披荊斬棘，砥礪前行。過去五年，是蕪湖發(fā)展史上不平凡的五年，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅取得全面勝利，全面建成小康社會戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)，全市高質量發(fā)展邁出堅實步伐。

風雨兼程，永葆初心。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織以永遠在路上的政治自覺，堅定不移落實管黨治黨政治責任，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，全面從嚴治黨引領保障作用充分彰顯。

紀檢監(jiān)察工作是黨領導中國特色社會主義事業(yè)的堅強保障。市第十次黨代會以來，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領導下，十屆市紀委和全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和嚴的主基調，堅持高質量發(fā)展主題主線，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實紀檢監(jiān)察工作部署要求，全面履行黨章和憲法賦予的莊嚴職責，全面推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新戰(zhàn)果、新效果，開創(chuàng)了新局面。

圍繞“兩個維護”凈化政治生態(tài)

強化政治監(jiān)督是凈化政治生態(tài)的第一要義。“過去五年，我們堅決做到‘兩個維護’，具體化常態(tài)化推進政治監(jiān)督，在經(jīng)濟社會發(fā)展、疫情防控、防汛救災等大戰(zhàn)大考中聞令而動、既督又戰(zhàn)，推動了紀檢監(jiān)察工作不斷進步”，市紀委監(jiān)委相關負責人表示。

圍繞貫徹落實習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作重要講話指示批示精神和考察安徽重要講話指示精神，全市紀檢監(jiān)察機關聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作開展監(jiān)督檢查，確保黨中央重大決策部署在蕪湖貫徹落實。

嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩是涵養(yǎng)良好政治環(huán)境的源頭。市紀委監(jiān)委一方面把肅清陳樹隆、楊敬農(nóng)遺毒遺風遺痕，修復政治生態(tài)作為蕪湖最緊迫的政治任務，協(xié)助市委開展“六清六提升”專項行動，推進政治生態(tài)建設三年提升行動；另一方面推動貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，全市對97名違反政治紀律干部給予黨紀政務處分，其中縣處級干部14人。

督而能改是紀檢監(jiān)察工作取得實效的關鍵。針對巡視反饋問題，市紀委監(jiān)委緊盯不放、強化監(jiān)督，推動加快整改。十屆安徽省委第五輪巡視反饋，蕪湖市安置房房產(chǎn)證辦理工作中出現(xiàn)辦證率低下、行政效率不高等“辦證難”問題。市紀委監(jiān)委通過實地查看、現(xiàn)場訪談、查閱臺賬、個別談話等方式“四不兩直”開展檢查，壓實主體責任、監(jiān)管責任，使得日辦件數(shù)顯著提升；“舉一反三”協(xié)助市委開展十屆省委巡視反饋問題“大起底、改到位、建機制”專項行動，推動土地出讓金追繳和公租房空置、基礎設施建設和社會民生事業(yè)發(fā)展滯后等一批歷史遺留問題得到有效解決。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。在各級各部門的共同努力下，全市政治生態(tài)明顯好轉，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著提升。

將反腐敗斗爭進行到底

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利局面。全市各級紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索22513件；立案審查調查6689件，其中縣處級干部102件；給予黨紀政務處分6201人，其中縣處級干部98人；移送檢察機關162人。

賈暉、楊志恒、沈詩林、何思忠、殷立明等嚴重違紀違法案件的發(fā)生提醒我們，反腐敗斗爭永遠在路上。市紀委監(jiān)委加大工程建設、國企、醫(yī)療、教育等領域反腐敗力度，協(xié)力推進政法隊伍教育整頓，持續(xù)推進人防系統(tǒng)專項治理，開展基層招投標領域專項治理。

其中，對政法系統(tǒng)黨員干部立案審查調查70件，給予黨紀政務處分47人，嚴肅查辦姜杰等一批執(zhí)法犯法典型案件。在人防系統(tǒng)深挖細查汪良等腐敗問題，督促立改廢制度63項，追繳易地建設費1.08億元。摸排各鎮(zhèn)街使用政府性資金招標采購類項目1.4萬個，給予黨紀政務處分121人。

構建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制必須扎實做好查辦案件“后半篇文章”。市紀委監(jiān)委堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，深挖案件背后的體制機制制度等深層次問題。建于市委黨校內(nèi)的蕪湖市反腐倡廉教育館，通過廉思立德、明法立制、貪亡廉興、正風民俗等板塊內(nèi)容，為盛世鳴警鐘，為時代舉鏡鑒，共接待參觀單位2436批次、參觀人員6.33萬人次。

市紀委監(jiān)委還結合“講重作”“講嚴立”“三個以案”等警示教育，編發(fā)《嚴重違紀違法黨員領導干部懺悔錄選編》等6本警示教育讀本，拍攝《守正護初心 亮劍肅貪腐》等5部警示教育片，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

馳而不息反腐敗，鍥而不舍轉作風。市紀委監(jiān)委協(xié)助市委堅決打好整治形式主義、官僚主義攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，開展大調研大排查大整改和“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治專項行動。緊盯民生保障、政務服務等重點領域，開展“庸懶散浮拖”作風問題專項整治，對“不用心、不擔當、不作為、慢作為、假作為、亂作為”問題嚴肅精準規(guī)范執(zhí)紀問責。全市共查處形式主義、官僚主義問題413起，批評教育幫助和處理540人，其中給予黨紀政務處分300人。

彰顯巡察“利劍”鋒芒

高質量推進巡察全覆蓋。按照“一辦四組”成立巡察機構，優(yōu)化巡察力量配備。組織開展十一輪對167個黨組織常規(guī)巡察及巡察“回頭看”，在全省率先實現(xiàn)市本級巡察全覆蓋，縣市區(qū)、村（居）延伸巡察全覆蓋進度均達到100%。創(chuàng)新開展7輪對縣市區(qū)所轄181個黨組織提級交叉巡察，對教育、醫(yī)療、法院、國企等重點領域開展上下聯(lián)動巡察，有效破解熟人社會監(jiān)督難題，不斷提高巡察全覆蓋質量。十屆市委巡察共發(fā)現(xiàn)問題2470個，移交問題線索1125件，立案審查調查211件，給予黨紀政務處分260人，移送檢察機關7人。

推進巡察工作規(guī)范化制度化。加強巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，建立健全市委巡察機構與市紀委監(jiān)委有關部門協(xié)作配合機制，與審計等九部門分別建立“先審后巡、巡審同步”等協(xié)作配合機制。壓實巡察整改主體責任，推動各級領導班子成員履行“一崗雙責”，建立巡察整改工作成效評估機制，開展十屆市委巡察反饋問題“大起底、改到位、建機制”專項行動，巡察整改完成率達到97.5%，督促制定完善制度3337項，收繳違紀款4425萬元，挽回直接經(jīng)濟損失3億余元。

打通正風反腐“最后一公里”

全面從嚴治黨必須向群眾身邊、基層一線延伸。市紀委監(jiān)委通過梳理制定基層“小微權力”清單的方式，逐步建立和完善“小微權力”運行監(jiān)督制約機制。如編印一份村級“小微權力”操作手冊，通過學習培訓、知識競賽和問卷測試等多種方式，使廣大鎮(zhèn)村干部對“小微權力”清單內(nèi)容做到全面知曉、熟練掌握。只要是辦事群眾問到的問題，鎮(zhèn)村干部無論是否分管，都要做到“有問即答、有問必答”。

各縣市區(qū)紀委監(jiān)委還整合設立31個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，向所有鎮(zhèn)街依法派出監(jiān)察辦公室并賦予部分監(jiān)察權。強化村級監(jiān)督力量，配齊配強村級紀檢委員，發(fā)揮村（居）務監(jiān)督委員會作用；同時充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，通過網(wǎng)絡終端實現(xiàn)線上線下同步監(jiān)督，有力推進基層權力公開，強化基層腐敗治理。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題絕不手軟。市紀委監(jiān)委聚焦執(zhí)法司法、養(yǎng)老社保等重點領域和惠農(nóng)財政補貼資金管理、定點醫(yī)療機構違法違規(guī)等突出問題跟進監(jiān)督，切實解決民生領域侵害群眾利益問題，并持續(xù)開展扶貧領域專項治理，從嚴查處貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀違法問題。

五年來，全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題2087起，批評教育幫助和處理2925人，其中給予黨紀政務處分1866人。強力推進掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀問責，完善“打傘破網(wǎng)”長效機制，專項行動期間共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題225起，批評教育幫助和處理307人，其中給予黨紀政務處分193人，移送檢察機關45人。

加大對權力運行的制約監(jiān)督

讓權力在陽光中運行，在規(guī)范中運轉。市紀委監(jiān)委著力做實做細近距離監(jiān)督，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，并綜合運用專項檢查、談心談話、下沉調研、參加民主生活會等方式，發(fā)揮檢舉舉報平臺、黨風廉政意見回復等機制作用，抓實日常監(jiān)督。全市各級紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報15504件（次），其中檢舉控告類7695件（次）。市紀委監(jiān)委回復黨風廉政意見2674人次，對25名人選提出暫緩或不宜使用意見，保證干部選用風清氣正。

全市著力深化紀檢監(jiān)察體制改革，提升規(guī)范化法治化水平。認真貫徹憲法、監(jiān)察法等法律，落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法規(guī)制度，主動對接以審判為中心的訴訟制度改革，推動執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法。

扎實推進紀檢監(jiān)察派駐機構改革。市本級設立22個派駐紀檢監(jiān)察組和5個派出紀檢監(jiān)察工作委員會并賦予部分監(jiān)察權，實現(xiàn)黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋，健全派駐機構領導體制和工作機制。市紀委監(jiān)委派駐（出）機構和市屬企業(yè)、市屬高校紀委共處置問題線索1510件，立案審查調查491件，給予黨紀政務處分450人。

著力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，提升政治能力和紀法能力，加強執(zhí)紀執(zhí)法權監(jiān)督約束。市紀委監(jiān)委深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，引導紀檢監(jiān)察干部守初心、擔使命，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。五年來，經(jīng)過全市上下共同努力，蕪湖黨風廉政建設和反腐敗斗爭一以貫之、深入發(fā)展，全面從嚴治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)初步形成，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性逐步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。未來，蕪湖市各級紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹新時代黨的建設總要求，一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全市順利實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標任務更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為加快打造省域副中心、建設人民城市，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家蕪湖篇章作出新的更大貢獻！（蕪湖市紀委監(jiān)委）