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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年2月28日至5月10日,省委第九巡視組對中共黃山區(qū)委開展了巡視。2023年7月10日,省委第九巡視組向中共黃山區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡視整改主體責任
(一)高度重視,迅速行動。區(qū)委深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述及黨的二十大精神,把巡視整改作為一項重大政治任務,認真履行責任,強化政治擔當,全力以赴、不折不扣抓整改。省委第九巡視組反饋巡視意見后,區(qū)委及時召開會議,就貫徹落實巡視整改工作進行全面安排部署,先后召開10次區(qū)委常委會會議,研究推動巡視整改工作,并成立區(qū)委巡視整改工作領導小組,下設辦公室,統(tǒng)籌抓好巡視整改落實工作。
(二)明確責任,突出重點。根據(jù)巡視組反饋的問題和意見,區(qū)委結(jié)合實際研究制定具體措施,逐條明確整改時限、責任領導、責任部門和責任人。聚焦省委巡視反饋的重點難點問題,開展太平經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效、持續(xù)深化“156”行動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決群眾急難愁盼問題大起底、招投標采購領域4個專項整治。
(三)以上率下,上下聯(lián)動。區(qū)委要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成“一級做給一級看,一級帶著一級干”的良好局面。區(qū)委主要負責人認真履行第一責任人職責,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào);區(qū)委區(qū)政府班子成員主動領責,對巡視反饋問題進行認真研究并督促整改;各責任部門和責任人按照整改要求對號入座、各司其職、各負其責,扎實開展整改工作,形成上下聯(lián)動、合力整改的工作格局。
(四)強化督導,形成長效。加強對巡視整改的督促檢查,區(qū)委先后召開6次巡視整改領導小組會、7次整改工作調(diào)度會,對照臺賬逐項落實,及時解決整改難題,對整改工作的進度、質(zhì)量、效果全程跟蹤檢查。對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時納入整改臺賬。同時,研究制定科學長效工作機制,鞏固拓展整改成果。截至目前,已建立完善制度29項。
二、持續(xù)精準施策,確保巡視反饋問題整改取得實效
(一)落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求,推動綠色發(fā)展方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。一是扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。區(qū)委共開展集體學習14次,開設區(qū)委主題教育讀書班。二是嚴格執(zhí)行《中共黃山區(qū)委理論學習中心組2023年度學習計劃》,完成19個專題的學習。對17家單位的理論學習中心組學習進行旁聽。三是強化榜樣引領作用。印發(fā)學習貫徹習近平總書記重要回信精神一周年工作方案,組織開展好人宣講40場次,征集“重溫回信精神 爭做合格收信人”主題征文19篇。
2.深入宣傳貫徹黨的二十大精神。一是開展黨的二十大精神分專題宣講和政策理論宣講志愿服務活動22場次,受眾1450余人次。制定印發(fā)《關于開展學習貫徹黨的二十大精神分專題宣講工作的通知》,11個分專題宣講已全部完成。二是充分發(fā)揮黨的二十大代表作用。黨的二十大代表龍守菊同志開展基層宣講23場次,實現(xiàn)全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。印發(fā)《關于開展2024年政策理論宣講志愿服務工作的通知》,開展基層宣講2場次。
3.堅決落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。一是強化宣傳引導。開展以“儲備安全 科學減損”為主題的科技周宣傳進企業(yè)活動和以“踐行大食物觀 保障糧食安全”為主題的愛糧節(jié)糧進校園宣傳活動。印發(fā)《關于加強耕地保護致全區(qū)農(nóng)戶的一封信》2萬份,深入開展“6·25”全國土地日宣傳活動。二是加大工作力度。修訂出臺《黃山區(qū)自然資源管理巡查報告及處置辦法》。
4.深度融入長三角一體化發(fā)展。一是印發(fā)《黃山區(qū)推動長三角一體化發(fā)展2023年工作要點》,建立按季度報送工作進展機制。5個項目列入《黃山市貫徹落實杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道工作推進方案(2022-2025年)》重點項目清單。二是深化與長三角地區(qū)的合作交流。選派70名干部赴長三角地區(qū)開展體悟?qū)嵱?。與富陽區(qū)開展村村共建等合作交流。成立加強上海黃山茶林場項目合作對接工作專班,主動對接上海域外辦、光明集團及上海市總工會。2024年4月17日,區(qū)委主要負責人帶隊赴光明集團,就黃山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷、黃山茶林場發(fā)展規(guī)劃進行深入溝通。黃山西站成為長三角超級環(huán)線重要站點。
5.加大皖南國際文化旅游示范區(qū)建設力度。一是加快黃山四門發(fā)展。持續(xù)推進南大門旅游轉(zhuǎn)型升級,豐富旅游業(yè)態(tài),成功舉辦黃山七夕情人節(jié)等活動,完成湯口“最干凈城市”示范段二期項目建設。持續(xù)推進東黃山國際休閑度假區(qū)建設,修編《東黃山國際旅游微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念性規(guī)劃》,編制譚家橋鎮(zhèn)招商投資指南,2024年一季度招商推介9次。持續(xù)推進北大門綜合服務基地建設,完成北大門旅游基礎設施提升項目可行性研究報告編制,舉辦首屆國際商學院黃山論壇暨第六屆國際商學院黃山挑戰(zhàn)賽。持續(xù)推進西大門原鄉(xiāng)特色鄉(xiāng)村休閑旅游目的地建設,湯家莊村入選2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單和2024年全國“四季村晚”示范展示點。2024年一季度打造3個油菜花觀賞景區(qū)。二是加強皖南國際文化旅游示范區(qū)建設和“大黃山”戰(zhàn)略的調(diào)研,區(qū)委班子開展“大黃山”戰(zhàn)略調(diào)研并形成調(diào)研成果,印發(fā)《黃山區(qū)推進皖南國際文化旅游示范區(qū)2023年工作要點》。召開2024年黃山風景區(qū)與黃山區(qū)全域旅游發(fā)展協(xié)作聯(lián)動座談會。
6.提升抵御風險能力。一是開展月調(diào)度、季述評工作,召開2023年政府工作推進落實述評會議5次、經(jīng)濟運行分析會3次。印發(fā)《黃山區(qū)人民政府辦公室關于建立主要經(jīng)濟指標常態(tài)化監(jiān)測分析機制的通知》,編發(fā)督查通報16 期。2024年一季度,對主要經(jīng)濟指標運行情況進行調(diào)度,編發(fā)督查通報2 期。二是強化生態(tài)轉(zhuǎn)化。制定《黃山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)2023年重點工作清單》。太平湖流域生態(tài)修復提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展EOD項目納入省EOD項目庫。
7.不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。一是積極破解“農(nóng)頭工尾”問題。成立全江畜禽產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。2023年新認定長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地2個,示范創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地1個。9家茶企實施“基地+企業(yè)”產(chǎn)業(yè)化運作模式,建成茶機大院3個。二是加大農(nóng)業(yè)加工企業(yè)培育力度。苗員外農(nóng)業(yè)入規(guī)。全江生態(tài)農(nóng)業(yè)獲評2023年度安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)和省級專新特精企業(yè),其“徽派預制菜綠色加工關鍵技術研究及產(chǎn)業(yè)化”被列為2023年安徽省重點研究與開發(fā)計劃農(nóng)業(yè)領域項目。華綠園獲批“工業(yè)新茶飲綠色制造安徽省聯(lián)合共建學科重點實驗室”,其“茶葉及草本植物精深加工擴建項目”被認定為省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目。黃山毛峰集團被認定為2023年省級智能工廠。三是加大主導產(chǎn)業(yè)招引工作力度。新增7家入規(guī)企業(yè)。全區(qū)51戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.3%。四是實施全域旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。承辦長三角綠水青山運動會之太平湖槳板公開賽等大型體育賽事23場,舉辦黃山區(qū)浦溪河休閑文化旅游節(jié)暨非遺民俗節(jié)等文娛活動36場次,舉辦各類旅游營銷推介活動12場,成功舉辦2024黃山市全域旅游文旅新品系列發(fā)布會暨“居黃山 享太平”黃山區(qū)重大項目簽約儀式。
8.加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是印發(fā)《黃山太平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效專項行動方案》,出臺《黃山太平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目預審制度》,制定《黃山太平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資項目盡職調(diào)查規(guī)則》,形成了綠色食品、新材料、裝備制造三個產(chǎn)業(yè)集群。2024年一季度,三個產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值5.48億元、同比增長17.99%。二是強化雙招雙引,緊盯長三角區(qū)域,新簽項目20個,已開工9個。2024年一季度投產(chǎn)企業(yè)1戶,新簽項目3個。三是成立開發(fā)區(qū)考核工作領導小組,制定省、市考核評價指標體系情況分析表。
9.不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢助推高質(zhì)量發(fā)展。一是組織人員到湖泊類景區(qū)考察學習5次,形成調(diào)研報告,提出旅游工作建議。二是加強規(guī)劃編制。《太平湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編已完成公開招標采購。三是印發(fā)《關于進一步明確太平湖風景區(qū)黨委領導班子成員及管委會干部工作分工的通知》,修訂《太平湖風景區(qū)公務員平時考核工作方案》,進一步提升太平湖風景區(qū)管理水平。四是印發(fā)《太平湖臨湖項目常態(tài)化管理辦法》,開展聯(lián)合巡查3次,對2019年以來在太平湖風景區(qū)范圍內(nèi)實施的項目進行全面梳理。五是加快太平湖運動休閑小鎮(zhèn)建設。舉辦各類賽事活動7場。赴浙江寧波、江蘇南京開展主題營銷活動15次。
10.多措并舉提升林長制、河長制執(zhí)行硬度。一是制定《黃山區(qū)2023年“林長能力提升年”活動實施方案》,下發(fā)“四單合一”工作提示單5期,開展巡林督查6591次。制定《黃山區(qū)全面推行河湖長制提醒、約談、問責制度(試行)》,巡河巡湖9216人次。二是加強法律法規(guī)宣傳。印制黃山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法十大典型案例案情簡介3060本,張貼禁漁公告120份、發(fā)放宣傳單2200份、懸掛禁漁橫幅15條。三是完善群眾舉報機制,辦理舉報線索41條。四是強化行政執(zhí)法力度。對非法采砂、非法捕撈易發(fā)多發(fā)重點水域巡查1542人次,聯(lián)合行動13次。
11.加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。一是印發(fā)《黃山區(qū)區(qū)屬企業(yè)重大經(jīng)營風險事件報告規(guī)則》《關于進一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置的通知》,全面摸排國有出資企業(yè)情況。二是制定《黃山市黃山區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司參股管理辦法(試行)》《黃山市黃山區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司控股、參股企業(yè)利潤分配管理辦法(試行) 》,進一步加強國有資產(chǎn)保值增值。三是印發(fā)《黃山市黃山區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司內(nèi)部審計制度(試行) 》,聘請第三方審計機構進行公司年度財務審計。
12.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是印發(fā)《持續(xù)深化“156”行動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方案》《黃山區(qū)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2023版)》,常態(tài)化開展駐企服務。二是重新賦權13個事項到開發(fā)區(qū),受理事項122件,全部辦結(jié)。三是開展“一網(wǎng)通辦”業(yè)務培訓會,區(qū)縣級“一網(wǎng)通辦”事項均已實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
13.傾力為民辦實事解決群眾“急難愁盼”。一是開展“入公辦園難”問題專項整治,新增公辦園學位270個,增加城區(qū)義務教育學位315個。二是強化“一老一小”服務保障力度。全區(qū)31個老年助餐點提供助餐服務25.64萬人次。完成150戶特殊困難老年人家庭適老化改造和100戶獨居老人“智慧+看護”服務項目建設。三是推動社會化養(yǎng)老有序發(fā)展。2023年11月21日備案1家社會化養(yǎng)老機構。
14.大力化解社會穩(wěn)定隱患。一是制定《黃山區(qū)開展平安建設“六大行動”實施方案》,排查化解矛盾糾紛2059起。二是開展各類反詐宣傳講座30余次,發(fā)放宣傳手冊6.39萬余冊。三是開展防范非法集資宣傳活動,發(fā)放傳單8100份、手冊5900份,播放電子宣傳標語310條,發(fā)送防非宣傳短信18萬余條。
15.全力抓好安全生產(chǎn)工作。一是區(qū)委常委會學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示,樹牢“兩個至上”理念,2023年全區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故。二是持續(xù)開展安全宣傳“五進”活動24場次,發(fā)出安全警示錄12期、提示單13期。三是全面推進安全生產(chǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,建立直管行業(yè)155家企業(yè)執(zhí)法對象庫,檢查企業(yè)283家(次)。四是組織開展全區(qū)重大事故隱患專項排查整治2023行動,排查整治重大事故隱患42條。五是印發(fā)《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路安全隱患排查工作的緊急通知》,完成農(nóng)村公路生命安全防護工程建設任務。
16.筑牢意識形態(tài)安全防線。一是區(qū)委常委會會議學習習近平總書記關于網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的重要論述和習近平總書記對網(wǎng)信工作的重要指示精神。二是開展文明上網(wǎng)宣傳教育。三是常態(tài)化開展屬地網(wǎng)站平臺、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全檢查。
(二)落實全面從嚴治黨“兩個責任”,防范廉政風險方面
17.縱深推進全面從嚴治黨。一是壓實管黨治黨責任。先后召開區(qū)委常委會會議、區(qū)委理論學習中心組學習會、區(qū)委黨的建設工作領導小組會議,學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,進一步強化區(qū)委管黨治黨主責主業(yè)。二是發(fā)揮區(qū)委常委以上率下作用,區(qū)委常委針對巡視反饋問題主動認領整改任務,指導10家重點單位高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會,帶頭開展黨的二十大精神宣講和接訪下訪工作。三是層層傳導全面從嚴治黨工作壓力。印發(fā)《黨組(黨委)“一把手”落實全面從嚴治黨第一責任人職責清單》《黨組(黨委)領導班子成員履行“一崗雙責”落實全面從嚴治黨責任清單》,并納入?yún)^(qū)級黨建考核。
18.堅決履行第一責任人責任。一是巡視以來,區(qū)委主要負責同志先后主持召開區(qū)委常委會會議8次、區(qū)委理論學習中心組學習會4次,黨建領導小組會議3次,學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、巡視及巡視整改工作的重要論述,召開區(qū)委常委會會議聽取區(qū)委常委履行“一崗雙責”落實全面從嚴治黨責任情況。二是印發(fā)《黨組(黨委)“一把手”落實全面從嚴治黨第一責任人職責清單》,強化對領導干部監(jiān)督力度。
19.切實履行班子成員“一崗雙責”。一是持續(xù)增強履職盡責意識,區(qū)委常委在區(qū)委常委會會議上帶頭專題報告履行“一崗雙責”落實全面從嚴治黨責任情況,開展“一崗雙責”談心談話51人次。二是健全完善黨內(nèi)政治生態(tài)動態(tài)分析研判機制,分析研判全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59家區(qū)直單位的政治生態(tài)分析研判報告。三是扎實做好案件查處“后半篇文章”,就黨員干部違紀違法問題開展警示教育8場。
20.強化壓力傳導,層層壓實責任。一是加大黨風廉政建設和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,開展黨風廉政建設和重點工作落實情況半年綜合督導和作風建設暨四季度綜合督導。二是印發(fā)《黃山區(qū)干部監(jiān)督“紅黃藍”三色預警制度(試行)》。
21.持續(xù)推動政治監(jiān)督精準常態(tài)。一是區(qū)委常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,及時傳達學習各類黨內(nèi)法規(guī)文件,進一步提高政治監(jiān)督意識。二是開展精準化常態(tài)化監(jiān)督。深入開展“監(jiān)督質(zhì)效提升年”行動,印發(fā)工作提示26份,圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、糧食安全、耕地保護等黨中央重大決策部署開展季度綜合督導4次。
22.強化落實日常監(jiān)督。一是加強業(yè)務學習。組織派駐機構深入學習《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》,全面提升監(jiān)督意識和監(jiān)督能力。二是加強監(jiān)督意識。“點題+派單”20個,“一事一清單”8份,開展“一季一督導”4次。開展輪駐監(jiān)督,對5家單位開展“嵌入式”輪駐監(jiān)督工作。
23.大力提升執(zhí)紀問責質(zhì)效水平。一是深化紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,開展案件審查調(diào)查等業(yè)務培訓13次。二是制定《關于開展問題線索“回頭看”工作方案》,對問題線索開展“回頭看”。三是出臺《黃山區(qū)紀委監(jiān)委規(guī)范區(qū)管干部問題線索處置實施細則(試行)》《黃山區(qū)紀委監(jiān)委重大疑難復雜案件會商暫行辦法》。
24.推動紀檢監(jiān)察干部隊伍建設全面過硬。一是扎實開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,召開警示教育大會1場,廉政教育報告10場,開展談心談話136人次。召開區(qū)紀委監(jiān)委領導班子巡視巡察整改專題民主生活會和主題教育暨教育整頓專題民主生活會。二是印發(fā)《關于加強和改進全區(qū)紀檢監(jiān)察干部教育監(jiān)督管理工作實施辦法(試行)》《黃山區(qū)紀委監(jiān)委機關干部隊伍建設三年行動計劃》。三是開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)問題線索大起底。
25.開展招標領域?qū)m椪巍R皇浅雠_《黃山區(qū)工程建設招標采購領域突出問題專項整治行動方案》《關于加強業(yè)主單位建立招標采購文件、招標采購公告內(nèi)審制度的通知》《重大項目招標文件、招標公告聯(lián)合審查辦法》《關于進一步加強建筑市場管理的通知》,開展專項培訓4次,標后履約檢查3次。二是印發(fā)《太平經(jīng)開區(qū)管委會微小型項目招投標發(fā)包管理辦法》,舉一反三,全面排查太平經(jīng)開區(qū)公開招標限額以下項目。三是印發(fā)《關于進一步規(guī)范評標專家抽取和推行遠程異地評標工作的通知》《評委專家抽取注意事項提示函》。
26.持續(xù)深化小微權力監(jiān)管。一是2023年印發(fā)《深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題“1+5+N”專項整治工作方案》,持續(xù)深化小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺建設。二是印發(fā)《關于做好典型案件舉一反三、以案促改工作的通知》,全面排查群眾身邊不正之風和腐敗問題。三是印發(fā)《黃山區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》,編制《黃山區(qū)“小金庫”典型案例匯編》。
27.深入整治形式主義,切實為基層減負。一是召開整治形式主義為基層減負專項工作小組會議,部署安排基層減負工作。二是印發(fā)《黃山區(qū)精文簡會計劃報備制度》。三是印發(fā)《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“精文簡會”監(jiān)測點公文平臺收文情況的通報》8期。四是印發(fā)《2023年目標管理績效考核實施意見》,科學合理確定考核對象、范圍和考核細則。
28.一嚴到底狠抓干部作風。一是開展專項整治。2023年印發(fā)《開展群眾急難愁盼問題“大起底”實施“9+N”專項整治工作方案》,實施50+1項民生實事,切實解決群眾急難愁盼事項。二是完成小區(qū)污水直排綠化帶管道的修復改造,舉一反三完成12個老舊小區(qū)的雨污分流改造。2024年一季度,啟動實施14個老舊小區(qū)雨污分流改造。
29.嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。一是常態(tài)化加強重要節(jié)日期間作風建設監(jiān)督檢查,通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例9起,酒駕醉駕典型案例5起,強化以案示警。二是開展集中警示教育54批次,受眾黨員干部2000余名。對新提任的37名科級領導干部進行“四位一體”廉政教育。發(fā)送節(jié)日廉政短信8000余條。三是舉辦“翰墨潤清風·奮進新征程”廉潔文化書畫大賽,開展“迎新接福送春聯(lián) 廉潔文化進萬家”和非遺廉潔文創(chuàng)作品征集活動。
(三)關于落實新時代黨的組織路線和干部隊伍建設方面
30.發(fā)揮區(qū)委示范引領作用。一是加強區(qū)委常委會自身建設。召開區(qū)委常委會會議研究《中共黃山區(qū)委關于堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進奮力走出新時代黃山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路的決定》等重大議題118個。制定《中共黃山區(qū)委常務委員會工作規(guī)則》,加強對人大、政府、政協(xié)工作的領導。二是強化區(qū)政府班子成員抓發(fā)展、促改革的能力建設。召開區(qū)政府常務會議研究《優(yōu)化營商環(huán)境對標提升舉措(2023版)》等議題117個。三是注重在“雙招雙引”、項目建設中發(fā)揮區(qū)四大班子領導頭雁效應,區(qū)四大班子成員帶頭聯(lián)系包保重點項目30個。
31.嚴格規(guī)范執(zhí)行“三重一大”制度。一是健全議事決策制度。嚴格執(zhí)行《區(qū)委常委會會議規(guī)則》,出臺《中共黃山區(qū)委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法(試行)》,進一步規(guī)范“三重一大”事項決策行為。二是強化日常工作監(jiān)督。加大對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位“三重一大”事項議事規(guī)則落實情況的檢查力度。
32.抓實抓緊組織生活。一是印發(fā)基層黨建工作有關黨內(nèi)法規(guī)匯編,全區(qū)各單位采取黨委(黨組)會議、理論學習中心組學習會、“三會一課”等方式開展專題學習。二是采取“四不兩直”方式,對17個基層黨組織開展組織生活情況進行督查;舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員和區(qū)直黨(工)委黨務干部專題培訓班,將基層黨組織上半年組織生活制度執(zhí)行情況納入基層黨建半年檢查。三是印發(fā)《關于做好省委巡視整改專題民主生活會指導和督導等工作有關事項的通知》,對各黨委(黨組)專題民主生活會方案、領導班子及班子成員對照檢查材料全覆蓋審核和會上指導、會后督促。四是開好民主生活會。按規(guī)定召開區(qū)委常委會省委巡視整改專題民主生活會。
33.科學統(tǒng)籌建設干部隊伍。一是舉辦全區(qū)干部政策法規(guī)集中培訓會,提升干部政策理論水平。二是制定《黃山區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部三年行動計劃(2023-2025)》。制定印發(fā)《黃山區(qū)新錄用人員“青藍工程”實施方案》。選調(diào)152名年輕干部參加黨校主體班和各類專題班學習,選派23名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪局和鄉(xiāng)村振興一線掛職鍛煉或外出體悟?qū)嵱枴H羌哟竽贻p干部選任力度,新提拔任用90后年輕干部14名。四是制定印發(fā)《關于“兩下兩上”推進干部交流輪崗工作實施方案》,17名長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、表現(xiàn)突出的同志交流到區(qū)直單位工作,14名區(qū)直年輕干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉。
34.嚴格執(zhí)行干部人事制度。一是加強干部人事制度的學習,區(qū)委理論學習中心組學習會學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等干部人事制度,深刻領會文件精神。二是對區(qū)直各單位黨組進行全面篩查,44個區(qū)直單位均配備黨組(黨委)書記。
35.打造人才集聚“強磁場”。一是及時調(diào)整區(qū)委人才工作領導小組成員。區(qū)委常委會研究部署全區(qū)人才工作。二是建立全區(qū)緊缺人才需求信息庫。與15所高校院所建立合作關系。組織開展就業(yè)招聘活動41場,招引高校畢業(yè)生214人。三是做好人才服務保障工作,幫助7位人才解決子女就學難題,幫助18位人才辦理職稱評審等事項20個。
36.深化落實黨建工作責任制。一是嚴格落實黨建主體責任。制定印發(fā)區(qū)委黨的建設工作領導小組2023年工作要點及任務分工。印發(fā)黨建工作提示函,開展黨建研究課題選報評選工作,評出課題一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。二是2023年以來,召開黨建領導小組會議4次,研究《黨委(黨組)及基層黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》,部署黨紀學習教育工作。三是印發(fā)《關于進一步做好干部隊伍建設中相關問題集中整治的通知》,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配齊配強組織委員并從事基層黨建工作。四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直黨委(工委)書記抓基層黨建工作述職評議會。
37.夯實基層組織建設基礎。一是印發(fā)基層黨建工作提示單,開展基層黨建半年檢查。二是開展村“兩委”班子屆中分析研判,建立“紅黃綠”分類管理臺賬,形成“一村一策”臺賬。對8個村的下派村書記履職情況進行屆中分析和年度考核。三是加強村級后備干部隊伍建設。全區(qū)79個村均有大專及以上學歷村“兩委”干部或后備干部,實現(xiàn)“一村一名大學生村干部”目標。四是加強業(yè)務培訓。先后舉辦村(社區(qū))“兩委”干部示范培訓班暨農(nóng)村黨支部書記培訓班、非公經(jīng)濟和社會組織黨組織書記培訓班,參訓人員666人。五是完善基層組織建設。按照“多網(wǎng)合一”要求,優(yōu)化調(diào)整5個城市社區(qū)網(wǎng)格,網(wǎng)格黨支部組建率100%。六是制定《黃山區(qū)機關黨務干部管理辦法(試行)》,12個機關黨委已全部配備專職黨務干部。
38.強化農(nóng)村黨員教育管理。一是印發(fā)《關于開展“農(nóng)村黨員教育管理質(zhì)效提升行動”的通知》,將農(nóng)村黨員教育管理情況納入村黨組織書記年度考核。二是加強日常教育管理。建立基層黨員教育管理動態(tài)臺賬。組織全區(qū)村黨組織書記、村委會主任參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班,先后舉辦村(社區(qū))“兩委”干部示范培訓班暨農(nóng)村黨支部書記培訓班和2期黨性教育提高班,組織黨員輪訓23期、培訓4505人。
39.不斷增強爭先進位意識。一是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,召開區(qū)委理論學習中心組學習會3次,舉辦區(qū)委讀書班,縣處級領導干部認領調(diào)研課題43個,全區(qū)各級黨組織按照規(guī)定動作推進主題教育走深走實,進一步激發(fā)干部擔當作為和責任意識。二是印發(fā)《黃山區(qū)“雨潤心田”項目實施方案(試行)》,開通干部心理網(wǎng)絡咨詢熱線。三是樹立以實績用人的導向。提拔晉升疫情防控一線干部7人、鄉(xiāng)村振興一線干部21人、信訪維穩(wěn)一線干部6人、經(jīng)濟發(fā)展一線干部26人。
40.進一步落實容錯糾錯政策。一是加強對容錯糾錯政策規(guī)定和典型案例的學習宣傳,在“廉潔太平”和“黃山區(qū)組工”微信公眾號上轉(zhuǎn)發(fā)10期容錯糾錯典型指導案例。二是對2023年來因工作原因受處理的干部開展談心談話,鼓勵放下包袱、輕裝上陣,擔當作為。
(四)落實巡視、審計整改要求方面
41.扛牢整改主體責任。一是深化思想認識。召開區(qū)委書記專題會、區(qū)委常委會會議、區(qū)委理論學習中心組學習會,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,深刻領會省市關于巡視整改工作要求,研究巡視整改工作,切實做好巡視整改“后半篇文章”。二是印發(fā)《省委巡視黃山區(qū)反饋意見整改工作流程》,確定集中整改期后,區(qū)委常委會研究巡視整改工作每年不少于2次,遇到重大問題及時研究推進。三是切實扛起巡視整改政治責任。成立區(qū)委巡視整改工作領導小組,召開區(qū)委常委會會議10次、領導小組會6次、區(qū)政府常務會議3次、整改工作調(diào)度會7次,現(xiàn)場督導3次,統(tǒng)籌調(diào)度推進整改工作。
42.有力有效落實監(jiān)督責任。一是區(qū)紀委常委會會議學習了關于加強巡視整改和成果運用的意見及若干舉措等相關文件精神,進一步增強監(jiān)督意識。二是壓緊壓實巡視巡察監(jiān)督責任。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部分別印發(fā)《加強巡視巡察整改和成果運用的任務分解表》,區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)委組織部開展專項監(jiān)督5次,日常監(jiān)督65次。
43.鞏固拓展整改成果。一是拓寬醫(yī)療人才招聘渠道,加快提升醫(yī)療服務水平。引進醫(yī)療人才40人,定向委托培養(yǎng)村醫(yī)14人。組織村醫(yī)培訓83人、中醫(yī)藥適宜技術培訓19人,選派19人到三級醫(yī)院進修,選派22名醫(yī)護人員下沉到鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構工作。2024年一季度,組織招聘醫(yī)療人才10人、定向委托培養(yǎng)村醫(yī)3人。加強醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設,區(qū)醫(yī)院先后與市醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,區(qū)中醫(yī)院與黃山首康醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體,選派專家定期進駐區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院指導。二是提升醫(yī)療硬件設施,黃山區(qū)人民醫(yī)院、黃山東大門和太平湖公共衛(wèi)生應急分中心建成投入使用。
44.常態(tài)長效推進整改工作。一是常態(tài)長效抓好制度建設,截至目前,建立完善《重大項目招標文件、招標公告聯(lián)合審查辦法》《黃山區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》等29項制度。二是全力抓好生活污水和沿河排污問題整改。印發(fā)《關于開展入河(湖)排污口摸排工作的通知》,累計核查排口520個。完成180處市政雨污管網(wǎng)錯接混接改造,完成12個老舊小區(qū)改造工程,改造雨、污水管網(wǎng)5.58公里。實施2024年度14個老舊小區(qū)改造工程。新建城區(qū)污水管網(wǎng)6.18公里,修復改造雨污水管網(wǎng)1.5公里和缺陷雨污水管道3.8公里。三是加大太平經(jīng)開區(qū)及園區(qū)企業(yè)雨污分流管網(wǎng)排查整治力度。太平經(jīng)開區(qū)污水處理廠及26公里污水管網(wǎng)EPC工程正式開工建設。四是印發(fā)《黃山區(qū)入河排口(排污口)排查整治行動方案》,建立入河排口(排污口)監(jiān)管長效機制,嚴格執(zhí)法監(jiān)管。
三、鞏固整改成果,持續(xù)深入推進巡視整改工作
(一)提高政治意識,推動整改落實。區(qū)委切實擔起責任,從嚴從實抓好整改,把巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育結(jié)合起來,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,確保省委巡視反饋問題條條有整改、件件有落實。
(二)健全完善機制,壓實整改責任。堅決扛牢區(qū)委主體責任,壓實各級各部門具體責任,把巡視整改工作向縱深推進。對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固拓展整改成效,防止問題反彈回潮;對尚未完成的整改事項,緊盯不放、常抓不懈。
(三)持續(xù)鞏固提升,拓展巡視成果。堅持全面整改和重點整改有機結(jié)合,切實發(fā)揮標本兼治作用,堅持舉一反三、建章立制,著力從根源上堵塞漏洞、解決問題,以整改推動制度的建立和完善,確保問題清零見底,切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動黃山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映,聯(lián)系方式:電話0559-8500216;郵政信箱:安徽省黃山市黃山區(qū)政務新區(qū)3號樓3樓區(qū)委辦(郵編:245700),電子郵箱:hsqwdcs@163.com。
中共黃山區(qū)委
2024年6月19日
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