中安在線、中安新聞客戶(hù)端北京訊3月3日下午，安徽代表團(tuán)全體會(huì)議決定，將關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面18件建議，以安徽代表團(tuán)的名義報(bào)送大會(huì)秘書(shū)處議案組。

這些建議有4個(gè)特點(diǎn)：一是貫徹五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。其中，創(chuàng)新發(fā)展方面5條，協(xié)調(diào)發(fā)展方面4條，綠色發(fā)展方面2條，開(kāi)放發(fā)展方面1條，共享發(fā)展方面6條；二是落實(shí)我省重大發(fā)展戰(zhàn)略。整體貫穿了省委、省政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略決策部署，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)各方面工作；三是兼顧即期發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。既在加快重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)方面爭(zhēng)取國(guó)家支持，又在重大平臺(tái)謀劃、優(yōu)勢(shì)資源集聚、長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建方面提出建議；四是既說(shuō)普通話又說(shuō)“安徽話”。既在水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償、縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)化解等方面，提出普惠建議，更重在反映安徽改革發(fā)展成效，進(jìn)一步尋求國(guó)家支持。

18件建議分別是：關(guān)于設(shè)立國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)(濱湖科學(xué)城)的建議；關(guān)于設(shè)立安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建議；關(guān)于建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建議；關(guān)于華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)建設(shè)的建議；關(guān)于淮河行蓄洪區(qū)莊臺(tái)和保莊圩搬遷和優(yōu)化的建議；關(guān)于加大水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償工作力度的建議；關(guān)于支持安徽省設(shè)立國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心的建議；關(guān)于支持安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建議；關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院債務(wù)化解工作的建議；關(guān)于設(shè)立國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的建議；關(guān)于支持安徽省高速鐵路建設(shè)的建議；關(guān)于盡快建設(shè)中俄東線天然氣管道安徽支線的建議；關(guān)于建設(shè)新一輪治淮工程的建議；關(guān)于支持安徽省建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群的建議；關(guān)于設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的建議；關(guān)于支持安徽省研究生教育的建議；關(guān)于加強(qiáng)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的建議；關(guān)于設(shè)立合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建議。(特派記者 黃娜娜 汪喬)

附：安徽代表團(tuán)擬提出的部分建議

關(guān)于設(shè)立國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)(濱湖科學(xué)城)的建議

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)皖江與皖北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升合肥都市圈乃至長(zhǎng)三角城市群國(guó)際化水平，我省擬依托合肥豐富的創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃面積491平方公里，設(shè)立國(guó)家級(jí)合肥濱湖新區(qū)(濱湖科學(xué)城)，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室核心區(qū)、大科學(xué)裝置集中區(qū)、教育科研區(qū)，匯聚各類(lèi)創(chuàng)新要素，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家科學(xué)中心的重要載體和展示窗口。合肥濱湖新區(qū)(濱湖科學(xué)城)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新特色鮮明、綜合承載能力較強(qiáng)，與綜合性國(guó)家科學(xué)中心聯(lián)系密切，相關(guān)指標(biāo)符合設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)條件。合肥濱湖新區(qū)(濱湖科學(xué)城)建設(shè)方案已根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，建議國(guó)家盡快批復(fù)同意。

關(guān)于設(shè)立安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建議

安徽區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、科技資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、政策優(yōu)勢(shì)明顯、開(kāi)放載體成熟，特別是以創(chuàng)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，主動(dòng)復(fù)制上海等自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，為建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，安徽開(kāi)放載體成熟，擁有17個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)，合肥、蕪湖、馬鞍山3個(gè)綜合保稅區(qū)和1個(gè)出口加工區(qū)，1個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，以及10個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)等基地；擁有一類(lèi)口岸7個(gè)、進(jìn)境指定口岸11個(gè)。建議國(guó)家支持安徽建立以合肥、蕪湖、馬鞍山綜合保稅區(qū)為主體，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為平臺(tái)的安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并在方案制定、體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予具體指導(dǎo)和支持。

關(guān)于建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建議

淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶已列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要，國(guó)家發(fā)展改革委于2017年4月正式啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。建議國(guó)家盡快批準(zhǔn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，并請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，深化區(qū)域內(nèi)合作，特別是在區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、共建共享等方面，統(tǒng)籌推進(jìn)水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)共建共享水平，推動(dòng)流域綜合治理體制、跨區(qū)域環(huán)保機(jī)制、公共服務(wù)合作共享機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。

關(guān)于支持安徽省設(shè)立國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心的建議

在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，安徽省依托江淮、奇瑞、長(zhǎng)安、安凱等主要整車(chē)企業(yè)，合肥國(guó)軒、安徽華霆、上海電驅(qū)動(dòng)、蘇州力神電池、蕪湖天弋、巨一自動(dòng)化、陽(yáng)光電源、埃泰克等關(guān)鍵零部件企業(yè)，已建成國(guó)家電動(dòng)客車(chē)整車(chē)系統(tǒng)集成工程技術(shù)研究中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，相對(duì)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新體系，良好的產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。建議國(guó)家支持安徽立足中部、面向行業(yè)、輻射全國(guó)、圍繞突破新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)，依托江淮汽車(chē)等企業(yè)，設(shè)立國(guó)家新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造世界新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新高地。

關(guān)于支持安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建議

初步統(tǒng)計(jì)，安徽2018—2020年需要正常完成7.2萬(wàn)公里農(nóng)村道路暢通工程，如果再加上皖南地區(qū)20戶(hù)以上的自然村都通一條路面寬度不低于4.5米的硬化路，預(yù)計(jì)共需建設(shè)資金約490億元(其中貧困縣較大自然村道路硬化工程約76億元)。由于安徽財(cái)力限制，靠自身力量按期完成上述建設(shè)任務(wù)十分艱難。因此，建議國(guó)家通過(guò)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例、傾斜中央預(yù)算內(nèi)資金、提高安徽專(zhuān)項(xiàng)政府債券額度、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，支持安徽做好“四好農(nóng)村路”工作，保障農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

關(guān)于支持安徽省高速鐵路建設(shè)的建議

1.支持盡早開(kāi)工建設(shè)合肥—新沂高鐵。根據(jù)可研方案，該鐵路全長(zhǎng)343.5公里，共設(shè)置客站12座，速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)，估算投資511億元。建議加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，2018年盡早動(dòng)工建設(shè)。

2.加快沿江高鐵通道規(guī)劃建設(shè)。建議盡快啟動(dòng)合肥—南京高鐵前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)，并在“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整中，將武漢—合肥高鐵納入相關(guān)規(guī)劃，早日啟動(dòng)前期工作。

3.將合肥—六安—襄陽(yáng)—安康高鐵納入國(guó)家規(guī)劃。目前，我省正在開(kāi)展前期研究。建議在“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整中，將合肥—六安—襄陽(yáng)—安康高鐵納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，早日啟動(dòng)前期工作。

關(guān)于支持安徽省建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群的建議

建議國(guó)家組織相關(guān)力量集中攻關(guān)，加快構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問(wèn)題；集中建設(shè)一批基礎(chǔ)前沿技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、開(kāi)源和共性技術(shù)平臺(tái)、行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)交流合作平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)人工智能研發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐；通過(guò)省部共建等方式，支持安徽省先行先試，在智能汽車(chē)、智能醫(yī)療和智慧民生領(lǐng)域，率先開(kāi)展人工智能技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)示范，并在平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目資金等方面給予支持，培育形成新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)新高地。

關(guān)于支持安徽省研究生教育的建議

近年來(lái)，隨著安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，特別是先后獲批系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等，對(duì)研究生教育提出了更高的要求。但安徽省高校現(xiàn)有學(xué)科學(xué)位點(diǎn)數(shù)量、研究生招生規(guī)模均與科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求差距較大，對(duì)創(chuàng)新發(fā)展和高水平人才隊(duì)伍支撐力度明顯不足。建議國(guó)家增加安徽省高校研究生招生指標(biāo)，并在新增博士碩士授權(quán)單位授權(quán)點(diǎn)政策上給予支持。

關(guān)于設(shè)立合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建議

建議批準(zhǔn)在安徽設(shè)立合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，輻射安徽全省乃至周邊地區(qū)，回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的旺盛需求，改變現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系與社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求之間的不平衡狀況。