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近年來,省能源集團公司紀委積極探索推動“室企地”聯合辦案模式,先后查辦了8起省屬企業公職人員涉嫌職務違法犯罪案件,共追回涉案款3700.7萬元,挽回經濟損失9780.1萬元。相關做法為省屬企業查辦涉法案件作出積極探索,在省紀委監委七室召開的國有企業協作辦案座談會上作了經驗交流。
“聯”出戰斗力,實現各方優勢互補互促
集團公司紀委監督執紀過程中發現涉嫌職務違法犯罪問題線索依規向省紀委監委報告,在對口第七紀檢監察室具體幫助指導下研究制定工作方案,并主動與地方紀委監委溝通聯系、爭取支持,成立聯合專案組。借助七室之“勢”,做好案件指定管轄,協調金融機構、房地產部門和公安機關開展相關查詢、電子證據固定、話單軌跡分析等工作。借助地方紀委監委之“力”,依托其辦案措施完善、談話取證經驗豐富、擅長問題性質認定等“打大仗”優勢,優化辦案人員、留置場所等資源配置,補齊國企辦案短板。集團公司紀委發揮熟悉案發單位政治生態、了解企業生產經營業務和權力運行特點、掌握被審查人具體情況的優勢,協助地方紀委監委辦案人員快速吃透案情、迅速推進突破。
“合”出凝聚力,推動案件查辦高質高效
在多個案件查辦過程中,聯合專案組及下設的多個工作組都實行混合編組、人員統一調配,并成立臨時黨支部,黨員統一編入,增強聯合辦案隊伍的凝聚力,實現了從“單兵作戰”到“攥指成拳”的轉變。集團公司紀委利用熟悉初核工作、掌握案件脈絡等條件,梳理資金線、人員關系線和業務線,繪制人物關系圖、資金流向圖;抽調企業財會、審計、新能源領域等業務骨干,對涉案關鍵項目的會計賬目進行全面梳理,摸清可能涉及職務違法犯罪的相關情況,并就電力EPC總承包工程業務規律等涉案專業知識為專案組提供服務,共同分析研判嫌疑人作案手法。地方紀委監委通過市縣聯動、合力攻堅,對當地涉案其他人員進行摸排、談話及采取財產凍結措施,推動內審突破、外圍調查等工作高質量開展。七室統一指揮聯合辦案工作,通過指定管轄、協商管轄、采取留置措施等手段,有效對接企地、銜接紀法、形成震懾,打通審查調查協作配合政策國企段的“最后一公里”。
“戰”出震懾力,有力保障紀法雙施雙守
結案時,地方監委發函企業紀委,通報涉法問題審理意見、提出處理建議。集團公司紀委依據地方紀委監委建議和涉紀問題審理情況,先作出黨紀政務處分決定并在留置場所宣布,地方監委再移送檢察院審理起訴,做到紀在法前、紀嚴于法,推動紀法銜接。結案后,企、地聯合剖析案情找癥結,集團公司紀委向黨委提出廉潔風險范防、強化警示教育等建議,必要時對案發單位發出紀律檢查建議書,辦案有關情況適時報駐省國資委紀檢監察組。2021年9月,聯合專案組成功將賀華伶案辦成安徽省第一例采用“室企地”模式移送起訴的案件。在嚴懲腐敗的強大聲勢和震懾下,不到一年時間便有4名涉嫌職務犯罪的黨員干部主動投案自首,10人主動交代問題并上繳了違規所得。(省能源集團紀委)
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