根據省委統一部署，2022年3月10日至5月20日，省委第六巡視組對和縣開展了巡視。2022年7月28日，省委第六巡視組向和縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實增強抓好巡視整改工作的思想自覺和行動自覺

省委巡視組反饋的問題，切中和縣實際，縣委全面認賬、照單全收，切實擔負巡視整改主體責任。縣委主要負責同志認真履行第一責任人責任，召開省委第六巡視組巡視和縣反饋意見整改工作動員會，研究制定省委巡視反饋意見整改方案和選人用人、縣委落實意識形態工作責任制、縣委巡察等專項整改方案，構建整改總體框架，堅持高標準、高質量、嚴要求，扎實做好巡視“后半篇文章”。

（一）強化思想引領，切實提高政治站位

縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。省委巡視組向和縣反饋意見后，縣委立即召開常委會會議、理論學習中心組學習會議，認真學習貫徹落實省委書記鄭柵潔在省委書記專題會上的講話、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會議、省委第六巡視組巡視和縣情況反饋會以及市委書記張岳峰在十一屆省委第一輪巡視集中反饋會馬鞍山分會場上的講話精神，切實把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”體現在扎實推動巡視整改的行動上、工作中，確保巡視整改始終沿著正確方向前進。8月10日，縣委召開省委第六巡視組巡視和縣反饋意見整改工作動員會，對抓緊抓好省委巡視反饋意見整改工作作出全面安排部署。8月16日，縣委召開巡視整改專題調度會暨深入貫徹落實習近平總書記關于打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”重要指示有關情況匯報會，進一步提高政治站位，扛牢整改責任。8月27日，縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，聚焦省委巡視反饋問題，認真對照檢查，深刻剖析原因，嚴肅認真開展批評與自我批評。8月29日，縣委召開常委會會議暨落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組會議，調度推進巡視整改工作，推動巡視發現的問題，特別是省委書記鄭柵潔在省委書記專題會上指出的我縣在貫徹落實打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”方面存在的問題，全面改、改徹底、改到位。

（二）強化組織領導，切實壓緊壓實責任

堅持以上率下，嚴格落實“縣委負總責”責任制，成立由縣委主要負責同志任組長、縣政府主要負責同志任第一副組長的縣委落實省委巡視反饋意見整改工作領導小組，全面領導、全程推動整改工作。巡視反饋以來，縣委主要負責同志已主持召開15次縣委常委會會議、1次專題會議、6次巡視整改工作領導小組會議，對巡視整改中的重要問題、重點工作直接抓、抓具體、抓到底。縣政府主要負責同志認真抓好全縣政府系統整改工作，多次主持召開縣政府黨組會議、常務會議研究部署。縣委常委、縣政府負責同志按照縣委統一部署，結合分管工作，堅決落實分管領域的整改任務，共同擔負起巡視整改的主體責任。全縣有整改任務的鄉鎮、園區和單位黨委（黨組）均成立領導小組，制定整改方案，落實整改任務，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）強化過程管控，切實提升整改成效

一是強化工作調度。成立由縣委副書記任主任的縣委巡視整改工作領導小組辦公室，設立綜合協調組、文字材料組、督查推進組3個工作組，組織精干力量，建立工作專班集中辦公。對省委巡視組反饋的問題，制定問題清單、任務清單、責任清單，明確時間表和路線圖，實行掛圖作戰、整體聯動、集中攻堅。在日常推進上，堅持每周一調度，建立巡視整改“賽馬機制”，加大工作推進力度，進一步強化工作氛圍。二是強化督導指導。建立整改工作臺賬，加強整改成效審核把關，實行周報告制度，確保對標整改、精準整改、系統整改。定期對各地各有關部門整改落實情況進行督查督辦，對進展緩慢的，及時督促糾正，對在推進過程中遇到的問題和困難，及時召開領導小組會、專題調度會、現場會等加以解決。三是強化系統整改。注重建章立制，堅持“當下改”和“長久立”相結合，確保做到舉一反三、標本兼治、常態長效。目前已建立完善各類規章制度88項。

二、切實強化管黨治黨政治擔當，確保省委巡視反饋意見整改落實到位

縣委根據省委巡視反饋的問題，建立整改臺賬、完善整改措施、推進整改落實。截至2022年11月底，省委巡視反饋的4大類14個具體問題37個子項問題中，35個子項問題已完成或基本完成整改，2個子項問題正在持續推進整改。

（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央以及省委重大決策部署方面問題整改情況

1．深入學習貫徹黨的創新理論和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神

（1）扎實開展理論學習。一是提升理論學習水平。縣委常委會堅持“首題學習+研討”制度，今年以來召開縣委常委會會議51次，逐步健全縣委常委會議事規則，及時跟進學習習近平總書記重要講話及中央、省委、市委重要會議精神，切實抓好理論武裝。不斷提升學習質效，巡視反饋以來，縣委常委會單次學習內容為5.7個，并就《中國共產黨黨組工作條例》、貫徹執行民主集中制等20個學習內容開展研討交流，進一步提升學習的廣度和深度。制定《中共和縣縣委理論學習中心組2022年度學習計劃》，以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為學習主線，每月至少開展1次集體學習，截至目前，完成學習專題12個，開展集體學習13次，專題報告4次。9月1日召開“和州大講堂”暨理論學習中心組學習擴大會議，邀請市委黨校教授作專題報告。充分發揮理論中心組示范作用，縣委理論中心組學習成員就學習內容及工作實際，已在縣委理論中心組學習中安排研討交流8次。縣政府常務會堅持首題學習習近平總書記最新重要講話指示批示精神。省委巡視反饋以來，縣政府常務會共開展學習6次，其中傳達學習了黨的二十大報告和習近平總書記在黨的二十大閉幕會、中央全面深化改革委員會、中共中央政治局會議上的重要講話精神等16項。二是全面加強長江禁漁工作。縣委召開常委會會議認真學習習近平總書記關于長江共抓大保護、不搞大開發的重要講話精神，加強宣傳引導，通過多種形式廣泛宣傳長江禁漁工作。制定《和縣長江禁捕日常執法巡查監管工作制度》《和縣長江禁捕退捕統籌協調工作制度》，做到網格化管理。與浦口、全椒等周邊地區簽訂共建共管合作協議，聯合組建“寧安安瀾”黨建聯盟，建立結對共建、聯合執法、協同宣傳等機制。加強漁政執法碼頭基地建設，在監管重點區域補充監控設備，消除監管盲點。今年以來查獲涉漁違法案件由去年的84起減少至25起；省委巡視反饋以來案件量成逐月下降態勢。三是加強污染防治。深入貫徹落實習近平生態文明思想，印發《和縣生態環境保護例行督察工作方案》，全力抓好生態保護工作。已完成金固碼頭曝光問題整改，分別于2021年6月4日、2022年6月11日通過驗收銷號。不斷加強入江排口源頭監管，持續建設維護省級化工基地在線監控系統，現已在化工園區13家重點排污單位安裝在線監測設備，確保水質達標排放。2022年11月30日，金固碼頭整改成效在全省推進2022年第三季度長江（安徽）經濟帶生態環境警示片披露問題整改工作電視電話會上，作為首個正面典型在全省進行通報。

（2）全力推動融入長三角一體化發展。一是認真學習研究。縣委召開理論學習中心組學習會議，圍繞為馬鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”貢獻和縣力量，21名縣處級干部作了交流研討發言。會同中科院南京地理湖泊研究所，完成《高質量一體化發展背景下的和縣定位：歷史轉向與未來抉擇》研究報告，進一步科學論證未來全縣經濟社會發展方向、定位及目標。二是強化工作舉措。對我縣與長三角先發地區不足進行梳理摸排，現已對項目推進、生態環保、城市建設、要素保障、營商環境等7大方面細化了專項工作舉措。如在項目推進方面建立縣四大班子周觀摩、季度亮牌等7項機制；在生態環保方面開展長江23公里生態岸線修復工程，浮沙圩、零點公園等節點工程已成為新的網紅打卡點；縣城內實施污水處理廠網一體化工程，在全市率先實現縣城雨污分流改造、道路“白改黑”全覆蓋；在土地要素保障方面實行“853”計劃，有力保障項目用地需求。2022年，我縣躋身長三角百強縣。三是推進協同發展。認真梳理浦和19項跨界協同合作事項，全面啟動尚未開啟的7項任務。已完成編制《浦和產業合作示范區發展總體規劃》《浦和文旅伙伴園區規劃》。和縣經開區與浦口經開區聯合成立產業合作發展工作領導小組，建立常態化對接機制，浦和產業園管理有限公司正在推進實體化運營。依托浦口區集成電路設計大廈辦公用房，打造“浦和科研飛地”。G346濱江大道項目建議書已批復，正在開展各項專題研究，豐子河段已正式開工建設。G347卜集至皖蘇省界段改建工程正在開展勘察設計，項目建議書正在編制。烏江老大橋改造正在開展前期方案研究，項目建議書正在編制。烏江人行景觀橋已配合浦口區完成設計方案，確定了橋的航高、線形等工作，正積極協調浦口區盡快啟動建設。

（3）牢固樹立以人民為中心的發展思想。一是推進教育資源均衡分布。和縣實驗小學投入使用，新增學位近2000個，徹底解決歷陽三小租房辦學和“大班額”問題。投資646萬元實施西梁山中心幼兒園改擴建、民生小區（三期）、明天城市廣場配套幼兒園的裝飾裝修及戶外配套設施工程，三所幼兒園建設工程均已完成并投入使用，可提供學位480個。二是提高醫療服務水平。今年通過校園招聘、社會公開招聘等多種形式引進醫療專業技術人員77人。開設基層衛生專業技術人員醫療服務能力大提升培訓班，8月以來共開展培訓班6期，培訓401人次。對接長三角，引進優質醫療資源，3家縣級醫院與長三角地區10家醫院開展醫聯體合作。和縣人民醫院傳染病區、和縣中醫院應急綜合樓等項目主體建設已全部完工，南京市兒童醫院和縣分院建設項目兒科門診及住院部主體建設均已完成。三是大力解決停車難問題。縣委、縣政府印發《關于積極回應群眾關切、有效解決和城老城區“停車難”問題的實施方案》，2022年新建停車場13個，新增停車位1045個；重新施劃城區道路停車泊位，布設路內和路肩停車位約6200個；“錯時開放”城區企事業單位內部停車位474個。開展停車秩序整治行動，對重點停車難路段開展集中清理和常態化執法。截至11月底，處罰機動車違停約5000起、非機動車違停497起，教育糾正違停行為4萬余起。四是全面實施“文明菜市”行動。共義菜市場、香泉鎮街道菜市場、功橋鎮街道菜市場已完成改造并投入運營；文昌宮菜市場預計年底前投入運營；西埠鎮街道菜市場、石楊鎮綽廟社區菜市場、善厚鎮街道菜市場和歷陽鎮橫江菜市場正在施工。開展菜市場臟亂差整改，全縣各菜市場建立健全規章制度27個，增加、更新宣傳標語40個，增設垃圾桶70個、停車位10個，開展文明創建宣傳、文明經營戶評選等活動6次；加強清洗亮化，菜市場全方位清洗頻次由10天1次調整為1周1次；縣城菜市場垃圾清運頻次由每天2次調整為每天4次，鄉鎮菜市場垃圾清運頻次由每天1次調整為每天2次，累計清運垃圾約120噸。五是加快推進城鄉飲用水一體化工程。全縣11座小水廠，已完成收購8座，完成資產界定3座。實施集中式供水工程及管網整合提升項目，目前，西埠鎮盛家口至善厚水廠、石楊鎮至綽廟社區、西埠鎮干校至功橋水廠三段供水主管網建設均基本完成；香泉鎮至西埠鎮管網聯通工程、善厚鎮至石楊鎮管網聯通工程正在建設中。

2．完整、準確、全面貫徹新發展理念，全力推動高質量發展

（4）補齊三次產業協同發展短板。一是推動三次產業高質量協同發展。加強政策支持，制定《科技強農機械強農促進農民增收行動方案》《和縣制造業倍增行動計劃實施方案》《和縣服務業鍛長補短轉型發展行動方案》。二是加大蔬菜產業扶持力度。制定《和縣蔬菜產業振興計劃》《和縣促進蔬菜產業高質量發展若干獎補政策》。加大“四新”技術引進與推廣，召開蔬菜產業技術交流會4場，引進優良品種6個。積極開展品牌創建，“和縣辣椒”入選省地理標志農產品保護工程，完成和縣蔬菜專屬LOGO設計。三是深入實施制造業倍增行動。鼓勵工業企業實施技術改造，加大“小升規”培育，加強要素保障，推動工業經濟提質增效，1-10月新增規上工業企業22家，技改投資增長23.6%；1-9月工業經濟占地區生產總值比重達29.2%，較2021年提升2.9個百分點。對全縣經濟增長貢獻達36.7%，較2021年提升8.7個百分點。大力發展新材料、高端裝備制造等新興產業，培育壯大產業集群，1-10月新增戰新企業9家，戰新產業產值占規上工業總產值的38.9%，較2021年末提升7.3個百分點。四是扎實推進服務業“鍛長補短”行動。強化政策引導力度，制定《和縣服務業規（限）上企業培育發展和升規入統工作實施方案》《和縣新增規上限上服務業企業入統扶持獎勵辦法（試行）》，強化政策引導力度，積極推動現代服務業同先進制造業融合發展。1-10月，新增現代規上服務業企業7家，總數達14家，占服務業比重20%，較去年提升10.3個百分點。五是系統謀劃旅游產業。縣委書記專題會專題聽取全縣文旅產業工作情況的匯報，研究部署旅游產業發展工作。完成《和縣“十四五”文化和旅游產業發展規劃》編制。加快推進文旅體制改革，出臺《和縣聚和文旅公司改革轉型方案》。加大文旅項目招引，積極對接行業龍頭企業，已簽訂框架協議。加強旅游宣傳推介，和縣文旅宣傳口號及旅游形象（LOGO）已完成征集。

（5）嚴格落實減污降碳協同增效。一是深入學習貫徹習近平生態文明思想。縣委召開常委會會議、生態環境保護委員會會議傳達學習習近平總書記關于長江共抓大保護、不搞大開發的重要講話精神和習近平生態文明思想，對生態環境保護工作作出具體部署。二是加強監管。加大執法力度，對高污染、高耗能企業常態化開展“雙隨機”檢查，今年以來，已立案查處環境違法企業11家，罰款95萬元。實施能耗產出效益評價，強化結果運用，對8家企業嚴格實行能耗總量預算管控。督促相關縣域企業進行技改，委托第三方機構對該企業3條生產線污染物排放情況進行加密監測，監測結果均能達標排放。三是推進節能降碳。正在編制“雙碳”工作方案初稿。制定出臺《關于加強規上工業能耗“雙控”工作的指導意見》，對全縣規上工業綜合能耗1000噸標煤以上的企業實行能耗總量和能耗強度預算管控，強化能耗預算管理的剛性約束。嚴把“兩高”項目節能審查關口，嚴格執行新上工業項目能效準入標準，今年以來，新備案工業項目29個，均符合單耗標準。大力發展光伏等新能源產業，加快推進全國整縣屋頂分布式光伏開發示范縣建設，已并網發電2.17兆瓦。

（6）全面推進鄉村振興。一是壯大村集體經濟。召開扶持壯大村級集體經濟領導小組會議，對全縣集體經濟工作進行調度部署。截至目前，全縣83個農村和涉農社區集體經營性收入4726.84萬元，同比增長62%。其中，資產租賃、資源發包、資金入股收入占比53.7%，同比下降11%，較巡視之前下降9.3個百分點。二是拓寬發展路徑。今年以來，共謀劃審議通過集體經濟發展項目18個，財政扶持資金共2050萬元，預計財政資金年收益196.74萬元。加強鎮村主導產業培育，現有市級以上“一村一品”示范村鎮17個（國家級1個）。共培育24家農業社會化服務組織和70家家庭農場，整合相關項目資金支持2家農業主體進行品牌建設，輻射產業發展，帶動周邊農民務工就業。三是強化人才支撐。舉辦村黨組織書記培訓班，選派10名村黨組織書記參加全市發展壯大新型農村集體經濟專題培訓會，組織14名村黨組織書記參加岳西縣委黨校舉辦的第八批選派干部暨鄉村振興示范培訓班。鼓勵村干部及后備干部參加學歷提升，今年以來，共有72名村干部參加專升本，35名村干部注冊入學大專。深化“科技特派員+”制度，全市科技特派員工作推進會在我縣召開，選派68名科技特派員與我縣68個行政村開展結對服務工作。出臺《和縣2022年高素質農民培育工作實施方案》，完成300名高素質農民培育任務。根據《關于馬鞍山市2022年中國農民豐收節表彰命名的決定》，評選出我縣鄉村振興帶頭人2名。四是落實績效獎勵政策。發放2021年度集體經濟“目標獎”和“進位獎”績效獎勵資金共57萬元，有效激發村干部發展村級集體經濟的內生動力。五是開展移風易俗，弘揚時代新風。出臺《和縣移風易俗工作實施方案》，各基層黨支部召開移風易俗專題組織生活會，圍繞“三檢視”開展自我剖析。以各鎮為主陣地，拍攝宣傳視頻28條，開展“書記鎮長說移風易俗”活動5期，縣“兩臺”“兩微一端”設置專欄，播發稿件139篇，應急廣播滾動播出倡議書、標語、專題片等13594條次。各新時代文明實踐所站每月開展1次移風易俗實踐活動，勸阻違規操辦45起。線上線下刊登舉報電話，處理違規操辦升學宴舉報1起。推進婚俗改革試驗區建設，積極打造“一主三副七示范”載體及13個“百姓廚房”，桌均開支減少1000元。

（7）提高經濟開發區發展質量。一是完善工作機制。成立深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力為全市打造長三角“白菜心”作出和縣經開區貢獻工作領導小組，制定出臺《和縣經濟開發區關于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力為全市打造長三角“白菜心”作出和縣貢獻主要工作任務分工表》，具體任務落實到人。二是堅持招大引強。出臺《和縣經濟開發區項目高質量落地實施意見（試行）》，圍繞園區主導產業，加大招商引資力度，截至10月底，已簽約億元以上項目65個，總投資超過170億元，其中20億元以上項目5個。三是堅持扶優培強。加強“高新”“專精特新”企業培育，已申報高新技術企業14家，專精特新企業10家。加強未升規企業的輔導和調度，已完成新增規上企業22家。截至10月底，園區“四上”企業達153家，較去年增長22家。四是堅持低效出清。加強“畝均效益”評價結果應用，約談2021年全市畝均效益評價為C類的19家企業，幫助企業提級改造，截至10月底，已有9家企業被預評價為2022年B類。加強閑置低效用地清理，已完成低效用地清理盤活約1500畝。加快標準化廠房建設，今年以來建成交付標準化廠房3.6萬平方米。1-6月份和縣經開區半年畝均稅收4.1萬元，在馬鞍山市6家省級以上開發區中排第3位，預計全年畝均稅收超8萬元。五是奮力推進制造業倍增。2022年1-10月開發區完成規模以上制造業產值235.5億元，新增產值45.6億元。

（8）優化營商環境。一是向企業宣傳惠企政策，梳理出各項惠企政策114條，共發放《惠企政策匯編》380本。出臺《關于創建一流營商環境實施方案》，制定209條改革提升舉措。在三季度市對縣營商環境考核中，我縣綜合成績位居全市第1名。二是對各鎮、園區開展政策宣傳及落實情況督查，對進駐縣政務服務中心的37個縣直單位1723個事項“最多跑一次”改革情況進行督查。三是組織人員赴定遠縣考察學習無差別“綜合窗口”工作，加強業務學習，提升服務效率。縣政務服務中心綜合窗口建成并投入使用，將統計、氣象、科技等19個部門業務相對清晰、專業性要求不高、沒有特殊授權要求的事項納入無差別“綜合窗口”。9月6日，對政務大廳窗口單位三季度辦件進行抽查，回訪辦事企業、群眾“最多跑一次”滿意度情況，抽檢的53個辦件滿意度中非常滿意14件，滿意38件，基本滿意1件，無企業和群眾反映“最多跑一次”執行不到位情況。7月以來，通過總服務臺為辦事企業、群眾提供免費郵寄761件、提供免費復印15200余次、免費刻章232套、幫辦代辦96戶。四是嚴格執行一窗式辦理模式，全面排查縣發改委、縣城管局進駐政務服務事項，完善內部流轉機制，對“窗口”進行充分授權。截至目前，縣發改委“窗口”共辦理項目審批等各類事項263個，均做到受理、審批、蓋章、取件全部在“窗口”辦理；縣城管局的城市生活垃圾處理費、城市建筑垃圾處置費2項行政征收業務已劃轉至稅務部門辦理，14個事項的辦理條件和流程已重新優化，14個事項均做到只在窗口辦理。

3．堅持和加強黨的全面領導，推進治理體系和治理能力現代化建設

（9）充分發揮總攬全局、協調各方作用。一是把堅持和加強黨的全面領導作為各項工作的根本保證，堅持黨要管黨，從嚴治黨，黨管一切。今年以來，縣委縣政府主要負責同志圍繞我縣主導產業，積極外出考察調研，共赴長三角等先發地區考察調研65（天）次，召開51次縣委常委會，加強對經濟工作、民生工作、生態環保、鄉村振興等工作的領導。全力以赴抓調度、建項目、擴投資、保安全，全力穩住經濟基本盤。前三季度GDP增長6%，新開工億元以上制造業項目完成投資21.43億元、增長12.5倍。連續三個季度經濟運行綜合排名全市第1，位列全省59個縣（市）第4。獲上半年全市招商引資賽馬計劃分類載體冠軍。二是結合和縣“十四五”規劃和十四屆黨代會錨定的目標任務，召開縣委經濟形勢分析會，科學謀劃未來兩至三年工作，進一步錨定全面建設現代化濱江生態產業新城發展目標，以實施制造業三年倍增行動計劃為抓手，突出抓好產業高質量發展行動、毗鄰融合突破行動、生態治理攻堅行動、城市建設更新行動、鄉村振興示范行動，力爭“十四五”時期全縣經濟發展質量和效益大幅度躍升。委托中科院南京地理湖泊研究所對我縣融入長三角一體化發展進行研究論證，科學找準縣域經濟發展目標和定位，目前，已形成研究報告初稿。三是召開縣委常委會會議，深入學習《中國共產黨黨組工作條例》，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。2021年以來，縣委常委會堅持定期聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協和法院、檢察院黨組工作匯報。

（10）嚴格制度執行。一是嚴格落實耕地保護制度，加大巡查力度，每周一報，形成巡查臺賬，目前未發現新增亂占耕地情況。巡視整改以來，已完成整改6宗，其中，已拆除復耕5宗（產業類3宗，面積2.26畝<含耕地1.92畝>，公共服務類2宗，面積0.68畝<全部為耕地>）；完善用地手續1宗，面積0.78畝（全部為耕地）。參照試點縣區做法，先行按照“產業類”、“公共服務類”等內容，對現存的非住宅類亂占耕地建房情況進行摸排分類，其中：產業類51宗、公共服務類64宗，其余313宗為住宅類。擬出臺《關于進一步規范農村居民建房管理辦法》。將對試點意見分類情況中符合完善合法手續的圖斑，完善手續；對不符合完善手續政策的圖斑，下發限期整改文書，拆除到位。二是嚴格落實黨政主要負責人專題述法制度，召開全縣黨政主要負責人專題述法評議會，進行現場述法；舉辦習近平法治思想專題培訓班，71家單位領導干部和部分執法人員共計183人參加培訓。進一步加強合法性審查能力建設，提升合法性審查質量和效率，截至目前，共審查規范性文件及縣政府決策事項187項，出具審查意見187份，審查率100%。充分發揮法律顧問作用，制定《和縣黨政機關聽取法律顧問（公職律師）意見決策事項清單》。開展行政執法“三項制度”落實強化年活動，從縣市場局、縣城管局等重點執法單位隨機抽取執法卷宗進行評查；今年6月，對縣文旅體局等5家重點執法單位開展現場法治督查，并對督查情況進行通報。行政復議體制改革初步完成，成立和縣人民政府行政復議委員會，出臺《和縣人民政府行政復議委員會工作規則》等系列制度；設立全市首個行政復議庭，集聽證、調解等功能為一體，秉承“有案能調，有案必調”的原則，堅持審前、審中、審后全程化解爭議，截至目前，累計收到行政復議申請48件，已辦結40件。印發《和縣依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動實施方案》，對公共政策兌現、合同協議履行情況進行全面梳理，共梳理出政策文件（合同協議）12件，存在問題2個，上級轉辦舉報線索1條，現均已兌現履行到位。巡視以來，共印發《和縣鄉鎮與縣直部門行政執法案件移送及協調協作辦法（試行）》《和縣黨政機關公職律師工作規則》等制度性文件8個。三是針對巡視反饋指出的“縣政府常務會議作出由縣域一家企業負責全縣液化氣經營的決定，被國家市場監管總局認定屬于‘濫用行政權力排除、限制競爭行為’”的問題，2020年6月10日，縣政府召開專題會議，撤銷了2017年11月21日縣人民政府常務會議對瓶裝液化氣實施集中配送的決定事項，對瓶裝液化氣配送中心不再作“統一價格”要求，瓶裝液化氣價格實行市場調節價。四是對現有文件進行了全面清理，印發了《妨礙民營經濟公平參與市場競爭專項排查整治工作實施方案》，共審查文件134份，其中保留129件、廢止4件、修訂1件。今年7月，對公平競爭審查聯席會議召集人、副召集人和成員進行調整，進一步強化組織領導。全面落實公平競爭審查制度，以縣政府、縣政府辦名義出臺的政策、措施，須先經公平競爭審查，再提請縣政府常務會議討論研究和縣政府負責人審簽；今年9月，印發《關于進一步加強全縣公平競爭審查工作的通知》，開展公平競爭審查專題培訓2次，提升各單位對公平競爭審查工作的認識，增強各單位公平競爭審查能力。今年以來，共審查文件164份，出具《審查意見書》65份，復核《公平競爭審查意見書》65份。

（11）扎實推動國企改革。一是落實《和縣進一步深化國有糧食企業改革實施方案》《和縣城投公司改革轉型實施方案》，穩步推進國有糧食企業改革和和縣城投公司改革轉型。二是推進國有糧食企業合并重組，按照“一縣一企、一企多點”改革總要求，針對“老人”問題，通過穩崗拓崗、內退、離崗創業（停薪留職）、解除勞動關系等形式分流安置職工96人。針對“老糧”問題，2022年7月底完成6家公司人、財、物合并。2022年8月17日完成了總公司變更注冊登記，保留安徽和州糧食有限公司，同時完成金穗、金豐、豐盈、金谷、濱江糧食購銷有限公司注銷登記手續。盤活閑置資產，完成石楊、小胡橋2個老舊小庫點資產處置收入997萬元。制定《和縣國有糧食倉儲設施建設工作方案》，投入1480萬元開工建設和縣石楊2.5萬噸高標準糧食倉儲項目。針對“老賬”問題，貸款融資1.2億元，用于支付股權本金回購及民間借款本金及利息支付，已完成改革資金兌付10985.34萬元。確保“老人”“老糧”“老賬”等歷史遺留問題解決到位。三是大力推進和州控股集團轉型，建立健全現代企業制度，已建立完善12項制度。四是提升和州控股集團擔保能力，加快辦證進程，增加抵押資產，完成安置小區門面房辦證251本，面積14228平方米，預計提供融資擔保額度約13872萬元。拓寬主營業務范圍，擴大經營板塊，嘗試多元化經營。和州控股集團下屬子公司全資控股石楊大山礦項目。

（12）防范化解重大風險。一是縣委常委會專題學習省防范化解重大風險專項工作會議精神，全面提升防范化解風險意識和能力水平。印發《關于加強全縣重大不穩定問題清單管理著力化解矛盾糾紛維護社會穩定的工作意見》，深入摸排風險隱患，規范建立問題清單。自2022年3月開始，每月上報上個月的問題清單及重點人員矛盾化解工作情況。印發《關于加強新形勢下重大決策社會穩定風險評估機制建設的實施辦法》，進一步強化穩評工作的剛性約束。多次召開全縣社會穩定風險防范化解專題調度會議，分析研判各類風險隱患，努力做到“五個嚴防”。二是出臺《和縣安全生產委員會成員單位安全生產工作任務分工》《和縣安全生產工作考核辦法》等制度性文件。制定和縣“十四五”應急管理體系和能力建設等規劃3部。強化宣傳教育，精心組織“送教上門”安全教育培訓，已開展12期“送教上門”活動，培訓教育300余人。部署開展全縣安全生產大檢查及城鎮燃氣、道路交通、建筑施工等領域專項整治。全縣22家相關單位共開展現場執法檢查2942次，共排查安全隱患8890條，已整改8566條，整改率96.4%，行政處罰1348次。對存在缺少夜間照明設施、臨水臨崖路段防護不足、交通設施建設不到位等問題的11處道路交通安全隱患實施了市縣掛牌督辦，目前已整改7處，其余4處正在整改中。截至12月初，全縣發生安全事故2起，死亡2人，同比均下降77.7%。三是研究通過《和縣化工行業安全發展規劃（2021年-2025年）》，促進行業協調發展。深入開展危險化學品安全風險集中治理，印發《和縣化工園區安全整治提升方案》，制定上報“一園一策”方案，督促落實園區安全整治提升。對3家苯乙烯企業開展現場指導服務，發現隱患54項，整改54項；對6家重點危險源企業開展第一輪專項督導檢查，發現隱患66項，已全部完成整改。根據“十有兩禁”和“一防三提升”要求，加快實施封閉化管理，對危險化學品車輛專用停車場提標改造。對運行10年以上的老舊化工項目和轉移項目共12家化工企業，進行了安全設計診斷，共排查出安全隱患145條，目前已經整改122條，其余23條，責令企業在年底前整改完成。

（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

4．切實履行全面從嚴治黨主體責任

（13）凈化優化政治生態。一是提高思想認識。今年以來，縣委已召開全面從嚴治黨專題會議2次，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，定期開展政治監督談話，持續加強班子隊伍建設，聚焦“帶、教、導”，進一步壓實主體責任。印發《2022年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，調整縣委反腐敗協調小組成員，加強成員單位之間問題線索雙向移交。二是建立健全巡察整改機制。出臺《關于加強縣委巡察整改和成果運用的細化措施》《加強巡視巡察整改日常監督辦法》《關于規范巡察期間立行立改工作的通知》等制度，進一步規范整改程序、責任。十四屆縣委第一輪、第二輪常規巡察暨涉糧問題專項巡察共反饋13家縣直部門相關問題236個，已完成整改224個，整改完成率95%，挽回直接經濟損失2059.838萬元，移送問題線索14件，其中立案9件10人，給予黨紀政務處分7人，移送司法機關7人。三是持續保持高壓態勢。2022年以來立案92件，給予黨紀政務處分80人，其中嚴肅查處原縣糧食局副局長姚某某、和縣國家糧食儲備庫原主任周某等嚴重違紀違法案件，取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。

（14）壓緊壓實領導班子成員“一崗雙責”。一是落實“一崗雙責”。8月31日，縣委主要負責同志圍繞省委巡視反饋問題對2名分管縣負責同志進行約談，督促落實履行“一崗雙責”。制定政治監督談話方案，實現政治監督談話全覆蓋。出臺《和縣廉情抄報告制度（試行）》，及時將黨風廉政建設方面存在的突出問題抄報告給分管或聯系的縣領導，促使縣領導落實“一崗雙責”。二是完善考核制度。將縣管領導班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”情況作為黨建工作考核和述職述廉的重要內容，倒逼“一崗雙責”落實。三是發揮派駐監督作用。摸排縣衛健委、政法委、發改委、文旅體局、自規局、住建局、重點中心、水利局等8個重點領域主管部門廉政風險點227條，制定防控措施382條，印發紀律檢查建議書和監察建議書9份，做到源頭預防和治理腐敗相結合，規范權力運行。四是加強重點崗位、重點人員監管。開展醫療衛生領域行風整治提升行動、醫療衛生健康領域專項廉政教育和警示教育活動，建立健全各項藥品、耗材、大型設備采購制度。縣紀委監委對重點領域22個部門131人開展集體廉政約談，督促廉潔履職。

（15）傳導管黨治黨責任壓力。一是壓實管黨治黨政治責任。組織全縣各級黨組織認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述、習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的重要講話精神以及《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，修訂完善《和縣全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單》，研究制定《落實<關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施>工作清單》，進一步明確黨委（黨組）主體責任、“第一責任人”責任怎么抓、抓什么。二是層層傳導壓力。把落實管黨治黨政治責任列入縣委黨建工作領導小組2022年工作要點、縣委常委會2022年工作要點，納入縣委黨校教學內容、縣委巡察監督重點內容，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸、往縱深發展。印發《2022年度縣管領導班子黨建工作考核指標與評分標準》，把縣管領導班子成員落實全面從嚴治黨情況納入黨建工作考核，切實發揮考核“指揮棒”作用，推動傳導全面從嚴治黨壓力。三是堅持失責必問。針對縣文旅體局黨組履行主體責任不力問題，縣委對時任縣文旅體局原黨組書記進行批評教育，約談縣文旅體局現任分管縣領導及黨組書記。加強警示教育，通報典型案例3起。巡視以來，各發案單位就查結案件開展警示教育13場次。四是加強派駐監督。巡視以來，各派駐紀檢監察組對駐在單位開展監督檢查60次，提出意見建議58個，向案發部門發放監察建議書9份，有效規范監督單位權力運行。五是完善制度體系。出臺《和縣廉情抄報告制度（試行）》，制發廉情抄告單3期，將衛健、教育、文旅體、糧食等系統存在的問題抄報給分管副縣長，推動對“一把手”和領導班子監督工作常態化、具體化、規范化。

（16）加強廉潔文化建設。一是加強組織領導。縣委高度重視廉潔文化建設，通過理論中心組學習會等方式認真學習習近平總書記關于廉潔文化的重要論述，組織全縣各級黨組織開展學習，不斷夯實清正廉潔思想根基。切實擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，并納入黨風廉政建設責任制考核。印發《關于加強新時代廉潔文化建設的方案》，從6個方面對廉潔文化建設進行系統部署。二是拓展利用本土廉潔文化資源。完成陋室展陳提檔升級工作，有機融入廉潔文化元素，掛牌命名陋室廉政主題公園為和縣廉潔文化教育基地。掛牌以來，接待參觀學習人數超12600余人次。組織撰寫廉政文章《張孝祥：化貪以廉易澆以醇》，在馬鞍山黨風廉政網上刊登。安徽紀檢監察網徽風皖訓欄目專題采用《和縣張氏：詩禮傳家剛毅清廉修德立仁》。展播以“陋室廉吏”劉禹錫和“和州稅監”包拯等廉潔人物為主要素材的微視頻《廉稅和風德馨為善》，演繹了正氣清廉與廉潔意識的薪火相傳。三是廣泛宣傳廉潔文化。把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，在百場文藝下基層活動和科普日專場文藝晚會中演出《紅包旅行記》等廉潔文化節目。在公共場所增加廉潔文化宣傳標語，利用媒體，廣泛宣傳廉潔文化，營造濃厚的宣傳氛圍。

5．強化職能職責，發揮監督作用

（17）加強政治監督。一是強化思想認識。縣委先后召開常委會會議、理論中心組學習會議，專題學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，并組織全縣各級黨組織開展學習。縣委黨校在制定培訓班教學計劃時，將全面從嚴治黨納入教學內容，作為必修課。二是扎實開展黨內政治監督談話。嚴格落實《縣委開展黨內政治監督談話實施辦法（試行）》要求，巡視以來共談話96人。通過政治監督談話，共指出問題416個，提出要求348個，推動黨員領導干部堅決做到“兩個維護”。認真落實“兩報一看”機制，跟蹤督促問題整改情況，鞏固拓展談話綜合效應。三是突出政治監督重點。認真落實省紀委監委關于具體化常態化開展政治監督的指導意見，聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、糧食安全、生態環境保護等黨中央重大決策部署具體化常態化開展政治監督200余次，發現并糾治問題242個，下發整改督辦單、交辦單191份，印發督查專報30份、督查通報20份，運用第一種形態處理23人，推動全縣各級黨組織做到“總書記有號令、黨中央有部署、省市委有要求，和縣見行動”，確保政令暢通。

（18）加強日常監督。一是突出監督重點。認真貫徹落實省委關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施，加大查處力度，巡視以來全縣紀檢監察機關共處置縣直單位、鄉鎮“一把手”違紀違法問題線索1件，給予黨內警告處分1人。二是凝聚監督合力。堅持抓早抓小、防微杜漸，綜合運用民主生活會督導、專項檢查、談話函詢以及參加重要會議等方式開展常態監督。巡視以來，對96名新提拔、新轉任鄉科級領導干部開展廉政談話，對22個重點部門的131名領導班子成員進行集體廉政約談，提醒守住思想防線。印發《關于規范黨員干部職工操辦婚喪喜慶事宜的規定》，22位縣管干部履行書面報告制度，按要求向縣紀委監委備案。充分發揮派駐機構探頭作用，今年以來參加駐在單位“三重一大”會議322次，否定提議7個，移送問題線索12條。嚴把干部選拔任用“廉潔關”，巡視以來廉政審查743人次，其中干部使用、職級晉升、試用期轉正等391人次，建議暫緩16人次；表彰獎勵122人次；其他230人次。三是深化廉潔教育。持續深化家庭助廉活動，組織新提拔任用鄉科級領導干部及其家屬參加家庭助廉活動，筑牢家庭廉潔防線。在縣委黨校科級干部進修班、政法系統廉政教育報告會上開設廉政教育課。在縣直各單位開展廉政教育53場次，600余人受到警醒，縣紀委監委領導班子成員赴各鎮為鎮村（社區）干部上廉政黨課，切實提高縣直單位、鎮、村（社區）黨員干部廉潔意識。開展同級同類警示教育，組織縣發改委及所屬部門中層以上人員共60余人旁聽糧食系統職務犯罪庭審，用身邊事教育身邊人。開展查結案件警示教育，巡視以來共開展13場次。

（19）深化精準問責。一是提升問責能力。積極參加中央紀委國家監委和省、市紀委監委組織的業務培訓，并自辦培訓班4期。選派28人次到省市紀委監委“以干代訓”，有效提升紀檢監察干部精準問責能力和水平。二是深化協作區建設。進一步加強全縣紀檢監察協作區制度化規范化建設，建立完善集中辦公統一管理、協同聯動監督、提級辦理和交叉聯合辦案、定期考核評比等制度機制。今年以來，兩個協作區共處置問題線索27件，立案11件，“四種形態”處理23人次，其中“第一種形態”18人次。三是加強案件質量評查。制定《鄉鎮案件審查（調查）卷宗審理卷宗相關模板》，進一步提高工作規范化水平。組織開展2022年度案件質量評查工作，抽取各鎮紀委、各派駐紀檢監察組辦理的23起案件，從5個方面開展案件質量評查，指出存在的4大類問題，并印發通報，督促提升辦案質量，目前已整改到位。

（20）強化對鄉鎮紀委和派駐機構指導監督。一是加強對鎮紀委的指導監督。加強對鎮紀委的領導，縣紀委監委定期聽取鎮紀委工作情況匯報，督促認真履職。健全縣紀委監委部室聯系指導各鎮紀委機制，加強對各鎮紀委的業務指導和審核把關，巡視以來退回重新審理案件1件。定期通報各鎮紀委“四種形態”運用情況，督促精準開展監督執紀。巡視以來，善厚鎮紀委運用四種形態處理15人次，其中第一種形態處理11人次，占比73.33%，較巡視反饋前占比提高了52個百分點；石楊鎮紀委運用四種形態處理12人次，其中第一種形態處理9人次，占比75%，較巡視反饋前占比提高了53個百分點。二是深化派駐機構建設。深入貫徹《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，建立健全派駐機構目標管理考核等制度，將派駐機構履責情況納入縣委巡察監督內容，評選優秀派駐紀檢監察組3個。舉辦派駐機構學習貫徹《紀檢監察機關派駐機構工作規則》研討班，邀請市紀委監委駐衛健委紀檢監察組主要負責同志進行授課。縣紀委監委每月聽取派駐機構工作情況匯報，并將日常監督發現的問題及問題整改情況作為重要內容，倒逼派駐機構落實監督第一職責。三是加強隊伍建設。指導鄉鎮黨委配齊配強紀檢監察人員22名，其中專職紀檢監察人員20人，35歲以下12人。

6．強化廉潔風險防控

（21）加強重點領域監管。一是加強對醫療衛生領域的監管。加強警示教育，不斷筑牢拒腐防變思想防線。組織衛健委機關19名黨員前往濮塘烈士陵園進行思想教育，召開廉政黨課1次，醫療系統相關部門黨員干部85人次參加；衛健委領導班子成員對委屬醫療機構領導班子成員開展廉政談心談話128次，不斷增強廉潔自律意識。開展醫療衛生機構診療服務行為專項整治和行風整治專項行動，共發現并糾治問題6個、行政處罰1起，受教育130余人。實施和縣醫療機構及其工作人員廉潔從業行動，嚴厲打擊醫療機構從業人員收取回扣等違規違法行為，提倡廉潔從業，凈化行業風氣。印發《和縣衛生健康委員會關于規范藥品、耗材、設備等采購行為的通知》，完善各環節流程。梳理2021年以來未辦結重復件，梳理出1件醫療領域重復件，已立案3人。二是加強對工程建設領域的監管。印發《和縣工程建設領域專項整治實施方案》，對2019年以來所有政府投資項目開展整治排查。共排查19家單位244個投資項目，約談11人次。出臺《和縣政府投資建設項目審計監督辦法》，對縣政府投資建設項目審計監督作出規范。三是加強對國有企業的監管。進一步深化國有糧食企業改革，按照“一縣一企”改革總要求，成立安徽和州糧食有限公司為全縣國有糧食企業總公司，下設6個分公司，實行財務統一集中管理，分公司實行報賬制，從源頭上根治賬外賬問題。印發《安徽和州糧食有限公司章程》《和縣國有糧食企業“一把手”和領導班子監督管理辦法》以及相關議事規則，切實用制度管人管權。針對6家國有糧食企業違規設立賬外賬問題，已留置7人，其中1人為巡視反饋后留置。四是強化作風建設。深入貫徹省委“一改兩為”工作要求，開展“聚焦‘六不’突出問題持續深入糾治‘四風’和以案為鑒著力改進作風”專項整治，發現并督促解決問題10個。

（22）加強領導干部監督管理。一是嚴厲整治群眾身邊腐敗和作風問題。開展困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理，發現問題線索2條，運用第一種形態處理4人；發現違規使用醫保基金61人次，相關違規金額6887元已全部追回，約談違規醫藥機構主要負責人。開展危房改造專項整治工作，7458戶危房改造農戶已全部排查完畢。開展低保專項整治，8-9月全縣共計退出低保82戶193人，減少發放123473元。嚴肅查處歷陽鎮龍華村黨總支原書記阮某某等人在撥付取土補償款工作中把關不嚴致使群眾財產利益受損問題和烏江鎮卜陳村黨總支原副書記胡某某虛報冒領糧食補貼款等問題，給予黨紀政務處分3人。二是強化小微權力“監督一點通”平臺建設。結合本地實際和征求意見，形成43項監督服務清單，在省紀委監委統一部署下，平臺于今年8月初正式上線，截至12月1日，平臺訪問總量159.59萬人次，全市9個載體中排名第四；收到群眾投訴395件，其中，已辦結392件，正在辦理3件，辦結率為99.2%；信息公示條數為53838條；已評價數為314件，評價滿意數為309件，滿意率為97%。三是推進村務卡制度實施。推進清廉村居建設，全縣共辦理村務卡218張，實現村務卡結算全覆蓋。2022年1-10月村級非生產性支出519.14萬元，同比下降8.1%。四是加強警示教育。通報違規公務接待、違規收受禮品禮金、違規吃喝、違規使用公車等6起違反中央八項規定典型案例，4起群眾身邊腐敗和不正之風典型案例，用身邊事警示身邊人。

7．持之以恒加強作風建設

（23）改進干部作風。一是筑牢思想根基。先后召開9次縣委常委會、3次縣委理論學習中心組會議深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述，從政治上認識和把握作風建設的重要性、緊迫性，切實把“要我抓”的外部要求轉化為“我要抓”的內在自覺。二是部署專項整治。開展違規吃喝問題專項整治、黨員干部和公職人員糾治賭風問題專項整治、2022年度中秋國慶作風建設監督檢查，著力發現和糾正問題，以黨風帶政風促民風。巡視以來，共查處違反中央八項規定精神問題8起、黨紀政務處分11人，查處黨員干部、公職人員參與賭博10人。三是深化標本兼治。常敲警示鐘，繃緊紀律弦，巡視以來，全縣開展警示教育66場次。深入開展移風易俗活動，全縣上下召開移風易俗專題組織生活會，組織14788名黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”等簽訂《移風易俗承諾書》。充分發揮縣委反腐敗協調小組職能作用，成員單位互送問題線索44條，形成懲治腐敗的高壓態勢和整體合力。

（24）提升政法隊伍工作績效。一是強化績效考核。針對主責主業，落實獎懲制度。開展“三牛獎”評選，分別授予5位同志“孺子牛獎、拓荒牛獎、老黃牛獎”，激勵全縣各級干部擔當作為提升質效。二是組織干部線上培訓。組織全縣干部參加線上專題培訓班3期，完成安徽干部教育在線平臺學習1253人，完成率100%。三是持續加強紀律作風建設。縣公安局全警進行5次警示教育，以案示警，不斷推動紀律作風和廉潔建設。縣司法局開展“改進工作作風、提升‘三服務’能力和水平”專項行動。8月16日，縣委主要負責同志主持召開全縣群眾安全感滿意度“雙提升”工作會議，對下半年安全感滿意度工作全面部署。制定《和縣“亮警燈”巡防實施方案》《2022年全縣群眾安全感和政法機關執法滿意度等提升工作實施方案》《和縣公安局2022年度工作績效考核辦法》《和縣公安局法制員管理實施細則（試行）》，推進績效提升。縣公安機關2022年上半年工作績效考核在全市三縣中位于第二，在6-9月全國公安機關開展的“百日行動”中，縣公安局工作評價位于全市第一位。四是持續政法工作宣傳能力建設。縣公安局開辟“百日行動”專欄，視頻宣傳片在抖音播放量16.6萬、點評贊3434個，懸掛橫幅320多幅，發放宣傳資料16萬余份，電子屏滾動播放宣傳標語400余次，“大喇叭”流動播放60余次。累計在市級以上媒體刊載稿件315篇，其中省級媒體118篇，中央級媒體40篇。縣公安局上半年宣傳工作績效全市排名第一。五是堅持人民至上。縣公安局以“百日行動”為牽引，堅持大案要案和民生小案同步推進，自8月19日整改以來，共破案109起，同比上升131.2%，抓獲各類違法犯罪人員124人，同比上升117.5%，移送起訴45人，同比上升33.4%，返還電詐涉案資金139萬元，返還盜竊贓款贓物共計21萬元。

（25）深化“新春訪萬企助力解難題”活動。一是開展自查督查。開展新春訪萬企助力解難題活動期間企業反映問題辦理情況自查工作，完成51個問題辦理情況的梳理和自查并全部辦結；對相關辦理問題情況開展了“回頭看”，形成了督查報告。二是暢通訴求渠道。為各鎮、園區和28個縣直單位在為企服務平臺開設賬號38個，在縣行政服務大廳開設涉企服務專窗，及時有效收集企業訴求。巡視反饋以來，共收集企業訴求482個，辦結482個。三是加強溝通對接。主動與安徽漢欽食品有限公司進行溝通對接，因市場行情，目前企業無需新增標準化廠房。為促進綠色食品產業發展，正在推進縣臺創園標準化廠房二期建設，目前11棟廠房正在進行主體建設。

（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改情況

8．加強領導班子建設

（26）打造堅強有力的領導班子。一是市委對縣委班子進行研判并作適當交流調整，調整后的縣委領導班子能團結一致，凝心聚力，有序推進和縣經濟社會全面發展，在2021年度市委綜合考核中，和縣領導班子榮獲“優秀”等次。縣委主要負責人對16名縣領導班子成員開展黨內政治監督談話活動，進一步壓實責任，推進工作。縣委常委會定期聽取市委日常考核失分項情況匯報，壓實班子成員及相關部門工作責任，進一步補短板、強弱項、抓整改、促提升。二是嚴格執行《中共和縣縣委常委會議事規則（試行）》，召開縣委常委會會議，深入學習習近平總書記在中央政治局民主生活會上關于貫徹執行民主集中制是全黨的共同政治責任重要講話精神，引導縣委常委嚴格遵守和執行民主集中制原則，鼓勵縣委常委討論議題時暢所欲言，充分發表意見建議，討論后由會議主持人集中討論意見，形成同心同德、密切配合、團結和諧的生動局面。三是縣委常委會召開巡視整改專題民主生活會，市紀委監委、市委組織部全程指導，縣委常委聚焦省委巡視反饋意見及要求，對照問題找差距，剖析思想查原因，嚴肅開展批評與自我批評，互相提出批評意見131條，起到了紅紅臉、出出汗的效果。四是在縣委理論學習中心組學習會議上組織市管干部學習了《兩項法規》；在2022年第42次縣委常委會上組織學習了《關于領導干部及時報告個人有關事項的通知》。

（27）科學調整干部。一是推深做實“三案”精準管理，通過日常考核、專項考核和年度考核等方式，對縣管領導班子和領導干部開展分析研判，梳理班子成員年齡、任職時間等基礎信息，掌握班子運行和干部履職盡責等情況，建立班子基礎信息檔案、運行情況備案和調整配備預案。動態更新鄉鎮、園區、縣直單位領導班子配備情況監測表，對班子結構實行“紅藍綠”預警機制。根據研判和監測結果，結合干部調整預案，把握調整頻次，分布予以實施。二是縣委組織學習了《黨政領導干部職務任期暫行規定》《黨政領導干部交流工作規定》《中共安徽省委辦公廳印發<關于貫徹（2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要）的實施意見>的通知》，統一思想認識，嚴格落實干部任期制和交流有關規定，合理把握調整干部頻次。

9．抓好干部人才隊伍建設

（28）優化干部隊伍結構。一是通過2022年度公務員和事業單位公開招錄，補充了318名工作人員，進一步優化了我縣干部隊伍年齡結構。二是結合2021年度考核，開展年輕干部推薦工作，充實年輕干部庫，建立干部成長檔案，分層分類管理。三是加大干部培養使用力度，巡視整改以來，舉辦黨外代表人士培訓班、青年干部培訓班、科級干部任職培訓班各1期；出臺《和縣干部掛職鍛煉和跟班學習工作辦法》，制定干部掛職鍛煉和跟班學習年度計劃，結合干部履職經歷和個性特征，選派年輕干部、黨外干部分赴南京浦口等先發地區、省直有關部門以及縣內一線崗位跟班學習或掛職鍛煉。提拔或進一步使用了13名85后年輕干部、1名黨外干部。

（29）大力推進公務員職級晉升。根據鎮、縣直、參公單位職級職數空缺情況，組織實施職級晉升。

（30）著力解決人才工作薄弱環節。一是嚴格執行《中共和縣縣委人才工作領導小組及成員單位職責和工作規則》，細化縣委人才工作領導小組、領導小組辦公室及25家成員單位具體職責。2022年以來，共召開12次人才工作會議，對重點工作進行研究部署、統籌調度，縣委常委會專題審議通過了相關人才政策文件并多次聽取人才工作情況匯報。印發《和縣2022年“一把手”領辦重點人才工作項目立項清單》，29家單位立項30個，其中14個項目已完成。二是進一步修訂完善和縣人才政策，出臺《關于實施“和聚英才”計劃助力高質量發展的若干措施（試行）》，修訂《和縣教育人才引育實施辦法》《和縣醫療衛生人才引育實施辦法》，配套制定《關于實施“和聚英才”計劃助力高質量發展的若干措施實施細則（試行）》《和縣重大人才項目及重要貢獻人才“一事一議”實施辦法》《和縣促進市場化引進人才獎補辦法（試行）》，基本形成“1+2+N”人才政策體系。三是著眼畢業季，縣級層面推動開展“企業高校行”巡回引才等系列活動，縣內開展“才聚和州·創享未來”等各類人才招聘會17場，組織企業參加市內高校專場招聘會，推動縣經開區與馬鞍山學院簽訂合作協議，并邀請馬鞍山學院負責人及師生來和實地參觀考察；面向國內外知名高校開展緊缺專業高校畢業生引進，市級層面引進的3名全日制碩士畢業生已到崗，縣級層面計劃公開引進15人，第一批已公示6人。2022年以來，全縣已累計引進各類人才792名，其中博士、副高級職稱等相當層次人才11名，大專、高級工等相當層次以上人才605名；2022年以來教育、醫療領域新引進176名，相較2019年至2021年教育、醫療領域凈增11人，增長了近15倍。四是組織開展“進企業、訪人才、講政策、解難題”專項行動，印發專項實施方案，要求縣四套班子負責人和各縣直單位實地走訪人才，活動開展以來走訪人才131人次，共幫助解決人才急難愁盼“關鍵小事”104件，縣委負責同志帶頭走訪聯系高層次人才，已有27名縣領導聯系了36名高層次人才。在青年人才集聚較多的園區等地，組織開展青年人才聯誼會、七夕交友聯誼會、企業家沙龍等系列主題活動，進一步豐富人才在和生活，增強歸屬感。

10．著力提升黨建工作質效

（31）壓緊壓實黨建工作責任制。一是堅持把深化黨的政治建設擺在首位。引導督促各級黨組織和廣大黨員干部衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹執行習近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署。大力營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚氛圍，把黨建工作擺在重要議程，每年定期召開年度書記抓基層黨建述職評議，扎實推進黨建各項工作。二是堅持黨建引領推動業務工作。制定黨組（黨委）和黨組（黨委）書記抓基層黨建工作責任“兩項清單”，印發《2022年度縣委黨建工作要點》，落實“黨建+信訪”等工作機制，堅持領導干部帶頭閱批群眾來信制度。召開縣委黨的建設工作領導小組會議，專題聽取縣紀委監委、縣委宣傳部、縣委組織部、農業農村局、衛健委等部門黨建工作情況匯報。將黨建工作納入綜合年度考核，占考核比重為50%。三是堅持落實管黨治黨政治責任。印發《貫徹落實<黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定>任務清單》，加強對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡察，制定十四屆縣委第三輪巡察工作方案，著力發現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。嚴格落實黨委（黨組）書記第一責任人職責，加強對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的監督提醒，開展2022年度縣委黨內政治監督談話。開展“月審季查”工作，并下發問題清單督辦函，督促相關黨組織抓好問題整改。責令縣人社局黨組班子就落實黨建主體責任不力問題向縣委作書面檢查，督促建立長效工作機制。

（32）加強基層黨建工作。一是實施非公企業和社會組織黨組織單獨組建行動計劃，開展非公企業和社會組織聯合黨組織建設工作大排查、大起底工作，對全縣納入平臺管理的551家企（社）進行全覆蓋摸排，找出黨組織關系“應轉未轉”黨員23名，并按要求轉接黨組織關系。今年以來，非公領域新發展黨員40人；非公企業新單獨組建黨支部25個，單獨組建率達到28.1%，提升了5.4個百分點。二是開展全縣第五批非公黨建指導員選派工作，共向非公企業和社會組織派駐第五批黨建工作指導員72人。加強群團組織建設，巡視整改以來非公領域新組建群團組織28個，有力加強黨的工作覆蓋。三是落實縣領導常態化“包鄉走村入戶”機制，重點圍繞“五查五看”，由縣黨員負責同志帶隊，對村（社區）“兩委”換屆工作進行全面“回頭看”，逐一分析研判村（社區）“兩委”班子運行情況，逐村形成研判報告，并及時整改提升。確定功橋鎮豐山村等8個村黨組織作為2022年軟弱渙散村黨組織整頓對象，精心制定“四個清單”和整頓方案，明確“四個一”措施壓實整頓包保責任。截至目前，對查找的20件問題已完成整頓；縣負責同志到軟弱渙散村（社區）調研指導30人次；調整村（社區）“兩委”干部8人，其中村（社區）黨組織書記3人；軟弱渙散村（社區）黨組織新建或改擴建村級活動場所3個；8個整頓對象村確定村級集體經濟發展項目25個，村均經營性收入45.56萬元；建立健全村級工作制度33個。四是印發《關于建立常態化摸排整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作長效機制的實施意見》，建立健全軟弱渙散黨組織摸排、整頓、驗收長效機制。開展2019-2021年軟弱渙散村（社區）黨組織整頓工作“回頭看”，實地走訪25個村（社區），對2022年軟弱渙散村（社區）黨組織整頓成效進行驗收。

（33）健全“黨建+信訪”工作機制。一是印發《關于基層黨建考核信訪工作的實施方案（試行）》，將信訪工作作為黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子綜合考核和日常考核以及領導干部述職述德述廉重要內容，推動形成黨建引領、共建共治信訪工作有效機制。二是印發《關于建立和縣信訪工作有關制度的通知》《關于進一步加強領導干部接訪下訪和閱批群眾來信工作的通知》，建立首接首辦、排查預警、閉環管理、領導包保、督查考核、責任追究等14項工作制度。今年以來，縣黨政主要負責人共閱批群眾來信452件，辦結452件，辦結率100%。三是縣委縣政府主要負責同志高度重視信訪工作，多次召開信訪工作會議專題進行研究部署。對縣級領導包保的重點信訪事項下發37份《提示單》，要求做好重點信訪事項的化解疏導工作，確保人穩當地，事心雙解。巡視整改以來，縣黨政領導每月安排一天到縣信訪局開門接訪或帶案下訪，共開門接訪、帶案下訪131次，接待群眾165批313人次，次均接待1.26批，其中縣黨政主要負責同志接訪14次，接訪群眾28批51人次。每月將縣黨政領導接訪情況提前在縣政府網站進行公示，有效杜絕了領導接訪“空轉”現象。

11．激勵干部擔當作為

（34）提升領導干部攻堅克難能力。一是樹立鮮明用人導向，巡視整改以來，縣委提拔或進一步使用了10名在鄉村振興、信訪維穩、征地拆遷、應急處突等工作中表現優秀的干部；強化考核結果運用，將年度考核結果運用于職級晉升。開展“三牛獎”評選，分別授予在疫情防控和經濟發展等一線崗位作出貢獻的5位同志“孺子牛獎、拓荒牛獎、老黃牛獎”，并在全縣范圍內通報表揚。二是印發《關于認真組織學習典型案例以案促改加強作風建設的通知》，組織各單位學習典型案例以案促改。將不擔當不作為亂作為典型案例納入縣直屬部門內設機構負責人和鄉鎮站所負責人培訓班、科級干部任職培訓班、青年干部培訓班等縣委黨校主體班次研討內容。三是結合上輪縣委巡察情況，對6家選人用人不規范的單位負責人進行提醒談話。2022年以來對2名科級干部進行了誡勉，對14名科級干部進行了提醒談話，對2名科級干部進行了批評教育，對16家單位主要負責人進行了約談。四是開展退出科級領導崗位干部在崗履職情況自查，成立9個督查組，對退出科級領導崗位干部在崗履職情況進行督查，形成專項督查報告，向有關單位發放提醒單，要求立即整改到位。五是2022年10月8日對“四館”提升項目牽頭單位的1名相關責任人提醒談話。成立“四館”提升改造項目工作專班，加快推進項目進度。

（四）關于對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改情況

12．堅決扛起整改主體責任

（35）提高政治站位抓整改。一是壓緊壓實責任。省委巡視反饋以來，縣委多次召開常委會會議，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，要求各級各部門把巡視反饋意見整改工作作為重大政治任務，以堅決的態度、扎實的作為、嚴格的要求、有力的舉措抓好整改落實。二是加快實施“4個1”計劃，大力發展蔬菜產業。1、依托國家大宗蔬菜產業技術體系人才優勢，召開全國性蔬菜產業發展學術交流會2場。2、縣委主要負責人帶隊赴合肥市荃銀高科學習調研蔬菜種子產業，積極引進、吸收先進技術和種植經驗。3、編制《和縣蔬菜產業振興計劃》。4、出臺《和縣促進蔬菜產業高質量發展若干獎補政策》，設立和縣蔬菜產業高質量發展專項資金2000萬元/年（其中，納入財政年度預算1000萬/年，整合各類獎補資金1000萬元/年）。三是整合項目資金、提升蔬菜生產能力。巡視以來，共爭取各項資金458萬元，用于蔬菜新增園區建設、原有蔬菜園區基礎設施改造升級、開展標準化生產、綠色蔬菜供應基地建設，提升生產能力。四是積極開展品牌創建活動。自省委巡視反饋以來，成功申報“和縣辣椒”地標保護工程項目，爭取扶持資金400萬元，首批262萬元資金已于8月撥付至我縣。11月22日，成功舉辦第十三屆蔬菜博覽會暨第八屆農業嘉年華，以“攜手一體化·蔬寫新發展”為主題，開展特色農產品展暨蔬菜美食節、蔬菜產業高質量發展暨皖臺現代農業論壇等活動，大力推介和縣蔬菜。2022年上半年，結合支農項目資金，設計并印制了帶有和縣蔬菜專屬LOGO、二維碼的區域公共品牌專屬包裝超30萬個，進一步擴大和縣蔬菜的品牌影響力。

13．嚴格落實整改監督責任

（36）著力解決借調人員、混編混崗問題。一是出臺《和縣機關事業單位借用人員工作辦法》，規范借用手續，將違規借用人員清理到位。二是縣委組織部對涉及違規借調的12家單位主要負責人進行集體約談。三是開展機關事業單位混編混崗問題專項整治工作。

14．健全整改長效機制

（37）加快征遷安置。一是成立縣安置房建設工作領導小組，嚴格執行《和縣安置房規劃建設分配管理辦法》。二是建立在建安置房建設工程“三個一”調度機制，保障每天正常施工。三是建立了在建安置房項目“四個清單”（任務清單、工作舉措清單、責任清單、時間清單），統籌各部門提前介入在建安置房項目的驗收工作。四是定期深入項目現場進行督導，細化安置房建設臺賬。五是全力加快安置房項目建設，保障按期安置。安置工作共分三個階段：第一階段：已完成交付307套安置房；第二階段：2022年底前交付1783套安置房；第三階段：2023年底交付2233套安置房；因規劃調整減少的346套安置房，采用調劑或貨幣化補償方式安置，屆時將全面完成4669套安置任務。

三、持續鞏固拓展巡視整改和成果運用，把全面從嚴治黨不斷推向縱深

經過三個月的集中攻堅，我縣整改工作取得了初步成效。但縣委清醒認識到，整改工作還存在一些不深入、不到位的地方。比如常態長效機制建設、一些單位整改責任落實沒有完全“到邊到底”、整改成果還不夠牢固等。縣委將認真對照省委巡視反饋意見，堅持標準不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續整改工作，確保巡視反饋問題全面改徹底改改到位。

（一）持續強化理論學習，進一步增強思想自覺和行動自覺。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，切實強化抓好整改落實的政治擔當和政治自覺，推動巡視整改工作取得實效。深入學習貫徹習近平總書記考察安徽、特別是親臨馬鞍山重要講話指示精神，奮力為全市打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”作出和縣貢獻。

（二）進一步強化使命擔當，堅決完成巡視整改工作任務。堅持對表對標省委巡視反饋意見，嚴格按照整改方案中的時間表和路線圖，加強跟蹤督促，動態更新工作臺賬，推動各項整改措施落實到位。強化調度推進，對整改中發現的難點堵點，及時會商解決。堅持系統整改，聚焦“長久立”，在做好建章立制的同時，注重做好制度執行，切實做到以制度管權管事管人。

（三）切實履行管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。把巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅決壓實“兩個責任”，層層傳導壓力，切實補齊補強我縣管黨治黨中存在的短板和不足。把嚴的主基調長期堅持下去，推動黨內政治監督談話規范化、常態化，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，加大案件查辦力度，不斷提高治理腐敗效能，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。深入貫徹落實新時代黨的組織路線，加強領導班子建設，錘煉干部隊伍，做實做強基層黨建。

（四）持續鞏固拓展巡視整改和成果運用，奮力推進經濟社會高質量發展。按照“四個融入”要求，把巡視整改同重點工作結合起來，全面推進產業高質量發展行動、毗鄰融合突破行動、生態治理攻堅行動、城市建設更新行動、鄉村振興示范行動。立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，努力構建新發展格局，明確發展定位，充分發揮重大國家戰略疊加效應，積極主動、全面融入長三角一體化發展。積極推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，大力營造一流營商環境，加強生態環保和污染防治，推進經濟社會發展全面綠色轉型。樹牢以人民為中心的發展思想，真抓實干、埋頭苦干，不斷推動和縣高質量發展邁出更大步伐。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0555-5335208；郵政信箱：安徽省馬鞍山市和縣行政中心5樓縣委辦公室（郵編：238200）；電子郵箱：hxxwzgb@163.com。

中共和縣縣委

2022年12月