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省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

時間:2021-07-23 17:14    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:安徽巡視,巡視巡察,巡視整改     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2020年10月19日至12月20日,省委第六巡視組對省委統(tǒng)戰(zhàn)部(含省臺聯(lián))開展了常規(guī)巡視。2021年1月26日,省委第六巡視組向省委統(tǒng)戰(zhàn)部(含省臺聯(lián))反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化政治責(zé)任,切實加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

部領(lǐng)導(dǎo)班子堅持將抓好巡視整改作為加強(qiáng)政治建設(shè)、做到“兩個維護(hù)”的重要體現(xiàn),認(rèn)真貫徹省委部署要求,堅決扛起主體責(zé)任,頂格推進(jìn)巡視整改工作。

(一)嚴(yán)明政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡視意見反饋后,省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長張西明高度重視,要求提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省委關(guān)于巡視工作的決策部署,切實增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè),確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。迅速成立部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,召開部務(wù)會及領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議5次,統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作,研究解決突出問題。召開部務(wù)會專題民主生活會,圍繞中央及省委巡視反饋問題,深挖問題背后的思想認(rèn)識不足、體制機(jī)制因素,科學(xué)謀劃整改思路和具體舉措。2月24日,召開部中央及省委巡視反饋意見整改暨新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署會,對巡視整改工作進(jìn)行全面部署和組織動員。

(二)認(rèn)真對標(biāo)對表,制定整改措施。機(jī)關(guān)各級黨組織把巡視整改視為推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī),對巡視反饋的問題誠懇接受、全部認(rèn)領(lǐng),深入研究、全力整改,舉一反三、全面提升。圍繞巡視反饋問題,進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,學(xué)習(xí)中央及省委有關(guān)部署要求,使巡視整改的過程成為各項工作進(jìn)一步對標(biāo)對表的過程。針對巡視反饋的具體問題,各責(zé)任單位逐項梳理問題癥結(jié)原因,制定了142項整改舉措,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限。領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開分管領(lǐng)域巡視整改工作專題會,逐條研究存在問題,審議優(yōu)化整改方案,細(xì)化落實任務(wù)舉措。將上一輪巡視整改不到位的問題、新一輪深化“三個以案”警示教育以及其他方式查擺出的問題一并納入此輪整改,綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。針對省委書記專題會議指出的2項重點(diǎn)問題開展專項研究,深入調(diào)研剖析,認(rèn)真排查督辦,確保整改落實。

(三)堅持從嚴(yán)從實,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。制定并落實巡視整改“周安排、月調(diào)度、季督查、年報告”制度,實行臺賬式、銷號式管理,加強(qiáng)責(zé)任落實、效能檢查和工作督查,將巡視整改落實情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗和“三查三問”的重要內(nèi)容,嚴(yán)格巡視整改問責(zé)追責(zé)。3月26日,部巡視整改辦公室會同機(jī)關(guān)紀(jì)委、督查工作部門召開巡視整改工作督查調(diào)度會,聽取各責(zé)任單位匯報巡視反饋問題整改進(jìn)展情況,檢查評估整改成效,統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實,部署安排下一階段整改工作。

二、突出問題導(dǎo)向,堅持真抓實改,全力推進(jìn)巡視反饋問題整改落實到位

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關(guān)于用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作不夠到位問題

(1)針對學(xué)懂弄通做實存在不足問題

一是針對學(xué)習(xí)研討不充分問題,認(rèn)真貫徹落實黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)對標(biāo)制度,做到習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話、作出重要指示批示后,組織學(xué)習(xí)第一時間、謀劃工作第一步驟、落實任務(wù)第一要求、督查考核第一內(nèi)容。制定部理論學(xué)習(xí)中心組2021年度學(xué)習(xí)計劃等多項學(xué)習(xí)計劃和工作方案,制定關(guān)于統(tǒng)籌安排部務(wù)會會議與部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題的若干舉措,加強(qiáng)研討交流和對理論學(xué)習(xí)中心組成員自學(xué)的組織引導(dǎo)。安排黨支部委員等列席部理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),強(qiáng)化中心組對支部學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用。全面檢查黨支部學(xué)習(xí)情況,提出改進(jìn)提高要求。二是針對巡視反饋提出的應(yīng)學(xué)未學(xué)問題,組織各處室舉一反三,梳理出應(yīng)學(xué)未學(xué)的內(nèi)容予以補(bǔ)學(xué),其中部務(wù)會會議、部理論學(xué)習(xí)中心組會議補(bǔ)學(xué)10項內(nèi)容。三是針對黨外干部隊伍建設(shè)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不到位問題,加強(qiáng)工作督查,明確黨外代表人士建設(shè)的主要任務(wù)和完成時限;加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)儲備,對黨外優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行統(tǒng)計摸底;加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,制定2021年度黨外代表人士培訓(xùn)計劃。

(2)針對牽頭構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局方面問題

一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),完善統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域工作機(jī)制。印發(fā)了《省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)工作、更好發(fā)揮作用的意見》《關(guān)于規(guī)范省統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作機(jī)制有關(guān)工作的通知》,理順了領(lǐng)導(dǎo)小組與各專項工作機(jī)制的關(guān)系,明確了工作要求,規(guī)范了工作程序。二是加強(qiáng)對全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的謀劃推動,印發(fā)了《省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉的實施方案及重點(diǎn)任務(wù)分工》《省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)及重點(diǎn)任務(wù)分工》。開展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位年度述職,舉辦《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》專題培訓(xùn)班。三是整體謀劃推進(jìn)民族宗教、民營經(jīng)濟(jì)、黨外知識分子和新的社會階層人士等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強(qiáng)對成員單位履行職責(zé)情況的督促檢查力度。會同省國資委對省屬國有企業(yè)開展實地調(diào)研,加強(qiáng)和改進(jìn)省屬國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作;深入開展統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士教育培訓(xùn)工作。

(3)針對落實深化改革任務(wù)存在短板問題

一是舉辦黨的十九屆五中全會精神宣講報告會,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深刻領(lǐng)會全會部署要求,增強(qiáng)深化改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,開展到滬蘇浙地區(qū)學(xué)習(xí)考察、促進(jìn)合作,推動安徽統(tǒng)戰(zhàn)工作與滬蘇浙精準(zhǔn)對接、等高對接、全面對接。三是制定省臺灣同胞聯(lián)誼會改革方案,開展基層宗教、僑務(wù)工作情況及工作機(jī)構(gòu)、干部隊伍情況的調(diào)查研究。四是加強(qiáng)對部機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)工作的統(tǒng)籌謀劃,對部機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成成員進(jìn)行了調(diào)整,推動議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有效發(fā)揮作用。

2.關(guān)于推動統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力問題

(4)針對鞏固共同思想政治基礎(chǔ)方面問題

一是提高思想認(rèn)識,完善工作制度,召開省統(tǒng)一戰(zhàn)線民主協(xié)商例會,各民主黨派交流學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的情況,研究部署近期工作,推動進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。二是支持各民主黨派和無黨派人士結(jié)合各自實際,扎實開展中共黨史學(xué)習(xí)教育。三是組織黨外知識分子開展“雙樹雙建(樹牢理想信念、樹好社會形象,建功立業(yè)爭創(chuàng)一流業(yè)績、建言獻(xiàn)策服務(wù)發(fā)展大局)”等活動,選編《安徽省無黨派人物風(fēng)采錄》。四是加強(qiáng)新的社會階層人士聯(lián)誼組織制度建設(shè),組織新階層人士認(rèn)真學(xué)習(xí)全國“兩會”精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,制訂2020年工作報告和2021年工作要點(diǎn)。組織省新聯(lián)會會員開展企業(yè)行活動。五是健全完善省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,認(rèn)真總結(jié)聯(lián)席會議建立以來工作成效,研究制定成員單位2021年度工作任務(wù)清單。

(5)針對落實聯(lián)誼交友制度抓而不實問題

一是提高對聯(lián)誼交友制度化、常態(tài)化、規(guī)范化重要性的認(rèn)識,結(jié)合工作實際,制定印發(fā)了《省委統(tǒng)戰(zhàn)部2021年度聯(lián)誼交友名單》,對開展聯(lián)誼交友活動提出要求,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化聯(lián)誼交友工作。二是將開展聯(lián)誼交友活動列入省委統(tǒng)戰(zhàn)部年度重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)督查事項。三是向部機(jī)關(guān)有聯(lián)誼交友任務(wù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出溫馨提示函,督促部機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實聯(lián)誼交友制度。

(6)針對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面問題

一是召開民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)家季度座談會,擴(kuò)大參會企業(yè)規(guī)模,收集梳理企業(yè)反饋困難問題清單;開展民營經(jīng)濟(jì)人士思想狀態(tài)調(diào)研,組織集體談心活動。二是省工商聯(lián)增補(bǔ)35名民營企業(yè)家執(zhí)委,提高年輕一代企業(yè)家占比,加強(qiáng)工商聯(lián)組織人才儲備。三是加強(qiáng)對省青年徽商商會工作的指導(dǎo)和支持。指導(dǎo)省青商會籌備建立鄉(xiāng)村振興專業(yè)委員會。與江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦培訓(xùn)班,深化兩省青年商會組織的聯(lián)系交流。與省青商會黨支部聯(lián)合開展黨建活動。推動落實全省市級青年企業(yè)家組織全覆蓋。四是將制定出臺政商交往正負(fù)面清單列入省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn);牽頭召開了會商會,與省委組織部、省紀(jì)委監(jiān)委等省直單位會商清單制定事宜。五是征集民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的意見建議,繼續(xù)參加“四送一服”工作,幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

3.關(guān)于黨外代表人士隊伍建設(shè)方面問題

(7)針對思想重視不夠問題

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深化思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹落實《安徽省黨外代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃(2019-2023年)》,將黨外代表人士“八支隊伍”建設(shè)工作納入對部機(jī)關(guān)和各市委統(tǒng)戰(zhàn)部2021年度考核(評價)內(nèi)容。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度,指導(dǎo)各市重視民主黨派市級組織主委的培養(yǎng)選拔工作。三是對缺配的市級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子黨外代表人士進(jìn)行摸底并積極推動選配工作。四是制定印發(fā)規(guī)范“無黨派人士”政治面貌認(rèn)定意見,開展“智匯行”“雙樹雙建”等品牌活動。五是明確新的社會階層代表人士的條件、產(chǎn)生辦法、培養(yǎng)使用和管理辦法,建立新的社會階層代表人士隊伍。

(8)針對人才儲備不足問題

一是加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè),做好黨外代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步拓寬渠道,抓好黨外干部發(fā)現(xiàn)儲備。二是與有關(guān)部門溝通,利用市縣兩級人大政府政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī),加大黨外干部配備力度,今年以來省委已配備市級政協(xié)副主席3名。三是與各民主黨派省委會組織部溝通,對2021年民主黨派市級組織換屆領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)退留情況和專職副主委缺配情況進(jìn)行調(diào)研摸底。認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)偏少問題。四是指導(dǎo)有關(guān)市委統(tǒng)戰(zhàn)部重視民主黨派市委會專職副主委的選配工作,要求利用換屆契機(jī),加大選配力度。五是將法檢兩院和縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備工作納入省委對省轄市綜合考核內(nèi)容。指導(dǎo)各市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極推動法檢兩院和縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備工作。

(9)針對推薦把關(guān)不嚴(yán)問題

提高政治站位、強(qiáng)化規(guī)矩意識。在黨外代表人士實職安排中加強(qiáng)調(diào)研考察,嚴(yán)把政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、廉潔關(guān)。在2021年民主黨派市級組織換屆工作中,將換屆人選的推薦把關(guān)作為重點(diǎn)關(guān)注問題,電話提醒各市委統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視、認(rèn)真指導(dǎo)、積極督促符合報告?zhèn)€人事項條件的民主黨派干部,嚴(yán)肅對待個人事項報告填報工作,必要時進(jìn)行提前預(yù)核,把好人選推薦關(guān)。

4.關(guān)于防范化解統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重大風(fēng)險存在薄弱環(huán)節(jié)問題

(10)針對個別領(lǐng)域風(fēng)險依然存在問題

一是指導(dǎo)制定相關(guān)規(guī)劃。二是督促指導(dǎo)各地在做好疫情防控的同時,加大對非法活動的查處力度。

(11)針對意識形態(tài)責(zé)任壓得不實問題

一是部務(wù)會會議專題研究部署意識形態(tài)工作。調(diào)整部意識形態(tài)工作(網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作)領(lǐng)導(dǎo)小組,2次召開會議研究部署工作。二是將做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作納入部民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子及成員剖析材料內(nèi)容。將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、黨建工作年底部署安排的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。加強(qiáng)日常研判和月度分析。對4家代管單位開展調(diào)研檢查。做好部門戶網(wǎng)站技術(shù)升級工作,抓好陣地建設(shè)和管理。四是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上重要講話精神,大力開展黨史學(xué)習(xí)教育。

(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

5.關(guān)于主體責(zé)任壓得不夠?qū)崋栴}

(12)針對思想認(rèn)識有差距問題

一是召開部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神,進(jìn)一步提高政治站位。二是召開部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、部務(wù)會會議,研究部署2021年度部機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是認(rèn)真落實部機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,制定年度全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真開展“三查三問”活動。四是開展基層黨組織書記抓黨建述職評議,將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入述職評議重要內(nèi)容。

(13)針對同級監(jiān)督不到位問題

一是在2020年度部領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前,組織班子成員廣泛開展談心談話,并將開展談心談話情況納入部領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的剖析材料。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間加強(qiáng)思想交流、意見交接、相互提醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),進(jìn)一步增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作。三是指導(dǎo)支部召開組織生活會,明確開展談心談話要求,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,強(qiáng)化同級監(jiān)督。

(14)針對壓力傳導(dǎo)不到位問題

一是制定印發(fā)《省委統(tǒng)戰(zhàn)部2021年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《2021年省委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要點(diǎn)》,明確年度任務(wù)安排,壓實主體責(zé)任。二是召開部機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、基層黨組織書記抓黨建述職評議會議,部署安排落實“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)對黨員干部的教育管理監(jiān)督。三是開展基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估工作,機(jī)關(guān)黨委和各支部對照標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真分析研判,找準(zhǔn)問題短板,及時補(bǔ)缺補(bǔ)差。四是在機(jī)關(guān)年度考核中,將抓黨員干部教育管理工作情況納入處室負(fù)責(zé)人述職述責(zé)述廉內(nèi)容。

6.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實有差距問題

(15)針對政治監(jiān)督存在不足問題

一是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)同志切實扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,對省委巡視反饋的問題,特別是省委書記專題會議指出的問題深刻反思,在省委統(tǒng)戰(zhàn)部2020年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會上作深刻剖析、對照檢查。二是開展支部組織生活會,將巡視反饋問題作為對照檢查的重要內(nèi)容,開展批評和自我批評,主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)、自覺落實整改責(zé)任。

(16)針對監(jiān)督能力不夠過硬問題

一是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開組織生活會,進(jìn)行深刻剖析、對照檢查、開展批評和自我批評。二是上半年開展駐點(diǎn)監(jiān)督和專項檢查,會同綜合監(jiān)督單位黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)共同研判政治生態(tài)。充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢,加強(qiáng)與駐在單位的緊密聯(lián)系。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對駐在單位“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四是開展“能力建設(shè)提升年”活動,持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

(17)針對執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠嚴(yán)格問題

一是開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“回頭看”專項行動。二是督促建立《外出學(xué)習(xí)考察活動管理規(guī)定》《財務(wù)管理辦法》《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理制度》等相關(guān)制度。

7.關(guān)于廉政風(fēng)險防控有短板問題

(18)針對招標(biāo)采購不規(guī)范問題

一是集中學(xué)習(xí)研討采購工作相關(guān)政策規(guī)章及規(guī)范性文件,向省財政廳采購處學(xué)習(xí)經(jīng)驗,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控意識,制定《省委統(tǒng)戰(zhàn)部政府采購管理辦法》,進(jìn)一步理順、規(guī)范部機(jī)關(guān)政府采購工作,提高資金使用效率,促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是制定《省臺聯(lián)機(jī)關(guān)采購管理辦法(暫行)》。三是在機(jī)關(guān)大額采購活動中,機(jī)關(guān)紀(jì)委都直接參與或全程列席監(jiān)督,抓早抓小,防微杜漸。

(19)針對財務(wù)管理不嚴(yán)格問題

一是印發(fā)《省委統(tǒng)戰(zhàn)部部門預(yù)算管理實施辦法》,加強(qiáng)部門預(yù)算綜合管理,提升部門預(yù)決算的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理。二是規(guī)范完成2021年部門預(yù)算批復(fù)和預(yù)算公開工作。三是積極參與省財政廳預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中“預(yù)算編制模塊”的試點(diǎn)運(yùn)行,對2022年預(yù)算進(jìn)行試編。四是嚴(yán)格落實黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定,指導(dǎo)督促各支部認(rèn)真落實黨費(fèi)公開制度,推進(jìn)黨務(wù)工作制度化、規(guī)范化。五是省臺聯(lián)與省臺盟簽訂《臺盟專項經(jīng)費(fèi)代管協(xié)議》,實行分賬管理。修訂臺盟基層組織經(jīng)費(fèi)管理辦法。對省臺聯(lián)機(jī)關(guān)(含省臺盟)2019、2020年度經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計。

(20)針對資產(chǎn)管理不到位問題

一是加強(qiáng)工作調(diào)度,加快基礎(chǔ)信息錄入,并實行動態(tài)管理,有效發(fā)揮機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)信息庫的作用。二是根據(jù)固定資產(chǎn)清查結(jié)果,規(guī)范處置待報廢固定資產(chǎn)。制定《省委統(tǒng)戰(zhàn)部國有資產(chǎn)管理實施細(xì)則》,優(yōu)化固定資產(chǎn)內(nèi)部管理流程。

8.關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)方面問題

(21)針對調(diào)研不夠深入問題

一是研究確定部年度調(diào)研課題計劃,明確部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各處室調(diào)研主題、時間及成果要求等,并列入部督查內(nèi)容。二是部務(wù)會成員帶頭,帶領(lǐng)處室同志深入市縣、企業(yè)和高校、科研院所加強(qiáng)調(diào)研。今年以來,累計開展各類調(diào)研57次、總時間105天,已形成調(diào)研報告、工作匯報、情況反映等成果27項。三是組織各支部結(jié)合處室職能和年度工作,在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,研究確定“我為群眾辦實事”清單。

(22)針對工作不夠嚴(yán)實問題

一是制定部機(jī)關(guān)效能建設(shè)年度工作要點(diǎn)。開展機(jī)關(guān)效能情況檢查,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律和工作秩序。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)大講堂,邀請省管局、省委保密辦、省檔案館有關(guān)同志開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升履職效果和履職能力。二是加強(qiáng)部機(jī)關(guān)制度宣傳教育,將省委統(tǒng)戰(zhàn)部五大類46項規(guī)章制度納入統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公管理平臺,強(qiáng)化制度宣傳和落實。完善文稿起草送審流程,壓緊壓實各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),組織各支部圍繞巡視指出的工作作風(fēng)不嚴(yán)不實問題進(jìn)行查擺反思。四是加快推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè),實現(xiàn)局域網(wǎng)互聯(lián)互通,提高辦文辦事效率,促進(jìn)留痕備查和追責(zé)問責(zé)。

(23)針對存在推拖繞現(xiàn)象問題

一是部務(wù)會組織學(xué)習(xí)《加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督若干規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)對班子成員教育管理。組織班子成員在民主生活會上圍繞是否缺乏“一盤棋”意識開展對照檢查,促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為。二是推動各支部落實“六必講、五必談、三必訪”要求,組織各處室學(xué)習(xí)部“三定”方案和處室職責(zé)規(guī)定,督促處室負(fù)責(zé)人履行帶隊伍第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育管理。嚴(yán)格落實提醒、函詢、誡免等制度,對苗頭性問題,堅持早提醒、早糾正。三是部務(wù)會成員對分管處室工作實行月調(diào)度,處室實行周安排制度,強(qiáng)化工作部署、檢查和落實。四是將巡視整改落實情況納入機(jī)關(guān)2020年度考核重要內(nèi)容,按照新的《省委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)年度考核辦法(試行)》,加強(qiáng)對處室及工作人員的考核,作為選拔使用的重要依據(jù)。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮不夠充分問題

(24)針對班子成員研究工作前溝通不夠問題

一是修訂并嚴(yán)格落實部務(wù)會會議制度,規(guī)范會議議題征集程序,明確議事決策的范圍和規(guī)則,“三重一大”事項均做到三分之二以上部務(wù)會成員到會。二是強(qiáng)化決策前協(xié)商和醞釀機(jī)制,提交部務(wù)會研究審議的重要文件、工作方案均做到會前廣泛征求意見、會中充分醞釀討論。三是全面梳理中央及省委政策文件中需要部務(wù)會定期研究、聽取匯報的事項,超前謀劃工作。

10.關(guān)于干部隊伍建設(shè)存在弱項問題

(25)針對選人用人公認(rèn)度不高問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化事業(yè)為上、以事?lián)袢说挠萌藢?dǎo)向。對在同一處室任職超過10年的2名同志進(jìn)行交流輪崗,對在基層駐村幫扶表現(xiàn)較好的2名干部進(jìn)行崗位調(diào)整加強(qiáng)歷練,優(yōu)化處室人員力量配置。二是認(rèn)真落實選人用人工作主體責(zé)任,充分溝通醞釀,強(qiáng)化部務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。注重分析研判和動議,杜絕論資排輩、平衡照顧思想,做到人崗相適。

(26)針對干部隊伍建設(shè)缺少統(tǒng)籌問題

一是制定《省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》,優(yōu)化干部梯次結(jié)構(gòu),加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。起草干部選拔使用工作方案,進(jìn)一步加大中層領(lǐng)導(dǎo)干部使用力度。二是進(jìn)一步規(guī)范借調(diào)人員管理,根據(jù)編制空缺情況和干部現(xiàn)實表現(xiàn),將5名長期借調(diào)到部機(jī)關(guān)幫助工作的年輕干部調(diào)入部機(jī)關(guān)。三是統(tǒng)籌優(yōu)化干部隊伍評價體系,評選推薦脫貧攻堅工作、“五個一獎?wù)隆?、基層黨建、工會工作等先進(jìn)集體、先進(jìn)個人,用身邊人身邊事教育激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。

(27)針對干部教育管理不夠嚴(yán)格問題

一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項年度集中填報工作,組織學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)文件,引導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織觀念,自覺接受黨組織監(jiān)督。二是規(guī)范組織干部個人有關(guān)事項年度集中填報工作,及時提醒易漏易錯注意事項,著力提高如實報告率,今年隨機(jī)抽查的5名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報準(zhǔn)確率達(dá)100%。三是組織開展廣泛的談心談話和紅色經(jīng)典誦讀、走訪慰問渡江戰(zhàn)役老船工、微攝影比賽等活動,加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo)。四是將干部職責(zé)履行情況納入機(jī)關(guān)年度考核。嚴(yán)格落實提醒、函詢、誡免等制度,督促改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。對苗頭性問題,堅持早提醒、早糾正。

11.關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制不夠到位問題

(28)針對對黨建工作重視不夠問題

一是將機(jī)關(guān)黨建工作作為2021年部年度工作要點(diǎn)、部務(wù)會工作要點(diǎn)、2020年度向省委作全面工作情況報告重要內(nèi)容。二是逐項梳理《省委統(tǒng)戰(zhàn)部“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”活動實施方案》具體措施,查找薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項工作,持續(xù)推動模范機(jī)關(guān)建設(shè)取得實效。三是修訂完善《省委統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)黨建工作制度》,增加加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容,提升黨建與統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系的緊密度。四是部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部務(wù)會深入研究制定年度黨建工作要點(diǎn),召開部署會,突出模范機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。五是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。部務(wù)會嚴(yán)格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,專題聽取全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報,制定印發(fā)了《省委統(tǒng)戰(zhàn)部落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年度重點(diǎn)任務(wù)安排》。六是組織開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估,建設(shè)部機(jī)關(guān)領(lǐng)航支部培育庫,著力夯實黨建工作基層基礎(chǔ)。七是統(tǒng)籌謀劃,充實機(jī)關(guān)黨委工作力量。八是加強(qiáng)紀(jì)律教育。把黨章黨規(guī)、法律法規(guī)列入部理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,列入部黨建工作要點(diǎn),按計劃組織學(xué)習(xí)。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要任務(wù)和重要崗位針對性提醒黨員干部遵守好“六項紀(jì)律”。九是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育、巡視整改提升年活動和新一輪深化“三個以案”警示教育,以重點(diǎn)工作的突破帶動機(jī)關(guān)黨建全面提升。

(29)針對執(zhí)行組織生活制度不夠嚴(yán)肅問題

一是精心籌備部領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會暨中央及省委巡視反饋意見整改專題民主生活會,對征求意見、開展談心談話、批評與自我批評、撰寫對照檢查材料等環(huán)節(jié)強(qiáng)化要求,嚴(yán)格把關(guān),確保高質(zhì)量。二是指導(dǎo)支部在認(rèn)真開展談心談話的基礎(chǔ)上,扎實召開組織生活會,領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加支部組織生活會。三是督促部務(wù)會成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,及時到基層支部講黨課,每名部務(wù)會成員都有支部聯(lián)系點(diǎn)。四是開展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估,檢查包括開展主題黨日活動在內(nèi)的組織生活情況,反饋存在的問題和不足,傳導(dǎo)工作壓力,推動支部落實制度,提升主題黨日活動的質(zhì)量。五是轉(zhuǎn)發(fā)《中共安徽省委組織部關(guān)于建立黨員活動日制度的意見》,指導(dǎo)支部建立年度主題黨日活動計劃安排,并進(jìn)行審核把關(guān),確保黨員活動日質(zhì)量高、效果好。六是印發(fā)《關(guān)于組織開展“學(xué)習(xí)宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作條例”主題黨日活動的通知》,就如何開展主題黨日活動提出要求、作出示范。七是組織開展“祭英烈、憶初心、擔(dān)使命”黨史學(xué)習(xí)教育主題活動,讓黨員干部實地感受黨日活動政治性、時代性、實效性。八是已完成民主黨派機(jī)關(guān)支部設(shè)置情況調(diào)研工作,并制定了民主黨派機(jī)關(guān)支部科學(xué)設(shè)置工作方案,正在組織實施。

(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改

12.關(guān)于主體責(zé)任壓得不夠緊問題

(30)針對巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮作用不足問題

一是部理論學(xué)習(xí)中心組2次安排集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述并開展交流研討,全面把握中央及省委關(guān)于巡視整改工作部署要求,堅持巡視整改的正確政治方向。二是及時成立部巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張西明同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。已召開3次部務(wù)會暨領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議、5次部巡視整改辦公室會議及調(diào)度會議,推進(jìn)整改任務(wù)有效落實。三是要求各處室制定落實整改措施時,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省委有關(guān)部署要求,使巡視整改過程成為工作上進(jìn)一步對標(biāo)對表的過程。將上一輪巡視未整改到位的問題納入此輪整改,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一并推進(jìn)。

13.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任扛得不夠牢問題

(31)針對對問題整改的監(jiān)督責(zé)任扛得不夠牢問題

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、重要講話和指示批示精神,強(qiáng)化落實巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,做到巡視整改常態(tài)化。二是將督促各單位抓好巡視整改作為重要抓手,全面落實監(jiān)督責(zé)任,提高監(jiān)督質(zhì)量,推動黨中央及省委重大決策部署落地見效。

14.關(guān)于整改長效機(jī)制不健全問題

(32)針對整改前緊后松問題。

一是建立并落實巡視整改“周安排、月調(diào)度、季督查、年報告”制度,定期分析研判,推動整改措施落細(xì)落實。二是將上一輪巡視未整改到位的問題納入此輪整改,統(tǒng)籌規(guī)劃、一并推進(jìn)。將十屆省委以來警示教育檢視問題和主題教育未整改到位問題列入新一輪深化“三個以案”警示教育精準(zhǔn)施治和整改內(nèi)容。三是制定《省委統(tǒng)戰(zhàn)部所屬單位財務(wù)管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)部屬二級單位的財務(wù)管理和監(jiān)督。四是認(rèn)真開展上年度機(jī)關(guān)財務(wù)管理內(nèi)部審計工作,已完成現(xiàn)場審計。制定印發(fā)《省委統(tǒng)戰(zhàn)部內(nèi)部審計工作暫行辦法》,提高內(nèi)審工作質(zhì)量,推進(jìn)內(nèi)審工作邁向規(guī)范化、程序化、制度化軌道。

三、鞏固整改成果,完善長效機(jī)制,以巡視整改新成效推動統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過集中整改,省委統(tǒng)戰(zhàn)部巡視整改工作取得了階段性成效,少數(shù)整改事項還需較長時間持續(xù)推進(jìn),需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)加大整改力度,推動整改常態(tài)長效,不斷鞏固和深化巡視整改成果。

(一)持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)巡視整改后續(xù)工作落細(xì)落實。定期召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議,統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改后續(xù)工作。對已完成整改和取得階段性進(jìn)展的問題,適時組織開展“回頭看”、再督查,堅決防止問題反彈回潮,不斷鞏固整改成效;對正在推進(jìn),仍需一定時間整改到位的問題,做到緊盯不放、一抓到底,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保所有問題整改到位、見底清零。

(二)建立常態(tài)長效機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在抓好整改落實的基礎(chǔ)上,注重建章立制,堅持標(biāo)本兼治,形成常態(tài)長效機(jī)制。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實;對急需制定出臺的,抓緊調(diào)研起草并做好征求意見等工作,盡快印發(fā)實施;對不科學(xué)不健全的,進(jìn)一步對標(biāo)修改、完善規(guī)范。堅持通過巡視這一政治“體檢”,全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

(三)抓好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,創(chuàng)新推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新格局新發(fā)展。強(qiáng)化巡視整改的成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大整改落實成果,真正使整改過程成為理論武裝、思想淬煉、工作提升、能力發(fā)展的過程,使巡視整改成果成為推進(jìn)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的強(qiáng)大動力。進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),以巡視整改工作落實推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62700305;郵政信箱:安徽省合肥市中山路1號省行政中心1號樓東303室(郵編:230091);電子郵箱:ahtzbxgb@163.com。

中共安徽省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部

2021年7月

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