歙縣紀委監(jiān)委結合當前農(nóng)村工作實際，盯緊“確權”“用權”“督權”，深入推進村級“小微權力”制約監(jiān)督工作，有效保障群眾利益，密切黨群、干群關系。

注重基層實際抓“確權”，理清“干什么”“怎么干”的思路。深入分析村（居）群眾普遍關注的問題以及近年來巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀等暴露出的共性問題，結合實際制發(fā)村（居）小微權力“一意見兩規(guī)定”，明確“五化”（權責清單化、運行規(guī)范化、監(jiān)管常態(tài)化、公開透明化、監(jiān)督一體化）目標要求，并對“小微權力”制約監(jiān)督機制建設的相關重點環(huán)節(jié)和村務監(jiān)督委員會的履職管理進行了明確規(guī)定。認真梳理村（居）組織和村（居）干部在履行職責和服務群眾過程中行使的權力事項，界定厘清所轄各村（居）自治權力和政府有關部門委托村（居）行使的權力，明確26項權力清單，編制“小微權力”運行流程圖。

緊盯風險環(huán)節(jié)抓“用權”，打牢“干成事”“不出事”的基礎。將意見規(guī)定、權力清單、運行流程等匯編成冊，印發(fā)至每位村（居）干部，方便熟練掌握。通過業(yè)務培訓、現(xiàn)場觀摩、交叉互查等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、村黨組織書記、村級紀檢委員、村務監(jiān)督委員會成員等進行培訓，提高依法依規(guī)履職能力。同時，通過村務公開欄、顯示屏、網(wǎng)絡媒體等多種形式，及時對“小微權力”清單及運行流程圖進行公開，使群眾知曉流程，讓群眾監(jiān)督權力。督促相關部門出臺《歙縣政府投資類小額工程項目交易管理辦法》《歙縣脫貧攻堅農(nóng)村危房改造實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》等20余項配套制度，確保權力真正在陽光下運行。壓實各職能部門責任，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）干部主動履責，規(guī)范民主決策程序，使“小微權力”制約監(jiān)督工作要求在“神經(jīng)末梢”全面落實。

強化檢查考核抓“督權”，構建“時時督”“主動督”的體制。積極推進紀檢監(jiān)察工作向基層延伸，成立28個監(jiān)察專員辦公室，配齊監(jiān)察專員，建立了由192名人員組成的村（居）監(jiān)察聯(lián)絡員、信息員數(shù)據(jù)庫，選優(yōu)配強村務監(jiān)督委員會。制定《歙縣村班子及村干部考核辦法》《關于歙縣村干部待遇和村級組織運轉經(jīng)費管理的實施意見》，對村（居）干部履職情況嚴格考核管理，強化經(jīng)費保障。定期對基層“小微權力”運行、基層干部廉潔履職、基層政治生態(tài)建設等方面情況開展監(jiān)督檢查和綜合評估。紀檢監(jiān)察機關不定期開展監(jiān)督檢查，對違反制度規(guī)定的，督促立行立改，情節(jié)嚴重的依照相關規(guī)定進行問責處理。今年1至11月，全縣共查處扶貧領域腐敗和作風問題35人，給予黨紀政務處分6人。（黃山市紀委監(jiān)委）