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安徽省淮北市紀檢監察機關聚焦強根基、促銜接、補短板、提質效,通過“四維發力”推動案件質量提升。
靶向培訓強根基,鍛造審理“精兵強將”
“培訓既有理論講解,又有案例推演,為我們在具體工作中遇到的問題提出了解決辦法,針對性實務性強、聯系實踐緊。”日前,淮北市紀委監委舉辦審理業務培訓班,圍繞審理文書中的常見問題、準確運用“四種形態”、如何做好量紀平衡等主題,面對面向大家舉案例、教方法、談體會,由表及里作了全面詳細的闡釋講解。
提高審理人員的業務水平,是提升案件質量的基石。淮北市紀委監委多渠道強化指導,鍛造案件審理“鐵軍”。加強個案指導,針對評查中發現的典型案例,召開案件觀摩會,復盤評查審結案件,同步分析反饋案件質量問題,督促問題整改;開展業務技能競賽,通過審理文書制作測試、知識競賽等方式,提高審理人員業務素質,規范案件查辦相關程序、文書,切實提升案件質量;通過“跟班學習”注重審理人員的挖掘和培養,為紀檢監察工作規范化法治化正規化建設提供人才保障。
雙向發力促銜接,打通紀法貫通“最后一公里”
“國家工作人員通過職務之便為企業老板承攬工程,同時要求企業老板購買房產過戶到國家工作人員的兒子與該企業老板共同經營的公司名下,該行為如何定性?”淮北市紀委監委在辦理一起行受賄案件時,為確定國家工作人員是否涉嫌職務犯罪,辦案部門會同審理室在確保保密的前提下,與檢察院、法院進行了3次會商論證。正是通過審理部門的提前溝通,變后端為前端,在保證程序規范、定性準確的基礎上,提升了辦案效率,保證了案件質量。
近年來,淮北市紀委監委與檢察機關、審判機關就職務犯罪案件銜接中存在的問題,建立職務犯罪案件辦理聯席會議制度,每半年召開一次會議。在細化提前介入、案件移送工作等方面達成共識,為進一步提升職務犯罪案件辦理質效,增強監、檢、法之間的協作配合提供了有利遵循。紀檢監察體制改革以來,淮北市紀檢監察機關移送監察機關的案件中,有罪判決率100%。
全域評查補短板,筑牢案件“質量防線”
把控職務犯罪案件質量靠監檢法銜接貫通,提高違紀案件質量則靠全方位的案件質量評查。淮北市紀委監委定期對案件質量開展“全面體檢”,以“繡花針”的功夫守牢執紀執法工作的“生命線”。
“今年,我們將聚焦九屆市委以來全市已辦結案件開展質量評查,對質量問題及整改意見實行‘一案一反饋’,每季度開展案件評查并通報評查情況,督促問題整改。”淮北市紀委監委案件審理室相關負責同志介紹。
評查堅持自查自評、交叉互評、重點審評相結合,打好案件評查“組合拳”。從嚴審核自辦案件,高度重視本級辦理的集中整治案件,圍繞線索處置、立案、處分處理各環節,第一時間審核、嚴格標準關。督促市直機關紀檢監察工委和縣區審理部門,對辦結案件通過案件評查等方式審核把關,未辦結線索辦理情況適時評查,結果及時反饋。抽調精干力量對縣區集中整治案件開展專項互評。緊盯交辦督辦件留置件等重點案件的辦理,通過提前介入、提級審核等多種方式,審核把關,發現問題及時糾偏。在提級審核縣區紀委監委查辦的一起黨員領導干部嚴重違紀違法案過程中,對已滅失受賄物品犯罪數額的認定問題,市紀委監委審核把關時提出補證意見,經過多次溝通,案件組完善證據材料,調證事實定性,順利移訴,保證三個效果的統一。
以案促改提質效,做好“后半篇文章”
案件評查只是手段,提升案件質量,提高群眾所感所獲才是關鍵。為避免“一評了之”,淮北市紀委監委縱深推動結果運用,做實做細評查“后半篇文章”。開展案件質量評查“回頭看”,上半年隨機選取2024年已評查案件開展“回頭看”,不僅看已查問題的整改措施,還要看老問題是否在新案件中重復出現,檢視評查效果。對審查調查中發現的衛生系統績效發放混亂、基層大額資金審批不規范等問題,制發監察建議書,防止同類問題反復發生。推動涉案財物及時、合規返還群眾,淮北市紀委監委針對案件查辦中發現的房屋補償款長期存放于財政賬戶、未發放問題,督促所轄區紀委牽頭,會商有關職能部門制定解決方案,同步做好群眾思想工作,目前數百戶群眾已收到“擱淺”4年的房屋補償款。(淮北市紀委監委)
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