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中共安徽省人民政府政策研究室黨組關于巡視整改進展情況的通報

時間:2021-07-23 16:46    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視巡察,巡視整改,安徽巡視     編輯:楊峰
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根據省委統一部署,2020年10月20日至12月20日,省委第四巡視組對省政府政研室黨組開展了常規巡視。2021年1月20日,省委第四巡視組向省政府政研室黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、切實加強組織領導,認真貫徹落實巡視整改重大政治任務

(一)提高政治站位,強化政治擔當。省委巡視是對省政府政研室一次全方位的政治體檢,充分體現了省委貫徹落實中央堅持全面從嚴治黨部署要求的堅強意志和決心,是對政研室全體黨員干部的關心和愛護。省委巡視意見反饋后,室黨組高度重視,迅速召開全室黨員干部大會,對巡視反饋問題整改進行動員部署,要求全室上下牢記政研室政治機關屬性,提高政治站位,強化政治引領,在思想上高度警醒,在政治上對表對標,在行動上立行立改,以最嚴肅、最認真的態度對待巡視整改,以最堅決、最有力的舉措落實整改任務,自覺直面問題、深挖根源,以上率下、較真碰硬,真改實改、常抓不懈,以巡視整改的實際成效踐行“兩個維護”。

(二)自覺對表對標,強化理論武裝。動員部署前,召開黨組會、中心組理論學習會,重溫學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》,及時貫徹落實省委巡視工作領導小組會議精神,傳達學習省委第四巡視組巡視我室反饋的要求。巡視意見反饋后,及時召開巡視整改專題民主生活會,班子成員主動認領責任,深刻對照檢查,深入剖析反思,認真開展批評與自我批評,分析問題癥結,校準整改方向目標。通過持續深入的學習,全室上下深刻認識到,扎實推進巡視整改,是堅決做到與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、堅決做到“兩個維護”的重要標尺,必須樹立強烈的政治使命感和擔當精神,嚴肅認真對待巡視整改任務,全力以赴推動問題解決,以扎實的整改成效和工作成績,向省委交上一份合格答卷。

(三)堅持以上率下,層層傳導壓力。第一時間成立了以室主要負責同志為組長,班子其他成員為副組長,各處室主要負責同志為成員的巡視整改領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各處室共同抓的整改落實工作體系。領導小組下設辦公室,負責統籌安排、協調推進整改工作,抽調部分處室人員強化力量,先后召開調度會3次,系統謀劃推進整改工作。室主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任,親下深水,對巡視反饋重點問題一一過問,直接深入各支部進行督導,全面了解黨員干部中存在的學習問題、能力問題、作風問題、工作機制問題。班子成員以身作則,加強分管領域指導,針對巡視指出的問題,分別與處室主要負責同志、普通黨員干部進行談心談話,認真排查,找準病灶,把整改責任壓實到崗、傳導到人。

(四)細化方案措施,統籌一體推進。召開10次黨組會專題研究巡視整改工作,在深刻剖析問題產生根源、反復研究整改措施的基礎上,形成整改方案,梳理癥結原因68條,制定整改具體措施87項。結合政研室實際,將巡視整改分為學習貫徹階段、動員部署階段、整改落實階段和全面總結、鞏固成果階段,對能夠立即解決的,立行立改,馬上整改到位;對需要一段時間整改的,明確時限,集中發力,確保盡快取得階段性成效;對需要長期堅持的,拿出時間表、路線圖,久久為功,持續推進。聚焦主責主業,堅持將巡視整改融入日常工作,與中央巡視整改相結合,與黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”警示教育相結合,統籌一體推進,防止巡視整改與業務工作“兩張皮”。

(五)強化制度建設,建立長效機制。及時梳理整改過程中出現的問題,開展分類指導,對共性問題,從上找根子,加強總體設計,完善制度安排;對個性問題,從源頭找病灶,打出思想、組織、作風、機制“組合拳”。制定《黨組工作規則》《全面從嚴治黨責任清單》等規章制度15項,印發全室工作要點、黨建工作要點、黨風廉政建設工作要點,落實項目清單管理,明確整改時效和責任人,嚴格掛圖作戰、對賬銷號,對照方案施工圖狠抓落實,對已經完成的或正在推進的,持續密切跟蹤,防止反彈反復,確保整改責任落實到位。

二、牢固樹立問題導向,全力推動巡視整改取得扎實成效

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統,學懂弄通做實有差距問題

(1)針對理論武裝不全面問題

一是結合專業化水平提升行動,制定2021年黨組理論學習中心組學習計劃,將習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神等重要內容納入學習計劃安排,同時將中央及省委省政府關注的碳中和、平臺經濟、新基建等9個相關專題納入其中。今年以來,召開13次黨組會、2次中心組學習會,開展黨史學習教育專題和深化“三個以案”警示教育專題學習。二是4月5日室黨總支組織支部聯絡員召開會議,督促各支部制定本支部年度學習計劃,并上報黨總支審核。目前,5個支部結合實際情況,制定了本支部的學習計劃。三是3月9日組織黨員干部參加省政府辦公廳舉辦的“黨的十九屆五中全會專題輔導講座”;組織黨員干部分批參加“干部教育在線”平臺黨的十九屆五中全會專題學習,目前已全部完成;4月16日召開支部黨建聯絡員會議,部署和推動“學習強國”的學習應用。四是2021年1月12日,召開黨組會傳達學習習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神;2月9日,召開黨組會傳達學習中央1號文件精神及省委1號文件和省委農村工作會議精神。五是室黨組分別于3月26日和5月7日召開2次黨組會,傳達學習習近平總書記在中央政治局集體學習時的重要講話精神,并進行交流討論。對2016年以來習近平總書記主持中央政治局集體學習所有重要講話精神,全部匯編成冊,發放給全室黨員干部,部署開展精讀和研學,確保總書記重要講話和指示批示精神應學盡學、入腦入心。

(2)針對學思結合不夠緊密問題

一是2020年12月21日,召開黨組會傳達學習省委《關于貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神的意見》精神。今年,將習近平總書記關于長三角一體化發展的重要論述納入2021年黨組理論學習中心組學習計劃,開展集體學習和個人自學;為認真起草好省《政府工作報告》,牽頭組織有關部門圍繞“一地六縣”合作區、“3+N”毗鄰地區、皖北承接產業轉移集聚區建設等開展專題研究,并在《報告》中對今年和“十四五”時期長三角一體化發展工作進行具體部署;編輯《呈閱——對習近平總書記關心支持安徽進入長三角一體化的幾點認識》《呈閱——2021年省“兩會”人大代表和政協委員對省政府工作意見建議》(含長三角一體化發展內容)等參閱材料,并得到領導同志批示;扎實做好全國“兩會”期間相關文稿服務工作,編輯《參閱材料》(含長三角一體化發展內容);啟動《推進長三角地區產業鏈供應鏈穩定發展和協同機制建設研究》調研前期工作,做好2020年省經濟社會發展重大課題《安徽高質量推進長三角省際產業合作園區建設研究》相關工作;積極做好服務保障省政府部署開展的對標長三角活動,組織開展相關調研活動并撰寫調研報告;各支部通過專題學習、“學習強國”、“干部教育在線”深入學習習近平總書記關于長三角一體化發展的重要論述。二是巡視整改期間,我室立足自身實際,舉辦3期“周末講堂”專題培訓:第一期為3月5日組織人事政策專題宣講,進一步推動了全室干部對職務與職級并行規定的掌握,對室黨組干部人事工作正確導向的了解,讓干部選任工作更加公開透明;第二期為4月25日舉辦的意識形態工作責任制培訓,宣講《室意識形態工作責任制實施細則》《規范干部網絡行為的通知》等,增強黨員干部抓意識形態工作責任意識,壓實了意識形態工作責任要求。第三期為4月25日組織召開的“安徽林長制改革實踐探索及路徑選擇”專題周末講堂,詳細介紹了我省林長制改革的主要作法,總結了我省林長制改革的突出成效,分享了對林長制改革的認識體會。三是將碳中和碳達峰、平臺經濟、新基建等專題學習納入2021年中心組學習計劃,室領導作專題形勢分析輔導報告,引導全室黨員干部進一步深入貫徹新發展理念。

(3)針對學以致用推動落實有不足問題

一是第一時間對2021年省《政府工作報告》任務進行分解。公開發布省《政府工作報告》,配合做好省政府重點工作及責任分解,推動有關部門完成相關工作任務;加強對習近平總書記重要講話精神、中央重大政策的學習貫徹落實,在《報告》工作部署中分別體現了總書記關于構建新發展格局、推進長三角一體化發展、實施鄉村振興等戰略決策部署;修訂完善《報告》起草制度,進一步體現貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神、中央重要決策部署要求;形成《呈閱——2021年省“兩會”人大代表和政協委員對省政府工作意見建議》《呈閱——對習近平總書記關心支持安徽進入長三角一體化的幾點認識》,得到領導同志批示,并轉交有關部門辦理;牽頭建立和管理領導“文稿池”,定期匯總整理領導重要講話要點,認真辦理領導交辦事項、批示事項;聚焦中央及省委重大決策部署、省政府年度重點工作等內容,做好2020年省經濟社會發展重大課題結項工作,啟動2021年省經濟社會發展重大課題選題工作。二是聚焦中央決策部署,對推動“雙循環”相互促進、安徽自貿區建設等政策進行了研究,提出了推進長三角一體化現代流通體系建設、發展縣域特色產業、推進新型城鎮化方面的意見和建議。為認真起草好今年省《政府工作報告》,牽頭組織相關部門圍繞擴大內需暢通循環、自貿試驗區建設等開展專題研究,并在《報告》中進行具體部署。認真做好文稿服務,充分體現推動“雙循環”相互促進、安徽自貿試驗區建設等政策研究成果。

2.關于履行職能責任不充分,服務能力有短板問題

(4)針對“以文輔政”力度仍需強化問題

一是 3月1日,組織開展文稿講評活動,對近期起草的有關文稿進行了總結點評,省政府副秘書長、政研室主任葉曉明作精彩講評。科農處、綜合處分別在支部學習會上開展文稿講評,相關人員進行交流。二是對服務推動國家實驗室建設、皖北承接產業轉移集聚區建設及加快突破關鍵核心技術“卡脖子”等方面內容經驗教訓進行再梳理,結合文稿任務,在頂層設計、機制運行、施工方案等方面進行更深層次的研究,起草領導在“加快新一代人工智能產業發展與推進中國聲谷建設座談會”上的發言等會議講話5篇,撰寫高質量的研究成果2篇,形成了把握新發展階段、貫徹發展新理念、構建新發展格局的新思路新舉措,得到領導充分肯定。扎實做好全國“兩會”期間相關文稿服務工作,編輯《參閱材料》(含國家實驗室建設、皖北承接產業轉移集聚區等相關內容)。推進《提升安徽人工智能產業基礎能力和產業鏈水平研究》《合肥綜合性國家科學中心前沿科技研發“沿途下蛋”機制研究》等2020年省經濟社會發展重大課題相關工作。三是統籌力量分配,在各處室人員緊張、任務繁重的情況下,根據《一周重點工作安排》文稿派單,科學合理安排各處室工作任務,及時做好相關文稿起草工作,文稿任務保質高效完成。

(5)針對“調研輔政”統籌謀劃不夠深入問題

一是圍繞省委、省政府全年中心工作,制定全室調研工作計劃,形成8個專題16項內容,突出精準性指導性開放性,加強動態調整,尤其是創新實行年度總量要求、計劃選題和動態選題相結合的方式,推進調研選題工作。二是將民生領域研究納入調研計劃,結合領導文稿服務,提前謀劃,擬定了“推動就業形態規范發展的對策建議”“安徽經濟社會領域存在的風險隱患及對策建議”等調研題目,前期調研點、切入點選擇正在實施。三是聚焦“平安安徽”建設等社會治理領域的新情況新問題,結合領導文稿服務,已擬定“安徽經濟社會領域存在的風險隱患及對策建議”為主題的調查研究課題,正在組織實施。

(6)針對決策效用發揮不夠明顯問題

一是2021年省《政府工作報告》起草過程中,邀請省發改委、省經信廳、省科技廳等10個單位共30人參與起草,群策群力,使《報告》內容體現的更加全面精準,獲“兩會”代表、委員的好評。完善省《政府工作報告》起草部門協同、專題會商等工作機制,協調有關部門形成35份專題研究報告、37項重點工作研究務實舉措。落實領導交辦事項,協同省有關部門推進加強調查研究對標滬蘇浙相關工作,并形成調研報告。協調省財政廳等有關部門推進財政資金整合專題會等文稿服務工作。二是起草全室《2021年度調研計劃》,聯合省有關部門開展調研,在今年的調研計劃中作出安排,明確了牽頭調研、聯合調研的要求。發布了今年委托高校社會機構等專業力量開展調研的課題公告,調研的形式更加創新高效。聯合省農業農村廳、省經信廳開展綠色食品產業發展調研;委托安策智庫開展合肥綜合性國家科學中心前沿科技研發“沿途下蛋”機制研究的課題調研。三是主動邀請省直單位同志到我室掛職鍛煉,先后邀請省經信廳、省財政廳有關同志到我室掛職鍛煉,同時選派我室1名年輕干部到包河區街道進行基層鍛煉、1名干部到阜陽市區任職、2名中層干部到滬辦和合肥市工作。

3.關于服務深化改革意識不強,破解改革難題辦法不多問題

(7)針對踐行綠色發展理念不到位問題

一是深入貫徹習近平生態文明思想,起草新安江、千島湖生態文明建設和深化新一輪林長制改革暨長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道建設等文稿。組織開展了“安徽林長制改革實踐探索及路徑選擇”專題培訓。二是參與研究我省“四送一服”工作,并提出有關意見和建議。選派工作經驗豐富的干部直接參與全省“四送一服”活動,工作牽頭單位省司法廳還專門發來了感謝函。三是開展“四送一服”專題培訓,邀請省政府辦公廳“四送一服”工作的有關同志進行座談交流,對全省情況進行梳理。四是學習習近平總書記關于“大棚房”問題清理整治的相關論述,梳理外省市經驗做法,編輯《呈閱》送領導審閱。

4.關于意識形態責任制落實不嚴,風險防控意識不強問題

(8)針對黨組落實意識形態工作責任有短板問題

一是2月9日,召開黨組會學習中央及省委宣傳部長工作會議。二是3月26日,召開意識形態領導小組第一次會議,研究制定《室黨組意識形態工作責任制實施細則》《室關于規范黨員干部網絡行為的意見》《室意識形態工作責任書》,對意識形態工作做出安排部署。三是將意識形態工作納入班子成員述職述德述廉報告和2021年黨建工作、黨風廉政建設工作要點中,全室抓意識形態工作意識進一步提升。四是4月25日,利用“周末講堂”,組織開展意識形態專題培訓,就貫徹落實意識形態工作責任制、規范黨員干部網絡行為進行宣講。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.關于履行主體責任有短板問題

(9)針對落實部署要求有漏洞問題

一是深入學習貫徹國務院廉政工作會議精神,認真起草省政府廉政工作會議文稿。及時將學習國務院及省政府廉政工作會議精神納入室黨組學習范圍。二是已下發《室2021年黨風廉政建設工作要點》,計劃召開全室黨風廉政建設工作會議,對全室黨風廉政建設工作進行部署安排。三是1月12日召開駐廳紀檢監察組與室黨組廉政建設會商會。

(10)針對“一崗雙責”有欠缺問題

一是扎實開展意識形態、保密和安全保衛工作風險點隱患排查,梳理排查了我室在思想、文化、價值取向、社會思潮等意識形態9個方面問題,梳理排查了我室在保密辦公設備使用、保密文件歸還及保管、保密防范意識等7個方面問題,梳理排查了我室在倉庫管理、大功率電器使用、防火防盜等6個方面安全隱患,并加以整改。二是制定出臺《省政府政研室領導干部報告個人有關事項工作辦法》《省政府政研室工作人員外出報備辦法》等,從制度層面進一步加強對干部的從嚴管理。三是認真執行新任職干部談話和廉政談話制度,對新提拔的處級干部以及晉升職級的科級干部進行了集體談話,要求新任干部強化政治意識、學習意識、底線思維、領導思維,切實把工作干好,把人做好,把路走好。四是充分運用“第一種形態”,在駐廳紀檢監察組的指導下,對相關違反工作紀律的干部進行了處理。五是在元旦、春節、十一等重要節假日來臨前,下發節日注意事項的通知,提醒干部職工休假期間抓好常態化疫情防控、單位工作安全防范、值班值守及嚴守廉政紀律等注意事項。六是制定出臺《省政府政研室領導干部報告個人有關事項工作辦法》,利用“周末講堂”,結合政研室領導干部報告個人有關事項工作實際,圍繞兩項法規、填報要求和規定、報告事項須知、易錯易漏點等方面對領導干部報告個人有關事項的規定和要求進行了宣講,為我室領導干部如實規范填報個人有關事項,進一步提高填報質量打下了良好基礎。七是結合赴廉政基地現場教育,在全室開展“隱形權力”大排查。

(11)針對警示教育不夠深入問題

一是根據室開展新一輪深化“三個以案”警示教育工作方案要求,深入學習習近平總書記關于加強紀律作風建設、力戒形式主義官僚主義等方面的重要論述,認真對照警示教育反面典型,開展集中交流研討,對存在問題進行綜合分析研判,持續在以案示警中受警醒明法紀、在以案為戒中嚴對照深檢視、在以案促改中強整改促提升。二是堅持以身邊事教育身邊人,要求各處室引以為戒、舉一反三,排查保密風險,加強紀律作風建設。通過各種形式,組織全體黨員干部開展紀律作風教育,知責于心、擔責于身、履責于行,用實際行動踐行初心和使命。三是根據實際情況,結合新一輪深化“三個以案”警示教育,適時組織黨員干部開展黨風廉政現場教育。四是3月12日組織全室黨員干部觀看專題片《正風反腐就在身邊》,接受教育洗禮,教育引導干部時刻保持清醒的頭腦,守住紀律底線、遠離違紀紅線、筑牢反腐防線。五是3月1日召開黨組會,傳達學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神。3月9日召開黨組會,傳達學習李錦斌同志在全省黨史學習教育動員部署大會上的講話精神。制定《室黨組關于開展黨史學習教育的實施方案》,將黨史學習教育與新中國史、改革開放史、省情等學習教育一體安排、一體推進。4月22日組織黨員干部赴渡江戰役紀念館開展黨史學習教育,4月25日組織黨員觀看黨史紀錄片《安徽解放時刻》。自2020年11月以來,我室各支部輪流參訓,共有10名黨員參加了省直機關工委組織的8次黨史專題報告會。六是集中收聽收看紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會,重溫革命歷史、感悟革命精神,引導黨員干部自覺繼承和弘揚革命傳統;集中觀看焦點訪談“公務員中你最美”專題報道,以先進典型引路,激勵學習典型。七是進一步提高政治站位,嚴肅政治紀律和政治規矩,學深悟透思想,深入開展專業化水平提升行動,持續加強學習型支部建設,創新形式讓支部活動活起來、工作實起來、效果好起來,切實提升支部的凝聚力和戰斗力。

(12)針對監督力量薄弱問題

經請示省政府辦公廳機關黨委,針對我室4個支部黨員人數少,不符合設立支委的現狀,黨總支下發通知,督促各支部指定1名同志承擔紀檢委員相應的職責與工作,協助支部書記抓紀檢工作。目前,5個支部均配備了紀檢工作人員。

6.關于落實監督責任有弱項問題

(13)針對2018、2019年,對黨組提出的加強黨的政治建設、強化干部隊伍建設等改進建議,監督落實不夠問題

一是對巡視中指出的2018、2019年未能落實的事項,督促黨組列明未能整改的原因、整改措施、完成時間,持續推進工作建議落到實處。省政府政研室已報送相關情況說明,并按巡視整改要求推進整改。二是加大對本輪巡視整改4家單位巡視整改督查力度,督促各單位黨組制定整改方案,列席黨組會時,對巡視整改方案提出意見建議。三是督促黨組及時報送巡視整改方案,并抄送紀檢監察組,動態掌握巡視整改情況,督促黨組按方案推進整改工作。

(14)針對督促提醒不到位,個別干部未將談話函詢情況在組織生活會上進行說明問題

一是及時梳理2020年處級干部函詢情況,適時反饋給相關單位黨組,提醒黨組要求受到函詢的黨員干部在組織生活會上做說明。二是了解掌握2020年度函詢處級干部所在支部的組織生活會召開時間,適時對函詢說明情況進行檢查。

(15)針對紀律監督、輿論監督、群眾監督有機貫通、相互協調不夠,對經費使用等風險點跟進監督不夠有力問題

一是制定《省政府政研室物資采購和出入庫管理辦法》等,強化對經費使用等風險點的管控。二是邀請第三方評估機構,對我室公務車輛使用情況進行評估,出具公車使用報告。每半年對公務用車使用情況進行公示。三是每月對黨費進行公示,及時對捐款情況進行公示。四是與省政府辦公廳舉行工作會商會,聽取財務管理意見建議,嚴格執行。

7.關于形式主義官僚主義一定程度存在問題

(16)針對部分文稿離“短實新”的要求還有差距問題

一是3月1日,葉曉明副秘書長主持召開文稿講評會,對近期起草的有關文稿進行了總結點評并提出明確要求。綜合處、科農處等處室先后開展文稿講評活動,對文稿服務工作再總結、再提升,切實增強文稿的思想性、針對性和實效性。二是聯合省統計局開展《安徽情況》編制工作,掌握全省經濟社會發展第一手資料,確保底數清、情況明。三是對全省各市對接長三角發展情況進行梳理、匯總及研究,找準安徽下一步發展痛點難點。四是聯合省直部門對戰新產業和高新技術產業相關政策進行梳理研究,吃透相關政策精神。五是制定實施室文稿差錯通報制度,對文稿中發現的差錯及時進行通報,制度的剛性約束作用逐漸凸顯,倒逼全室干部不斷提升文稿水平。截至目前,已對辦公室等處室發現的文稿錯誤進行了通報。

(17)針對深入基層一線不夠問題

一是研究制定2021年全室工作要點,要求“推動干部深入開展調查研究,室領導全年調研不少于30天,業務處室主要負責同志不少于10天”,室領導及各處室負責同志下基層調研的頻次進一步提升。二是制作各處室下基層時間統計報表,要求各處室定期報送下基層情況,以便進行督促檢查。將下基層調研情況納入處室主要負責同志述職報告,接受全室同志評議。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

8.領導班子建設還需持續加強

(18)針對政治引領作用發揮不夠有力問題

一是嚴格落實黨組中心組理論學習制度,認真開展集體學習。研究制定2021年中心組學習計劃,結合“周末講堂”,全年計劃安排9次中心組學習(擴大)會議,推動處室同志上講臺,分享交流學習心得。二是編制重要文件傳閱單,執行公文傳閱制度,第一時間將重要文件傳達到每名黨員干部。三是制定出臺談心談話制度,對班子成員之間、班子成員與分管處室、班子成員與黨組織關系所在支部黨員代表開展談心談話作出要求,進一步規范民主生活會前、干部任職、廉政談話等流程。整改以來,結合巡視整改專題民主生活會的開展,班子成員相互之間、與分管處室負責同志、與本人組織關系所在黨支部黨員都進行了談心談話,談話人次達20余人次。室黨組書記深入5個黨支部,與黨支部所有同志進行了談心談話,參與談話約30余人次。四是建立電子文檔系統,收集各類文檔,分類存放,實現文檔電子化管理;對收發文嚴格登記管理,做到計算機與紙質件雙登記。

(19)針對統籌協調有差距問題

一是在起草2021年省《政府工作報告》前,組成13個調研組分別前往16個市開展實地調研了解情況,與省發展改革委、省經信廳、省科技廳等省直部門進行會商,充分吸收各方意見,從省經信廳臨時抽調1名骨干同志,全程參與報告起草。起草全室《2021年度調研計劃》,聯合省有關部門開展調研。聯合省統計局等部門開展《安徽情況》編制工作。完善經濟運行主要指標歸集呈報機制,加強部門溝通協商,按月編輯《省情》報領導審閱。聯合省農業農村廳、省經信廳開展綠色食品產業發展調研,邀請并赴省農業農村廳商討調研文稿寫作事宜。二是計劃在2022年省《政府工作報告》起草前,召開省直和全省政府政研系統座談會,聽取有關各部門和16個市經濟社會發展情況匯報。三是進一步研究推進智庫聯系交流平臺,發揮各方面智庫作用,為安徽發展出謀劃策。四是召開主任辦公會專題研究2021年重大課題招標工作,在充分征求各方意見建議的基礎上,在政府網站發布了課題招標信息。做好2020年省經濟社會發展重大課題結項工作,召開結項評審會,督促課題組完善課題結項報告和簡本,編輯形成《呈閱》送領導審閱。聚焦中央及省委重大決策部署、省政府年度重點工作等內容,啟動2021年省經濟社會發展重大課題選題工作。起草2021年省經濟社會發展重大課題研究選題情況的匯報,提交2021年第四次主任辦公會議審議。

(20)針對制度建設不完善問題

一是制定室干部選拔任用和公務員職級晉升、激勵干部擔當作為、領導干部個人有關事項填報、領導干部外出報備、物資采購和出入庫管理等制度15項,修訂《政研室制度匯編》部分內容,現有規章制度進一步完善。二是定期開展制度執行專項檢查,對制度執行不力的情況進行通報。三是認真執行室黨組工作規則、室主任辦公會會議制度,進一步規范會議流程,確保會議質量和效果。

9.關于干部隊伍建設有待加強問題

(21)針對干部結構不夠合理問題

一是通過省委組織部組織的公開遴選考試,面向全國公開遴選了3名具有政治學與行政學、法學、國際經濟與貿易專業背景的優秀年輕干部到政研室隊伍當中,補充了新鮮血液。二是結合室黨組中心組學習開展“專業化水平”提升行動,各處室同志根據工作實際、結合自身需求,提前開展經濟、金融、法律等專業自學,并通過中心組(擴大)會議的方式,輪流上講臺交流學習心得,在全室形成濃厚的學習氛圍,推動干部專業化水平不斷上臺階。三是推薦1名同志到包河區萬年埠街道進行基層鍛煉,補齊基層經驗不足的短板。四是根據省委組織部統一部署,正在制定干部隊伍建設5年規劃,加快后備力量儲備,加快年輕干部培養。

(22)針對重實干重實績的用人導向仍需持續強化問題

一是制定出臺了《省政府政研室黨組關于進一步關心關愛干部 激勵干部擔當作為若干措施》并認真執行,夯實干部擔當作為的思想根基,樹立重實干重實績的用人導向,加大容錯免責力度、規范容錯免責程序,進一步激勵全室干部擔當作為。二是室黨組書記深入所有黨支部,與支部黨員談心談話,聽取意見建議,宣傳黨組要求,認真做好干部思想政治工作,積極化解干部在提拔、晉升等方面的疑慮。

(23)針對執行干部選拔任用相關規定不規范問題

一是制定出臺《省政府政研室干部選拔任用和公務員職級晉升工作辦法》,并舉辦專門講座,向全室黨員干部進行了宣傳貫徹。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》《公務員職務與職級并行規定》等規定,按照室干部選拔任用和公務員職級晉升工作辦法,進一步規范民主推薦、干部考察和任前公示等重要環節流程,及時向省委組織部、駐廳紀檢監察組請示報告,干部工作的嚴謹性和規范性進一步提高。

10.關于基層黨建存在薄弱環節問題

(24)針對教育管理有短板問題

一是黨總支下發通知,督促各支部召開支部會,重點學習黨員教育管理條例、基層組織工作條例,并討論交流心得體會,通過學習,提高了政治覺悟,增強了黨性,凝聚了人心。二是4月9日黨總支對各支部學習記錄進行了檢查,確保各支部已按通知要求完成條例的學習。

(25)針對對黨員干部思想問題化解不及時問題

一是制定出臺《省政府政研室干部選拔任用和公務員職級晉升工作辦法》,并舉辦專門講座,向全室黨員干部進行了宣傳,圍繞職務與職級并行的概念、實施公務員職務與職級并行制度的目的、職務與職級序列的設置、職級套轉、職級晉升等13個方面對政策進行了詳細解讀,進一步推動了全室干部對職務與職級并行規定的掌握,對室黨組干部人事工作正確導向的了解,讓干部選任工作更加公開透明。二是室黨組書記深入所有黨支部,開展思想政治工作,與支部黨員談心談話,了解干部職工思想動態,掌握干部職工存在的生活困難,及時解難題、除困惑、消疑慮,凝心聚力,積極作為。

(26)針對機關文化氛圍不濃問題

一是組織我室籃球愛好者組建政研室籃球隊,利用下班及周末休息時間開展訓練;組織黨員干部參加省直工委萬佛湖健身走活動。創新形式開展主題黨日等活動,組織支部黨員參加志愿服務、黨史學習教育、“三八婦女節”等相關活動。二是舉辦3期“周末講堂”,對干部個人事項填報、意識形態工作責任制落實、林長制改革實踐探索等進行專項培訓,干部反響熱烈。結合室黨組中心組學習開展專業化水平提升行動,各處室同志根據工作實際、結合自身需求,提前開展經濟、金融、法律等專業自學,并通過中心組(擴大)會議的方式,輪流上講臺交流學習心得,在全室形成濃厚的學習氛圍,推動干部專業化水平不斷上臺階。三是按照省直工委通知要求,積極派員參加“書香機關”活動。

(27)針對“三會一課”制度落實不到位問題

一是4月2日政研室黨總支召開支部建設工作推進會,針對我室支部常態化學習、教育管理存在的短板,以及“三會一課”落實不到位等問題,明確要求各支部提高認識,強化責任意識,立行立改,補缺補漏,確保整改任務按質按量按時完成,同時擬制下發《關于嚴格落實“三會一課”制度的通知》,督促各支部嚴格落實。將“七·一”專題黨課,列入室黨史學習教育實施方案,認真組織開展。按要求組織黨課活動,分管室領導、支部書記圍繞黨史學習教育、專業化水平建設講黨課。二是組織2名新任黨支部書記參加省直工委組織的專題培訓,共有10名黨員參加了省直機關工委組織的8次專題報告會。5名支部書記均按要求參加2020年度黨支部書記述職評議會。組織支部黨員開展黨支部工作條例等內容學習,開展研討交流。三是3月份黨總支組織召開支部聯絡員工作會議,就做好黨建工作臺賬要求各支部統一思想,提高臺賬建立的主動性。在綜合考核前,對各黨支部臺賬進行了全面檢查。四是4月上旬,黨總支部署各支部召開黨員大會,重點集體學習《黨員教育管理條例》、《基層組織工作條例》,并討論交流心得體會。4月中下旬,各支部召開黨員大會,集體開展黨史學習教育活動。

(四)對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

11.關于主體責任還需壓實問題

(28)針對問題整改融入不足問題

對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和深化“三個以案”警示教育檢視問題整改“四清單”,進行再梳理,全面納入巡視整改各項工作,一體推進問題整改,確保所有問題都一一整改到位,不留缺項漏項。

(29)針對對巡視、審計等發現的問題整改有不足問題

一是計劃于巡視整改階段性任務完成后,全室開展巡視整改“回頭看”,開展巡視、審計整改專項督查,持續跟進督促問題整改。二是制定室干部選拔任用和公務員職級晉升、激勵干部擔當作為、領導干部個人有關事項填報、領導干部外出報備、物資采購和出入庫管理等制度,修訂《政研室制度匯編》部分內容,現有規章制度進一步完善。三是每半年與駐廳紀檢監察組會商全面從嚴治黨工作,1月12日駐廳紀檢監察組與我室黨組進行了工作會商,對我室加強政治建設、工作落實、隊伍建設等方面提出了工作建議,我室高度重視,認真推進落實。四是室黨組會議、主任辦公會議等均邀請駐廳紀檢監察組列席,黨組民主生活會邀請駐廳紀檢監察組到會指導,每半年與駐廳紀檢監察組會商一次全面從嚴治黨工作,所有涉及人事、財務、紀檢等方面重大事項均按要求征求駐廳紀檢監察組意見建議。

三、持續推深做實,抓好巡視整改“下半場”

巡視整改以來,我室巡視整改各項任務取得明顯成效,政治建設進一步加強,理論學習進一步深化,黨員干部隊伍理想信念進一步堅定,“一崗雙責”進一步壓實,工作狀態和精神面貌進一步提升,黨的建設和政研事業各項工作都有了較大進步。同時我們也清醒認識到,巡視整改永遠在路上。我室將繼續深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述,按照中央及省委巡視要求,持續把巡視整改這一重大政治任務抓緊抓實,全力以赴做好后續工作。

(一)旗幟鮮明講政治。堅持政研室是政治機關的明確定位,旗幟鮮明講政治,始終把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩,對黨絕對忠誠,嚴格對照《室黨組全面從嚴治黨主體責任清單》,加強工作謀劃,明確工作舉措,完善工作機制。嚴格落實重大事項請示報告制度,凡是重大問題、重要事項、重要工作進展情況,都按規定及時向省委請示報告,堅決做到應報盡報,推動政治紀律、政治規矩落到實處。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到令行禁止,堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話指示批示精神和黨中央及省委決策部署。

(二)努力學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,原原本本學、融會貫通學、聯系實際學,抓深化、抓消化、抓轉化,不斷增強政治認同、思想認同、情感認同,切實將強大思想偉力轉化為推進政研事業新發展的巨大實踐動力。黨組當好“頭雁”,以“關鍵少數”帶動絕大多數,進一步提高全室干部理論學習質量,認真開展黨史學習教育,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,努力把學習成果轉化為開展工作的思路和舉措,推動學以致用、學用相長。

(三)全面提升履職盡責能力。聚焦“兩個堅持”“兩個更大”要求,立足安徽實際,準確把握新時代特點、規律、要求,認真履行省委省政府賦予的使命任務,深入研究安徽在對標滬蘇浙實現長三角一體化發展、安徽自貿試驗區建設和國家實驗室建設等方面的作為空間,切實擔負起為省委、省政府提供優質高效參謀服務重要職責,不斷提升文稿服務、調查研究的工作能力,著力提升把握政研工作的主動性、預見性和創造性。

(四)打造過硬政研隊伍。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,突出政治把關,把政治標準作為選人用人的首要標準。樹立正確選人用人導向,堅持新時期好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,圍繞事業發展配強隊伍、用好干部。開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,著力提高機關黨的建設質量,建設模范機關,全面推進黨支部標準化規范化建設,真正使黨支部成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。深入開展專業化能力提升行動,突出思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,打造高素質、專業化政研干部隊伍。

(五)加強全面從嚴治黨。以政治建設為統領,以堅定理想信念為根基,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,高度重視制度建設的作用,把建章立制貫穿全方位、全過程。持之以恒正風肅紀,深化中央八項規定精神及省委實施細則的貫徹落實,引導黨員干部始終在紀律和規矩之下行動。深入開展“四風”整治,密切關注形式主義、官僚主義隱形變異的新動向新問題,確保改進作風規范化、常態化、長效化。認真開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動,以身邊典型案例為鑒,時刻繃緊紀律作風弦,守住安全風險底線,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣推動全面從嚴治黨向縱深發展,以巡視整改的成果推動政研室機關各方面建設再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-62601271;郵政信箱:安徽省合肥市包河區中山路1號省行政中心1號樓西834室(郵編:230091);電子郵箱:zysxszg@126.com。

中共安徽省人民政府政策研究室黨組

2021年7月

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