根據省委統一部署，2022年3月9日至5月20日，省委第八巡視組對定遠縣開展了常規巡視。2022年7月30日，省委第八巡視組向定遠縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導，以高度的思想自覺和行動自覺全力抓好巡視整改

一是提高思想認識，堅定政治自覺。習近平總書記就巡視工作發表的一系列重要講話，旗幟鮮明、態度堅決，是深入推進全面從嚴治黨的根本遵循。7月30日省委巡視組向我縣反饋巡視意見后，縣委召開4次縣委常委會和書記專題會，學習習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示批示精神，研究部署省委第八巡視組巡視定遠反饋意見任務和要求。通過召開巡視整改動員會、民主生活會、重點工作推進會等方式，安排部署省委巡視整改事項，進一步統一認識，打牢整改思想基礎。

二是壓實整改責任，強化政治擔當。構建分工明確、分級負責、共同推進、合力整改的“1+2+3”整改責任體系，縣委切實擔起巡視整改的主體責任，成立縣巡視整改工作領導小組，成立巡視縣紀委監委、縣委組織部及兩個專項檢查整改工作專組。明確13個牽頭責任單位和24個配合責任單位，43個對標整改單位，制定了173條整改措施。集中整改期內，召開15次整改工作部署推進調度會，下發整改成效審核交辦督辦單54份，縣領導整改提示單16份，縣政府召開常務會專題研究整改工作，切實做到對省委巡視反饋各類意見一體研究、一體部署、一體整改，推動巡視整改走深走實。

三是建立督辦機制，有序推進整改。始終突出問題導向、目標導向、結果導向，圍繞問題對標準、整改目標明、整改結果實，建立巡視整改督查、調度、銷號制度，采取全覆蓋和重點結合方式，在集中整改期內對承擔巡視整改任務的80個單位和鄉鎮開展2輪督查督導、現場糾偏。特別是對省市督導反饋問題，逐一排查、強化舉措、跟蹤督辦。立足抓常抓長，嚴格周報告和進度臺賬審核，在日常審核的基礎上，集中開展2輪成效審核，圍繞重點問題和相關領域開展9項專項治理。對確實改到位的問題，嚴格把關銷號，并及時鞏固。對沒有改到位的問題，責成限時辦結，堅決防止整改工作流于形式。

二、堅持問題導向，以高度的緊迫感和責任感嚴格落實整改

（一）關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實中央及省委重大決策部署方面整改情況

1.關于強化理論武裝，推進融入長三角一體化發展方面

（1）緊抓發展機遇破解發展瓶頸。一是強化縣委理論學習中心組學習，持續學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞鄭柵潔書記在滁調研時講話精神等主題，開展集體學習、交流研討。組織外出學習考察，借鑒謀劃定遠鄉村振興和高質量綠色發展路徑。二是搶抓長三角一體化發展機遇，與南京江北新材料科技園簽訂合作共建框架協議，成功加入合肥都市圈，圍繞產業鏈開展招商，新簽約、新開工、新投產一批億元以上項目。每月召開縣委常委會擴會暨重點項目調度會，加快項目建設推進。三是制定《定遠縣分解落實〈滁州市推進長三角更高質量一體化發展實施意見〉工作任務清單》，有力有序推進，22個項目列入全省2022年工業轉型升級高質量發展項目投資導向計劃，前三季度五大主導產業累計實現產值177.9億元，同比增長22.1%；網銷額增幅位列省市前列；11家企業入選省服務業鍛長補短行動第二批服務業領域重點企業白名單。

2.關于三次產業協同發展，工業對經濟發展支撐作用方面

（2）推動工業提質擴量增效。一是進行調區和主導產業變更，打造經濟開發區“園中園”，新材料光電產業園、智能制造產業園分別引進項目14個、17個。調優園區產業結構，打造新能源產業鏈，引進12個鋰電池產業鏈項目。二是摸排建立培育升規企業庫，加強培育指導，兌現新增規上企業、規下樣本企業政策獎補資金213.4萬元。三是培育企業科技創新能力，1-10月上報研發費用4.59億元，同比增長23.8％；今年4家企業獲批市級企業技術中心。加強技術創新體系建設，建成中科化學定遠研究院、鹽化科創中心；與中科院武漢巖土力學研究所合作開展研究，與南開大學組建氯乙烯合成技術研究中心，建設博士后工作站。

（3）加快農業全面提檔升級。一是扛起糧食安全責任，加大農業龍頭企業和規上企業培育力度，新增市級以上龍頭企業3家、規上企5家。二是廣泛開展項目招引，加速鄉鎮產業園建設，藕塘花生產業園建成投入使用，桑澗禽類蛋白產業園等加快建設，招引了江蘇小牛生物科技有限公司等項目。三是加強農產品區域公用品牌建設，認定“三品一標”農產品6個，完成“定有良材”區域公用品牌商標注冊申請，打造省級長三角農產品生產加工供應基地4個。四是強化冬閑田開發利用，全縣擴種小麥175萬畝、油菜18萬畝、蔬菜15萬畝；選派257名科技特派員對218個行政村開展結對服務，確保新增耕地2926畝穩定耕作。

（4）增強服務業發展動能。一是制定《定遠縣“十四五”服務業發展規劃》《定遠縣服務業“鍛長補短”行動方案（2022-2025年）》，前三季度，全縣服務業增加值為4.9%、網銷額同比增幅169.05%。二是修訂《定遠縣關于進一步鼓勵扶持商貿等服務業企業發展的暫行辦法》，培育規上服務業企業3家，限上商貿企業11家。三是深化產業鏈供應合作，協助華塑物流園和電子產業園服務業聚集區申報安徽省服務業集聚區參盟單位，協助華塑物流公司成功申報國家5A級綜合服務型物流企業市級服務業獎勵資金、省級服務業引導資金、市級服務業發展引導資金。搭建特色農產品等商品銷售平臺，促進批發、零售、物流等領域企業整合供應鏈資源。四是強化旅游品牌支撐，組建工作專班，推進鄉村休閑度假、農業生態觀光等文旅產業業態融合發展。

3.關于開發區轉型發展方面

（5）加快開發區高質量發展步伐。一是認真學習習近平同志《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》等文獻，研討謀劃破解園區發展中體制機制障礙問題，探索“管委會+公司”管理體制。二是印發《中共安徽定遠經濟開發區工作委員會、安徽定遠經濟開發區管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定》，審定通過《定城鎮行政區劃調整方案》，積極推動經濟開發區3個社區的社會事務剝離。三是嚴格落實《關于規范工貿行業（不含金屬冶煉）建設項目安全設施“三同時”工作的通知》文件要求，督促18家企業履行“三同時”手續。對經濟開發區企業開展聯合執法檢查，責令立即整改124項、限期整改578項。發揮危化品安全生產風險監測預警系統作用，處置“紅橙黃藍”報警322次。

（6）推動園區轉型升級。一是對總體規劃和主導產業進行調整變更，著力打造以華塑為龍頭的氯堿下游產業鏈、泉盛化工為龍頭的精細化工產業鏈、金軒科技為龍頭的新材料產業鏈的現代產業體系。二是加快企業綠色轉型，謀劃技改項目入庫，印發《定遠鹽化工業園化工項目入園安全評估暫行辦法》《定遠鹽化工業園危險化學品禁止、限制和控制目錄》等文件，對項目經濟效益、社會效益等進行論證。三是成立畝均效益評價專項工作組，建設產業升級評價服務平臺，制定《定遠縣推行工業企業畝均效益評價工作實施方案》，完成對全縣124家參評企業畝均效益評價，盤活“僵尸企業”12家。

（7）緊抓企業招引質量。一是深入推進與長三角園區合作共建，啟動共建園區土地調整和路網設計。在長三角等地區開展精準招商，圍繞三大主導產業和光電新材料、新能源等新興產業，簽約入園項目44個。二是印發《定遠縣項目幫辦服務工作實施意見（修訂）》等文件，強化項目調度，推進23個新簽約項目前期手續辦理，開工建設、投產億元以上項目46個。深入實施“標準地”改革，出讓土地22宗，面積3165.72畝。加強企業家隊伍建設，制定《定遠縣“卓越總裁特訓班”培訓工作方案》，組織3期企業負責人參與培訓。三是做好經濟運行監測，確保經濟保持平穩發展態勢，推薦華塑股份光伏發電項目等22個項目列入全省2022年工業轉型升級高質量發展項目投資導向計劃，目前經濟開發區實現營業收入108.5億元，同比增長30.3%，總量在省級以上開發區排第64位。

（8）踐行綠色發展理念。一是認真學習貫徹習近平生態文明思想，召開縣委常委會、環委會擴大會議等16次，對生態環境保護工作進行研究部署。二是推進經濟開發區環境問題整改，建成4個初期雨水收集池并投入使用，完成撇洪溝治理工程；加快污水處理廠建設。焚燒爐不正常運行及華塑、愛迪滾塑問題整改已通過市級驗收。三是加強對經濟開發區環境監管，開展環保專項檢查，倒逼企業落實環保主體責任。今年以來，對環境違法行為立案30起，下達責令改正違法行為決定書、處罰決定書60份。印發信息化提升智慧環保體系（智慧環保水平臺）運維管理考核方案等文件，不斷健全第三方運維公司管理機制；對園區環保監控中心數據不實問題開展核查，并予追責問責。

（9）扛起安全生產主體責任。一是堅持黨政“一把手”親自研究部署，每季度召開一次安委會，定期聽取安全生產工作匯報，研究解決了應急管理綜合行政執法改革等重大事項，常態化深入一線，督導檢查安全生產工作。二是印發《定遠縣安委會貫徹落實國務院安委會安全生產十五條措施具體舉措》等文件，建立安全生產“月排名”和提醒談話工作機制，提醒督促危化品重點企業每天開展安全承諾公告。組織危化品監管人員和47家企業參加應急部安全風險防控指南網上專題培訓班，接受再教育再培訓。三是印發工作提示單，督促18家新改擴建企業依法依規履行安全設施“三同時”手續，依法審核轉報5個危化品建設項目安全條件審查報告。四是聚焦重點區域和重點行業，扎實開展安全生產“百日行動”，實施行政處罰219起，責令暫時停產停業3家。落實政府購買專家服務機制，對粉塵涉爆企業開展“專家會診+執法檢查”行動，開展危險化學品政府購買服務企業42家。五是結合國務院安委辦專家指導服務活動、省級市際重大危險源專項督導檢查等，對全縣危化企業開展全覆蓋督導檢查。

4.關于堅持樹立以人民為中心理念，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升方面。

（10）用心用力化解信訪矛盾。一是健全信訪工作機制，印發《關于做好“紅色引擎助安定 信服為民情深遠”“黨建+信訪”工作的實施意見》等文件，明確“黨建+信訪”16項具體舉措，嚴格落實領導干部接訪下訪和閱批群眾來信制度，組建工作專班對熱點難點問題開展系統治理。二是制定《定遠縣信訪工作十項機制》，嚴格落實黨政領導包保和專班穩控，重復信訪較去年同比下降19.29%、信訪積案化解率97.67%。三是制定《定遠縣“清單+閉環”四項工作機制》，依法依規促進“雙向規范”，每月召開信訪分析研判會，依法依規打擊違法信訪行為，成功偵破“809”專案，抓獲相關犯罪嫌疑人，打掉1個專門從事惡意投信犯罪團伙。

（11）深入貫徹落實習近平法治思想。一是深入學習貫徹習近平法治思想，制定《貫徹落實〈關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見〉任務分工的通知》等文件。目前破獲故意傷害等“八類”嚴重暴力犯罪案件56起，破案率100%；立案電詐案件453起，同比下降42.7%。對滯留緬北等重點地區涉詐人員進行逼投勸返，成功核減99人。相繼偵破公安部和省公安廳掛牌案件。二是加強常態化掃黑除惡斗爭力度，制定《定遠縣嚴厲打擊農村地區黑惡犯罪“鐵拳行動”方案》，推動掃黑除惡斗爭有序開展。牢固樹立以人民為中心的理念，打掉朱氏三兄弟“村霸”團伙、王某善父子為首的犯罪團伙。三是持續推動涉法涉訴信訪案件化解，成立個案化解專班，組織重點信訪案件專題研判，開展“江淮風暴”集中執行統一行動和推進“執行110”，整改以來，涉訴信訪量同比下降47%，執行類信訪占比由78.57%下降至28.13%。四是壓實政法各單位主體責任，巡視以來，“雙提升”工作持續按照“三個一”的方式實行“一月一督查”“一月一通報”“一月一調度”，全縣“雙提升”工作整體局面好轉向上。

（二）關于落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面整改情況

5.關于履行全面從嚴治黨主體責任方面

（12）樹牢全面從嚴治黨主體責任。一是高質量召開上半年全面從嚴治黨專題會議，聽取全面從嚴治黨工作開展情況匯報，從“發展”和“黨建”兩個方面對全縣各黨委（黨組）進行考核。二是縣紀委監委督促79個黨委（黨組）按期召開全面從嚴治黨專題會議，根據《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，于12月份召開了下半年全面從嚴治黨專題會議。三是認真落實縣委巡察工作領導小組工作規則，十五屆縣委以來，領導小組蹲組督導巡察組工作5次、聽取巡察情況匯報4次。

（13）強化“一崗雙責”職責履行。一是落實全面從嚴治黨“第一責任人”責任，縣委主要負責同志專題聽取領導班子成員履行“一崗雙責”、推進全面從嚴治黨落實情況。二是印發《關于認真貫徹落實省委〈黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定〉的實施意見》，及時提醒相關縣委班子成員召開了分管部門和單位的全面從嚴治黨專題會議。壓緊壓實縣紀委監督責任，對監督中發現的問題，及時提醒分管縣領導對相關黨組主要負責人開展嚴肅政治監督談話，督促進行作風整頓。三是強化糧食領域專項整治，制定《糧食購銷領域專項監督責任清單》，開展涉糧問題專題警示教育，今年以來，共辦理涉糧問題線索14件，給予留黨察看3人，黨內嚴重警告處分9人。四是嚴格落實《中國共產黨組織處理規定（試行）》，嚴格干部教育管理。對個別拒不接受崗位調整的和長期鬧訪的進行依紀依規嚴肅處理。

（14）有效傳導管黨治黨責任壓力。一是強化監督執紀，今年全縣紀檢監察機關運用“四種形態”處理408人次，分別占比69.6%、23%、1.5%、5.9%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”延伸拓展。二是強化典型案例通報曝光力度，及時通報曝光5批11起違反中央八項規定精神典型問題。強化“沉浸式”教育，組織青年干部代表參加現場庭審，教育引導年輕干部扣好人生“第一顆紐扣”。三是開展多種形式警示教育，選取近年來查處的典型案例，編印《以案為鑒警示教育讀本》。印發《關于促進新時代全縣年輕干部廉潔從政的工作意見》，開展曲陽青“廉”主題教育活動。在全縣范圍內開展“廉潔家風”主題教育活動，加強家庭家教家風建設。

6.關于紀檢監察機關履行監督責任，在提高監督質量、提升執紀質效等方面

（15）深入推進政治監督。一是印發《定遠縣紀委監委關于具體化常態化開展政治監督的實施辦法》，明確常態化、具體化、精準化開展政治監督。二是持續加強政治生態分析研判，精準有效推進政治生態建設，并將全面分析研判情況及時報市紀委監委。三是制定《提升基層組織生活制度質效方案》，將“三會一課”、民主生活會等工作落實情況納入基層黨建巡檢工作范圍，定期印發基層黨建重點工作清單并開展考核，抓好整改提升。

（16）切實提升日常監督質效。一是配齊配強監督力量，選調6名年輕同志充實到紀檢監察隊伍，制度化規范化建設鄉鎮紀檢監察協作區。二是充分發揮探頭作用，目前派駐（出）機構已開展紀律作風檢查213次，處置問題線索73件；通過參加駐在單位黨組會，監督“三重一大”集體決策事項275項。注重日常考核監督，定期召開派駐（出）機構監督工作述職點評會，對日常監督工作現場點評、測評、排名。三是組織視頻培訓，今年已組織派駐紀檢監察機構參加一期中紀委法規類直播共享課、十三期“視頻講堂”和四期“年輕干部共享課”，進一步提高辦理重大復雜疑難案件的綜合能力。強化實踐鍛煉，在辦理留置案件中先后抽調紀檢監察組和鄉鎮紀委人員以案代訓、跟班學習。建立片區審理組制度，印發《定遠縣紀委監委片區審理工作規定（試行）》，提高鄉鎮紀委人員辦案能力。

（17）嚴格執紀審查工作。一是強化執紀審查程序學習運用，認真執行線索排查程序要求，召開線索排查會議，對相關問題集中逐一深入排查、分析研判、會商研究合理處置方式。二是做好線索排查的會前準備，要求各承辦室在會前認真做好問題線索的分析研判和側面了解工作，做好報告準備。三是積極追贓挽損，制定《定遠縣紀委監委機關涉案財物管理辦法》，明確追繳職責，整改以來結案的67個案件，違紀違法資金“應繳盡繳”。四是強化業務培訓，召開紀檢監察業務培訓會，對《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《紀檢監察機關派駐機構工作規則》《監督執紀工作規則》等黨內法規進行學習培訓，進一步提升執紀審查能力和規范化水平。

（18）著力提升問責工作質量。一是開展問責理論學習活動，結合問責案例，制作問責工作專題學習材料《紀檢監察知識分享》——精準規范問責理論概述，供紀檢干部學習參考；發出工作提示單，督促黨委黨組認真學習問責工作專題學習材料，并及時上報。二是加強問責工作審核把關，問責案件一律由縣紀委審理室審核把關，確保精準問責質量。三是健全問責案件監督機制，定期開展案件質量評查工作，通過全面評查，倒逼問責質量提升。四是嚴格信訪問責，在問責案件處置過程中，堅持“一案雙查”。

（19）深化警示教育。一是推動警示教育走深走實，將警示教育納入各黨委（黨組）理論中心組學習內容，認真抓好落實。二是加強警示教育力度，將警示教育開展情況納入年度黨風廉政建設考核，著力推動各黨委黨組警示教育抓在經常。三是注重做好“后半篇”文章，通過案例的及時剖析、公開發布審查調查公告、通報曝光典型案例等多種形式提高警示和震懾效果。四是增強廉政警示教育感染力，制作《升學季這些禁令要牢記》動漫，通過“廉潔定遠”微信公眾號及定遠紀檢監察網發布漫畫、文章、視頻，引導黨員干部自覺做到廉潔守法。五是做實以案促改，印發《關于報送“一案三制”相關材料的通知》，要求全縣各鄉鎮和縣直各單位聚焦反面典型，對今年以來的案件開展“一案三制”，讓警示教育更有威懾力、影響力、滲透力。

7.關于廉潔風險防控，部分領域廉潔風險防范方面

（20）全面強化廉潔風險防控。一是深入推進全面從嚴治黨主體責任落實，印發《關于認真貫徹落實省委〈黨委（黨組）領導班子成員履行“一崗雙責”推進全面從嚴治黨若干規定〉的實施意見》，2次召開全面從嚴治黨專題會議，聽取班子成員履行“一崗雙責”，工作報告，并對履行“一崗雙責”不力的的領導干部進行集體約談。二是強化正面教育和警示震懾，不斷創新教育方式，通過糾風懲腐成果宣傳、典型案例剖析，引導黨員干部自覺做到廉潔從政。三是強化政法領域風險防控，剖析政法領域違反“十個嚴禁”典型案例，強化警示震懾，通過縣委政法委員會全體委員會議，向政法各單位主要負責同志傳達從嚴治黨和“十個嚴禁”。召開全縣政法系統全面從嚴治黨專題會議，突出管黨治黨。充分利用藕塘烈士陵園等開展常態化黨史學習教育。四是印發《定遠縣農業農村局涉農惠農項目若干管理辦法》《定遠縣農業農村系統涉農企業經營、農業項目獎補報備制度》，嚴格涉農項目管理。五是規范權力運行。對全縣行政審批工作開展專項整治，強化監督制約。督促政法、教育等重點部門開展系統內廉政教育和集中整頓，堵塞制度漏洞。

（21）加強獎補資金全過程管控。一是壓實部門“一崗雙責”責任，組織涉企獎補資金管理重點部門制定《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確惠企政策落實兌現的風險防控責任。二是完善惠企政策資金兌付機制，出臺《定遠縣招商引資項目優惠政策兌現實施方案》，嚴格政策兌現流程，避免出現弄虛作假套取獎補資金。嚴格績效運行監控，做實事后績效評價，堅持無預算不支出，預算批準下達的產業扶持資金直達最終用款人，并督促部門對撥付產業扶持資金進行跟蹤問效。加強資金監管，對申請優惠政策企業設立監管賬戶，嚴控資金使用流向，確保裝修補貼資金真正用于企業裝修。三是加大對涉嫌騙取裝修補貼打擊力度，全面梳理企業優惠獎補兌付底數，建立管理臺賬。對排查出涉嫌領取資金跑路的相關企業進行聯合調查，現涉案人員已移交縣法院審判。

（22）深入整治違規經營活動。一是狠抓廉政教育，縣農業農村局先后3次召開基層農技、農經干部廉政教育培訓會。制定《定遠縣農業農村局黨組2022年黨風廉政建設工作方案》，開展對農技、農經人員的黨風廉政工作測評。二是制定配偶經營農資店報備制度。2名配偶從事農資經營活動的農經人員，在限期內注銷了農資店；對21名配偶在其工作地從事農機或農資經營活動的農技人員進行集體提醒約談，簽訂廉政承諾書。三是狠抓廉政風險防范。對在涉農企業任職的農技人員，督促辦理了注銷、變更、退出、轉讓、歇業手續，并開展集體提醒約談。四是全面排查風險漏洞。制定《關于開展公職人員違規從事涉農經營活動及配偶開辦涉農企業自查自糾工作的通知》，開展農業系統全面摸排，集中整改，同時做好廉政風險點排查及防控登記工作。

（23）嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。一是縣委領導班子成員加強對分管領域和單位部門的黨風廉政建設和反腐敗工作的檢查。二是在全縣部署開展群眾身邊腐敗和作風問題“1+N”專項整治工作，整治漠視侵害群眾利益問題，查處鄉村振興領域腐敗和作風問題12件，督促反腐敗協調領導小組成員單位及時移送問題線索和通報案件75件。三是嚴查黨員干部酒駕行為，對2名黨員干部工作日飲酒和1名公職人員酒駕醉駕行為，給予黨紀處分；2次對公安部門查處酒駕行為進行現場監督，督促移交黨員酒駕線索；部署開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項整治。四是組織黨員干部認真學習黨風廉政建設、警示教育和作風問題等相關知識和典型案例，切實以身邊事教育身邊人。制定了干部監督聯席會議制度，明確縣公安機關移送涉及黨員干部酒駕醉駕等工作機制，形成監督合力。

8.關于提升對“四風”的頑固性、反復性、長期性認識，加強作風建設特別是整治形式主義、官僚主義用力方面

（24）狠抓黨員干部作風建設。一是認真履行管黨治黨主體責任，縣委召開作風建設聯席會議，聽取成員單位抓作風建設情況。二是大力推進作風建設，縣紀委監委在全縣部署開展群眾身邊腐敗和作風問題“1+N”專項整治工作，堅持開門搞整治，及時回應群眾關切，形成工作閉環。三是進一步抓好警示教育，選取近年來查處的典型案例，編印《以案為鑒警示教育讀本》，向縣直相關部門發出紀律檢查建議書，并跟蹤整改落實，推動針對性建章立制。四是健全干部監督工作聯動機制，召開干部監督聯席會議，進一步明確20個成員單位工作職責，形成干部監督工作合力。發揮督查督辦作用，縣委督查考核辦在全縣各項重點工作常態化督查中，報送專報20期、印發通報8份，有力推動全縣各項重點工作順利開展。

（25）創優政務服務優化營商環境。一是強化責任壓實，進一步學習貫徹省市政務服務工作部署和營商環境考核要求，提高為民服務責任意識，編制完善政務服務指南、個人和企業全生命周期事項一本通，打造政務服務標準化規范化。二是強化全面排查，召開“兩集中、兩到位”工作落實推進會，對5家單位46個審批服務事項督辦進駐到位，審批授權到位。三是強化督查考核，主管部門對大廳工作每月開展一次督查，推出“政務服務+紀檢監察”模式，大廳窗口紀律作風明顯改善。四是推進綜窗改革，大廳涉企綜窗全面運行，710多個涉企事項實現一窗受理、集成服務，一站式辦結。同時綜窗改革向鄉鎮延伸，讓基層企業群眾辦事更便捷。五是強化制度建設，修訂窗口單位領導坐班等系列制度。積極推行“一制度兩窗口”工作機制，審批服務高頻事項及水電氣公共服務事項實行365天“不打烊”服務，以實際行動落實頂格服務。六是強化要素保障，建立“五位一體”的幫辦服務體系，制定項目推進線路圖，倒排工期，加強部門聯動，強化要素保障。協同推動前期手續、開工建設、項目投產上的問題解決。制定《定遠縣企業服務中心窗口AB崗管理制度》，進一步提升服務效能，做到為企辦事不缺位。

（26）認真落實精文減會精神。一是對全縣發文開會進行嚴格統籌把關，制發文件、召開會議按程序報批，杜絕以文件貫徹文件、以會議落實會議現象。縣委和縣政府的發文分別比去年同期減少2%和9%，組織召開全縣性會議分別比去年同期減少23%和9%。二是印發《2022年定遠縣縣直單位目標績效考核辦法》將“各類會議、文件未按要求同比減少，照搬照抄照轉上級文件”作為扣分項目納入績效考核；明確考核細則不得把“發文開會”作為考核指標。三是印發《關于進一步改進作風做好2022年整治形式主義為基層減負工作要點》，專門對精文簡會作出要求。對縣直重點單位發文開會情況開展督查，及時預警提醒，嚴防因部門隨意發文開會，增加基層負擔。

（27）持續開展“兩違規”問題專項監督。一是以清單化強監督，編制《貫徹落實中央八項規定正負面清單》手冊，對貫徹落實中央八項規定精神從正向反向兩個方面細化實化。二是常態化開展監督檢查，深入貫徹省委“一改兩為五做到”會議精神，開展監督檢查483次，發現和糾正各類問題51個，給予黨紀處分和組織處理31人。充分發揮作風建設聯席會議成員單位作用，加強對全縣“三公經費”執行情況的專項檢查。三是壓實黨風廉政建設主體責任，督促各黨委（黨組）運用監督執紀第一種形態537人次，深化兩違規”問題專項整治查處14人，通報曝光5批11起典型問題，形成及時震懾。

（三）關于落實新時代黨的組織路線，推動組織工作高質量發展方面整改情況

9.關于領導班子表率作用發揮方面

（28）強化責任擔當攻堅克難。一是開展全縣非法出售土地摸排工作，并制定專門方案，有力有序推進整改。二是調整東園置業項目遺留問題處置工作領導小組，強化舉措，加快建設。三是縣幾個領導班子帶頭執行民主集中制，嚴格落實《中共定遠縣委常委會議事規則（試行）》《定遠縣人民政府常務會議制度》等制度文件，對“三重一大”事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，廣泛聽取各方面的意見建議，確保民主決策、科學決策、依法決策。印發工作提示單，組織全縣黨委（黨組）領導班子學習《新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，并對民主集中制執行情況開展自查，抓好問題整改。四是制定黨建考核實施辦法，把加強民主集中制落實情況、執行雙重組織生活制度情況納入考核范圍。制定《加強“關鍵少數”干部教育管理監督若干規定（試行）》，對落實不到位的領導班子和領導干部，進行嚴肅批評和處理。五是嚴格落實黨內政治生活制度，定期印發工作提示，明確黨員縣領導帶頭執行雙重組織生活制度。制定《定遠縣提升基層黨組織組織生活質效工作意見》，明確加強民主生活會會前指導，將雙重組織生活落實情況納入基層黨建巡檢、季度考核重要內容。同時，對民主生活會召開情況進行質量評估，抓好整改提升。

10.關于統籌推進干部隊伍建設方面

（29）樹立干部選拔任用鮮明導向。一是著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，謀劃2022-2025年全縣干部工作推進思路舉措，圍繞“五大體系”明確21條具體舉措。二是貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善黨政領導干部選拔任用操作規程、政治素質考察機制，全方位嚴把政治素質關。三是樹牢重實干重實績用人導向，結合鄉村振興、重點項目建設、信訪維穩等重點工作領域和干部隊伍建設，突出實績導向，提拔重用90人，晉升職級207人，等級晉升127人。從“干部之星”中提拔重用、晉升職級36人。對履職不力的13名科級干部給予提醒談話或停職處理。四是組織學習《容錯糾錯及追責問責典型案例》，加深理解“三個區分開來”精神要義，提升甄別能力。

（30）系統推進干部隊伍建設和監督管理。一是進一步明確選拔任用環節中的工作程序和操作辦法，嚴把政治素質關。二是規范干部人事檔案管理，制定干部人事檔案審核認定操作流程，通過指導督促和專門復查等方式扎實開展干部人事檔案專項審核工作。三是嚴格落實干部選拔任用相關政策規定，干部調整均要求考察組深入開展談話，詳實記錄。四是制定《定遠縣組織系統組織員、考察員、信息員資格認真和管理暫行辦法》，擇優組成考察隊伍，開展考察培訓，確保考察質量。五是健全干部監督工作聯動機制，召開干部監督聯席會議，進一步明確成員單位工作職責，形成干部監督工作合力。六是開展全面梳理，對黨組成員無行政職務、同一崗位任職時間較長的科級干部、事業單位領導崗位空缺等進行全面排查，及時有序調配消化。七是起草年輕干部遞進培養工程實施意見，通過提拔重用、職級晉升、掛職鍛煉等方式，加大培養使用力度，做好傳幫帶和日常教育管理。

（31）增強干部選拔任用公信力。一是樹牢重實績用人導向，提拔重用和晉升職級的，重點領域和基層一線分別占比51%、54.1%。二是充分調動公務員工作積極性，全縣一至四級主任科員配備率較巡視時提升27.6%。三是加大黨政人才儲備，引進事業單位緊缺人才31名，招錄了一批高素質、專業性強的公務員。四是注重干部培養鍛煉，為適應經濟社會發展，推薦一批優秀干部到省直、市直部門和企業跟班學習，到縣直重點部門或鄉鎮掛職鍛煉，逐步提高干部綜合能力素質。

11.關于推進“人才強縣”戰略方面

（32）健全完善黨管人才工作機制。一是健全縣委人才工作領導小組運行機制，加速形成人才工作合力；制定《2022年定遠縣人才工作要點》，明確重點人才工作任務、重點部門人才工作任務清單，引進高層次人才39名。二是加大重要人才政策、重大人才項目制定和引進。組織先進光電材料項目對接會，促成項目簽約入駐中科化學定遠研究院。2次組織召開全縣人才工作推進會，確保人才工作序時推進。召開駐外招商分局全體人員會議，對8大產業鏈招才引智任務提出明確的工作目標和要求。三是深度優化人才工作目標責任制考核，細化考核事項，提高分值占比，對未召開返鄉人才座談會的鄉鎮發送工作提示函，并在年度考核中予以扣分，注重考核結果在提拔晉升等方面的靈活運用，凸顯人才工作重要性。

（33）創新新時代人才招引體系。一是健全引才政策體系，印發《關于定遠縣人才引進實施辦法（試行）的通知》，完成急需緊缺人才引進、黨政干部儲備人才引進、“曲陽雁歸”工程落實等工作。二是加大人才招引力度。組織開展“千企百校·智匯滁州”招聘活動和定遠籍學子返鄉實踐活動。印發《關于促進我縣房地產市場平穩健康發展若干意見》等文件，對來定就業和實習的人才給予購房補貼、實習補助和購買人身意外傷害險。發放“致大學新生一封信”，鼓勵和吸引定遠籍青年學子返鄉就業創業。三是擴大招才引智覆蓋面，在北京、上海等重點城市設立雙招雙引工作站，建強引才主體。對接北大、中科大等國內重點高校洽談“雙招雙引”、校地合作等成果顯著。引進專家團隊，開展定遠工業廢物資源化處理項目。四是探索市場化培育人才工作，對接滁州啟迪之星科技企業加速器有限公司，探討人才招引、企業孵化、創新創業大賽舉辦等長期合作事宜，形成定遠鹽化工業園加速器建設初步方案。

（34）全力優化人才發展環境。一是堅持高位推進，成立高規格的縣委人才工作領導小組，統籌人才工作推進。成立縣人才發展促進中心，筑強人才工作力量。二是加強培育力度，起草了人才培育實施辦法、縣級產業創新團隊培育實施辦法、定遠縣落實創業安徽行動實施方案等文件，從制度層面保障人才培育和創新，規范培育獎補資金申報。制定《定遠縣加快推進鄉村人才振興的實施意見》，吸引促進各類人才投身鄉村建設。三是激勵人才干事創業，設立縣人才發展專項資金，每年安排1000萬元經費列入財政預算，在創業補貼、運營補貼等方面給予各類人才經費支持。四是注重營造人才評選氛圍，樹立“優者獎”的鮮明導向，對表現優秀的人才工作先進個人進行通報表揚。開展“十佳”新農人評選活動，對10名優秀農業實用人才進行表彰宣傳，為800多名高層次人才發放亭城英才卡，兌現專屬服務，營造濃厚的人才成長氛圍。

12.關于全面推進基層黨建工作走深走實方面

（35）加強基層黨建基礎工作指導督導。一是加強基層黨建工作指導，指導縣衛健工委將全縣22個鄉鎮衛生院8個聯合黨支部劃分為25個黨小組，健全黨支部聯系點制度，指導規范開展基層組織生活。二是加強基層黨建工作督導，結合基層黨建季度考核、專項巡檢和基層黨建協作區建設等，定期深入基層黨組織開展督導，并印發督查通報，督促規范落實基層組織生活制度。三是強化基層黨組織建設，印發《關于做好當前基層黨建幾項工作的通知》，對全縣基層黨組織黨小組設置情況和換屆情況開展排查，對14個黨小組設置不合理的黨支部按照便于開展組織生活的原則重新劃分黨小組，對49個未按期換屆的基層黨組織及時提醒提示，督促抓好換屆工作。

（36）嚴格落實黨建工作責任制。一是加強自身建設，縣直機關工委嚴格落實“周三學習日”制度，集中開展理論學習、交流研討，提升黨建業務水平。二是明確機關黨建工作思路，印發《定遠縣2022年度縣直機關黨建工作考核實施辦法》《關于開展2022年度縣直單位黨組（黨委）理論學習中心組學習巡聽旁聽工作的通知》《2022年度縣直機關基層黨建工作“三個清單”》等通知文件，進一步壓實黨建工作責任，督促指導機關基層黨組織嚴肅黨內政治生活。三是強化示范引領，組織全縣39個機關黨組織負責人觀摩縣直有關單位“六亮”工作特色亮點，并召開現場觀摩調度推進會，鞏固提升機關黨建整體水平。四是創新教育管理，成功舉辦“喜迎二十大，建功新時代”微黨課大賽，將范圍從縣直機關拓展到全縣。以“講”促學、以“講”促信、以“講”促行。

（37）提升非公黨建“兩個覆蓋”工作質量。一是加強全面摸排，通過摸底排查新錄入全省非公黨建平臺145家非公企業和4個社會組織。印發工作提示單，督促做好規上企業摸排，推動規上企業黨組織建設工作。二是指導非公企業和社會組織加強黨組織建設，今年全縣新建非公企業黨組織和社會組織黨組織66個，其中新建規上企業黨組織13個，規上企業黨組織覆蓋率近70%；新組建社會組織黨組織10個，組建率達30.4%。三是強化黨建工作指導員隊伍管理，印發《定遠縣非公企業和社會組織黨建工作指導站實體化規范化建設管理辦法（試行）》《定遠縣非公企業和社會組織黨建工作指導員積分考評辦法（試行）》等文件，選派第五批黨建工作指導員62名，覆蓋指導全縣415家非公企業和社會組織。

（38）抓實黨員日常教育監督管理。一是做實常態化教育，深化“黨課開講啦”“話定遠方”等系列活動，先后拍攝“紅色之星”馬義民等3部先鋒黨員微視頻，舉辦“微黨課”大賽，突出以身邊事教育身邊人，推動廣大黨員崇德向善、見賢思齊。二是加強黨務工作者教育培訓，按照“縣級集中辦班+鄉鎮自主培訓”“書記講黨課+專家講業務”等形式，先后舉辦4期培訓班，增強黨務工作者規范落實黨內政治生活制度的思想認識，提升業務能力。三是注重發揮黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞當前農村發展群眾普遍關心的難點熱點，在全縣218個村開展農村無職黨員設崗定責活動，有效調動農村無職黨員參與村級事務管理的積極性。四是開展農村發展黨員違規違紀排查整頓工作，對違規發展黨員進行責任追究。制定《定遠縣發展黨員工作責任追究操作規程》，按照“誰發展誰負責、誰審批誰負責”的原則，層層傳導壓力。五是強化黨員監管，開展民主評議黨員，對不履行黨員義務，不服從黨組織管理的，按照黨員管理權限，及時提出處理意見。對3名農村黨員鬧訪或不配合拆遷工作的，按照組織程序給予問責處理。同時注重舉一反三，健全不合格黨員處置機制，完善了不合格黨員認定標準。

13.關于激勵干部擔當作為措施效果方面

（39）正向激勵廣大干部擔當作為。一是認真抓好《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等文件舉措落實。二是充分發揮職級晉升激勵作用，根據工作表現和實績，今年以來先后為207名公務員晉升職級，為127名事業單位人員晉升職員等級。三是進一步完善“效能之星”“干部之星”評選機制，規范評選操作流程、參評范圍，名額分配和建議單位（人選）均提交縣委“五人小組”研究審定，突出“含星量”；縮減“效能之星”單位和“干部之星”個人名額，確保獲評單位和個人具有先進性、代表性。四是運用“第一種形態”，加大對不擔當不作為問題處理力度，對履職不力的13名科級干部分別給予提醒談話或停職處理，將工作推進不力的光明乳業七里塘鄉第六拆遷工作組，確定為效能建設“蝸牛獎”。

（四）關于落實巡視整改責任方面整改情況

14.關于壓緊巡視整改責任，做實“后半篇文章”方面

（40）堅決落實巡視整改主體責任。一是對十一屆省委巡視反饋問題，先后召開4次書記專題會和縣委常委會認真研究部署，成立高規格整改工作領導小組，謀深做實全縣巡視整改工作方案，抓實集中整改。二是強化跟蹤督查，按照全覆蓋和突出重點相結合，組建督查組對巡視整改工作開展2輪督查，點對點交辦，面對面調度。三是縣委班子率先垂范，及時學習中央《關于進一步加強巡視整改和成果運用的若干意見》和省委《若干措施》的通知等文件精神，高位推進整改落實。強化常態長效整改機制，設立巡察數據信息中心，選優配強工作人員，重點配合抓好巡視整改常態長效的日常跟蹤督促等業務工作。

（41）認真落實巡視整改監督責任。一是加強重點督辦，對違規借調人員整改不到位問題，已督辦涉及單位全部清退到位。二是注重全面排查，印發在全縣范圍內開展違規借調人員清理活動通知，召開工作推進會，簽訂承諾書。三是著力常態長效，將開展選人用人專項檢查納入縣委巡察工作同步部署，并把違規借用人員問題作為專項檢查的一項必查內容。同時，強化日常監督，避免出現反彈。

（42）健全整改長效工作機制。一是建立長效整改工作機制，進一步明確巡視整改的督查、調度和報告機制，制定《定遠縣紀委監委加強巡視巡察整改日常監督辦法（試行）》，持續深入推動巡視整改走深走實。二是聚力保障性住房問題整改，制定《定遠縣住建局公共租賃住房專項整治工作實施方案》，按照政策宣傳、入戶梳理、主動整改、重點整治四個階段全面部署推進。截至目前，梳理出城區公租房共1568套，排查出違規租戶76戶，完成整改72戶。三是制定《定遠縣經濟開發區管委會藍白領之家管理暫行辦法》，完善藍白領之家公寓入住管理。全面摸排建冊公租房企業及入住人員，經梳理提供42家企業546套住房，已全部完成租賃合同的簽訂和租金的收繳工作。

三、切實做好巡視整改“后半篇”文章，全面推動定遠經濟社會高質量發展

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹新時代黨的建設新要求，在前一階段整改的基礎上，著力強化責任擔當，始終堅持問題導向、目標導向、結果導向，常抓不懈，縱深推進整改任務落實。

一是堅持政治定力，始終把整改工作擺在突出位置。

深入學習領悟習近平總書記關于巡視工作的重要論述、黨的二十大精神，持續提升政治站位，把抓實巡視整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”具體行動。主動加強與省委、市委溝通對接，堅持“一年一自查、一年一報告”，按照省市關于巡視整改的新部署新要求高標準高質量抓好整改落實。

二是堅持問題導向，確保各項整改任務落到實處。

繼續履行好巡視整改主體責任，對已經完成的整改任務，嚴格評估銷號，適時開展“回頭看”，防止問題反彈；對需要持續推進的任務，進一步細化完善時間表、路線圖，緊盯不放、一抓到底；對需要長期堅持的整改任務，固化整改舉措，健全長效機制，堅決防止整改工作前緊后松，以“釘釘子”精神確保反饋問題整改取得更大成效。

三是堅持標本兼治，從嚴從實推進建章立制工作。

全面準確學習領會習近平總書記關于我省“五個扎實”、強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”等重要講話指示精神，堅持把“當下改”和“長久立”結合起來，在抓好全面整改的基礎上，持續壓實整改主體責任，認真執行民主集中制，嚴肅黨內政治生活，深挖根源、舉一反三，有針對性地堵塞制度漏洞、健全長效機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

四是堅持鞏固提升，在改革發展上善作善為。

堅持“四個融入”，統籌處理好巡視整改與推動改革發展穩定各項工作的關系，突出抓好項目建設、招商引資、信訪維穩、安全生產、鄉村振興等工作，努力實現巡視整改與中心重點工作兩不誤、兩促進，切實把整改成果轉化為服務縣委科學決策、推動重點工作落實的生動實踐，為現代化美好定遠建設貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0550-4288058；郵政信箱：安徽省滁州市定遠縣政務新區政務大樓9樓縣委督查室（郵編：233200）；電子郵箱：dyxxszgb@163.com。

中共定遠縣委

2022年12月