“經(jīng)評(píng)查，該案定性準(zhǔn)確，處理效果體現(xiàn)‘三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)’要求，但存在向證人談話核實(shí)未按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)；調(diào)取書(shū)證時(shí)，缺少調(diào)取證據(jù)通知書(shū)……”近日，合肥市紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量評(píng)查組在評(píng)查肥東縣紀(jì)委監(jiān)委辦理的張某某違紀(jì)案時(shí)當(dāng)場(chǎng)指出問(wèn)題。這是該市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，合肥市紀(jì)委監(jiān)委以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)為主線，不斷完善配套制度措施，將案件質(zhì)量評(píng)查作為“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平提升年”行動(dòng)的重要舉措。

在提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化水平的同時(shí)，合肥市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)，整合縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委、村級(jí)紀(jì)檢委員力量，完善專項(xiàng)監(jiān)督、交叉檢查制度機(jī)制，通過(guò)“室組地”聯(lián)合辦案，“巡察+協(xié)作區(qū)”“派駐+協(xié)作區(qū)”聯(lián)合監(jiān)督等方式，不斷增強(qiáng)基層監(jiān)督的有效性。

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)，但關(guān)鍵要在推動(dòng)治理上見(jiàn)成效。為進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督有效銜接，今年6月，合肥市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，明確政治監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、督促檢查等4個(gè)方面16項(xiàng)具體事項(xiàng)，提出“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的制度機(jī)制建設(shè)要求、工作原則、指引清單，推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合、系統(tǒng)集成，形成信息共享、資源共享、成果共享的監(jiān)督合力。

“四項(xiàng)監(jiān)督”是派駐組開(kāi)展工作、提高質(zhì)效的重要支撐。合肥市紀(jì)委監(jiān)委專門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與駐在部門(mén)黨組(黨委)會(huì)商機(jī)制建設(shè)的操作指引(試行)》，明確派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門(mén)黨組(黨委)定期會(huì)商、專題會(huì)商兩種形式，對(duì)會(huì)商的內(nèi)容、程序、督辦和成果運(yùn)用等作出規(guī)范，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通融合、同向發(fā)力，增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。通過(guò)整合監(jiān)督力量、互通問(wèn)題線索，健全完善一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的聚變效應(yīng)。

為推進(jìn)干部隊(duì)伍規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，合肥市紀(jì)委監(jiān)委以“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，印發(fā)《市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)督查督辦工作辦法》，制定了16條具體措施，重點(diǎn)對(duì)督查督辦的范圍、類別、流程作了具體要求，明確建立項(xiàng)目跟進(jìn)督辦機(jī)制，推動(dòng)事事有著落、件件有反饋；對(duì)持續(xù)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)、重要文件制度執(zhí)行等，建立重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌推動(dòng)機(jī)制；對(duì)每月督查督辦情況，建立月度工作提示機(jī)制；對(duì)督查督辦事項(xiàng)落實(shí)將不到位、辦理質(zhì)量不高和逾期未辦結(jié)造成不良影響的，建立定期情況通報(bào)機(jī)制。

同時(shí)，圍繞“問(wèn)題線索清倉(cāng)見(jiàn)底專項(xiàng)行動(dòng)”“紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量提升行動(dòng)”等專項(xiàng)工作，合肥市紀(jì)委監(jiān)委分別舉辦監(jiān)督檢查審查調(diào)查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察建議工作專題研討培訓(xùn)班。針對(duì)企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委換屆后的干部政治水平和業(yè)務(wù)能力提升，舉辦市管企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記視頻直播培訓(xùn)班。今年以來(lái)，共計(jì)培訓(xùn)6198人次。

“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程。”合肥市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將不斷探索創(chuàng)新，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷推進(jìn)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。（合肥市紀(jì)委監(jiān)委）