“從目前掌握的情況看，這條問(wèn)題線索涉及面廣、工作量大，靠我們自己的力量突破案件可能比較困難……”接到宣城市宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)紀(jì)委的“求助”后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)對(duì)案情進(jìn)行初步分析研判，決定啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)作區(qū)）聯(lián)合辦案機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配貍橋鎮(zhèn)所在的第四協(xié)作區(qū)內(nèi)的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部以及部分村級(jí)紀(jì)檢委員成立專案組，并實(shí)行協(xié)作辦案。

專案組兵分兩路，一組負(fù)責(zé)談話了解情況，一組負(fù)責(zé)走訪相關(guān)單位及當(dāng)?shù)厝罕娛占C據(jù)。一個(gè)月內(nèi)，開展談話80余人次，走訪群眾133戶，調(diào)取相關(guān)部門書證資料160多份……經(jīng)過(guò)扎實(shí)的調(diào)查取證，最終將違紀(jì)違法事實(shí)調(diào)查清楚，涉案人員均受到相應(yīng)處理。

“短短一個(gè)月就能辦結(jié)這起案件，很大方面得益于協(xié)作區(qū)能夠集中力量的優(yōu)勢(shì)，極大地提高了辦案效率。”專案組成員、貍橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記施光耀深有感觸地說(shuō)。

近年來(lái)，為有效破解基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題，該市紀(jì)委監(jiān)委采取市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，通過(guò)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)運(yùn)行機(jī)制，圍繞開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷整合資源配置，持續(xù)深化協(xié)作區(qū)建設(shè)。

“2019年5月，我市第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)掛牌成立。經(jīng)過(guò)三年的探索，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)資源力量得到了進(jìn)一步的整合，各項(xiàng)工作開展起來(lái)也更加高效有序。”市紀(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。2020年以來(lái)，全市24個(gè)協(xié)作區(qū)共初核問(wèn)題線索1162件，立案747件，結(jié)案643件，在一定程度上有效解決了基層辦案難、積案多的問(wèn)題。

據(jù)悉，各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托協(xié)作區(qū)不斷推進(jìn)工作向基層、向熱點(diǎn)延伸，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)和宣城市營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)開通以來(lái)，寧國(guó)市紀(jì)委監(jiān)委凝聚各協(xié)作區(qū)力量，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委、村紀(jì)檢委員做好兩個(gè)平臺(tái)的推廣運(yùn)用工作。

此外，為助推協(xié)作區(qū)工作常態(tài)長(zhǎng)效、穩(wěn)中有進(jìn)，市紀(jì)委監(jiān)委在制定全市基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作方案的基礎(chǔ)上，積極支持鼓勵(lì)各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定有針對(duì)性且務(wù)實(shí)管用的協(xié)作區(qū)運(yùn)行規(guī)章制度。

績(jī)溪縣緊盯基層重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)建立監(jiān)督事項(xiàng)“項(xiàng)目庫(kù)”，突出精準(zhǔn)化選題、精細(xì)化管理、績(jī)效化評(píng)估，并設(shè)立協(xié)作區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)協(xié)作區(qū)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。為提高協(xié)作區(qū)開展政治監(jiān)督的規(guī)范性和可操作性，郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)制定《郎溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題交辦單》，確保問(wèn)題反饋到位、責(zé)任落實(shí)到人，使目標(biāo)任務(wù)更具體、責(zé)任指向更明晰。

同時(shí)，該市還通過(guò)選派協(xié)作區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察干部大講堂等方式，提高紀(jì)法水平和業(yè)務(wù)能力；結(jié)合跟班學(xué)習(xí)、參加巡察等方式，為協(xié)作區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提升實(shí)戰(zhàn)水平。

“協(xié)作區(qū)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效途徑，我們不能僅滿足于‘從無(wú)到有’，還要下力氣推動(dòng)‘從有到優(yōu)’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“接下來(lái)，我們將持續(xù)推進(jìn)協(xié)作區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)沉在基層、統(tǒng)籌資源等優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)有效開展日常監(jiān)督、審查調(diào)查、廉政教育等工作，切實(shí)將協(xié)作區(qū)打造成正風(fēng)肅紀(jì)反腐的‘前沿陣地’，讓人民群眾感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊、正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。”（宣城市紀(jì)委監(jiān)委）