根據省委統一部署，2020年10月19日至12月20日，省委第八巡視組對省政協機關黨組開展了常規巡視。2021年1月23日，省委第八巡視組向省政協機關黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，強化責任擔當

（一）深化思想認識。堅持把巡視作為一次難得的“政治體檢”，及時召開機關巡視整改工作動員部署會，進一步學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神，增強全面整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）嚴密整改格局。成立由機關黨組主要負責同志擔任組長的巡視整改落實工作領導小組，認真制定方案，壓實整改責任，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。設立辦公室，抽調專人集中辦公，確保各項整改任務在規定時限內高質量完成。

（三）堅持貫通融合。將巡視整改與建黨100周年慶祝活動、黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”警示教育、模范機關建設等貫通起來，確保相互銜接、協調配合、取得實效。

二、深刻查擺剖析，逐條逐項整改

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改

1.關于理論武裝不夠扎實，發揮參謀助手作用不夠到位問題

（1）針對理論中心組學習分析解讀少、結合實際少等問題

一是及時跟進學習習近平總書記重要講話精神和黨中央大政方針及省委決策部署，結合政協工作實際，深化學習研討，提出貫徹舉措，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是制定印發機關黨組理論學習中心組2021年度學習計劃，系統安排13項學習研討活動，將習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想各個專題納入其中，今年以來，機關黨組理論學習中心組圍繞“堅持中國共產黨對人民政協的領導”“堅持人民政協性質定位”“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”等專題開展了學習和研討。三是召開黨建暨黨風廉政建設、效能建設會議，引導機關黨員干部經常對標“五個堅持”要求，深入踐行“三心兩進一流”工作思路，努力當好“五個表率”。

（2）針對機關黨組日常工作依賴省政協黨組自上而下部署較多等問題

一是積極協助省政協黨組制定2021年工作要點，高質量推進建言資政和凝聚共識等工作。二是加強機關黨組對專委會分黨組工作指導，協助做好委員履職服務管理工作，搭建更多常態化平臺。三是開展“學習提升年”活動，以“三學習三提升”為抓手，持續深化模范機關建設，提升參謀服務的質量和水平。四是深入開展調研，協助省政協黨組出臺加強和促進凝聚共識工作、強化委員責任擔當的實施意見。

2.關于政治機關建設存在薄弱環節，黨員干部政治意識樹得不夠牢問題

（3）針對政治機關建設意識還不夠強等問題

一是堅持把政治建設擺在首位，扎實開展黨史學習教育，省政協黨組主要負責同志出席動員部署會議并講話，采取“現場學習+研討感悟”方式，舉辦專題讀書班，開展“學黨史 巾幗心向黨”“清明祭英烈”等活動。二是圍繞構建正氣充盈的政治文化、積極健康的廉潔文化、和諧向上的工作氛圍，在前期提出“真誠、敬業、和暢、包容”的基礎上，在機關內部廣泛征集意見，進一步提煉出能夠彰顯新時代政協機關核心文化價值的標語，有效凝聚加強政協機關文化建設的價值認同。三是機關分管廳級黨員領導干部及機關黨委、紀委委員全覆蓋列席各黨支部專題組織生活會，確保開出好效果、高質量。

（4）針對思想政治工作不夠得力等問題

一是召開各專題會議，省政協黨組及機關黨組負責同志出席并講話，進一步加強機關政治建設，營造良好政治生態。二是加強談心談話，通過多層次談心談話，做好思想政治引領工作。三是加強政策解讀，邀請省委組織部干部綜合處負責同志，結合新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，作了專題講座。四是健全完善相關制度，結合機關綜合考核工作運行情況，修訂了《機關綜合考核工作暫行辦法》。根據巡視整改要求，正在研究出臺《省政協機關干部輪崗交流暫行辦法》《省政協機關干部內部學習鍛煉暫行辦法》《省政協機關干部掛職、鍛煉工作暫行辦法》等。五是提高機關思想政治工作的針對性和實效性，積極為干部職工辦實事，征集了解大家的操心事煩心事，梳理匯總，推進解決。六是春節期間慰問3名選派到全國政協機關幫助工作而未能回肥的干部家屬，彰顯人文關懷。

3.關于機構改革推進力度不大，機關治理體系有欠缺問題

（5）針對機關治理機制存在缺失等問題

一是正在全面梳理機關機構職能、職責，統籌編制職數，合理配置人力資源，完善機關治理體系，擬向省委報送關于省政協機關主要職責、內設機構和人員編制方案的請示。二是健全完善督查督辦統籌協調機制，明確由辦公廳相關處室負責人具體承辦，機關紀委配合。三是提升網絡議政規范化科學化水平，研究制定了《遠程協商工作辦法（試行）》《網絡議政工作辦法（試行）》《網絡社情民意信息工作辦法（試行）》等。四是健全協商成果辦理機制，聯合省委辦公廳、省政府辦公廳，制定出臺協商成果辦理規程。五是完善責任落實機制，印發《2021年網絡議政、遠程協商工作任務分解表》，激發委員參與熱情，擴大網絡議政覆蓋面和影響力。六是高質量服務委員讀書活動，第三期至第五期以分群形式加入網上全國政協書院，727名省政協委員交流發言。

4.關于對防范化解重大風險重視不夠，意識形態風險防控有缺失問題

（6）針對主動發揮政協機關在防范化解重大風險中的作用不夠等問題

一是將防范化解重大風險工作列入機關黨組2021年工作要點，確定宣傳處、秘書處、經濟委辦公室、人資環委辦公室為責任處室，強化工作落實。二是發揮政協優勢，組織召開“金融工作座談會”，將委員意見建議專報省委省政府負責同志。三是修訂完善機關文電辦理工作規范，擬訂省政協及機關文電辦理擬辦意見模板，并在實踐中對照完善。

（7）針對沒有把意識形態作為黨的一項極端重要工作來對待等問題

一是強化組織領導、深化學習培訓，深入學習習近平總書記《論黨的宣傳思想工作》等，把《新時代宣傳思想工作》納入干部教育培訓計劃，將落實意識形態工作責任制情況納入年度述職內容和督查范疇。二是加強正面宣傳、提升宣傳水平，高質量開展“政協江淮行”，高水平打造政協論壇，擴大主流意識形態影響力，營造良好輿論氛圍。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題整改

5.關于層層落實的主體責任鏈條擰得不夠緊問題

（8）針對機關黨組沒有對機關全面從嚴治黨進行綜合研判等問題

一是制定并落實機關黨組全面從嚴治黨主體責任清單，強化班子成員“一崗雙責”意識，擰緊責任鏈條。二是扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育，針對巡視反饋問題，突出“四看四促”，以身邊人身邊事警醒機關干部廉潔從政、履職盡責。三是對機關黨支部標準化規范化建設進行評估核查，加強對下屬單位日常監督管理。四是機關廳級黨員領導干部從嚴審核分管部門主要負責人述職述廉報告及對照檢查材料，切實履行“一崗雙責”。

6.關于派駐紀檢監察組履職有時存在越位、缺位、不到位現象問題

（9）針對有時存在政治監督不到位現象等問題

一是加強理論學習，更加注重從政治視角審視、分析和甄別問題，做到以下看上、從業務看政治，提升從政治高度發現問題、分析問題的能力。二是突出政治監督重點，始終把政治標準和政治要求放在首位，貫穿政治監督全過程和各方面，結合近年身邊發生的典型案例，用身邊事警示身邊人。三是堅持問題導向，開展調研、談心談話，在摸清實情、查準癥結基礎上用好紀檢監察建議，及時與黨組主要負責同志溝通，幫助查找履行主體責任偏差，確保政治監督有力有效。

（10）針對有時存在日常監督越位現象等問題

一是堅守主責主業，把牢職責定位，認真履行監督基本職責、第一職責，堅持主動監督、靠前監督、精準監督，確保監督不發散、更加聚焦。二是更加注重監督方式方法的探索、創新，與機關履職實際相結合，經常對表對標，校正偏差，做深日常監督。三是堅持實事求是、依規依紀依法，繼續完善“嵌入式”監督，做到融入日常、抓在經常，注意拿捏好分寸，既不監督過界，更不監督缺失，確保黨中央及省委決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

（11）針對有時存在執紀缺位現象等問題

一是發揚斗爭精神，堅持寸步不讓，加大執紀審查力度，嚴格執行監督執紀工作規則、規定，對每一件問題線索都做到應查必查、深挖細查。二是優先處置巡視移交信訪舉報，復查復核相關問題，開展談話函詢，與當事人面對面了解、核實，依規依紀處置。三是通過提出紀檢監察建議，落實會商機制，形成監督合力。四是用足用好“四種形態”，落實“三個區分開來”，注重系統施治、標本兼治，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

7.關于落實相關制度規定不夠嚴格問題

（12）針對機關干部掛職鍛煉管理等問題

一是仔細甄別，深入分析，綜合研判，并及時請示相關業務主管單位，對跟班學習期間發放生活補貼不合規的予以清退，并做好思想政治工作。二是立行立改，舉一反三，對于2020年底到省直機關單位跟班學習的干部，以政治上的關心為主，不再發放生活補貼。三是鞏固拓展“強化制度執行年”活動成果，開展“學習提升年”活動，認真學習、嚴格遵守各項規章制度。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

8.關于領導班子自我提高能力不夠強問題

（13）針對領導班子成員之間平時談心交心較少等問題

一是高質量召開機關黨組巡視整改專題民主生活會，切實加強同級監督。二是用好機關黨組會議、秘書長辦公會、周調度會等多種形式，充分加強班子成員之間日常的談心交心。三是加強《省政協機關談心談話制度（試行）》執行力度，大力開展經常性的日常談心談話，每次干部工作、機關重要工作啟動之前，機關黨組主要負責同志都將與班子成員、機關廳級干部談心交心，交換意見。四是首次安排非機關黨組班子成員的辦公廳副主任、研究室副主任等廳級黨員領導干部列席機關黨組民主生活會，參與開展批評和自我批評。

9.關于干部隊伍建設統籌性不強問題

（14）針對整體謀劃不夠全面等問題

一是加強干部隊伍建設全鏈條研究。二是加強年輕干部培養選任力度，進一步優化干部隊伍結構。三是構建年輕干部培養選拔機制，采取多種形式參加實踐鍛煉，幫助年輕干部脫穎而出、成長成才。

（15）針對干部交流輪崗力度不大等問題

一是深入分析機關干部隊伍建設情況及各處室人員結構，通盤考慮干部選拔任用和交流輪崗計劃，加強干部交流輪崗工作，進一步激發機關干部隊伍活力。二是建立長效機制，正研究制定《省政協機關干部輪崗交流暫行辦法》《省政協機關干部內部學習鍛煉暫行辦法》等制度，擬于近期提交機關黨組會議審議，逐步規范機關干部交流輪崗工作。

（16）針對干部教育培訓缺乏統籌等問題

一是制定《2021年省政協機關黨員、干部教育培訓計劃》。二是舉辦干部素養提升講堂，深化學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》。三是推薦機關干部到中央黨校、省委黨校、省直工委黨校學習。四是進一步完善教育培訓需求調研、組織調訓調學和考核評價制度，組織開展專業技術干部業務培訓工作。

10.關于干部選拔任用科學化水平不夠高問題

（17）針對選拔任用體制機制不夠順暢等問題

正在研究出臺《省政協機關配合省委推薦廳級干部、晉升一級巡視員和機關晉升二級巡視員工作規程》《省政協機關處級干部選拔任用和一至四級調研員晉升工作操作規程》等，嚴格選拔流程，完善工作步驟，理順體制機制。

（18）針對突出政治標準把關不夠嚴實等問題

堅持把政治標準放在首位，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等五個方面細化考察標準，用好日常了解、調研談話、以事察人等手段和方式方法，整合培訓、考核、組織生活會等方面的政治表現鑒定，認真征求并聽取駐機關紀檢監察組、機關紀委、所在黨支部意見，把好干部選拔政治品行關。

（19）針對干事創業的用人導向落實不夠到位等問題

一是深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，邀請省委組織部有關負責人就《黨政領導干部選拔任用工作條例》進行解讀。二是分別召開機關廳級干部座談會、新提拔處級領導干部工作匯報會，通報機關干部工作情況，進一步樹牢重實績重實干的用人導向。

11.關于激勵干部擔當作為機制不夠健全問題

（20）針對尚未結合機關實際完善干部考核評價機制等問題

一是正在研究制定《省政協機關進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干舉措》，進一步激發機關干部集體榮譽感、歸屬感和干事創業工作熱情。二是修訂了機關綜合考核工作暫行辦法，根據新的要求，開展機關2020年度綜合考核工作，推薦評選一批先進集體和個人，將考核結果作為干部選拔任用工作的重要參考。三是從年度要點分解、辦文意見擬制、工作方案制定等入手，科學合理分配工作任務，從源頭上避免推諉扯皮現象。

12.關于機關黨建工作有短板問題

（21）針對機關黨組對專委會分黨組和黨支部指導不夠等問題

一是認真研究制定機關黨組2021年黨建工作要點、機關黨風廉政建設和反腐敗工作要點，召開機關黨建暨黨風廉政建設工作會議，科學統籌部署年度工作。二是落實落細黨建工作責任制，起草完成《專委會分黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》《機關黨支部落實全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步壓實各級責任。三是完善省政協兩級黨組成員聯系黨支部制度，班子成員指導分管聯系的專委會分黨組高質量召開專題民主生活會。四是建立健全機關黨組指導專委會分黨組工作機制，加強常態化工作指導。五是統籌安排機關黨委委員、紀委委員及人事處負責同志全覆蓋列席各黨支部組織生活會，加強對黨支部工作的指導。六是深入實施“領航計劃”，建立機關“領航計劃”黨支部培育庫，并積極向省直機關推薦。

（四）對巡視、審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面問題整改

13.關于黨組落實整改主體責任用力不夠問題

（22）針對部分問題整改不到位等問題

一是責成機關下屬單位對財務管理開展自查，找準存在的問題，全面徹底整改，并舉一反三，加強制度建設。二是嚴格落實財務管理制度規定，加強機關下屬事業單位的財務監管。建立常態化內審制度，要求下屬單位定期向機關報送會計報表，定期接受省政協機關內部審計。

14.關于派駐紀檢監察組履行整改監督責任不夠嚴問題

（23）針對個別干部選拔任用程序不規范問題

一是督促推動機關黨組及相關負責人把自己擺進去，進一步強化程序意識、規則意識，嚴格執行干部選拔任用工作條例，發揮好參謀助手作用，堅決杜絕此類問題再次發生。二是認真履行整改監督責任，盯緊盯實、對賬銷號，對整改措施逐條審、進展定期聽、成效實地看，健全完善從問題問成因、強責任，從措施問進展、看成效的整改落實促進評估機制。三是督促強化機關黨組巡視整改主體責任、書記“第一責任人”責任、班子成員抓好分管領域、部門整改落實責任，以“不貳過”的決心扎實做好巡視“后半篇文章”。

15.關于推動改革、完善制度缺乏韌勁問題

（24）針對會議中心、機關門診部經營管理等問題

一是省政協黨組負責同志牽頭成立工作專班，多次進行專題研究，就會議中心的經營思路問題提出專題報告。二是大力推進會議中心（華都賓館）改革，指導建立《會議中心資產管理制度》《會議中心“三重一大”管理辦法》，減少賓館運營損失。三是指導機關門診部創新思路、深化改革，拓展特色診療業務，積極解決收不抵支難題。

三、鞏固整改成效，開創發展新局

經過集中整改，巡視整改工作取得了明顯成效：一是學思踐悟黨的創新理論有新提高。能夠始終把政治建設擺在首位，持之以恒推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保中央及省委各項決策部署落實落地。二是管黨治黨責任落實有新加強。能夠始終嚴格落實各級黨組織管黨治黨主體責任，通過從制度機制層面找“病癥”、剖“病情”、除“病根”，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。三是模范機關建設有新成效。能夠始終把鞏固深化整改成果作為推動模范機關建設的強大推動力，以開展“學習提升年”活動為抓手，持續固根基、補短板、鍛長板，推動模范機關建設再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-62226271,郵政信箱：安徽省合肥市包河區中山路1號3號樓省政協機關黨委（郵編：230001）；電子郵箱：ahzxxgb@126.com。

中共政協安徽省委員會機關黨組

2021年7月