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“村干部以本人及家屬等名義虛報冒領農資綜合補貼、農業保險等涉農補貼資金,用于支付村級水利工程、下水道工程款?那么,證明用于水利工程、下水道工程建設的證據材料呢?僅憑相關人員談話筆錄,沒有書證,如何證明這筆錢究竟是用于工程建設,還是其他支出?”
“這是中央脫貧攻堅專項巡視督辦案件,時間緊,我們調取了村賬收支流水,這筆錢入賬后,確實有工程建設支出。”
“工程建設合同、驗收報告、相關發票呢?只有收支流水如何證明工程建設的真實性?這些情況,案卷里面都沒有體現,必須拿回去補證。”
在定遠縣紀委監委案件審理室,時常能看到案卷材料被審理人員退回補充審查調查的一幕。“精雕細琢方為器,對案卷材料嚴格把關,是對被審查調查人負責,是對審查調查人員負責,也是對我們自己負責。”該室負責人這樣說道。
近年來,定遠縣紀委監委下足功夫、力求實效,認真做好各類案件尤其是扶貧領域案件的審理工作。
提前介入。對審查調查組已經查清基本違紀違法事實,但在性質認定、條規適用、處分檔次確定等方面存在較大分歧的疑難復雜案件,案件審理室提前介入審理。在提前介入過程中,嚴格遵守審查分離原則,形成與審查調查室既相互配合又相互制約、既監督又協作的高效工作機制。對于西卅店鎮高潮村原黨總支書記虛報冒領問題,群眾反映強烈,縣紀委監委審理室采取提前介入的方式,高質高效辦結該案,獲得群眾認可。
精準把關。縣紀委監委案件審理堅持“五審”,即審事實是否清楚、證據是否充足、程序是否合規、引用條規是否恰當、定性量紀是否正確,對材料不齊全的,不予受理審理;對事實不清、證據不足、程序違規的,及時退回案件審查調查部門補充查證;對定性處理不準、條規引用不當的,提出合理建議,進行調整、糾正。今年以來,對12起案件提出退回補證、完善相關程序手續意見27條。
執行回訪。案件審理工作不簡單就事論事,更加注重挖掘案件背后的警示、召喚功能。結合“三個以案”,做好執紀問責“后半篇文章”,確保處分決定及時送達、宣布、執行到位,督促被處分人所在單位黨組織在組織生活會和民主生活會上,對違紀違法問題進行剖析,用身邊事教育身邊人。對受處理后有思想包袱的黨員干部重點回訪,督促其放下包袱、喚醒初心、重拾干勁、擔當作為。今年以來,全縣已回訪教育受處理人員23人,努力實現“三個效果”有機統一。
專項復查。為全力推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改工作,近日,縣紀委監委審理室對2019年以來扶貧領域案件開展專項復查,對已辦結的扶貧領域問責案件進行逐案復查,重點復查事實證據、定性處理、程序手續等方面存在的問題,共發現各類問題16個,逐案反饋,限時整改,并適時開展整改情況“回頭看”。(滁州市紀委監委)
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