近日，江蘇省盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委第五協(xié)作組召開碰頭會(huì)，討論該組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的醫(yī)保基金管理方面有關(guān)問題線索，分析大數(shù)據(jù)比對(duì)篩查出的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，推進(jìn)下一步實(shí)地核查工作。

為提升基層監(jiān)督質(zhì)效，盱眙縣紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督力量，組建了5個(gè)協(xié)作組，每組由1個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室、2個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和若干鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委及內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)組成，協(xié)同開展線索研判、查信辦案、以案促改等工作。在今年3月底出臺(tái)的分工方案中，每個(gè)協(xié)作組分別統(tǒng)籌一至兩個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目，著力整治民生領(lǐng)域突出問題，切實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事。

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出，“持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備”“提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效”。針對(duì)基層監(jiān)督力量薄弱、人情干擾多、監(jiān)督質(zhì)效低等難題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜，建立健全片區(qū)協(xié)作等工作機(jī)制，以改革辦法破除基層監(jiān)督難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

安徽省紀(jì)委監(jiān)委深化市縣派駐機(jī)構(gòu)改革，通過“小組變大組”整合監(jiān)督力量，解決人員配置不平衡問題。同時(shí)運(yùn)用“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力，變“單打獨(dú)斗”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。

安徽省全椒縣紀(jì)委監(jiān)委通過“撤弱補(bǔ)強(qiáng)”優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置，增設(shè)駐教體局、駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4個(gè)綜合派駐組，將監(jiān)督力量向教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域傾斜。在此基礎(chǔ)上，該縣紀(jì)委監(jiān)委將派駐機(jī)構(gòu)整合劃分為3個(gè)協(xié)作組，實(shí)行線索集中研判、重大案件統(tǒng)籌辦理，集中力量推進(jìn)案件查辦。得益于派駐機(jī)構(gòu)改革，去年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索數(shù)、立案數(shù)同比分別增長(zhǎng)45.5%、54.5%。

今年2月底，四川省滎經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)“多名已故老人仍在領(lǐng)取補(bǔ)貼”等問題線索，隨即啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立4個(gè)核查小組，由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌調(diào)度，統(tǒng)一指導(dǎo)核查問題線索。截至目前，已推動(dòng)清退違規(guī)資金12萬(wàn)元，立案5人，督促建立津貼動(dòng)態(tài)核銷機(jī)制。“過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面對(duì)大量數(shù)據(jù)有心無(wú)力。現(xiàn)在通過縣里統(tǒng)籌，既解決了技術(shù)難題，又增強(qiáng)了核查力量。”滎經(jīng)縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員李景說(shuō)。

隨著監(jiān)督力量下沉，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自主辦案能力建設(shè)尤為重要。甘肅省張掖市紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有辦案流程對(duì)于指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室辦案不夠細(xì)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室不同程度存在程序不規(guī)范等問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，該市紀(jì)委監(jiān)委今年年初出臺(tái)《張掖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委派出監(jiān)察室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作辦法》，從信訪舉報(bào)和線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、審理處分等方面明確操作規(guī)范。

以工作辦法為指導(dǎo)，張掖市民樂縣順化鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立查辦了一起村黨支部書記坐收坐支集體資金案件，整個(gè)流程用時(shí)不到2個(gè)月。“工作辦法就是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案的操作手冊(cè)。”順化鎮(zhèn)紀(jì)委書記袁雙蒼說(shuō)，工作辦法對(duì)內(nèi)部審理工作程序等環(huán)節(jié)作出了清晰說(shuō)明，便捷易操作，提升了辦案效率。據(jù)了解，今年第一季度，張掖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派出監(jiān)察室依靠自身監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索并轉(zhuǎn)立案47件。（本報(bào)記者 曹俊明 徐菱駿）