兩評(píng)議”，隨后逐步拓展到所有事業(yè)單位。三是印發(fā)了《關(guān)于開展黨組織關(guān)系排查的通知》，在委直機(jī)關(guān)開展黨員組織關(guān)系排查，目前，大部分委直單位已完成排查上報(bào)工作，機(jī)關(guān)黨委將按照通知要求對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)。

針對(duì)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大多未設(shè)專職黨委書記和紀(jì)委書記崗位；黨務(wù)工作被業(yè)務(wù)工作排擠，成為‘副業(yè)’常常‘讓路’”的問(wèn)題。一是與省委組織部、省直工委對(duì)接，擬定了我省貫徹落實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的實(shí)施意見。待文件出臺(tái)后，將盡快指導(dǎo)公立醫(yī)院專職黨委書記和紀(jì)委書記人員配備工作。與省編辦溝通協(xié)調(diào)，申請(qǐng)?jiān)黾游瘜籴t(yī)院專職黨委書記和紀(jì)委書記職數(shù)，已正式向省編辦行文。二是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活，抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)的通知》，規(guī)范基層黨組織生活。印發(fā)《關(guān)于開展委直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查和階段性總結(jié)的通知》，督促檢查委直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況。

針對(duì)“有的班子成員長(zhǎng)期甩手，當(dāng)局外人，不履行黨建工作職責(zé)”的問(wèn)題。

一是制定了《嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)做到履行一崗雙責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》，以及“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 切實(shí)履行一崗雙責(zé)”督查方案，對(duì)直屬單位黨建工作、履行“一崗雙責(zé)”情況及“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行督查。二是印發(fā)《關(guān)于開展委直屬機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查和階段性總結(jié)的通知》，分全面自查、總結(jié)整改和督促檢查三個(gè)階段，對(duì)委直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)、黨建工作責(zé)任制落實(shí)開展督促檢查，著力抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，提升黨支部建設(shè)質(zhì)量和水平。

4.執(zhí)行黨的方針政策打折扣。

針對(duì)“貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神不到位，基層薄弱，縣級(jí)不強(qiáng)，村級(jí)匱乏”的問(wèn)題。

一是已專文報(bào)請(qǐng)省政府成立安徽省衛(wèi)生與健康工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，并起草了《健康安徽考核辦法（試行）》。正在征求各市政府和省直有關(guān)部門意見。開展了重大政策措施落實(shí)情況督查，將推進(jìn)健康安徽建設(shè)作為督查重要內(nèi)容。每季度匯總調(diào)度各市落實(shí)全國(guó)全省衛(wèi)生健康大會(huì)情況、最后一批11個(gè)縣區(qū)醫(yī)共體覆蓋情況。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，優(yōu)化“351”“180”健康脫貧政策，聚力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。以基層為重點(diǎn)，實(shí)施全民健康保障工程，實(shí)施50所縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展健康鄉(xiāng)村建設(shè)。協(xié)調(diào)省財(cái)政每年安排預(yù)算1000萬(wàn)元，引導(dǎo)省級(jí)醫(yī)院在提升基層首診能力、有序就診、雙向轉(zhuǎn)診等方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。開展智慧醫(yī)療試點(diǎn)示范，依托省醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)向三級(jí)醫(yī)院預(yù)約轉(zhuǎn)診，印發(fā)《安徽省基層智醫(yī)助理試點(diǎn)實(shí)施方案》。三是聯(lián)合省委組織部，在省委黨校舉辦全省深化醫(yī)改培訓(xùn)班，對(duì)各市、縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志和衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)。

針對(duì)“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高，導(dǎo)致省屬醫(yī)院人滿為患，‘虹吸現(xiàn)象’嚴(yán)重，2016、2017年門急診量分別比上一年增長(zhǎng)9.7%和13.2%”的問(wèn)題。

一是繼續(xù)推行縣域醫(yī)共體工作，促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院帶動(dòng)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。對(duì)淮北市濉溪縣、銅陵市義安區(qū)、蚌埠市固鎮(zhèn)縣等地開展醫(yī)共體調(diào)研督導(dǎo)。部署各市衛(wèi)生計(jì)生委組織上半年醫(yī)共體工作考核評(píng)估，督促各市加快第四批（最后一批）11個(gè)縣區(qū)的試點(diǎn)工作啟動(dòng)進(jìn)程。二是繼續(xù)通過(guò)城市醫(yī)聯(lián)體的形式發(fā)動(dòng)和組織城市醫(yī)院幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提高醫(yī)療服務(wù)能力。對(duì)全省所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了基礎(chǔ)醫(yī)療能力全面摸底調(diào)查。三是繼續(xù)實(shí)施訂單定向培養(yǎng)，為農(nóng)村衛(wèi)生院定制人才。四是做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。督查家庭醫(yī)生簽約服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，對(duì)去年的簽約服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面清理復(fù)核。五是將中央財(cái)政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生人員能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目資金1403萬(wàn)元分配給各市，即將啟動(dòng)培訓(xùn)工作。

針對(duì)“偏離加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn)的工作中心，重醫(yī)療輕預(yù)防，疾控體系建設(shè)滯后，弱化了‘預(yù)防為主、防治結(jié)合’公共衛(wèi)生政策導(dǎo)向作用”的問(wèn)題。

一是積極探索疾控體系創(chuàng)新，適應(yīng)新的歷史時(shí)期疾控新任務(wù)的要求。對(duì)淮北市、濉溪縣積極探索公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制的情況進(jìn)行專題調(diào)研，為全省公共衛(wèi)生體系建設(shè)摸索經(jīng)驗(yàn)。二是通過(guò)實(shí)施世界銀行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目，在我省10個(gè)市（縣）開展高血壓綜合防控項(xiàng)目，關(guān)口前移，早防早治，強(qiáng)化綜合防控，以高血壓防治融合實(shí)現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全體居民全生命周期健康管理，減少心腦血管疾病危害，提高居民健康期望壽命。項(xiàng)目已于7月份啟動(dòng)。

(二)黨的思想建設(shè)方面

5.學(xué)習(xí)貫徹十九大精神不深透。

針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在聯(lián)系實(shí)際學(xué)，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐上不夠”的問(wèn)題。

一是持續(xù)深入推進(jìn)十九大精神學(xué)習(xí)貫徹，印發(fā)了《全員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)工作方案》，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，運(yùn)用安徽干部教育在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織黨員干部參加測(cè)試活動(dòng)。組織委機(jī)關(guān)和直屬單位所有處級(jí)干部參加省直工委舉辦的學(xué)習(xí)貫徹十九大精神培訓(xùn)班。二是各黨支部采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的多種形式，以開展“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等為抓手，引導(dǎo)黨員干部在理論上學(xué)深學(xué)精，在實(shí)踐中學(xué)實(shí)重用，確保每人學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天。三是積極協(xié)調(diào)省委講師團(tuán)專家到多家直屬單位開展十九大精神宣講。7月5日召開黨組會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨等重要論述。四是在聯(lián)系實(shí)際學(xué)上下功夫，堅(jiān)持用黨的十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究，尋計(jì)問(wèn)策于民，為基層解憂幫困。

針對(duì)“在學(xué)懂上有不足，未做到10個(gè)‘深刻領(lǐng)會(huì)’，且呈逐級(jí)遞減狀態(tài)，一些黨支部學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)；在弄通上有短板，未把黨的十九大精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵弄清楚、悟明白，入心入腦不夠；在做實(shí)上有差距，結(jié)合實(shí)際的針對(duì)性調(diào)研不夠，指導(dǎo)工作實(shí)踐效果不佳”的問(wèn)題。

一是持續(xù)開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活，抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)的通知》《關(guān)于組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神有關(guān)政治常識(shí)的通知》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想若干規(guī)定的通知》《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國(guó)理政第二卷的通知》《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講的通知》和《在我委各級(jí)黨組織中集中開展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》等，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)一步引向深入。二是在學(xué)習(xí)方法上下功夫，開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)和知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。各黨支部采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，以開展“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”等為抓手，引導(dǎo)黨員干部在理論上學(xué)深學(xué)精，在實(shí)踐中學(xué)實(shí)重用。

針對(duì)“規(guī)定動(dòng)作不落實(shí)，未按要求學(xué)黨章、上黨課、組織開展重溫入黨誓詞等活動(dòng)，也未對(duì)下屬支部（黨委）學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行督查”的問(wèn)題。

一是積極組織開展慶祝建黨97周年系列活動(dòng)和“講嚴(yán)立”專題警示教育，黨組書記、主任于德志為全委黨員干部講黨課。全委各級(jí)黨組織廣泛開展了學(xué)黨章、上黨課、重溫入黨誓詞等活動(dòng)。二是印發(fā)了《“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 切實(shí)履行一崗雙責(zé)”專項(xiàng)活動(dòng)督查方案》，在委直機(jī)關(guān)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查，已完成第一階段全面自查工作。成立了委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員的督查組，對(duì)委直單位黨建工作、履行“一崗雙責(zé)”情況及“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行了督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，予以督促糾正。

6.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。

針對(duì)“班子成員在‘講重作’專題民主生活會(huì)上沒有把自己擺進(jìn)去，特別是對(duì)被查處的問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，對(duì)照檢查不深不透；批評(píng)和自我批評(píng)武器‘生銹’，批評(píng)別人提建議，自我批評(píng)談感想”的問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，委領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)，針對(duì)省委專項(xiàng)巡視反饋意見，查找突出問(wèn)題，深刻剖析根源，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好“講嚴(yán)立”專題警示教育專題民主生活會(huì)召開前的準(zhǔn)備工作。

針對(duì)“部分領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度不落實(shí)；上黨課應(yīng)付差事，聯(lián)系實(shí)際不夠”的問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加所在黨支部組織生活；開展慶祝建黨97周年系列活動(dòng)，黨組書記、主任于德志以《堅(jiān)定信念 勇于擔(dān)當(dāng) 赤誠(chéng)奉獻(xiàn) 為我省衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奮力拼搏》為題，為全委黨員干部講黨課；各級(jí)黨組織的書記也在本單位講黨課。加強(qiáng)組織生活制度落實(shí)情況督查。

針對(duì)“基層黨組織政治生活純屬敷衍，機(jī)關(guān)第3、15支部2016年沒有黨課和組織生活會(huì)記錄”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活，抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)的通知》，對(duì)委直機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”等組織生活制度進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，提出明確要求。二是印發(fā)“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行一崗雙責(zé)”督查方案，印發(fā)《關(guān)于開展委直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查和階段性總結(jié)的通知》，加強(qiáng)對(duì)委直單位黨組織、委機(jī)關(guān)各黨支部“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并約談處理。三是于德志主任約談了相關(guān)2個(gè)支部的時(shí)任書記，2人均表示承認(rèn)錯(cuò)誤，堅(jiān)決改正。

針對(duì)“專題教育活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，黨組‘講重作’專題教育只安排過(guò)兩次集中研討，針對(duì)性不強(qiáng)”的問(wèn)題。

一是扎實(shí)推進(jìn)“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育深入開展，召開“講嚴(yán)立”專題警示教育動(dòng)員會(huì)，部署工作、嚴(yán)明標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任。結(jié)合我委實(shí)際印發(fā)了《省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育的實(shí)施方案》。二是召開了委黨組理論學(xué)習(xí)中心組研討會(huì)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)上的講話、《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》第四和第五專題、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，以“初心忘沒忘？使命牢不牢？”為主題開展研討，委領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人和直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人全部撰寫了學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)體會(huì)，部分負(fù)責(zé)人在黨組織會(huì)議上進(jìn)行了交流。

針對(duì)“教育效果不明顯，少數(shù)處室負(fù)責(zé)人既未受到教育警醒，更未做到守紀(jì)律、懂規(guī)矩、知敬畏”的問(wèn)題。

一是認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，將黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)人員范圍擴(kuò)大至機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人。召開“一先兩優(yōu)”評(píng)先評(píng)優(yōu)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，以典型事跡感召人、以先進(jìn)榜樣引導(dǎo)人，于德志書記為全委黨員干部講黨課，提振廣大黨員干部職工的精氣神。二是組織全委干部職工觀看大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部職工黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉警示教育。分管領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)兩家單位負(fù)責(zé)人開展提醒談話和紀(jì)律教育。機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處室主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話。組織編印有關(guān)警示教育材料，用身邊事教育身邊人。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的有關(guān)要求，切實(shí)運(yùn)用和發(fā)揮好第一種形態(tài)監(jiān)督教育作用。

7.宗旨意識(shí)不牢固。

針對(duì)“解決人民群眾‘看病難、看病貴’辦法不多、效果不明顯，雖實(shí)施藥品帶量采購(gòu)，但壓縮利潤(rùn)空間未全部‘讓利于民’；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)以自立和重復(fù)項(xiàng)目，增加次數(shù)、超標(biāo)準(zhǔn)等方式亂收費(fèi)”的問(wèn)題。

一是把推廣縣域醫(yī)共體建設(shè)“天長(zhǎng)模式”，實(shí)現(xiàn)全省縣（市、區(qū)）全覆蓋，以及推廣定遠(yuǎn)縣農(nóng)村家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，探索開展緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)等分級(jí)診療體制建設(shè)工作作為今年醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，著力解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題。二是同步降低藥品醫(yī)保支付參考價(jià)和調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。完成省屬醫(yī)院調(diào)價(jià)工作，上半年各市、縣完成所屬公立醫(yī)院調(diào)價(jià)工作。通過(guò)帶量采購(gòu)，壓低藥品價(jià)格，對(duì)3780個(gè)藥品醫(yī)保支付參考價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，整體降價(jià)幅度為5.46%，其中降低價(jià)值的59%用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，41%讓利于民。截止6月份，我省有半數(shù)以上藥品是全國(guó)最低價(jià)，最近又再次集中采購(gòu)骨科和血管介入類耗材價(jià)格，價(jià)格下降近一半。三是組織對(duì)全省57家三級(jí)醫(yī)院和75所縣級(jí)醫(yī)院2018年一季度臨床路徑管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)重復(fù)收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況予以糾正。目前已依據(jù)督查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有醫(yī)院得分進(jìn)行匯總、排序并通報(bào)全省，即將對(duì)排名靠后的醫(yī)院進(jìn)行約談。

針對(duì)“人文關(guān)懷機(jī)制不健全，少數(shù)醫(yī)護(hù)人員與患者交流溝通少，服務(wù)態(tài)度差，激化醫(yī)患矛盾”的問(wèn)題。

在總結(jié)推廣安醫(yī)大二附院、蚌醫(yī)二附院和皖醫(yī)二附院3個(gè)試點(diǎn)醫(yī)院的人文關(guān)懷制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，委托安徽省健康戰(zhàn)略發(fā)展研究中心研究制定《安徽省人文關(guān)懷示范醫(yī)院評(píng)估細(xì)則》，同步委托省屬醫(yī)院監(jiān)管中心在省屬公立醫(yī)院開展人文關(guān)懷制度建設(shè)相關(guān)調(diào)研。

針對(duì)“違反工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。

一是實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、審批流程網(wǎng)上主動(dòng)公開，審批辦理過(guò)程網(wǎng)上公開、即時(shí)查詢，審批結(jié)果網(wǎng)上公示。二是嚴(yán)格執(zhí)行《省衛(wèi)生計(jì)生委行政審批事項(xiàng)審查工作細(xì)則》，審批流程運(yùn)行納入省政務(wù)服務(wù)中心“政府權(quán)力動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”管理，審批權(quán)力運(yùn)行全程接受電子監(jiān)察追蹤和預(yù)警糾錯(cuò)。三是窗口人員審批行為接受省政務(wù)中心視頻監(jiān)控和群眾滿意度評(píng)價(jià)。多渠道公開審批投訴舉報(bào)電話，主動(dòng)接受辦事群眾監(jiān)督，以公開促規(guī)范，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐委紀(jì)檢組對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處室主要負(fù)責(zé)人開展了廉政提醒談話。

針對(duì)“對(duì)干部職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題關(guān)注不夠，解決不力”的問(wèn)題。

嚴(yán)肅開展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和民主生活會(huì)前征求意見座談會(huì)，委黨組成員已聽取機(jī)關(guān)公務(wù)員、干部群眾意見建議以及年輕干部呼聲，正積極向相關(guān)部門爭(zhēng)取，努力解決包括干部晉升、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題。起草《中共安徽省衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于印發(fā)談心談話制度的通知》，待委黨組會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)。

8.民主集中制執(zhí)行不力。

針對(duì)“既有民主不夠，也存在集中不足”的問(wèn)題。

起草了《安徽省衛(wèi)生計(jì)生委主任辦公會(huì)議操作規(guī)程》，已征求各處室意見，待審議通過(guò)后印發(fā)。明確對(duì)于醞釀不充分，溝通不及時(shí)，內(nèi)部未形成共識(shí)的議題一律不上會(huì)，杜絕草率上會(huì)。委黨組以身作則、以上率下，進(jìn)一步強(qiáng)化民主集中制原則，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度落實(shí)，對(duì)集體作出的決策，均堅(jiān)決無(wú)條件地服從和執(zhí)行。

針對(duì)“有的會(huì)前醞釀不充分，溝通不及時(shí)，班子內(nèi)部未形成共識(shí)，草率上會(huì)；有的會(huì)上搞爭(zhēng)論，議而不決；有的工作只部署不督促落實(shí)，決而不行”問(wèn)題。

按照《安徽省衛(wèi)生計(jì)生委主任辦公會(huì)議操作規(guī)程》嚴(yán)把委主任辦公會(huì)議題入口關(guān)，需要提交委黨組會(huì)議研究的，一律提交黨組會(huì)研究，杜絕以辦公會(huì)代替黨組會(huì)議研究有關(guān)事項(xiàng)。堅(jiān)持“四個(gè)不上會(huì)”做法，認(rèn)真做好黨組會(huì)議前的工作準(zhǔn)備。凡“三重一大”事項(xiàng)均按照議事規(guī)則和決策程序進(jìn)行討論決定。涉及相關(guān)重大決策，先行征求各處室意見，形成共識(shí)后，再提交會(huì)議研究。

針對(duì)“研究干部任免事項(xiàng)有時(shí)不規(guī)范，臨時(shí)動(dòng)議現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，末位表態(tài)規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題。

一是組織學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等政策規(guī)定，委黨組書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律，班子各成員提升了規(guī)矩意識(shí)，掌握了干部任免事項(xiàng)研究規(guī)則，明確研究干部任免事宜時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或人事部門負(fù)責(zé)人逐個(gè)介紹人選的推薦考察、任免理由等情況，參會(huì)成員逐一發(fā)表意見，黨組書記嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)規(guī)定。二是加強(qiáng)了干部管理與選拔任用的計(jì)劃性，做到提前謀劃，提前醞釀。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)動(dòng)議干部問(wèn)題發(fā)生，不為效率淡化規(guī)則與規(guī)矩。

針對(duì)“少數(shù)直屬單位無(wú)視民主集中制，嚴(yán)重違反議事規(guī)則，‘三重一大’事項(xiàng)不經(jīng)黨委集體研究決定；有的直屬單位主要負(fù)責(zé)人忘乎所以、任性用權(quán)，習(xí)慣于工作‘一霸手’，決策‘一言堂’，把公權(quán)當(dāng)私器”的問(wèn)題。

一是責(zé)令相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度，進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度。委機(jī)關(guān)將結(jié)合年度考核工作，強(qiáng)化對(duì)直屬單位“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是某直屬醫(yī)院已對(duì)未履行“三重一大”事項(xiàng)決策制度所作出的決策進(jìn)行了糾正，取消了與相關(guān)民營(yíng)醫(yī)院的合作關(guān)系；取消了原違規(guī)合作的銀行，通過(guò)公開招標(biāo)的方式，選取了合作銀行。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確干部人事工作中必須執(zhí)行的“十個(gè)嚴(yán)格”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)直屬單位民主集中制運(yùn)行情況監(jiān)督。

(三)黨的組織建設(shè)方面

9.選人用人問(wèn)題突出。

針對(duì)“干部人事基礎(chǔ)性工作差，程序混亂，選人用人亂象較多”的問(wèn)題。

一是組織學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》《安徽省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。二是組織開展干部人事選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，對(duì)直屬單位選人用人工作中的亂象和漏洞進(jìn)行排查，并督促整改。三是已開展2輪4次干部人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，分別就干部選拔（聘任）、檔案管理、崗位聘任、工資管理等四個(gè)方面，對(duì)直屬單位進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬單位干部人事業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。三是扎實(shí)開展干部人事選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，對(duì)直屬單位選人用人工作中的亂象和漏洞進(jìn)行排查。第一階段自查自糾及第二階段重點(diǎn)專項(xiàng)督查工作已完成。各單位都認(rèn)真對(duì)照14個(gè)方面36個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾。針對(duì)查出的問(wèn)題，各單位已擬定措施著手整改；對(duì)于問(wèn)題較為突出的單位，委黨組著重加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。省立醫(yī)院、省第二人民醫(yī)院和省馬鞍山老年病研究所等單位已經(jīng)完成重要崗位干部輪崗；4家委屬醫(yī)院已經(jīng)有2家完善了單位績(jī)效分配方案，另外2家正在修訂。省立醫(yī)院修訂出臺(tái)《衛(wèi)生系列副高級(jí)職稱自主評(píng)審管理辦法》，按照規(guī)范建立了評(píng)審專家?guī)臁?/p>

針對(duì)“只講業(yè)務(wù)、不講政治，識(shí)人不準(zhǔn)、用人謬誤；個(gè)別干部提拔使用時(shí)有反映，仍堅(jiān)持將其提交會(huì)議研究并列為考察對(duì)象；隨意借調(diào)人員，委機(jī)關(guān)處室（單位）借調(diào)達(dá)44人”的問(wèn)題。

一是進(jìn)一步明確了政治標(biāo)準(zhǔn)必須作為選拔干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，在識(shí)人選人時(shí)將黨性修養(yǎng)、政治表現(xiàn)作為重點(diǎn)考察內(nèi)容。二是深入反思選拔任用工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳感，做到有線索舉報(bào)未查實(shí)的不研究。三是出臺(tái)了《省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)借用人員管理辦法（暫行）》，印發(fā)了《關(guān)于清退并規(guī)范借用人員手續(xù)的通知》。截至目前，委機(jī)關(guān)借調(diào)的33人中已清退16人，符合規(guī)定的17人已經(jīng)黨組會(huì)研究同意，并完善了借用手續(xù)，機(jī)關(guān)違規(guī)借調(diào)人員問(wèn)題已全部整改完畢。對(duì)于直屬單位借用的11人，已督促相關(guān)單位限期清理規(guī)范。

針對(duì)“對(duì)直屬單位選人用人工作指導(dǎo)、監(jiān)督不力，有的單位以行政辦公會(huì)代替黨委會(huì)，違規(guī)決定人事任免；有的召開黨委會(huì)臨時(shí)休會(huì)進(jìn)行民主推薦后，繼續(xù)開會(huì)研究任免事項(xiàng)；更有甚者，個(gè)別直屬單位黨委原書記竟直接宣布提拔人員名單，并越權(quán)決定副處級(jí)待遇”的問(wèn)題。

舉辦2輪4次干部人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)直屬單位選人用人的管理和指導(dǎo)。進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，努力杜絕違反程序規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題發(fā)生，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。督促省兒童醫(yī)院黨委清理大規(guī)模突擊提拔的干部，取消了違規(guī)給予部分干部的相關(guān)待遇。

10.干部人事管理制度落實(shí)不力。

針對(duì)“未認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等文件，政策法規(guī)意識(shí)淡薄”的問(wèn)題。

委黨組率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，同時(shí)要求各級(jí)黨組織要把《守則》和相關(guān)干部人事政策作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)政策法規(guī)意識(shí)。委黨組堅(jiān)持立行立改，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)把《守則》的核心要求體現(xiàn)到委黨組具體決策中。

針對(duì)“管理不嚴(yán)格，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)不實(shí)”的問(wèn)題。

結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，下發(fā)并組織學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》和有關(guān)填寫領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表說(shuō)明。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好“凡提必查”和年度抽查工作。已對(duì)不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的干部進(jìn)行了處理。兩項(xiàng)法規(guī)執(zhí)行之后，共給予誡勉談話的5人，批評(píng)教育的9人。

針對(duì)“干部選拔任用程序不規(guī)范，回避制度執(zhí)行不嚴(yán)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在研究干部任免時(shí)該回避未回避；‘唯年齡’‘唯票’情況依然存在，民主推薦范圍界定不清”的問(wèn)題。

嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，對(duì)需要回避的人員做到及時(shí)提醒，并做好相關(guān)記錄；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)進(jìn)行了認(rèn)真反思。切實(shí)糾正民主推薦范圍界定不清的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)原則和精神，結(jié)合實(shí)際，區(qū)分個(gè)別提拔任職的不同情形，合理確定參加民主推薦的人員范圍。

針對(duì)“對(duì)干部日常教育管理流于形式，違紀(jì)違法問(wèn)題屢屢發(fā)生；有的干部精氣神不足，見工作就讓，見好處就上”的問(wèn)題。

一是把委機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人、委直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人納入委黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，今年認(rèn)真組織8次中心組學(xué)習(xí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織把開展“講嚴(yán)立”專題警示教育與開展慶祝建黨97周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，提高干部職工政治思想覺悟，牢固樹立大局意識(shí)。二是不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員和干部職工黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉警示教育，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處室主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話。

針對(duì)“出國(guó)（境）管理不嚴(yán)，少數(shù)干部自己保管因私出國(guó)（境）證件”的問(wèn)題。

進(jìn)一步完善出國(guó)（境）臺(tái)賬，認(rèn)真梳理出國(guó)審批手續(xù)，現(xiàn)已把所有登記在冊(cè)的出國(guó)審批文件找齊找全。下文指導(dǎo)直屬單位完善因私出國(guó)（境）管理制度。

針對(duì)“個(gè)別直屬單位視制度如無(wú)物，搞‘蘿卜競(jìng)聘’”的問(wèn)題。

一是對(duì)相關(guān)單位分管組織人事領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉處理，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。二是指導(dǎo)相關(guān)單位出臺(tái)了《落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》等多項(xiàng)制度。三是通過(guò)干部人事業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范直屬單位干部人事工作。同時(shí)將“蘿卜競(jìng)聘”問(wèn)題列入干部人事選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，要求各單位對(duì)此進(jìn)行自查自糾，并進(jìn)一步規(guī)范干部選拔（競(jìng)聘）工作。

11.干部人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。

針對(duì)“黨組在干部隊(duì)伍建設(shè)上缺乏統(tǒng)籌性和前瞻性，機(jī)關(guān)干部老化嚴(yán)重，年輕干部培養(yǎng)不足，干部積壓與無(wú)人可用情況并存，嚴(yán)重挫傷干部積極性”的問(wèn)題。

通過(guò)干部人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委（黨組）在干部任用工作中的主體責(zé)任。委黨組書記和分管人事領(lǐng)導(dǎo)多次向省委組織部報(bào)告，積極向省委推薦使用優(yōu)秀干部，努力打破干部隊(duì)伍現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，提高年輕干部的積極性。委黨組已統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)和直屬單位干部選拔任用，加快對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔。

針對(duì)“醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍不足，千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)等均低于全國(guó)平均水平；結(jié)構(gòu)不合理，婦產(chǎn)科、兒科、精神科等醫(yī)務(wù)人才匱乏，優(yōu)質(zhì)資源集中在城市；人才培養(yǎng)不足且流失嚴(yán)重，近年新增醫(yī)生僅占畢業(yè)生的五分之一”的問(wèn)題。

一是積極推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生高級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，2018年評(píng)選出第三屆江淮名醫(yī)100人，現(xiàn)已公示。正在開展第三屆“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)秀骨干醫(yī)師”評(píng)選工作，擬選拔骨干醫(yī)師100名。二是全省16個(gè)地市均出臺(tái)了公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施辦法或細(xì)則，14個(gè)地市出臺(tái)了公立醫(yī)院績(jī)效考核，7個(gè)地市出臺(tái)了公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制實(shí)施方案，38家公立醫(yī)院已實(shí)施院長(zhǎng)年薪制。2家省屬公立醫(yī)院院長(zhǎng)年薪制試點(diǎn)，已報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改辦按程序研究。三是積極引導(dǎo)各地市進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才和專科建設(shè)，加大對(duì)高層次人才的投入。宿州市的“511”計(jì)劃，力爭(zhēng)到2025年建設(shè)50個(gè)以上重點(diǎn)專科，引進(jìn)培養(yǎng)100名全日制博士或者具有正高職稱的專業(yè)技術(shù)帶頭人；亳州市“四類人才”突出貢獻(xiàn)專家每人20萬(wàn)，首席專家每人10萬(wàn)，拔尖人才每人3萬(wàn)元，優(yōu)秀人才每人1萬(wàn)元。

12.基層黨組織建設(shè)虛化。

針對(duì)“黨組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，組織力不強(qiáng)，黨組（黨委）中心組和支部記錄大多不規(guī)范”的問(wèn)題。

印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活，抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)的通知》，對(duì)委直機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，結(jié)合我委實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。印發(fā)“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行一崗雙責(zé)”督查方案，開展了對(duì)直屬單位黨建工作、履行“一崗雙責(zé)”情況及“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

針對(duì)“黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，有的對(duì)黨員管理松散，省屬醫(yī)院少數(shù)黨員游離于黨組織之外”的問(wèn)題。

結(jié)合慶祝建黨97周年，組織開展專題黨日、集中觀看警示教育片、“一先兩優(yōu)”表彰、黨員志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)困難黨員老黨員、黨支部提升行動(dòng)調(diào)研式督查活動(dòng)，全方位加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。印發(fā)了《關(guān)于開展委直機(jī)關(guān)黨員組織關(guān)系排查的通知》，在委直機(jī)關(guān)開展黨員組織關(guān)系排查工作。目前，大部分委直單位已完成排查上報(bào)工作，機(jī)關(guān)黨委正在督促未上報(bào)的個(gè)別直屬單位黨組織和委機(jī)關(guān)黨支部及時(shí)完成組織關(guān)系排查，并按照通知要求對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)。

針對(duì)“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，部分支部黨建工作‘邊緣化’，活動(dòng)開展不正常，方式和載體單一，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展委直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自查和階段性總結(jié)的通知》《“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行一崗雙責(zé)”督查方案》，分全面自查、總結(jié)整改和督促檢查三個(gè)階段，對(duì)直屬單位黨建工作、黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。二是及時(shí)總結(jié)委直機(jī)關(guān)基層黨組織在黨建工作的好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)黨建工作簡(jiǎn)報(bào)、官網(wǎng)等方式，促進(jìn)各基層黨組織相互交流學(xué)習(xí)提高。召開黨委會(huì)，對(duì)直屬單位黨組織書記抓黨建工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。研讀各直屬單位上報(bào)2017年度黨支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議材料，并進(jìn)行指導(dǎo)。

針對(duì)“個(gè)別支部換屆違規(guī)選舉，候選人分別兼任監(jiān)計(jì)票人；省胸科醫(yī)院黨委下屬8個(gè)支部均未按時(shí)換屆，未設(shè)紀(jì)檢委員”的問(wèn)題。

指導(dǎo)相關(guān)黨支部按章程完成換屆選舉工作。督導(dǎo)省胸科醫(yī)院立即啟動(dòng)所屬黨支部換屆選舉工作，召開動(dòng)員會(huì)，制定實(shí)施方案，對(duì)所屬黨支部換屆候選人名單資格審查等步驟審核把關(guān)，其所屬黨支部已全部召開換屆選舉大會(huì)，換屆結(jié)果已經(jīng)院黨委會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨組織。分管委領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)省胸科醫(yī)院黨總支書記、黨辦主任進(jìn)行提醒談話。

針對(duì)“發(fā)展黨員不規(guī)范，省兒童醫(yī)院行政黨支部發(fā)展3名黨員，從預(yù)備期到轉(zhuǎn)正只有7個(gè)月”的問(wèn)題。

召開會(huì)議全面總結(jié)委直機(jī)關(guān)近年來(lái)黨建工作情況，于德志主任針對(duì)存在的問(wèn)題對(duì)全體黨員干部和黨務(wù)工作者提出了具體要求，教育黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，強(qiáng)化黨務(wù)工作者的責(zé)任感、緊迫感和使命感。督導(dǎo)省兒童醫(yī)院黨委認(rèn)真調(diào)查3名黨員發(fā)展程序不規(guī)范問(wèn)題，并立即整改。經(jīng)醫(yī)院黨委會(huì)研究，撤銷3人黨員身份，糾正違規(guī)行為。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

13.“四風(fēng)”屢禁不止。

針對(duì)“作風(fēng)不實(shí)，對(duì)事文牘主義，對(duì)下官僚主義，安排工作習(xí)慣于發(fā)文件；調(diào)門高落實(shí)差，缺乏真抓的勇氣和釘釘子精神”的問(wèn)題。

嚴(yán)格落實(shí)委黨組《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的行為。嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)，上級(jí)文件具有可操作性的一律不再重復(fù)發(fā)文。杜絕倉(cāng)促發(fā)文，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，嚴(yán)肅行文規(guī)矩。

針對(duì)“頂風(fēng)違紀(jì)者依然故我，在全省開展‘酒桌辦公’專項(xiàng)整治后，下屬單位某負(fù)責(zé)人出差期間仍違規(guī)飲酒并收取專家評(píng)審費(fèi)”的問(wèn)題。

一是在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，從思想、紀(jì)律、責(zé)任、制度等方面進(jìn)一步促進(jìn)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省三十條，印發(fā)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定。全系統(tǒng)對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題正風(fēng)肅紀(jì)，自查自糾，立行立改，有力遏制，作風(fēng)建設(shè)有序推進(jìn)、深入開展。二是“三公經(jīng)費(fèi)”管理等財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，審計(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不斷發(fā)力；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、敬畏意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。三是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，出差期間接受超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)接待并飲酒的某直屬單位負(fù)責(zé)人范某某，給予黨內(nèi)警告處分，驗(yàn)收期間接受超標(biāo)準(zhǔn)接待的費(fèi)用由其個(gè)人自行承擔(dān)，并責(zé)令其退還十八大以來(lái)違規(guī)收受的評(píng)審費(fèi)17300元。

針對(duì)“‘四風(fēng)’花樣翻新，有的直屬單位采取‘先支后用’方式套取大額會(huì)議經(jīng)費(fèi)，有的把公務(wù)接待費(fèi)分解到會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)中報(bào)銷；有的以公務(wù)考察之名行旅游之實(shí)”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對(duì)委機(jī)關(guān)、直屬及預(yù)算單位在“三公經(jīng)費(fèi)”“會(huì)議、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”“小金庫(kù)”等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面整治，7月份自查自糾，8月份進(jìn)行督導(dǎo)。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)接待管理的通知》，規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)禁將公務(wù)接待分解報(bào)銷。嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《省衛(wèi)生計(jì)生委審計(jì)全覆蓋暫行規(guī)定》等要求，加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。三是對(duì)帶隊(duì)考察期間違規(guī)借機(jī)旅游的某直屬單位原副主任吳某某，給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并追繳違規(guī)報(bào)銷的差旅補(bǔ)助費(fèi)。

針對(duì)“‘三公經(jīng)費(fèi)’管控不嚴(yán)，有的直屬醫(yī)院招待費(fèi)不降反升”的問(wèn)題。

開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管”專項(xiàng)整治活動(dòng)，委機(jī)關(guān)、委直屬及預(yù)算單位圍繞專項(xiàng)整治所列重點(diǎn)內(nèi)容，以“抓整改、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管”為主線，進(jìn)行專項(xiàng)整治和自查自糾。截至7月底，所有委屬及預(yù)算管理單位完成了自查自糾工作，自查自糾面達(dá)100%。共發(fā)現(xiàn)三公經(jīng)費(fèi)方面問(wèn)題12個(gè)、會(huì)議和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面問(wèn)題6個(gè)。各有關(guān)單位對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，立行立改，完善了財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，公車和會(huì)議培訓(xùn)全部落實(shí)定點(diǎn)制度，解除了與超標(biāo)準(zhǔn)接待的定點(diǎn)單位業(yè)務(wù)，重新梳理完善了年度會(huì)議和培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)建立或修訂完善制度并嚴(yán)格落實(shí)，問(wèn)題全部整改到位。

14.綜合醫(yī)改不系統(tǒng)。

針對(duì)“部分改革措施落實(shí)不到位，整體推進(jìn)不力；有的市縣不重視，關(guān)鍵改革措施不落地”的問(wèn)題。

一是強(qiáng)化綜合醫(yī)改督查考核。印發(fā)《關(guān)于開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革督查的通知》，在7月底8月初對(duì)上半年各市醫(yī)改工作開展情況進(jìn)行督查，查找問(wèn)題、分析原因、通報(bào)結(jié)果，督促各地市嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)改革政策和措施。二是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定綜合醫(yī)改政策落實(shí)“三督兩追一落地”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，利用2個(gè)月時(shí)間，圍繞2015年以來(lái)，省政府和省衛(wèi)生計(jì)生委、省醫(yī)改辦出臺(tái)的有關(guān)綜合醫(yī)改的文件政策落實(shí)情況，重點(diǎn)是安徽省深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)方案和年度醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)照任務(wù)清單，追究不落實(shí)的事；對(duì)照責(zé)任分工，追責(zé)不落實(shí)的人；確保醫(yī)改政策部署落地見效。三是建立醫(yī)改提示函制度。根據(jù)國(guó)家2017年度公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核各市扣分情況，以“提示函”形式發(fā)各市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（政府主要負(fù)責(zé)同志），督促各地改革任務(wù)落地生效。

針對(duì)“‘三醫(yī)’聯(lián)動(dòng)不夠，公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)展不快，少數(shù)大醫(yī)院片面追求規(guī)模擴(kuò)張，忽視醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)能力、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等內(nèi)涵提升；醫(yī)保改革不同步，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保與新農(nóng)合之間條塊分割，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整滯后，醫(yī)保支付方式有待改革”的問(wèn)題。

一是積極配合省醫(yī)保辦等相關(guān)部門開展城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合和管理體制改革試點(diǎn)工作。起草制定了《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄》（征求意見稿），進(jìn)一步提升了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保報(bào)銷待遇，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的精細(xì)化管理和稽核水平，提高醫(yī)保基金使用效率，充分發(fā)揮醫(yī)保在“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”中的杠桿作用。二是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)協(xié)議管理，支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行定點(diǎn)協(xié)議管理促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的通知》，取消全省社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合定點(diǎn)資格審查，全面實(shí)行協(xié)議管理，對(duì)實(shí)行協(xié)議管理的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的新農(nóng)合政策和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。目前有60多家新增社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了協(xié)議管理。三是將鞏固臨床路徑管理+按病種付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院有效控費(fèi)提質(zhì)寫進(jìn)省政府年度醫(yī)改任務(wù)清單。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院臨床路徑管理成效，覆蓋150個(gè)以上病種；推進(jìn)省、市級(jí)公立醫(yī)院臨床路徑管理。開展病種病例雙考評(píng)，規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)二級(jí)及以上公立醫(yī)院按病種付費(fèi)，擴(kuò)大病種范圍，提高執(zhí)行率，其中：新農(nóng)合達(dá)到150個(gè)病種50%執(zhí)行率，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保達(dá)到100個(gè)病種30%執(zhí)行率，合肥、蚌埠、滁州3個(gè)試點(diǎn)市達(dá)到150個(gè)病種40%執(zhí)行率，各市正在積極推進(jìn)。四是積極推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，提升醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，將其列為我委牽頭的省委改革辦重點(diǎn)督查工作，計(jì)劃10月份開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度督查。

針對(duì)“公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不完善，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重”的問(wèn)題。

截至7月25日，已會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)全省公立醫(yī)院事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助專項(xiàng)資金5億元，其中1.5億元補(bǔ)助省屬公立醫(yī)院，3.5億元補(bǔ)助市縣公立醫(yī)院，用于各級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購(gòu)置等支出；下達(dá)公立醫(yī)院化債獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助公立醫(yī)院債務(wù)化解；下達(dá)市縣政府債券額度5億元，用于財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院經(jīng)審計(jì)甄別的債務(wù)貼息，合計(jì)落實(shí)11億元財(cái)政資金，夯實(shí)了省級(jí)財(cái)政投入責(zé)任，初步緩解各級(jí)尤其是貧困地區(qū)公立醫(yī)院債務(wù)化解壓力。

針對(duì)“綜合監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督方式滯后，信息化、大數(shù)據(jù)研判等手段不足”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員違法違紀(jì)處分后執(zhí)業(yè)注冊(cè)和職稱聘用處理辦法》《關(guān)于開展受過(guò)刑事處罰醫(yī)師集中注銷注冊(cè)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為，推進(jìn)“六項(xiàng)制度”工作落實(shí)到位。二是通報(bào)了2013年以來(lái)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員違紀(jì)違法有關(guān)處理情況。三是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血、妨害傳染病防治以及嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療服務(wù)秩序等違法犯罪行為。四是部署開展全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于做好全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)有關(guān)工作的函》，將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)工作手冊(cè)》和《安全就醫(yī)溫馨提醒“1234”海報(bào)》電子版發(fā)至各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門，指導(dǎo)基層開展監(jiān)督執(zhí)法工作。有關(guān)各市及省直管縣均按要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。五是印發(fā)“護(hù)衛(wèi)健康一號(hào)行動(dòng)”《2018年放射衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射診療行為，保障放射診療質(zhì)量和安全。六是印發(fā)了《關(guān)于2018年上半年全省行政處罰情況的通報(bào)》，向全省通報(bào)半年行政處罰情況和典型案例，將案件質(zhì)量、數(shù)量列入年終考核評(píng)價(jià)體系。

15.健康脫貧任務(wù)重。

針對(duì)“服務(wù)能力不足，20%以上的貧困患者需要轉(zhuǎn)診大醫(yī)院”的問(wèn)題。

一是會(huì)同省扶貧辦等有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好健康脫貧有關(guān)工作的通知》，聚焦特定貧困群眾醫(yī)療保障。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，為行動(dòng)不便貧困患者開展送藥上門服務(wù)，推行貧困人口慢性病用藥“長(zhǎng)處方”，加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品登記配送和使用管理，方便貧困群眾取藥報(bào)銷，引導(dǎo)貧困人口合理診療、規(guī)范診療。會(huì)同省扶貧辦制定印發(fā)《安徽省健康脫貧暗訪督查工作實(shí)施辦法》，構(gòu)建健康脫貧督查巡查長(zhǎng)效機(jī)制，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行暗訪督查常態(tài)化、全覆蓋。6月中旬至7月中旬，組織6個(gè)暗訪督查組，對(duì)32個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)貧困縣集中開展一輪暗訪督查，推動(dòng)健康脫貧各項(xiàng)政策措施落地增效。重點(diǎn)督促各地政府落實(shí)財(cái)政投入主體責(zé)任，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資98126萬(wàn)元，支持我省31個(gè)健康扶貧建設(shè)工程項(xiàng)目和婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)我省貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院工作，24家省市三級(jí)醫(yī)院派出160名醫(yī)務(wù)人員“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶31個(gè)貧困縣醫(yī)院，全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體和遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源下沉，提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。三是起草《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》中“健康脫貧工程”部分，明確要求在貧困地區(qū)加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保每個(gè)貧困縣建好1-2所縣級(jí)公立醫(yī)院（含中醫(yī)院），每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，多途徑提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，并嚴(yán)格落實(shí)貧困人口分級(jí)診療制度，提升貧困人口縣域內(nèi)就診率。

針對(duì)“部分貧困縣區(qū)新農(nóng)合基金支出壓力增大，個(gè)別地方出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象”的問(wèn)題。

一是貫徹落實(shí)《安徽省基本醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》，開展集中督查，保持對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高壓態(tài)勢(shì)，共督查了全省范圍內(nèi)53所醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部新農(nóng)合管理制度建設(shè)情況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T配備情況、信息系統(tǒng)和即時(shí)結(jié)報(bào)情況、為參合（保）人員提供醫(yī)療服務(wù)情況、病歷規(guī)范等情況。二是完善投訴舉報(bào)信訪管理制度，在省新農(nóng)合網(wǎng)站和醫(yī)療服務(wù)訴求平臺(tái)設(shè)立投訴舉報(bào)信箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，收集投訴舉報(bào)線索，并按照分級(jí)管理原則，及時(shí)向相關(guān)市縣轉(zhuǎn)交辦理，提高查辦效率。三是積極推進(jìn)醫(yī)保智能系統(tǒng)建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)保智能審核系統(tǒng)。四是開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理多起違規(guī)事件。

針對(duì)“保障水平有待提高；村級(jí)衛(wèi)生室無(wú)力為長(zhǎng)期服藥慢性病患者提供診療服務(wù)；一些地方對(duì)健康脫貧政策宣傳落實(shí)不到位”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于做好貧困人口常見慢性病在村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”結(jié)算有關(guān)工作的通知》，將貧困人口部分常見慢性病治療定點(diǎn)范圍延伸到村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面開通村衛(wèi)生室“一站式”即時(shí)結(jié)算業(yè)務(wù)，以便貧困慢性病患者可就近到村衛(wèi)生室拿藥及報(bào)銷。阜陽(yáng)市率先全面落實(shí)貧困人口村衛(wèi)生室部分慢性病“一站式”結(jié)算。二是印發(fā)了《安徽省省級(jí)醫(yī)院2018年度新增按病種付費(fèi)實(shí)施方案》，2018年度在省級(jí)醫(yī)院再次新增65組病種開展新農(nóng)合按病種付費(fèi)。省級(jí)醫(yī)院實(shí)行按病種付費(fèi)病種數(shù)達(dá)到398組，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變被動(dòng)控費(fèi)向主動(dòng)控費(fèi)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)新農(nóng)合基金更加安全運(yùn)行。

16.計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型慢。

針對(duì)“人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠，基層計(jì)生隊(duì)伍不適應(yīng)新形勢(shì)需要，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力不強(qiáng)”的問(wèn)題。

一是印發(fā)了《關(guān)于開展全員數(shù)據(jù)及流動(dòng)人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)的通知》,組織全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)對(duì)安徽省人口信息綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)全員及流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、比對(duì)、更正、完善，精確掌握人口基礎(chǔ)信息，為分類管理、精細(xì)化服務(wù)提供支撐，提高計(jì)劃生育工作的層次。二是加強(qiáng)皖籍流動(dòng)人口集中地區(qū)的衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域協(xié)作機(jī)構(gòu)建設(shè)，在我省部分省級(jí)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域協(xié)作機(jī)構(gòu)加掛皖籍農(nóng)民工駐外服務(wù)工作站牌子，使流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地能夠獲取更多的公共服務(wù)。三是大力推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。提升基層計(jì)劃生育服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們掌握更多的衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)基層衛(wèi)生計(jì)生融合。深入推進(jìn)“新居民計(jì)劃”促進(jìn)工程，依托“城市生活e站”廣泛開展活動(dòng)，為流動(dòng)人口搭建公共服務(wù)陣地，為流動(dòng)人口提供醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、心理咨詢、家庭保健、子女教育、文體活動(dòng)、維權(quán)援助等各項(xiàng)特色服務(wù)。四是與省民政廳、省公安廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立安徽省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作基層巡查工作制度的通知》，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作落實(shí)。2018年，全省共開展留守兒童健康體檢153959人次，開展留守兒童心理輔導(dǎo)107733人次，開展留守兒童父母健康教育185383人次，聯(lián)系未返鄉(xiāng)留守兒童父母101593人次，開展留守兒童健康需求調(diào)研107696人次。五是深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，深入推進(jìn)一次登記全程服務(wù)工作落實(shí)，我省大部分地區(qū)一次登記全程服務(wù)平臺(tái)基本已完成搭建。六是擬定全省計(jì)生隊(duì)伍工作培訓(xùn)計(jì)劃，把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為重要內(nèi)容，提升基層計(jì)生工作隊(duì)伍服務(wù)能力和素質(zhì)。

針對(duì)“全面兩孩政策實(shí)施對(duì)婦幼健康服務(wù)需求持續(xù)增加，與醫(yī)療服務(wù)資源總量不足、質(zhì)量不優(yōu)之間矛盾日益突出；相關(guān)政策不配套，影響了群眾生育積極性”的問(wèn)題。

一是組織做好生育狀況抽樣調(diào)查，了解群眾生育意愿，把握生育水平變動(dòng)趨勢(shì)，加強(qiáng)人口增長(zhǎng)變化的科學(xué)測(cè)算，表?yè)P(yáng)了一批生育狀況抽樣調(diào)查優(yōu)秀單位和個(gè)人。與省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息共享工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)人口信息多部門共享。二是貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等9部門《認(rèn)真落實(shí)國(guó)家<關(guān)于加快推進(jìn)母嬰建設(shè)實(shí)施的指導(dǎo)意見>的通知》文件精神，實(shí)施推動(dòng)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)，整合部門力量，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)工作模式，全方位、多維度推動(dòng)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)。全省已配置母嬰設(shè)施414個(gè)，總配置率為70%，總面積為6015平方米。三是與安徽大學(xué)人口研究所合作，開展生育意愿調(diào)查數(shù)據(jù)開發(fā)研究，精確把握全省出生人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，為省委、省政府科學(xué)決策提供支撐。四是將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、幼托服務(wù)、流動(dòng)人口健康促進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等作為2018年計(jì)劃生育工作創(chuàng)新項(xiàng)目的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)并引導(dǎo)基層把工作由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，由重視人口數(shù)量向重視人口質(zhì)量、人口健康轉(zhuǎn)變。五是將全面兩孩政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的有效銜接作為2018年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)中黨政線的重要內(nèi)容，促進(jìn)改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理工作落實(shí)，為兩孩政策實(shí)施、促進(jìn)人口均衡可持續(xù)發(fā)展提供保障。六是印發(fā)《安徽省母嬰安全行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》和《安徽省健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，保障母嬰安全和促進(jìn)兒童健康。七是組織省級(jí)母嬰安全培訓(xùn)班，組織全省母嬰安全相關(guān)工作督查，圍繞危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)情況、剖宮產(chǎn)手術(shù)管理和愛嬰醫(yī)院省級(jí)復(fù)核抽查等，著力提高產(chǎn)科兒科醫(yī)療質(zhì)量，保障全面兩孩政策實(shí)施。八是針對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)管理體制創(chuàng)新改革，撰寫了《安徽省婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法（送審稿）》、《安徽省婦女兒童保健中心建設(shè)方案（送審稿）》，探索建立婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與政策激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人員積極性，激活現(xiàn)有婦幼健康服務(wù)資源的活力，增加?jì)D幼健康服務(wù)供給。

針對(duì)“計(jì)劃生育特殊困難家庭存在扶助金標(biāo)準(zhǔn)低、相關(guān)政策落實(shí)不到位、人文關(guān)懷和心理慰藉不夠等問(wèn)題”的問(wèn)題。

一是與省財(cái)政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家提高特扶金標(biāo)準(zhǔn)文件并執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是擬定計(jì)劃由省政府督查室牽頭對(duì)皖政辦〔2014〕16號(hào)文件的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭的關(guān)愛幫扶措施，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織，特別是志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生協(xié)、人口健康基金的作用，以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，開展各種形式的社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。

針對(duì)“出生人口性別比依然偏高，‘兩非’案件打擊難度較大，綜合治理任務(wù)艱巨”的問(wèn)題。

以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主線，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以孕情服務(wù)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)宣傳倡導(dǎo)、全程服務(wù)、利益導(dǎo)向、打擊兩非、實(shí)名登記等手段，多措并舉，綜合治理，取得了明顯成效。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全省出生人口性別比為113，比2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)128.65下降了15.65個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”末出生性別比≤115的指標(biāo)。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

17.漠視黨紀(jì)國(guó)法。

針對(duì)“不重視紀(jì)律建設(shè)，未把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程”的問(wèn)題。

一是開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做到按制度辦事、按規(guī)矩辦事，正確行使人民賦予的權(quán)力。學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“三十條”、《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等法規(guī)條例，確保嚴(yán)守法紀(jì)底線。二是認(rèn)真組織實(shí)施“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。組織全委干部職工觀看大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》，不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員和干部職工黨紀(jì)黨規(guī)和反腐倡廉警示教育。機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)大的處室主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話，要求他們堅(jiān)決做到帶頭講政治，做政治上的明白人；帶頭盡職責(zé)，做管黨治黨的責(zé)任人；帶頭守規(guī)紀(jì)，做廉潔自律領(lǐng)頭人。履行一崗雙責(zé)，既要抓好業(yè)務(wù)，更要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

18.制度規(guī)定形同虛設(shè)。

針對(duì)“執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域‘九不準(zhǔn)’制度不嚴(yán)格，一些醫(yī)院仍將醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；行業(yè)管理制度在系統(tǒng)內(nèi)不落實(shí)”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)用耗材專項(xiàng)督查的通知》，對(duì)全省三級(jí)醫(yī)院的耗材集采政策執(zhí)行情況、耗材采購(gòu)、驗(yàn)收、出入庫(kù)、貯存與配送、耗材使用評(píng)價(jià)與考核、信息化建設(shè)等工作進(jìn)行督導(dǎo)。目前已完成對(duì)8所醫(yī)院的督查。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分工作的通知》予以記分，情節(jié)嚴(yán)重的移交監(jiān)察或司法部門處理。二是向相關(guān)大學(xué)要求相關(guān)大學(xué)附屬醫(yī)院認(rèn)真做好巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，已有8名領(lǐng)導(dǎo)辭去兼任科室負(fù)責(zé)人職務(wù)。

針對(duì)“有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，‘一把手’直接分管人事、財(cái)務(wù)；有的直屬單位內(nèi)部管理松弛”的問(wèn)題。

一是通過(guò)干部人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《黨委工作規(guī)則》，落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)的規(guī)定。通過(guò)干部人事和選人用人突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)兩家直屬單位所依然存在“一把手”直接分管人事、財(cái)務(wù)。目前，兩單位已經(jīng)整改到位。二是已召集相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人談話，要求盡快解決部分職工不上班、“吃空餉”問(wèn)題。

19.監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。

針對(duì)“關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，政治擔(dān)當(dāng)不力，同級(jí)監(jiān)督特別是對(duì)‘一把手’監(jiān)督形同虛設(shè)”的問(wèn)題。

一是進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)。駐委紀(jì)檢組進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，把監(jiān)督放在首位，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì)，開啟全天候“探照燈”。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員尤其是“一把手”，以及省衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)處室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，直面問(wèn)題不回避，通過(guò)信訪、約談、發(fā)出監(jiān)察建議書等形式進(jìn)行監(jiān)督。巡視以來(lái)，約談省衛(wèi)生計(jì)生委處室及直屬單位負(fù)責(zé)人34人次，進(jìn)行廉政教育和提醒，責(zé)令糾正問(wèn)題12個(gè)；談話函詢32人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人。巡視整改期間，還專門召開直屬單位紀(jì)委書記座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)委書記的首要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其“一把手”的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促其整改，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告駐委紀(jì)檢監(jiān)察組。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。通過(guò)參加省衛(wèi)計(jì)委黨政班子會(huì)議、監(jiān)督檢查、調(diào)研指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)及直屬單位“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，對(duì)“小金庫(kù)”、濫發(fā)津補(bǔ)貼等重點(diǎn)問(wèn)題提出書面監(jiān)督意見，累計(jì)向委黨組、有關(guān)處室和直屬單位發(fā)出監(jiān)督建議書（函）7次，督促整改到位。四是進(jìn)一步壓實(shí)主任責(zé)任。督促省衛(wèi)生計(jì)生委黨組尤其黨組書記認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，開展了整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“微腐敗”等“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。督促委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管處室和聯(lián)系直屬單位的監(jiān)督，抓早抓小，防微杜漸，警示、提醒談話處級(jí)干部24人。指導(dǎo)和督促機(jī)關(guān)紀(jì)委積極開展做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。同時(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)，倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持“一案雙查”，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)1個(gè)直屬單位濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題追究了其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

針對(duì)“對(duì)直屬單位紀(jì)檢工作督查指導(dǎo)不力，系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，‘三轉(zhuǎn)’不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”的問(wèn)題。

一是積極加強(qiáng)直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。協(xié)助省衛(wèi)計(jì)委黨組貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，做好直屬醫(yī)院專職紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備工作，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，逐步推進(jìn)紀(jì)委書記交流常態(tài)化工作。二是推進(jìn)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。召開2次直屬單位紀(jì)委書記座談會(huì)工作，約談了3個(gè)單位的紀(jì)委書記，指導(dǎo)直屬單位紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，要求直屬單位紀(jì)委不再參與監(jiān)督工作無(wú)關(guān)的單位相關(guān)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，重點(diǎn)做好事前、事后監(jiān)督。涉及干部選拔、人事招聘、人事考核等工作，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察工作核心法規(guī)制度 業(yè)務(wù)流程 文書范本匯編》，進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)；舉辦兩期衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)行辦案知識(shí)和技能系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)130人次，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)能力。同時(shí)，建立直屬單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作協(xié)同機(jī)制，形成辦案合力，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

(六)反腐敗斗爭(zhēng)方面

20.主體責(zé)任落實(shí)不力。

針對(duì)“管黨治黨不力，未制定落實(shí)省委深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨若干意見的具體舉措，壓力傳導(dǎo)不足；對(duì)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法問(wèn)題‘舉一反三’不夠，追根溯源、把脈亂象‘病灶’、鏟除污染源不力”的問(wèn)題。

一是制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見>的通知》。在開展“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育中，編寫本系統(tǒng)吳敦武、羅要武、李鵬飛違法違紀(jì)案件材料，組織黨員干部認(rèn)真對(duì)照，深刻反思，舉一反三，時(shí)刻警醒，切實(shí)知敬畏、存戒懼、守底線。二是機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大的處室主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話，要求他們堅(jiān)決做到帶頭講政治，做政治上的明白人；帶頭盡職責(zé)，做管黨治黨的責(zé)任人；帶頭守規(guī)紀(jì)，做廉潔自律領(lǐng)頭人。約談會(huì)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，既要抓好業(yè)務(wù)，更要抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位，未做到抓早抓小；有的自身不硬，對(duì)下屬放任不管”的問(wèn)題。

制定印發(fā)了《安徽省衛(wèi)生計(jì)生委黨組關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》，“嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實(shí)履行一崗雙責(zé)”督查方案，對(duì)直屬單位黨建工作、履行“一崗雙責(zé)”情況及“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展談心談話，切實(shí)做到抓早抓小，把紅臉出汗、咬耳扯袖作為一種常態(tài)。

針對(duì)“轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢，某療養(yǎng)院處于‘癱瘓’狀態(tài)，某培訓(xùn)中心近乎‘關(guān)門’”的問(wèn)題。

委黨組高度重視，相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)已就兩單位健康發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并與相關(guān)處室研究提出解決方案。目前兩家單位職工的事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題基本解決，已就兩單位機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題已與省編辦進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)。

針對(duì)“愛惜羽毛心理嚴(yán)重，面上功夫多、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)少，處理態(tài)度不鮮明”的問(wèn)題。

機(jī)關(guān)紀(jì)委兩次分別參與分管領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)兩單位負(fù)責(zé)人開展提醒談話和紀(jì)律教育。機(jī)關(guān)紀(jì)委與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)大的處室主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話，要求他們堅(jiān)決做到帶頭講政治，做政治上的明白人；帶頭盡職責(zé)，做管黨治黨的責(zé)任人；帶頭守規(guī)紀(jì)，做廉潔自律領(lǐng)頭人。

21.關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題多發(fā)。

針對(duì)“工程建設(shè)合同執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題。

一是已督促該下屬落實(shí)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外工程招標(biāo)辦法和工程施工系列監(jiān)督管理辦法及實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審計(jì)經(jīng)費(fèi)管理辦法，在工程建設(shè)上科學(xué)制定工程建設(shè)規(guī)劃方案,合理把握項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按圖施工，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)委屬單位的工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和工程價(jià)款審核，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，對(duì)超概算部分履行嚴(yán)格審計(jì)制度。

針對(duì)“信息化建設(shè)‘煙囪’林立，缺乏統(tǒng)籌推進(jìn)，項(xiàng)目之間互不兼容”的問(wèn)題。

制定《安徽省促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施意見》，爭(zhēng)取以省政府辦公廳名義印發(fā)。省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)與16個(gè)市、15家省屬醫(yī)院以及81個(gè)縣（區(qū)）級(jí)平臺(tái)的聯(lián)通。基于省平臺(tái)縱向集成了人口信息、衛(wèi)生資源、計(jì)劃免疫、影像云、藥事分析、醫(yī)療便民服務(wù)、出生醫(yī)學(xué)證明、藥品采購(gòu)、成本核算、統(tǒng)計(jì)直報(bào)、患者滿意度調(diào)查等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一部署要求，完成省卡管系統(tǒng)和省密管系統(tǒng)部署，分別在蕪湖、合肥舉行了居民健康卡（電子健康卡）的首發(fā)儀式。省醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)已聯(lián)網(wǎng)892家醫(yī)院，其中縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)院106家。共上傳影像檢查數(shù)據(jù)1，568,637例，開展遠(yuǎn)程會(huì)診/診斷總共173623例。安徽醫(yī)療便民服務(wù)平臺(tái)已接入醫(yī)療機(jī)構(gòu)172家，注冊(cè)人數(shù)超100萬(wàn)，累計(jì)預(yù)約量超過(guò)230萬(wàn)人次。《省統(tǒng)籌全民健康信息化建設(shè)工程方案》已通過(guò)國(guó)家評(píng)審，待項(xiàng)目下達(dá)后，會(huì)同省發(fā)改委組織實(shí)施。

針對(duì)“財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)定、行政許可和審批備案方面腐敗問(wèn)題易發(fā)”的問(wèn)題。

一是在委機(jī)關(guān)和直屬及預(yù)算單位全面開展“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管”專項(xiàng)整治，抓整改、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管。目前各單位正在按整治方案開展自查自糾，財(cái)務(wù)處已擬定了重點(diǎn)督查方案，擬于8月份通過(guò)互查、重點(diǎn)檢查等方式對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行督導(dǎo)。起草了《安徽省衛(wèi)生計(jì)生委財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。二是根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理通知》，督促有關(guān)委直屬單位抓好經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理。三是下放淮北、阜陽(yáng)、宿州市衛(wèi)生系列副高職稱評(píng)審權(quán)，同意皖南醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院和蚌埠醫(yī)學(xué)院所屬附屬醫(yī)院自主開展衛(wèi)生系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。著手重新調(diào)整完善衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)臁Ｋ氖峭七M(jìn)“審監(jiān)分離”，歸并審批職能，將部分事項(xiàng)審批權(quán)限下放到市、縣。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)權(quán)限的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批工作。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，所有審批項(xiàng)目在安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)留痕辦理，審批權(quán)力運(yùn)行全程接受電子監(jiān)察追蹤和預(yù)警糾錯(cuò)。

22.“靠醫(yī)吃醫(yī)”問(wèn)題突出。

針對(duì)“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)年會(huì)等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)管，涉嫌違紀(jì)違法”等問(wèn)題。

一是重點(diǎn)督查繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)年會(huì)等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)管，涉嫌違紀(jì)違法。完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目評(píng)審專家管理、遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理文件修改定稿，起草了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理意見。二是對(duì)多家違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)查出問(wèn)題給予嚴(yán)肅處理。

針對(duì)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)少數(shù)科室廉潔風(fēng)險(xiǎn)高”的問(wèn)題。

在全省開展了“整治損害群眾利益微腐敗”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)少數(shù)人員“靠醫(yī)吃醫(yī)”，收受“紅包”回扣、開大處方和過(guò)度檢查獲取提成、非醫(yī)學(xué)目的介紹患者院外就診、擅自接受醫(yī)藥企業(yè)“資助”，以及醫(yī)藥購(gòu)銷應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)等違反職業(yè)操守的行為。召開省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)整治損害群眾利益“微腐敗”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，調(diào)度推進(jìn)整治“微腐敗”專項(xiàng)活動(dòng)工作。下發(fā)了《關(guān)于做好整治損害群眾利益微腐敗問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)工作的通知》，對(duì)“微腐敗”專項(xiàng)活動(dòng)的各階段目標(biāo)任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)做了具體的部署。各市及省直管縣衛(wèi)生計(jì)生委均成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合巡察“回頭看”制定了活動(dòng)實(shí)施方案。目前，正在緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群進(jìn)行自查自糾，9月我委將組織督導(dǎo)檢查。

23.腐敗問(wèn)題存量大。

針對(duì)“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪腐”的問(wèn)題。

部署在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展整治損害群眾利益“微腐敗”問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)人人都參與、人人有觸動(dòng)、人人受教育、人人守紀(jì)律的目標(biāo)。全省上下聚焦“微腐敗”高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位實(shí)施集中整治，實(shí)現(xiàn)消除存量、控制增量的目標(biāo)；激濁揚(yáng)清強(qiáng)化全行業(yè)宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高群眾滿意度和獲得感，活動(dòng)正在有序有力推進(jìn)中。召開了省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)整治損害群眾利益“微腐敗”專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，促動(dòng)省直醫(yī)院率先行動(dòng)，帶動(dòng)全省各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生單位共同對(duì)“潛規(guī)則”“微腐敗”宣戰(zhàn)。

針對(duì)“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實(shí)際，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭钡膯?wèn)題。

一是委黨組要求班子成員及全體領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化以人民為中心的理念，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績(jī)觀，建“民心工程”。二是強(qiáng)化了會(huì)議研究重大問(wèn)題和決策制度的執(zhí)行，加強(qiáng)決策前論證調(diào)研，做到問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，問(wèn)政于民，增強(qiáng)決策的民主性、科學(xué)性。三是建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力使真抓實(shí)干的干部得到提拔重用，搞花架子、做表面文章的干部無(wú)法投機(jī)取巧。四是加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步織密了監(jiān)督網(wǎng)，使“形象工程”無(wú)藏身之地。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面

24.巡視整改不到位。

針對(duì)“對(duì)巡視整改不重視，對(duì)標(biāo)整改不力”的問(wèn)題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展“小金庫(kù)”和濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治“回頭看”自查自糾工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”和濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治“回頭看”工作要求的通知》，組織全委直屬及預(yù)算單位和委機(jī)關(guān)各處室開展自查自糾，要求全面核查，不留死角，不漏盲點(diǎn)。單位及處室主要負(fù)責(zé)人均作出了書面承諾，承諾對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)，并保證今后不設(shè)立“小金庫(kù)”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。二是健全完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，建立“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)了《省衛(wèi)生計(jì)生委全面構(gòu)建“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法》，要求各單位進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施細(xì)則，全力構(gòu)建單位“小金庫(kù)”防治長(zhǎng)效機(jī)制。三是再次開展機(jī)關(guān)及直屬單位經(jīng)商辦企業(yè)自查核查，發(fā)現(xiàn)了上次整改中漏報(bào)的2家企業(yè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

針對(duì)“干部交流輪崗不夠，一些直屬單位的關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流，委機(jī)關(guān)處室（單位）23人未進(jìn)行輪崗；混崗依然存在，有的違規(guī)領(lǐng)取薪酬；退休制度執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致‘余熱’異化，個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人已超齡近6年時(shí)間”的問(wèn)題。

一是已謀劃?rùn)C(jī)關(guān)及直屬單位干部輪崗計(jì)劃，待新“三定”方案下發(fā)后將統(tǒng)籌安排。二是已免去混崗人員在事業(yè)單位的兼職，安排返回機(jī)關(guān)工作。三是已對(duì)超齡未退休人員及時(shí)辦理了退休手續(xù)。進(jìn)一步明確了干部退休相關(guān)制度，規(guī)定凡委管干部到齡，當(dāng)月即下發(fā)免職通知，直接辦理免職手續(xù)。四是加強(qiáng)對(duì)直屬單位指導(dǎo)監(jiān)督，要求各單位凡達(dá)到退休年齡的人員，除按國(guó)家規(guī)定延長(zhǎng)退休年齡的外，均應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，委管干部作為高級(jí)專家延期辦理退休的，由黨組研究決定。

針對(duì)“邊整邊犯，直屬醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)整治后，仍違規(guī)兼職取酬”的問(wèn)題。

一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織中兼職的相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確相關(guān)紀(jì)律。二是組織開展協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，部署直屬單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問(wèn)題進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)直屬單位仍有32名干部兼職未經(jīng)審批，現(xiàn)已要求其辭去相應(yīng)兼職或補(bǔ)充履行報(bào)批手續(xù)；16名領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)領(lǐng)取講課費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等勞務(wù)報(bào)酬共計(jì)25.4萬(wàn)元，已責(zé)令全部清退。

三、持續(xù)抓好后續(xù)整改，不斷深化鞏固巡視成效

經(jīng)過(guò)集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對(duì)照省委巡視組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視成果，加力、加勁、加措施，以整改為契機(jī)推進(jìn)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全面建設(shè)再上新臺(tái)階。

一要堅(jiān)持黨要管黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，按照“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”的要求，堅(jiān)持“信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督”相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力，著力確保全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處。要切實(shí)把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的各項(xiàng)工作中去；要切實(shí)聚焦主責(zé)主業(yè)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，緊抓“六項(xiàng)紀(jì)律”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

二要強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，持續(xù)抓好問(wèn)題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改措施“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。

三要鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化“兩學(xué)一做”“講嚴(yán)立”學(xué)習(xí)教育成果相結(jié)合，舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，以完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、民主決策、干部選拔任用、內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度為重點(diǎn)，對(duì)全委現(xiàn)有制度進(jìn)行一次清理，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，以制度建設(shè)的成效固化巡視反饋問(wèn)題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，決不姑息，決不手軟，形成執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見到實(shí)效。

四要深化整改成效，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。要以巡視整改為契機(jī)，把巡視整改工作與貫徹中央、省委決策部署結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)從“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、進(jìn)一步突出主責(zé)主業(yè)、加大衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)當(dāng)前重點(diǎn)工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，著力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。努力在深化巡視成果上見到新成效，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上見到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見到新成效，在推動(dòng)深化衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展上見到新成效，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)提升到一個(gè)新的水平。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0551-62998020，郵政信箱：合肥市馬鞍山路507號(hào)省衛(wèi)生計(jì)生委722室，郵編：230051，電子郵箱：ahswjwzgb@163.com。