安徽省各級紀檢監察機關履行協助職責和監督專責，聚焦加重基層負擔的各種形式主義突出問題，持續深化糾“四風”樹新風，為基層松綁減負，為基層干部干事創業創造良好條件——

靶向發力糾治歪風

“牌子少了，負擔輕了，能夠騰出更多精力為群眾辦實事解難事，干勁更足了。”近日，談及掛牌清理之后的變化和感受，天長市千秋街道胭脂山社區黨總支書記張玉芬滿心暢快。

今年以來，天長市紀委監委以開展“清牌減負”行動為切口，糾治形式主義頑疾。通過深入調研，發現當地村級組織普遍存在數量多、種類多、形式多、虛名多等“濫掛牌”問題，有的村（社區）掛牌多達40余塊，一些村干部表示牌多事雜、難以應付。

針對這一問題，天長市紀委監委組織召開多部門聯席會議，探討深挖“濫掛牌”表象背后根源，找出過度留痕、層層攤派、評比泛濫、檢查過頻、制度臃腫、權責不清等13項深層次問題，督促推動有關部門有針對性出臺《天長市村級組織掛牌規范辦法》，明確掛牌原則和范圍，要求村級辦公場所內部和外部標牌標識合計不得超過12個，推動村級組織減負增效、基層干部轉變作風。

形式主義、官僚主義問題，群眾深惡痛絕，也給基層干部帶來沉重負擔。省紀委監委把整治形式主義為基層減負作為深化糾治“四風”頑瘴痼疾的重要內容，要求各級紀檢監察機關持續查糾文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等加重基層負擔的問題，積極協助同級黨委減負辦組織開展專項監督檢查。

全省各級紀檢監察機關把整治形式主義、為基層減負工作擺在更加突出位置，持續加大工作力度，全面落實黨中央和省委整治形式主義為基層減負的決策部署，使基層減負成果更好惠及干部群眾。

望江縣紀委監委聚焦“指尖上的形式主義”靶向發力，圍繞政務App、網絡工作群等過多過度加重基層負擔問題開展專項清理，重點整治各類“僵尸類”“空殼類”App和“變味”工作群等。立足監督的再監督定位，要求各單位對政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組全面開展細致摸排，對工作內容重復交叉的工作群組進行精簡和整合，對不再發揮作用的“僵尸群”“空殼群”一律撤銷。

金寨縣紀委監委會同有關部門著力規范精簡優化考核考評指標。壓減、合并行業、系統或相近的督檢考事項，明確縣直部門對鄉鎮單項考核指標不得超過30條；減少鄉鎮對村考核頻次，嚴禁開展月考評。創新建立雙向考評機制，增加鄉鎮對縣直單位履職能力和服務水平的評價，倒逼縣直單位科學管理、精細服務。“現在考核頻次減少了，大家有了更多的時間走訪入戶、開展群眾工作。”金寨縣一名村干部說。

旌德縣紀委監委組織力量采取交叉檢查形式，深入村（居）一線，對農村“三資”管理情況進行監督檢查，深挖細查群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索，扎緊村集體的“錢袋子”。圖為該縣紀檢干部赴興隆鎮大禮村走訪了解情況。本報通訊員 吳 忌 攝

動真碰硬強化監督

“請問你們鄉鎮農家書屋目前有多少冊圖書？每天來閱讀的群眾大概多少？書屋利用率怎樣？”近日，績溪縣紀委監委對該縣臨溪鎮農家書屋管理使用情況開展監督檢查，排查、糾治民生領域的“新形象工程”問題。

據悉，績溪縣紀委監委深入整治“豪華‘辦節’”“盲目舉債上馬大型景觀項目”等8類“新形象工程”問題，組織全縣紀檢監察機關開展摸底排查，督促各級黨委（黨組）深入自查自糾，堅決剎住違背中央過緊日子要求、勞民傷財搞“新形象工程”等歪風邪氣。截至目前，已開展監督檢查23次，排查項目778個，督促整改問題3個。

“防范糾治‘新形象工程’問題，關鍵要在制度層面上下功夫，為做表面文章、擺花架子的‘新形象工程’劃出紅線。”績溪縣紀委監委相關負責人表示，該委堅持糾治結合，督促績溪縣財政局在重大項目投資中進一步加強財政把關，對重大政策、項目開展事前評估，嚴格立項管理，督促績溪縣發改委建立健全項目決策和監管機制，從源頭上防范“新形象工程”。

實施鄉村振興戰略，最終要靠農村基層黨組織來落實。我省深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，把鄉村振興領域形式主義、官僚主義突出問題作為整治重點，緊緊圍繞鄉村振興領域落實政策不顧實際、搞“一刀切”、“亂加碼”造成重大損失，調查研究浮于表面、流于形式，搞盆景式、作秀式調研，加重基層負擔等8個方面突出問題，嚴肅有效開展監督。

基層減負不是“一時的事”，而是“一直的事”，須常抓不懈，久久為功。省紀委監委把整治形式主義為基層減負納入重要節日作風建設監督檢查重要內容，切實強化日常監督。在元旦春節、“五一”端午、中秋國慶期間均印發糾“四風”樹新風《工作提示》，各級紀檢監察機關圍繞黨中央及省委關于推動發展、改善民生、優化營商環境、大興調查研究等決策部署落實情況，加強監督檢查，開展明察暗訪，嚴肅懲治貫徹落實打折扣搞變通、不顧工作實際強推政策等加重基層負擔的不正之風問題，監督保障基層黨組織和黨員干部有更多時間和精力抓落實。

嚴管厚愛激勵擔當

日前，省紀委監委、省委組織部印發《堅持“三個區分開來”激勵干部擔當作為典型案例》，選編6起來自基層一線項目建設、為民惠企、鄉村振興等常見領域的容錯糾錯、減責免責典型案例，為基層容錯糾錯工作提供借鑒，指導精準執紀執法，更好為擔當者擔當，為盡責者負責，激發干部干事創業積極性、主動性、創造性。

減負不等于減責任。為基層減負，是為了讓廣大基層干部更好地解難題、辦實事、求實效。我省各級紀檢監察機關堅持嚴管和厚愛結合，完善激勵關懷機制和問責制度，推動基層工作提質增效。省紀委監委通過案件評查、提級審核、調研督導、數據分析等方式，加強對市、縣紀檢監察機關開展追責問責工作的業務指導，督促指導精準把握問責情形、正確運用問責方式，及時糾偏正向，防止問責泛化、簡單化和問責乏力、寬松軟等問題，確保實現“三個效果”相統一。

近日，長豐縣水湖鎮紀委在廟崗社區召開失實檢舉控告澄清正名會議，對前期信訪舉報調查結果進行通報并當場為受到不實舉報的閆某某澄清事實、消除影響、恢復名譽。

去年7月，水湖鎮紀委收到群眾信訪舉報件，反映廟崗社區報賬員閆某某私貪其個人低保金、養老金問題。收到問題線索后，水湖鎮紀委立即通過查閱資料、談話了解、實地訪查等方式全方位了解情況、迅速展開調查，最終認定舉報反映問題不屬實。在調查清楚后，鎮紀委及時準確地向舉報人反饋調查結果、解釋說明情況，最終消除了舉報人的誤解，舉報人對辦理結果表示非常滿意。

“監督執紀既要有力度，也要有溫度。誣告錯告會挫傷基層黨員干部干事創業的積極性。”省紀委監委相關負責人表示，我省在常態化開展澄清正名工作和嚴肅查處黨員干部違規違紀問題的同時，也及時對不實信訪舉報進行澄清，省紀委監委及部分市縣紀委監委公開發布澄清正名典型案例，為受到不實舉報的干部澄清正名、消除影響，嚴肅查處誣告陷害行為，有效激勵黨員干部提振擔當作為、攻堅克難的精氣神。（李浩）