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為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記關于一體推進“三不”有關重要論述及省委、省紀委的部署要求,加強新時期新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作理論研究與實踐探索,5月起,省能源集團紀委利用兩個多月時間,圍繞構建一體推進“三不”體制機制開展了深入課題研究。
為保證課題研究工作順利開展,在集團公司黨委書記、董事長直接領導下,集團公司紀委專門成立了課題研究小組,制定了課題研究方案,明確了課題研究的目的、重點任務、時間安排和具體要求。課題組通過認真學習、廣泛查閱資料、現場調研、座談交流等方式,對集團公司當前“三不”體制機制建設現狀、存在問題進行深入分析,對下一步建設思路及實施路徑等方面開展研究。
課題組認為,一體推進“三不”首先是黨委履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,集團公司黨委切實發揮領導核心作用,“一把手”親自部署、親自參與、共同謀劃,做好構建集團公司“三不”體制機制的總體設計,將一體推進“三不”置于企業全面從嚴治黨制度體系中謀劃,將深化改革、推動發展與懲治腐敗同步推進,在政治引領、優化組織體系、創新制度安排、引導有序參與等方面充分發揮主導作用。其次,一體推進“三不”關鍵在于強化系統集成,注重協同高效,堅持以法治思維和智能化方式創新工作方法手段,提高有關責任主體在開展監督、辦案懲戒、深化治理、建章立制、強化教育等方面的參與度和協同性,構建左右銜接、上下聯動、齊抓共管的立體工作格局。再次,一體推進“三不”落地落實,必須建立完善的保障機制,特別是建立多維度考評體系,既對“三不”工作落實情況進行考核,又對三者協同推進、同向發力成效進行綜合評價,推動責任能夠履行、制度能夠閉環、目標能夠實現。
根據課題研究成果,集團公司擬制定出臺《關于構建集團公司一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制實施辦法》,搭建“1+2+N”組織領導體制(黨委統一領導,紀檢監察、審計法務部門組織協調,職能部門各負其責)、“3+3+3”工作機制(“不敢腐”方面建立“巡察+審計+辦案”行為懲戒機制,“不能腐”方面建立“制度+監督+信息化”多維度多層次協同約束機制,“不想腐”方面建立“教育+引導+激勵”思想培育機制),探索四責協同、三維考評等保障措施,著力做好課題成果轉化,深入推進全面從嚴治黨,助力集團公司治理體系和治理能力現代化,為集團公司“十四五”戰略轉型發展保駕護航。(省能源集團紀委)
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