根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月12日至5月20日，省委第九巡視組對懷寧縣開展了巡視。2022年7月29日，省委第九巡視組向懷寧縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任

縣委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度對待巡視反饋問題，認(rèn)真履行巡視整改政治責(zé)任、主體責(zé)任，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，經(jīng)過全縣上下的共同努力，整改工作取得明顯成效。

（一）壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示貫穿巡視整改全過程，召開縣委常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、十一屆省委第一輪巡視集中反饋會議精神、省委第九巡視組巡視懷寧縣情況反饋會議精神，專題研究審議巡視反饋意見整改工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保巡視整改始終沿著正確方向推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書記任組長的巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、全程推動。縣委書記作為全縣巡視整改工作第一責(zé)任人，帶頭抓實(shí)整改，主持召開縣委常委會會議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等調(diào)度推動整改工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域的整改事項(xiàng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)專項(xiàng)小組，全面做好巡視整改組織實(shí)施工作。

（三）細(xì)化整改措施。針對巡視反饋問題，嚴(yán)格對標(biāo)對表，列出問題清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，對整改任務(wù)實(shí)行分類管理，按照具體問題立行立改、重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治、長期推進(jìn)工作持續(xù)深化的標(biāo)準(zhǔn)分類，制定整改舉措243項(xiàng)，實(shí)行清單化管理，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，推動問題整改走深走實(shí)。

（四）一體推進(jìn)整改。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，綜合施策抓整改，將選人用人工作、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作等專項(xiàng)檢查反饋意見整改工作一體推進(jìn)，對在省委書記專題會議上指出懷寧縣的2個(gè)重點(diǎn)問題開展攻堅(jiān)行動，在認(rèn)真梳理巡視反饋意見的基礎(chǔ)上，同步開展“高質(zhì)量發(fā)展”“民生保障”等7項(xiàng)專項(xiàng)行動，形成橫向到邊、縱向到底的整改格局。

（五）構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持思想整改同行動整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向同目標(biāo)導(dǎo)向相協(xié)調(diào)、集中整改同長期整改相銜接、舉一反三同推進(jìn)改革相促進(jìn)，把解決具體問題與解決共性問題結(jié)合起來，及時(shí)提出“當(dāng)下改”的舉措，注重完善“長久立”的機(jī)制，健全完善制度48個(gè)，努力做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好巡視整改落實(shí)

（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署、省委工作要求不夠到位，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展存在短板方面問題整改

1.切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。制定縣委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常性外聘專家授課，以視頻會議的形式開到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第一時(shí)間印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神文件，推動黨的二十大精神走深走實(shí)。縣委書記、縣長帶頭宣講黨的二十大精神。二是提高學(xué)習(xí)效果。縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議累計(jì)開展學(xué)習(xí)30余次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)。三是提升研討發(fā)言質(zhì)量。11位中心組成員圍繞“兩區(qū)兩中心”建設(shè)開展專題研討，研究制定《懷寧縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案》等文件。四是強(qiáng)化調(diào)研成果跟蹤管理。縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員完成19份研討材料和40份理論成果運(yùn)用報(bào)告。縣委主要負(fù)責(zé)人在《安徽工作》發(fā)表《聚焦產(chǎn)業(yè)興旺 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興》調(diào)研文章。五是將理論學(xué)習(xí)納入專項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容，壓實(shí)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)責(zé)任。

（2）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神

一是將習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示批示精神列入縣委、縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會內(nèi)容。二是加快融入長三角一體化步伐，已引進(jìn)滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目16個(gè)，其中5億元以上4個(gè)。三是創(chuàng)新懷寧縣（上海）科創(chuàng)中心運(yùn)營模式，出臺管理辦法，委托滬懷獨(dú)秀（上海）信息科技有限公司運(yùn)營。四是鑒于寧波江北高新區(qū)已與蚌埠懷遠(yuǎn)縣結(jié)對，及時(shí)調(diào)整與蘇州吳中經(jīng)開區(qū)簽訂合作協(xié)議。分兩批次選派6名干部赴吳中區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)。總投資50億元的浙江碳一新能源等項(xiàng)目簽約落戶。五是扎實(shí)推進(jìn)2022年對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙“二三事”行動計(jì)劃。將對標(biāo)學(xué)習(xí)情況納入年度綜合目標(biāo)管理績效考核，深化“畝均論英雄”改革，跨境電商產(chǎn)業(yè)園入駐協(xié)議企業(yè)41家。

（3）深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想列入縣委、縣政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期聽取和研究全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治。開展全縣“三石”企業(yè)環(huán)境問題整改“回頭看”，檢查發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)24家，立案查處2家，督促企業(yè)立行立改。三是扎實(shí)推進(jìn)全縣綠色礦山創(chuàng)建工作，提升礦山企業(yè)污染防治水平。審查通過扁擔(dān)山水泥用石灰?guī)r礦綠色礦山創(chuàng)建實(shí)施方案，積極申報(bào)創(chuàng)建省級綠色礦山。四是持續(xù)落實(shí)河湖堤頂民房遷建規(guī)劃，完成年度遷建119戶計(jì)劃。五是深入開展禁捕退捕工作。制定《懷寧縣垂釣管理辦法（試行）》。實(shí)現(xiàn)皖河干流監(jiān)控全覆蓋，建立皖河干流（懷寧段）水域禁捕監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。今年以來，共立案查處漁政案件63起。

2.深入貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展

（4）樹牢“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的意識

一是通過縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、縣政府黨組中心組學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。二是針對性開展對標(biāo)對表。縣黨政代表團(tuán)相繼赴3個(gè)縣（市、區(qū)）開展比學(xué)趕超活動，組織縣內(nèi)10家新材料企業(yè)到蕪湖、銅陵交流學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)決落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度。26位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系326個(gè)重大項(xiàng)目、幫扶企業(yè)108家。四是堅(jiān)持“雙招雙引”一把手工程。重點(diǎn)圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，截至目前新簽約億元以上項(xiàng)目44個(gè)。五是深化縣經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革。試行“管委會+公司”體制，出臺《懷寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深化管理體制機(jī)制改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套方案。《懷寧經(jīng)開區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2021～2030）》等五個(gè)規(guī)劃順利通過省政府審批，在全市率先完成經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變更工作。截至10月份，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值256.39億元。六是對標(biāo)當(dāng)涂、界首等縣（市、區(qū)）發(fā)展目標(biāo)及工作舉措，扎實(shí)開展“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專項(xiàng)行動。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成268.5億元、同比增長3.5%，增速居7縣市第二；社會消費(fèi)品零售總額103.7億元，同比增長4.1%，增速居7縣市第二。固定資產(chǎn)投資同比增長20.9%，榮獲第三季度安徽省投資“賽馬”激勵。七是縣委、縣政府召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會7次，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

（5）推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

一是縣委深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，持續(xù)加強(qiáng)對習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)體系和核心要義的領(lǐng)悟和把握。二是大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動，2022年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，躋身全國第五批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣；258名科技特派員對應(yīng)服務(wù)232個(gè)行政村。三是大力實(shí)施工業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效行動。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，新材料及加工、裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)120億元、71億元。四是大力實(shí)施服務(wù)業(yè)鍛長補(bǔ)短行動。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量連續(xù)兩年位居全市前列。五是建立上市（掛牌）企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。完成永馳嬰童股改工作，將企業(yè)上市工作納入書記項(xiàng)目調(diào)度。

（6）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

一是擦亮“企業(yè)服務(wù)日”品牌，全縣共走訪企業(yè)3131家次，召開要素對接會、調(diào)度會等120余次。建立項(xiàng)目幫辦代辦機(jī)制，政策惠及512家“四上企業(yè)”和202個(gè)投資項(xiàng)目。二是扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動。第三季度我縣營商環(huán)境綜合得分居7縣（市）第二位。三是“畝均英雄貸”為新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)授信15億元，“科技貸”向13家企業(yè)放款6211.1萬元；“園區(qū)貸”篩選“白名單”企業(yè) 54家。四是切實(shí)推動低效閑置用地處置工作。截至目前，全縣共清理批而未供及閑置和低效土地1222.18畝，其中縣經(jīng)開區(qū)13宗403畝。五是已完成磁電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，懷景機(jī)械地塊正在公告出讓。六是全力推進(jìn)“暖民心”就業(yè)促進(jìn)行動，開展招聘會101場次，缺工企業(yè)新增用工2672人。七是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)城融合一體化（一期）項(xiàng)目建設(shè)，已完成石牌大道、獨(dú)秀大道、稼先路改造工程；振寧人才公寓156套住房已全部投入使用；稼先學(xué)校已實(shí)現(xiàn)秋季招生，獨(dú)秀幼兒園主體工程已完工。

3.著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

（7）強(qiáng)力推動改革任務(wù)落實(shí)落地

一是縣委常委會會議、縣政府黨組中心組學(xué)習(xí)會議集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革相關(guān)內(nèi)容7次。二是印發(fā)《縣屬國有企業(yè)管理人員工資總額控制的通知》，細(xì)化2022年國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核。三是支持縣屬國有企業(yè)謀劃市場化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。截至目前，縣永安集團(tuán)共計(jì)收入16933萬元，其中河砂銷售占比23.57%；縣交發(fā)公司營業(yè)收入為6800萬元；縣國資公司磁電產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)15家，營業(yè)收入達(dá)到4203.14萬元；三大平臺公司共謀劃2023年市場化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目7個(gè)。四是深化“畝均論英雄”改革，全縣共有433家企業(yè)參加2021年度畝均效益評價(jià)。五是注重畝均效益評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。目前，園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收6萬元/畝以上企業(yè)59家，占比39.5%。六是堅(jiān)決落實(shí)各級有關(guān)助企紓困政策，今年兌現(xiàn)入規(guī)入統(tǒng)等政策獎補(bǔ)1.68億元。

（8）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，制定40條城市基層黨建措施，實(shí)施“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)三年行動計(jì)劃。二是加大“智慧安防小區(qū)”和雪亮工程建設(shè)力度，提高城市社區(qū)管理信息化水平，10個(gè)老舊小區(qū)改造與“智慧安防小區(qū)”建設(shè)同步推進(jìn)。三是優(yōu)化基層行政區(qū)劃設(shè)置，提高管理效能。四是加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理投入力度，今年已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治資金累計(jì)達(dá)3192萬元。五是完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居規(guī)劃工作，全縣村莊規(guī)劃在編52個(gè)，已完成40個(gè)。六是提升全縣農(nóng)村地區(qū)公交客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，18輛公交車充實(shí)到城鄉(xiāng)公交線路中，7個(gè)偏遠(yuǎn)建制村采取了客運(yùn)預(yù)約響應(yīng)。七是加大對石牌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成老城區(qū)主干道街面改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共規(guī)劃設(shè)計(jì)停車場21處，完成建設(shè)路污水支管網(wǎng)建設(shè)工作。八是制定《石牌鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年（2022—2024年）工作計(jì)劃》，完成18個(gè)自然村環(huán)境整治點(diǎn)整治工作。

（9）強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，縣委集中學(xué)習(xí)3次，邀請專家輔導(dǎo)2次。二是將政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入依法行政考核，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。四是嚴(yán)格執(zhí)行《懷寧縣房屋征遷公示和審核操作規(guī)定》和“三榜公示，兩級審核”制度。G206改建項(xiàng)目360戶已完成355戶重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議工作，剩余5戶分別制定了化解方案。經(jīng)層報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委同意，對拆遷政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的22名黨員干部進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。五是完善“清單+閉環(huán)”管理工作、縣領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信等制度，縣黨政主要負(fù)責(zé)人累計(jì)閱批群眾來信658件、辦結(jié)率96.96%。六是開展新時(shí)代法治宣傳教育，營造通過法治渠道化解矛盾的良好環(huán)境。

4.樹牢以人民為中心的發(fā)展思想

（10）著力解決人民群眾牽腸掛肚的民生大事

一是強(qiáng)化對習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述學(xué)習(xí)，縣委常委會會議、縣政府黨組中心組學(xué)習(xí)會議累計(jì)學(xué)習(xí)5次。二是開展“民生保障”專項(xiàng)行動，加快推動重點(diǎn)民生工程建設(shè)。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。四是加強(qiáng)醫(yī)療體系建設(shè)，積極創(chuàng)建縣醫(yī)院三級醫(yī)院。五是扎實(shí)推進(jìn)全縣8個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)，對超期未安置1213戶，逐年明確安置戶數(shù)，目前累計(jì)完成1162戶安置工作。六是開展“征地拆遷安置”專項(xiàng)行動。七是切實(shí)發(fā)揮“5+1+N”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制作用，壓實(shí)部門職責(zé)。

（11）全力辦好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事

一是切實(shí)推進(jìn)16項(xiàng)民生工程、縣政府承諾的十件為民實(shí)事和暖民心十大行動。二是完成44個(gè)學(xué)校改造提升工程，加大公辦幼兒園的新建和改擴(kuò)建力度，實(shí)現(xiàn)智慧教育全覆蓋。三是扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，已推進(jìn)教師合理流動54人，著力實(shí)施“三名工程”。四是加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村公路131.9公里提質(zhì)改造工程基本完成。五是優(yōu)化城市道路網(wǎng)、有序推進(jìn)新建及改建路網(wǎng)建設(shè)。六是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化項(xiàng)目，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公交車已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，201個(gè)建制村中有126個(gè)建制村通公交車，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)駐萬順叫車平臺。七是擴(kuò)大城區(qū)電單車服務(wù)范圍，3月份以來累計(jì)新增投放600余輛。

（12）厚植“將心比心”的為民情懷

一是根植為民情懷。縣委常委會會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組會議、縣政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要指示精神和有關(guān)文件精神，安排《信訪工作條例》專題學(xué)習(xí)。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三訪”活動，共204批284人次，化解問題189件。三是集中攻堅(jiān)化解信訪案件，開展信訪維穩(wěn)專項(xiàng)行動，交辦事項(xiàng)均已化解辦結(jié)。四是健全“四加”工作體系，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位信訪工作責(zé)任。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升信訪業(yè)務(wù)工作水平。六是扎實(shí)開展“法治信訪、雙向規(guī)范”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動，依法打擊信訪違法行為，全力維護(hù)信訪秩序。

5.著力加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

（13）積極穩(wěn)妥處置政府債務(wù)

一是縣委常委會會議多次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述，增強(qiáng)政治自覺。二是加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級控制在黃色區(qū)域內(nèi)。三是嚴(yán)格控制債務(wù)增量，邀請省招集團(tuán)專家精準(zhǔn)謀劃債券項(xiàng)目申報(bào)入庫，落實(shí)專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警、違規(guī)使用處理處罰等機(jī)制。四是做好隱性債務(wù)化解工作，目前未出現(xiàn)逾期。五是加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型步伐。六是加大爭取轉(zhuǎn)移支付資金力度。七是積極籌措資金，通過發(fā)行再融資債券、預(yù)算資金安排償還等方式償還政府債務(wù)本息。

（14）全面補(bǔ)齊平安建設(shè)短板

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)的重要指示批示精神。今年3月份以來，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人就平安建設(shè)相關(guān)工作作出批示20次。二是健全完善平安建設(shè)考評體系，壓實(shí)各單位責(zé)任。三是推動社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，上半年群眾安全感指數(shù)全省第36位。四是堅(jiān)決扛起打贏反電詐人民戰(zhàn)爭政治責(zé)任。3月份以來縣委常委會會議專題研究反電詐工作2次，召開全縣反電詐工作會議3次；縣委書記專題調(diào)度反電詐工作3次，到相關(guān)單位現(xiàn)場督導(dǎo)反電詐工作4次，作出批示15次；其他縣委常委調(diào)度反電詐工作共18次。攻堅(jiān)行動開展以來，預(yù)警攔截44523人次，見面勸阻率100%，止付賬戶3059個(gè)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)類案件56起，抓獲涉詐犯罪嫌疑人413名。我縣涉詐重點(diǎn)人員核減率89.3%。五是健全完善督查、考核、問責(zé)機(jī)制。六是強(qiáng)化宣傳質(zhì)效，APP安裝注冊用戶總計(jì)325920人次。

（15）全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制

一是縣委常委會會議專題聽取工作匯報(bào)。二是對意識形態(tài)工作進(jìn)行重點(diǎn)謀劃。三是深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，四是強(qiáng)化各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，履行“兩個(gè)責(zé)任”不夠有力方面問題整改

6.扛牢主體責(zé)任

（16）推動全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí)

一是常態(tài)化學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和有關(guān)會議、文件精神。二是切實(shí)加強(qiáng)縣委對全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣委主要負(fù)責(zé)人到縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；就巡視反饋的有關(guān)問題赴雷埠鄉(xiāng)、縣財(cái)政局等單位開展約談。三是開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育，再次通報(bào)馬某某、程某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，梳理17名“一把手”立案查處情況，深化水利、國資等重點(diǎn)領(lǐng)域警示教育，通報(bào)典型案例15起。四是注重加強(qiáng)對“一把手”和班子的監(jiān)督，印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》。五是加強(qiáng)對黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。將責(zé)任落實(shí)情況納入年度綜合目標(biāo)管理績效考核范疇，及時(shí)啟動縣委第二、第三、第四輪巡察。加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，3月份以來留置3人，移送司法機(jī)關(guān)2人。

（17）著力提升班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識

一是縣委主要負(fù)責(zé)人聽取班子成員履行管黨治黨責(zé)任情況匯報(bào)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步履行好“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的建議》并作出批示，督促履行“一崗雙責(zé)”。二是班子成員通過加強(qiáng)警示教育、約談等方式，履行好“一崗雙責(zé)”。三是將履行“一崗雙責(zé)”情況納入巡視整改專題民主生活會對照檢查內(nèi)容。四是針對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)等領(lǐng)域涉及的13個(gè)單位，開展黨風(fēng)廉政分析，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。五是加強(qiáng)對林業(yè)、水利、國資、醫(yī)療等系統(tǒng)的教育監(jiān)督，分管縣領(lǐng)導(dǎo)赴有關(guān)單位上專題黨課、開展廉政談話等，推動完善制度。六是印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，將履行“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨情況納入清單內(nèi)容。

（18）著力強(qiáng)化黨員干部教育管理監(jiān)督

一是壓實(shí)黨委（黨組）對黨員干部教育管理監(jiān)督的主體責(zé)任，注重抓早抓小。二是開展嚴(yán)禁干部賭博酒駕專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處黨員干部及公職人員賭博酒駕問題11件。三是以吳某富案件為典型，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展警示教育。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，舉一反三防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。四是開展年輕干部“清廉成長十個(gè)一”活動，教育引導(dǎo)年輕干部扣好“第一粒扣子”。五是修訂完善加強(qiáng)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法，開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動，查處違規(guī)吃喝問題4件，立案3件，處理17人。六是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察“兩書”作用，督促相關(guān)單位加強(qiáng)整改、建章立制、堵塞漏洞。

7.壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任

（19）著力強(qiáng)化政治監(jiān)督

一是縣委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，增強(qiáng)思想自覺、行動自覺。二是開展巡視整改工作綜合督查、推動“十四五”規(guī)劃落地見效督查、“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行情況和民主集中制貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。三是制定《2022年度懷寧縣紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》，把政治監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。四是注重從政治視角審視、分析、甄別線索，3月份以來縣紀(jì)委監(jiān)委召開線索排查會（書記專題會）31次，處置問題線索334件（次）。五是提升政治監(jiān)督的能力水平，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部收聽收看“視頻講堂”“年輕干部共享課”等課程，舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（20）切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督

一是深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》等，縣委主要負(fù)責(zé)人主持召開縣委常委會會議2次、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議1次，專題研究部署監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平大提升攻堅(jiān)行動，并到縣紀(jì)委監(jiān)委督導(dǎo)攻堅(jiān)行動落實(shí)。縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人專題調(diào)度攻堅(jiān)行動3次。二是先后約談紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人30人次。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、15個(gè)派駐（出）機(jī)構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題線索62件，覆蓋面達(dá)100%。三是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度化規(guī)范化建設(shè)。四是對85個(gè)被監(jiān)督單位開展政治生態(tài)分析，完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案1450份。五是壓實(shí)基層監(jiān)督責(zé)任，開展監(jiān)督檢查155次，發(fā)現(xiàn)問題113個(gè)。小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”辦理群眾投訴278件。六是選派28人次參加省市紀(jì)委審查調(diào)查工作，79人次到巡察、信訪、審理、協(xié)作區(qū)跟班鍛煉，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。七是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐（出）機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制考核，將派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部納入縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)進(jìn)行考核。

（21）著力提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平

一是將巡視整改及巡視移交的信訪件和問題線索辦理工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。二是全面梳理、認(rèn)真辦理省委第九巡視組交辦懷寧縣的240件信訪件，已辦結(jié)237件，另3件正在辦理中，均已立案。巡視整改以來，針對落實(shí)疫情防控和信訪維穩(wěn)工作不力問題，第一時(shí)間啟動問責(zé)程序，運(yùn)用“四種形態(tài)”追責(zé)問責(zé)78人次。三是深入分析吳某義案件執(zhí)紀(jì)問責(zé)遲緩原因，對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。四是以吳某義嚴(yán)重違紀(jì)違法案為鏡鑒，加強(qiáng)對醫(yī)療系統(tǒng)從業(yè)人員的日常教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變能力。五是舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。

8.著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患

（22）強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)管理

一是縣政府常務(wù)會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會專題學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)政策文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，進(jìn)入懷寧縣公共資源交易中心招標(biāo)。三是常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”，對掛網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后全過程監(jiān)管；積極推進(jìn)建設(shè)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。四是結(jié)合產(chǎn)城融合一體化項(xiàng)目建設(shè)，將園區(qū)供水供電、雨污管網(wǎng)、亮化、綠化統(tǒng)一納入規(guī)劃，提前組織給水工程方案設(shè)計(jì)預(yù)算編制。五是開展懷寧縣招投標(biāo)領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治行動。組織相關(guān)部門抽取6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)縣直單位開展專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督促整改到位。六是對巡視反饋的12個(gè)工程項(xiàng)目全面梳理，給予政務(wù)警告處分1人，經(jīng)再次核查，給予提醒談話1人。七是修訂完善《懷寧經(jīng)開區(qū)管委會建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》。對縣經(jīng)開區(qū)285萬元給水管道安裝工程進(jìn)行核查，給予該工程經(jīng)辦人提醒談話。

（23）著力堵塞工程建設(shè)領(lǐng)域漏洞

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等政策文件。二是加強(qiáng)EPC工程過程管控，嚴(yán)格執(zhí)行《懷寧縣政府投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》等文件。三是加強(qiáng)項(xiàng)目審查和監(jiān)管，夯實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)前的論證工作，切實(shí)提升項(xiàng)目科學(xué)性、規(guī)范性和精準(zhǔn)性。四是健全EPC+O項(xiàng)目運(yùn)營績效考核辦法，對全縣7個(gè)EPC+O項(xiàng)目進(jìn)行梳理，加強(qiáng)對項(xiàng)目和考核第三方監(jiān)管。五是針對施工過程中調(diào)增造價(jià)過多等問題深入核查，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)，對石牌X080及棚戶區(qū)改造兩項(xiàng)工程調(diào)增造價(jià)原因及程序進(jìn)行深入分析，追責(zé)問責(zé)2人。

（24）全面加強(qiáng)對國有平臺公司監(jiān)管

一是縣委常委會會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述。二是壓實(shí)縣財(cái)政局（國資辦）監(jiān)管責(zé)任，完善縣屬國有企業(yè)的監(jiān)督考核評價(jià)體系。三是制定《懷寧縣人民政府國有資本授權(quán)經(jīng)營方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣屬國有企業(yè)黨的建設(shè)的通知》，對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)做出明確規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管。四是完善縣國資公司對外投資盡職調(diào)查程序。已聘請第三方對拓普勒公司進(jìn)行投資經(jīng)營審計(jì)，擬定債轉(zhuǎn)股方案。縣公安局對易佳斯公司涂某平等人涉嫌職務(wù)侵占立案查處。五是責(zé)令縣國資公司向縣財(cái)政局（縣國資辦）報(bào)送對外投資14家企業(yè)的備案材料，縣委主要負(fù)責(zé)人就涉及相關(guān)平臺公司問題約談縣財(cái)政局班子成員；對國資公司投資拓普勒、易佳斯資金失管失控問題進(jìn)行核查，已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。六是強(qiáng)化對國有企業(yè)監(jiān)事會履職的監(jiān)督，對4家縣屬國企監(jiān)事會履職情況開展自查及審計(jì)專項(xiàng)檢查。

（25）全面整治基層“微腐敗”

一是組織基層黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大及中央和省市縣紀(jì)委全會精神。3月份以來，受教育基層黨員干部達(dá)12000余人次。二是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，對村級主要負(fù)責(zé)人開展談心談話400余人次，第一種形態(tài)處理62人；縣委主要負(fù)責(zé)人就“上輪巡視以來僅有42名村干的雷埠鄉(xiāng)21人（次）受到紀(jì)律處分”問題約談雷埠鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人。三是縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)信訪工作責(zé)任制，閱辦群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪、定期下訪、包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。四是完善“室組地+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)做好小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”運(yùn)用推廣工作，及時(shí)受理群眾投訴和信訪舉報(bào)問題。五是深入開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題“1+N”專項(xiàng)整治，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織收到反映村干的初次舉報(bào)45件，較去年同期下降45.8%。六是印發(fā)《關(guān)于開展同級同類警示教育的提醒函》，對上輪巡視以來雷埠鄉(xiāng)村干受處分情況進(jìn)行全面梳理，開展警示教育。

9.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（26）激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為

一是對投資6500萬元的污水處理廠無法為石牌華帆工業(yè)園腸衣企業(yè)服務(wù)問題進(jìn)行核查，責(zé)令2個(gè)單位作出檢討、談話提醒1人。二是出臺《中共懷寧縣委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的若干舉措》。三是出臺發(fā)展退位、干部讓位實(shí)施辦法，3月份以來提拔及進(jìn)一步使用干部63人，晉升干部職級304人次，先后選派16名領(lǐng)導(dǎo)干部赴外地進(jìn)行體悟?qū)嵱?xùn)，選派10名黨員干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職；依紀(jì)依規(guī)對信訪維穩(wěn)、疫情防控工作落實(shí)不力的干部追責(zé)問責(zé)共78人次。四是舉辦黨校主體班次11期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人次。五是構(gòu)建“室組地+協(xié)作區(qū)”聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，開展監(jiān)督檢查155次，發(fā)現(xiàn)問題113個(gè)，已全部整改。六是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)“每季一評”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

（27）著力推動干部務(wù)實(shí)進(jìn)取

一是加強(qiáng)日常教育管理，對巡視指出的有“躺平”思想的41名干部開展綜合分析研判、談心談話。3月以來綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理413人次。二是縣國資公司已完成華貓公司公租房產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。對縣國資公司作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題進(jìn)行核查，誡勉1人，責(zé)令作出書面檢查1人。加強(qiáng)對縣屬國有企業(yè)的監(jiān)管。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》《推進(jìn)我縣改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境的工作方案》等文件。四是先后評選“效能之星”單位22個(gè)、“效能之星”個(gè)人19名，評定“慢作為”單位10個(gè)，評定“不作為”單位1個(gè)。五是完成干部綜合素質(zhì)數(shù)字化評價(jià)系統(tǒng)相關(guān)信息錄入工作，考核覆蓋全縣79個(gè)單位，962名縣管干部。

（28）推動干部知敬畏存戒懼守底線

一是全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真辦理信訪件和問題線索，3月份以來受理信訪件203件、問題線索101件，立案審查調(diào)查87件95人。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理413人次。二是全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織立足監(jiān)督首責(zé)，開展監(jiān)督檢查155次，發(fā)現(xiàn)問題113個(gè)，已全部整改。三是舉辦全縣中青年干部培訓(xùn)班，組織青年干部專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》。四是對上輪巡視以來連續(xù)受到2次以上黨紀(jì)政務(wù)處分人員進(jìn)行梳理，建立臺賬，后續(xù)跟進(jìn)處理。五是堅(jiān)持貫徹“暖心回訪”制度，通過研究案情、走訪了解等方式，對40名受處分人員開展“暖心回訪”。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建還有不足方面問題整改

10.切實(shí)凸顯縣委班子政治引領(lǐng)作用

（29）充分發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是研究制定《懷寧縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案》等系列貫徹落實(shí)舉措。縣委主要負(fù)責(zé)人主持召開縣委常委會會議16次，研究審議部署巡視整改、信訪維穩(wěn)、雙招雙引、疫情防控、群團(tuán)工作、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)工作94項(xiàng)。今年懷寧縣成功獲批第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)縣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等4項(xiàng)工作獲省政府激勵表彰。二是把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作重點(diǎn)難點(diǎn)，推動“兩區(qū)兩中心”建設(shè)取得實(shí)效。招引投資30億元的皖西南綠色軍民融合食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，入選2022年度安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建議名單，加快推進(jìn)皖西南交通中心建設(shè)，無岳高速安慶支線懷寧互通至鴿子墩樞紐建成通車，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣通過驗(yàn)收。配合市經(jīng)開區(qū)在《安慶市“一帶一軸一環(huán)三城”城市設(shè)計(jì)》基礎(chǔ)上，對高鐵新區(qū)城市設(shè)計(jì)進(jìn)行深度優(yōu)化。三是謀劃編制交通重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，轉(zhuǎn)化實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，S22天天高速、G318一期(安懷快線)、懷寧西互通立交等10個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作，岳武高速東延線（懷寧段）工程路基基本完成，S238與新安路口工程基本完工。四是26名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系327個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，召開周六要素保障會20期，交辦事項(xiàng)133件，解決項(xiàng)目用地審批、林地許可、規(guī)劃設(shè)計(jì)評審等要素訴求93個(gè)。

（30）嚴(yán)格落實(shí)民主集中制

一是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各級黨委重大事項(xiàng)決策行為的意見》。二是嚴(yán)格執(zhí)行議題申報(bào)制度和縣委規(guī)范性文件前置審核制度。三是認(rèn)真落實(shí)《中共懷寧縣委堅(jiān)持民主集中制實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度實(shí)施辦法》，3月份以來縣委常委會會議研究議題94項(xiàng)，分管常委均提出明確意見，其他常委積極發(fā)表建議，嚴(yán)格執(zhí)行縣委主要負(fù)責(zé)人“末位表態(tài)”。四是完善《懷寧縣人民政府工作規(guī)則》，對需要公開的重大事項(xiàng)進(jìn)行了明確。五是開展貫徹落實(shí)民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)3個(gè)方面、28個(gè)個(gè)性問題，并跟蹤督促整改。將民主集中制貫徹情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣委巡察內(nèi)容。六是開展《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》執(zhí)行情況排查，指導(dǎo)46個(gè)縣直單位黨組（黨委）修訂完善黨組工作規(guī)則。

（31）嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度

一是將“三重一大”制度學(xué)習(xí)納入各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開展全縣性學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，深化各級黨委（黨組）對“三重一大”制度的認(rèn)識。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。三是縣委班子成員對主管、分管領(lǐng)域涉及的“三重一大”事項(xiàng)，及時(shí)提請縣委常委會會議研究。四是開展“三重一大”制度落實(shí)情況督查。五是印發(fā)《中共懷寧縣委常委會“三重一大”議事決策事項(xiàng)清單（試行）》，將財(cái)政年度預(yù)算安排等29項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)列入中共懷寧縣委常委會“三重一大”議事決策事項(xiàng)清單，作為縣委常委會會議必須審議的事項(xiàng)。六是開展“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。七是修訂完善《懷寧縣人民政府工作規(guī)則》。

11.切實(shí)強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)

（32）統(tǒng)籌謀劃干部配備

一是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的重要思想，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判。二是加大交流輪崗力度，對14名同一崗位任職超10年的科級干部交流輪崗6人、轉(zhuǎn)任職級公務(wù)員8人。開展全縣干部交流輪崗專項(xiàng)行動，共摸排出必須交流人員49名、有計(jì)劃進(jìn)行交流人員8名，按照市委統(tǒng)一要求，有序推進(jìn)。三是充實(shí)后備干部隊(duì)伍，新招錄公務(wù)員34名、事業(yè)編制人員217名、選調(diào)生8名。

（33）規(guī)范干部選拔任用程序

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等干部選拔任用政策法規(guī)，提升業(yè)務(wù)能力和水平。二是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)審、黨風(fēng)廉政結(jié)論性意見“雙簽字”等規(guī)定要求選拔任用干部。三是加強(qiáng)考察組和組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程圖》，規(guī)范干部選拔任用工作。四是對上輪巡視以來的干部考察文書檔案進(jìn)行全面梳理，對未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度的16名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

（34）健全人才工作機(jī)制

一是召開縣委人才工作會議等，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和中央、省委、市委人才工作及領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神。二是研究出臺《懷寧縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)專家人才工作制度》等文件，明確28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)56名專家人才。三是開展黨委（黨組、黨工委）書記抓人才工作專項(xiàng)述職，建立專人分管專人負(fù)責(zé)的人才工作體系，出臺《懷寧縣招才引智工作考核實(shí)施細(xì)則》。

12.     樹牢抓好黨建是最大政績理念

（35）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制

一是將《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》納入縣鄉(xiāng)村三級黨組織常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是健全完善黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。三是召開縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次，加強(qiáng)對老年助餐等“書記項(xiàng)目”的調(diào)度，印發(fā)實(shí)施方案3個(gè)。四是聽取縣直機(jī)關(guān)工委工作匯報(bào)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核和指導(dǎo)服務(wù)，提升縣直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。五是縣委、縣政府班子成員研究布置分管協(xié)管領(lǐng)域黨建工作46次，開展黨建檢查67次，聽取黨建匯報(bào)35次，并將抓黨建“一崗雙責(zé)”納入年度述職報(bào)告。六是將軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作納入基層黨建述職評議考核內(nèi)容。出臺軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓評估驗(yàn)收方案，印發(fā)通報(bào)2期。完成上一輪巡視以來所有軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作“回頭看”，所有問題均得到有效解決。七是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)“能人回歸工程”隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，調(diào)整村級干部54名，其中“學(xué)歸”23人、“海歸”17人、“榮歸”2人。

（36）扎實(shí)做好基層黨建工作

一是開展基層黨務(wù)培訓(xùn)，定期評估基層黨建重點(diǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委限期整改到位。二是扎實(shí)推進(jìn)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺建設(shè)，將40余項(xiàng)基層小微權(quán)力納入平臺監(jiān)督范圍。目前已錄入公開公示信息3.5萬余條，訪問量424萬余人次；受理群眾投訴278件，已辦結(jié)277件，辦結(jié)率99.6%。三是對高河、石牌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)村“兩委”換屆人選把關(guān)不嚴(yán)問題開展調(diào)查處理。四是對違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員問題及時(shí)予以糾正，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)；規(guī)范黨員發(fā)展工作流程，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)和縣級預(yù)審備案制度，出臺6項(xiàng)規(guī)范發(fā)展黨員工作程序文件。五是開展發(fā)展黨員工作督查檢查，落實(shí)發(fā)展黨員半年檢查通報(bào)制度。

（37）著力推進(jìn)“黨建+信訪”工作

一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想、《信訪工作條例》。二是建立健全“黨建+信訪”工作機(jī)制和常態(tài)化工作調(diào)度機(jī)制，召開工作調(diào)度會6次，開展信訪維穩(wěn)專項(xiàng)行動。三是安排20名退出現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪專員，組織130名優(yōu)秀年輕干部到信訪一線鍛煉。四是將信訪工作任務(wù)落實(shí)情況納入基層黨建述職評議內(nèi)容，對2021年度黨委（黨組）黨建述職報(bào)告中述信訪情況組織開展復(fù)核，對未述信訪的7名黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)。

（四）對巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不夠徹底，常態(tài)化長效化機(jī)制落實(shí)還有欠缺方面問題整改

13.堅(jiān)決扛起整改政治責(zé)任      

（38）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任

一是縣委常委會會議等各類會議專題調(diào)度巡視整改工作21次。二是把抓好巡視反饋意見整改作為重大政治任務(wù)，縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，通過召開巡視整改會議、實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研等方式調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作34次，赴省匯報(bào)巡視整改工作3次。三是結(jié)合十五屆懷寧縣委第三輪巡察暨安慶市第二輪縣（市、區(qū)）交叉巡察工作動員會等，對巡視巡察業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)。將巡視巡察列入領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話內(nèi)容。四是制定省委第九巡視組反饋意見整改方案，深入剖析原因138條，制定整改措施243項(xiàng)。扎實(shí)開展7個(gè)專項(xiàng)行動和2個(gè)攻堅(jiān)行動，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位對標(biāo)對表抓整改。五是建立健全巡視巡察整改長效機(jī)制，制定加強(qiáng)縣委巡察整改和成果運(yùn)用的舉措。對十五屆縣委第一輪巡察整改情況進(jìn)行審核和整改成效評估。在完成十屆省委第三巡視組巡視反饋懷寧34個(gè)問題整改后，持續(xù)將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，縣委常委會會議定期聽取巡視整改情況匯報(bào)，每年向省委巡視辦報(bào)告整改情況，扎實(shí)開展“大改建”專項(xiàng)行動。

（39）切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任

一是扎實(shí)開展十屆省委巡視我縣反饋問題“大改建”專項(xiàng)行動，從嚴(yán)從實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)省委巡視整改和結(jié)果運(yùn)用的若干舉措相關(guān)要求。二是對全縣90個(gè)單位的巡視整改工作開展情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題238個(gè)，目前均已整改結(jié)束。三是出臺“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實(shí)施辦法，印發(fā)巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法，將巡視整改落實(shí)情況納入縣委巡察監(jiān)督內(nèi)容。四是印發(fā)加強(qiáng)縣委巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用。五是開展巡視整改專項(xiàng)督查，著力構(gòu)建縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦協(xié)同高效推進(jìn)整改工作格局。對本輪巡視參與問題認(rèn)領(lǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題272個(gè)，均已整改到位。

14.全面提升整改成效

（40）著力推進(jìn)問題整改

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和習(xí)近平總書記對審計(jì)工作重要指示批示精神。二是規(guī)范向社會經(jīng)營主體獎補(bǔ)行為，對茶嶺等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)摸排，收繳違規(guī)補(bǔ)助資金19.2萬元。在全縣開展違規(guī)向各種社會經(jīng)營主體撥付補(bǔ)助資金行為專項(xiàng)排查，對5筆13.3萬元違規(guī)向社會經(jīng)營主體撥付補(bǔ)助資金已全部收回，問責(zé)7人。全面完成76個(gè)縣直單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作。三是督促縣永安集團(tuán)、國資公司加快收款進(jìn)度，責(zé)令縣永安集團(tuán)、縣國資公司相關(guān)責(zé)任人做出書面檢討。四是立即停止懷寧中墾基金相關(guān)業(yè)務(wù)工作，懷寧中墾基金已支付投資人到期本金和收益4059.45萬元，并支付投資人到期本金和收益801.51萬元。五是督促國有平臺公司制定對外投資、資金管理等內(nèi)控制度。

（41）堅(jiān)決杜絕問題反彈

一是縣委常委會、懷寧縣落實(shí)省委第九巡視組反饋意見整改工作動員會等會議，專題部署巡視整改相關(guān)工作。二是壓實(shí)公車管理部門責(zé)任，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車平臺規(guī)范使用操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立超年度公車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算預(yù)警機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理的通知》等，健全落實(shí)公車運(yùn)行管理制度。推廣使用新能源汽車39臺，建立平臺19個(gè)，縣直單位4-9月平臺用車費(fèi)用同比下降11.58%。三是加大師德師風(fēng)建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和校長第一責(zé)任人責(zé)任。在全縣開展師德師風(fēng)師能建設(shè)年主題活動。認(rèn)真組織在職教師開展警示教育，自覺接受社會監(jiān)督。四是舉一反三，加大對教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)暗訪力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。

15.建立健全長效機(jī)制

（42）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

一是將黨內(nèi)表彰等有關(guān)制度要求納入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組和基層黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作者就黨內(nèi)表彰等條例規(guī)定進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。二是開展“大改建”專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”和黨內(nèi)表彰問題督查，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對2018年以來的星級創(chuàng)評工作開展全面排查，按要求取消違規(guī)評定五星級黨員41人次，問責(zé)17人。定期對全縣基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作開展督查。三是落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》及省實(shí)施辦法等規(guī)定，明確黨組織和黨員不宜表彰的情形。四是每年將黨內(nèi)表彰情況作為星級創(chuàng)評復(fù)核和基層黨建工作督查的重點(diǎn)內(nèi)容。

（43）堅(jiān)持舉一反三

一是縣委常委會會議、縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)。二是開展全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，提升各單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。三是建立巡察與財(cái)政審計(jì)聯(lián)動工作機(jī)制。四是深入排查各單位是否存在差旅費(fèi)和公務(wù)接待報(bào)銷不規(guī)范、往來款項(xiàng)長期掛賬未清理等類似問題，完成全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個(gè)縣直單位財(cái)務(wù)檢查工作。五是建立健全長效機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)依規(guī)追責(zé)問責(zé)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范差旅費(fèi)、公務(wù)接待、往來款項(xiàng)等相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理，因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問責(zé)2人。

三、持續(xù)鞏固拓展，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過集中攻堅(jiān)，懷寧縣巡視整改工作取得了階段性成效，但與全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)相比，與省委的部署要求相比，還有差距和不足。下一步，懷寧縣委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固整改成果，推動各項(xiàng)整改任務(wù)落地見效，為建設(shè)現(xiàn)代化美好懷寧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述以及考察安徽重要講話指示批示精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委、市委工作要求上來，把抓好各項(xiàng)問題整改作為檢驗(yàn)對黨忠誠的政治標(biāo)尺，深刻把握“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)深化整改，確保整改落實(shí)落細(xì)。

（二）聚焦從嚴(yán)治黨，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。以巡視整改為契機(jī)，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，推動黨的建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。持續(xù)加大對各責(zé)任單位整改落實(shí)情況的督導(dǎo)與檢查，確保整改不落空、不走樣。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧，拓展整改成效。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把巡視整改融入到推動懷寧高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各方面，推動“兩區(qū)兩中心”建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效，以實(shí)實(shí)在在的工作成績進(jìn)一步鞏固巡視整改成效。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)整改。切實(shí)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持開門整改，自覺接受社會監(jiān)督，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來，把制定制度和執(zhí)行制度統(tǒng)一起來，在“常”和“長”上下功夫，推動徹底改、全面改、長效改，改出懷寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新面貌。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0556—4611042；郵政信箱：安徽省安慶市懷寧縣高河鎮(zhèn)政和路128號縣委辦公樓301室縣委巡視整改辦公室（郵編：246121）；電子郵箱：hnxwzgb@163.com。

中共懷寧縣委     

2022年12月