我省探索開展“黨內政治監督談話”，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題——

政治談話 抓實“一把手”監督

“一把手”在班子中處于關鍵位置，加強對“一把手”的監督，是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求。2020年，省委積極履行管黨治黨主體責任，在省紀委監委協助下探索實行黨內政治監督談話制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，深化同級監督，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。

一對一談話 破解監督難

“得知省委主要負責同志找我談話，一開始我的心情比較激動。” 日前，某市委主要負責同志向記者回憶起接受黨內政治監督談話時的情景，印象清晰如昨。

但是這份激動在談話開始后有了一些微妙的變化。談話時，談話人對談話對象先做了總體評價，然后直指他在地方工作存在的3個問題，包括脫貧攻堅有短板、環境污染有反彈等。“指出的問題一針見血，而且用數據說話，讓我紅臉、出汗，又醒腦、提神。談話后我立即回去傳達整改。”該市委主要負責同志說。

如何強化同級監督和“一把手”監督，一直是紀檢監察工作的薄弱環節。去年5月，省紀委協助省委制定并試行了《省委開展黨內政治監督談話辦法》，明確由省委書記同其他省委常委、市委書記談話，省長同其他省政府黨組成員、市長談話，省委常委、黨員副省長同分管部門黨組織書記談話。談話過程中，除談話領導和被談話干部外，紀檢、組織部門負責人同時在場，談話時第一步介紹談話目的，第二步進行干部評價，第三步嚴肅指出存在問題，第四步提出整改要求，第五步聽取被談話干部意見建議。

“省委書記找市委書記談，市委書記找縣委書記談，上級黨委抓下級黨委，突出的是黨委主體責任，產生的是以上率下的示范效應。建立黨內政治監督談話制度，就是要有效破解黨政一把手等‘關鍵少數’監督難題。”省紀委監委第一紀檢監察室主任孫自權說。黨內政治監督談話每年不少于1次，時間安排在領導班子民主生活會前，主要采取一對一談話方式，并安排專人全程記錄。指出問題的同時，談話人也會聽取被談話干部的說明和意見建議，在互動交流的氛圍下把情況談清楚、講明白。

據了解，黨內政治監督談話開展以來，省市縣三級黨委共談話4861人次，其中省委開展談話70人次（中管干部21人次、省管干部49人次），省轄市黨委開展談話724人次，縣（市、區）黨委開展談話4067人次。近期，省委又組織對省屬高校黨政主要負責同志開展談話，有序擴大談話覆蓋面，進一步推深做實政治監督談話。

談到點子上 擊到要害處

“談什么？怎么談？”是決定政治監督談話效果的關鍵。

“政治監督談話既不是一般的工作性溝通性談話，也不同于誡勉談話、廉政談話，核心任務是強化政治監督。而是否做到‘兩個維護’，是開展政治監督談話的核心。”省紀委監委政策法規研究室主任柯常松表示，政治監督談話堅持問題導向，聚焦“兩個維護”、貫徹黨中央重大決策部署、落實管黨治黨政治責任、加強作風建設等方面，指出問題不足、提出整改要求。

“問題導向是設計談話提綱時的重要原則。” 省紀委監委第四紀檢監察室主任鄭斌告訴記者，正式談話前，省紀委監委會提前梳理匯總省直各單位提供的綜合考核、選人用人、經濟社會發展等方面材料，結合日常監督檢查、審查調查、巡視巡察時掌握的情況，對各地各單位政治生態狀況和領導干部個人情況進行綜合分析研判，用大數據為談話對象精準“畫像”，會同省委組織部形成初步談話提綱。“每個問題都要做到切中肯綮，不痛不癢的問題一概不提，要提就要直戳領導干部‘麻筋’。”鄭斌說。

皖東某縣民營企業眾多，發展勢頭良好。但近年來，被查處的領導干部不同程度地與私營企業親而不清。這一情況被作為主要問題列入政治監督談話提綱。所屬市委主要負責同志在開展政治監督談話時，當面點明問題：“前幾年發生的一些案件說明你縣在構建親清政商關系方面還存在一些問題，要引以為戒，進一步修復政治生態，構建親清政商關系。你作為縣委主要負責人，必須給予重視，既要鼓勵幫助民營企業發展壯大，又要抓好班子、帶好隊伍，引導干部堅守紀律底線。”

“以往搞監督有顧慮，怕問題講的不準，下級或同級‘輕則不服氣，重則生怨氣’。”該市委主要負責同志說，政治監督談話有目標、有程序，問題設置精準，是黨內監督的有效抓手。

帶著問題來 盯著問題改

政治監督談話不能一談了之。推動落實主體責任，推動問題整改是政治監督談話的出發點和落腳點。

去年5月，省委主要負責同志在對皖南某市委主要負責同志開展政治監督談話時指出，該市在落實長三角區域一體化發展戰略、推進相關創新舉措方面還存在不足。該市委高度重視談話指出的問題，扎實開展“融杭接滬突破年”行動，與杭州市累計交流互訪1800余次，建立交流機制190項，推進合作事項471個。在該市舉辦的第二屆發展大會上，總投資近500億元的99個項目進行了集中簽約，其中來自長三角區域的投資企業占比達65%。在持續推動理念接軌、做好規劃對接、加強產業協作的同時，該市還聚焦基礎設施互聯互通、科創產業協同發展、生態環境共同保護等方面，推出了一系列有力措施。

帶著問題來，奔著問題去，盯著問題改。柯常松告訴記者，我省將政治監督談話有關情況經省委審定后報中央紀委國家監委、中央組織部，并納入廉政檔案和“三案”精準管理，同時建立談話后續整改“兩報一看”機制，督促抓好整改，形成政治監督談話閉環。

據了解，一些地方正在積極解決政治監督談話中指出的問題。皖北某市針對“脫貧攻堅有短板”徹查邊緣貧困人口，目前已排查出“長期務工不歸，親友以為其在外定居，實際淪為流浪乞討人員”的32人，納入貧困戶幫扶。皖東某市針對“新型產業塊頭不大、競爭力不強”問題，開展重大項目攻堅，謀劃實施總投資超萬億元的1500多個項目，加快產業轉型升級，助力“六穩”“六保”。（李浩）