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深化國家監(jiān)察體制改革試點工作啟動后,宿州市堅決貫徹落實中央和省委、省紀委工作要求,緊扣《安徽省關于深化國家監(jiān)察體制改革試點工作實施方案》等文件,立即啟動部署改革任務,因時而動,順勢而為,真抓實干,市縣兩級全部人員轉隸到崗和監(jiān)委組建掛牌,標志著全市深化監(jiān)察體制改革試點工作取得重要階段性成效。
強化組織實施推進,當好“施工隊”。堅持黨委負主責、紀委負專責的原則,市委主動擔起主責,率先成立國家監(jiān)察體制改革試點工作小組,市委書記任組長,親自掛帥、謀篇布局,靠前指揮、親力親為,先后組織召開20余次座談會、研討會、對接會、試點工作小組會議,專題聽取工作匯報,對機構設立、職能調整和人員配置等難點問題及時研究、實地調研、認真解決,全力當好“施工隊長”。市縣紀委堅持精簡高效、內涵發(fā)展,全面整合機構職能和人員,把工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀一線部門傾斜,突出人崗相適,實現(xiàn)轉隸人員和現(xiàn)有人員優(yōu)勢互補,達到“1+1>2”的效果。
完成線索清理移交,傳好“交接棒”。 嚴格按照“三清”工作要求,檢察院及時對在辦未結案件、有關問題線索、涉案款物、文件資料等進行全面摸排清理,同時做好對問題線索、受理情況等信息的登記和分類,實現(xiàn)案案登記,卷卷移交,應交盡交。紀委案件監(jiān)督管理部門專人負責,主動與檢察院溝通對接,如實對移交的案件線索逐一清點、簽字確認,并建立移交線索管理臺賬,確保案件線索明晰、移交全程留痕。嚴格按照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則相關要求,將接收的問題線索與紀委原有問題線索進行比對、梳理、整合,按照“老事老辦法、新事新辦法”的原則,科學分析研判,分類規(guī)范處置。市縣兩級共移交案件線索1053件。
開展業(yè)務培訓學習,充電“促融合”。采取“一對一”、“面對面”方式,對檢察院擬轉隸人員進行全覆蓋談心談話和家庭走訪,召開轉隸人員見面會,進行集體談心談話,市縣共開展談心談話(含考察談話)219人次,力促思想契合到位。集中分批次開展3134名全員業(yè)務培訓,采取集中授課、專題討論和觀看警示教育片等方式,課程安排緊湊合理,內容涉及黨的十九大精神解讀、監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”以及監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則的把握運用、心理溝通詢問法的實踐運用、辦案安全、新時代紀檢監(jiān)察工作新要求新使命等理論知識和實務,力促力量聚合到位。開展“紀法知識學習月”活動,通過“組織一次集中培訓、舉辦一場專題講座、組織一次專題輔導、開展一次研討交流活動、組織一次紀法知識測試”多措并舉,全力推進工作磨合到位。
細化完善機制體制,實現(xiàn)“全契合”。各縣區(qū)紀委轉隸部門全部用于增加紀檢監(jiān)察室,市紀委監(jiān)委設9個紀檢監(jiān)察室,按照“4+5”的模式實行執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查調查分設。修改完善《宿州市紀委監(jiān)委機關執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作暫行辦法》《宿州市紀委監(jiān)委機關調查措施使用規(guī)范》《宿州市紀委監(jiān)委機關執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作常用文書》制度,市本級及各縣區(qū)結合各自實際,細化審批權限、工作流程和方式方法,共形成制度性規(guī)范10項。合理配置部門職能,列明執(zhí)紀監(jiān)督的8種監(jiān)督方式、3項具體內容和4條業(yè)務指導權限,確保內部流程運轉實現(xiàn)權力的制約與平衡,實現(xiàn)監(jiān)察機關與司法執(zhí)法機關的銜接配合。(宿州市紀委監(jiān)委)
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