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深化國家監察體制改革試點工作啟動以來,五河縣上下戮力同心,努力探索前行,從調研摸底到方案設計,從轉隸組建到銜接融合,不僅在全省率先完成首家縣級監察委員會的成立,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋,更是在全省率先完成了首例監委移送案件的宣判,化改革藍圖為生動實踐。
未雨綢繆下好改革試點先手棋
2016年10月改革先行試點工作一啟動,五河縣就密切關注,黨的十九大作出深化國家監察體制改革的部署后,更是蓄勢待發。縣委在研究紀檢監察工作時就多次要求對改革試點工作進行早研究、早準備,站在高起點謀劃和推進改革,縣紀委常委會反復學習研究習近平總書記關于深化國家監察體制改革的一系列重要論述,主動吃透中央精神。2017年11月中央、省、市紀委先后召開改革試點工作動員部署會后,五河縣立即啟動了改革試點的各項工作,在對全縣情況進行摸底調研,充分掌握轉隸機構和人員數量、改革后監察對象變化情況及新增辦公場所需求等實際的基礎上,迅速制定符合中央精神、切合五河縣實際的具體實施方案及進度安排,明確了人員轉隸、機構設置、掛牌成立等31項重點任務,設計了施工圖和時間表,為順利推進改革試點工作打下堅實基礎。
運籌帷幄打贏轉隸組建攻堅戰
在監察體制改革試點工作中,五河縣緊緊抓住人員轉隸和機構組建這一關鍵環節,積極主動做好擬轉隸人員思想政治工作。縣紀委主要負責同志與檢察院涉改人員逐一談心談話,并親自帶隊深入轉隸人員家中開展家訪,為擬轉隸人員消除思想顧慮。為了給轉隸人員提供良好辦公環境,縣委專門調劑了7間辦公用房,并安排縣財政撥付專項資金購置辦公設備,提供充足保障。在機構設置上,縣紀委主動與組織、編制等部門溝通協調,及時完成機構設置、領導班子配備和職能編制劃轉等工作,在縣委啟動改革的短短5天內,檢察院9名轉隸人員全部到崗履新。2017年12月10日,五河縣順利完成了對縣監察委員會主任的選舉及對監委班子成員的任命工作,五河縣監察委員會也于同日率先在全省完成掛牌成立。縣監委成立后,全縣監察對象新增9877人,提升40.7%,實現了對全縣所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
探路前行破解紀法銜接新課題
監委的成立是一個全新的課題和挑戰。為加強知識儲備,監委成立后,縣紀委監委迅速組織開展了全員紀法培訓,促進紀法融合。為做好紀法銜接,縣紀委監委主動與縣檢察院對接,完整受理了縣檢察院移交的146件涉嫌職務犯罪案件線索,并予以科學處置。“才把新桃換舊符,便聞吹角動鼙鼓”,監委剛剛成立便對一起處在改革過渡期的原以監察局名義立案調查的非黨員違紀案進行了有益探索,從變更監委立案手續、使用留置取代“兩指 ”,到紀、法人員搭檔作戰,再到證據轉換、移送司法機關處理,一次次的分析討論,一場場的改革探路,大家求同存異,全面融合,不僅查實了涉案人員非法收受他人賄賂的違紀違法事實,更是順利完成移送,使該案成為全省首例由監委向司法機關移送處理的案件,并率先完成了監委移送首案的刑事判決。為了推動法法銜接,五河縣紀委監委還與縣法院進行了積極探索,最終決定對該案的留置期,按照一日折抵一日的標準折抵刑期。(蚌埠市紀委、市監委)
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