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近年來,舒城縣紀委監委充分發揮監督保障執行,促進完善發展作用,探索創新把監督融入鄉村治理,不斷增強監督治理效能,
以點帶面,破解“誰來監督”的問題
“我們把村級‘兩員’充實到網格化監督隊伍中,并定期開展培訓,推動監督到邊到拐,實現‘有形監督’到‘有效監督’。”城關鎮紀委書記兼城關片區網格長說道。
為提升鄉村治理效能,舒城縣紀委監委依托“兩網一包”,建立鄉鎮、村(居)監督責任網格。鄉鎮網格長由鄉鎮紀委書記兼任,村(居)網格設立監督聯絡員,分別由村(居)“兩員”兼任,各村(居)網格再劃分若干子網格,選聘對村(居)工作與環境熟悉、敢于諫言的人員擔任網格監督信息員,收集反饋問題并及時上報。
舒城縣紀委監委還建立了“1+1+3(4)責任制(即1名委領導班子成員、1個紀檢監督檢查室,對應聯系指導3-4個鄉鎮紀檢監察工作),將監督工作包聯到人、包干到室(組)、包保到事。
清單管理,破解“監督什么”的問題
“現在我們行使什么權力,權力范圍內該干哪些事、不該干哪些事,清單上明明白白寫著呢!”山七鎮一名村干部說道。
村干部口中的“明明白白”,得益于舒城縣紀委監委建立的“兩項清單”制度。舒城縣紀委監委一方面圍繞強化組織功能,會同縣委組織部等單位制定村級黨組織“三會一課”、組織生活會等10項黨內政治生活清單,另一方面圍繞職能責任,會同14家縣直單位對村級事項進行全面梳理,共同編制村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產村民救助和保障、民生工程等8大類42項村級小微權力清單。
“兩項清單”按照“一事一清單一流程”方式,明確操作步驟、環節、受理時限、所需資料及公開要求等,逐一繪制權力運行流程圖,使權力運行過程一目了然、操作流程“全程控”,實現對村“兩委”干部行使村務權力內容的全覆蓋監督。
創新方式,破解“怎么監督”的問題
“我們當家塘修好了,現在干凈多了,水也能用了,多虧了縣里來的巡察組。”高峰鄉高陽村這位群眾所說的巡察組,便是十四屆舒城縣委第十輪巡察中的“背包式”巡察組。
為了破解鄉村治理水平不高的難題,舒城縣針對群眾反映強烈、信訪舉報集中、違紀違法問題多發的民生領域開展“背包式”巡察,堅持小、靈、快、準,對發現的問題即巡即交、即交即辦,點對點、面對面地推動查處侵害群眾利益的問題,提升基層社會治理效能。除了巡察監督外,紀律監督、監察監督、派駐監督等多方力量也被有效整合,形成對鄉村監督的合力。
舒城縣紀委監委還主動與某網絡技術有限公司合作,在其開發的智能移動辦公平臺中設置監督模塊,已在棠樹鄉試點開展“智慧鄉村”建設,用科技賦能監督,提升治理水平。(六安市紀委監委)
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