一體推進不敢腐不能腐不想腐 鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利 

蚌埠市委常委、市紀委書記、市監委主任 赫璞峰 

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調“要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”，彰顯了對穩中求進工作總基調的深刻把握，是紀檢監察工作從治標為主向標本兼治轉變的重要方法論，為推動新時代紀檢監察工作高質量發展指明了方向、提供了遵循。省紀委十屆五次全會認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，對構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制作出全面部署。我們一定要把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，按照十九屆中央紀委四次全會和省紀委十屆五次全會的部署，整體把握、貫通理解，堅持標本兼治，把不敢腐、不能腐、不想腐貫通、具體地抓實抓好，以永遠在路上的堅韌和執著扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。 

2019年，蚌埠市紀委監委堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，在推動標本兼治上穩中求進，取得明顯成效。全市紀檢監察機關處置問題線索2655件，立案896件，結案867件，處分870人，移送司法機關63人。市紀委監委直接查處了市委政法委原副書記、市綜治辦原主任王琦，市公安局高新分局原局長邵杰偉等人嚴重違紀違法案件，進一步營造不敢、知止的氛圍。在高壓震懾和政策感召下，市第五人民醫院（市傳染病醫院）黨總支原書記、原院長楊軍主動投案，接受紀律審查和監察調查，成為我市監察體制改革以來第一個主動投案的黨員領導干部。加強反腐敗組織協調，深入開展反腐敗追逃追贓工作，成功追回一名監察體制改革前涉嫌行賄犯罪外逃人員，外逃僅兩個多月的市民政局原局長凌建東也被勸返回國投案。制定《防逃工作實施辦法》，扎緊制度籠子。認真做好審查調查“后半篇文章”，用好紀檢監察建議監督“利器”，督促案發單位查找問題、糾正偏差、建章立制、堵塞漏洞。開設反腐倡廉融媒體品牌欄目《廉潔珠城》，每月兩期在市電視臺黃金時段播出，傳播廉潔理念，弘揚清風正氣。拍攝《斬斷伸向扶貧領域的黑手》《背離初心使命，他們成為反面典型》等警示教育片，全市1.1萬余名黨員干部受到教育。今年，市紀委監委將繼續堅定不移嚴懲腐敗分子，以更大力度一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷強化反腐敗斗爭的綜合效應。 

高壓懲腐，強化不敢腐的震懾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，有力削減存量、有效遏制增量。堅持行賄受賄一起查，讓行賄者和受賄者同樣付出代價，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。突出重點、精準發力，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題嚴肅查處、嚴加懲治，對主動投案者依規依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅決查處各種風險背后的腐敗問題，深化懲治金融領域腐敗，對威脅經濟社會穩定和可能誘發系統性風險的腐敗堅決亮劍。緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，堅決防范利益集團拉攏腐蝕領導干部。依照法定權限、規則、程序開展審查調查工作，嚴把事實關、證據關和程序關，確保案件質量。充分發揮反腐敗協調小組作用，推動重點個案攻堅，完善防逃制度機制，一體推進追逃防逃追贓工作。 

完善制度，扎牢不能腐的籠子。嚴厲懲治腐敗的同時，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，在健全法規制度上下功夫，結合監督檢查、審查調查、政治巡察等發現的體制機制問題和制度漏洞，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設，消除腐敗滋生的土壤。精準運用紀檢監察建議，推動案發單位汲取教訓，針對暴露出來的問題，及時補上制度短板，把制度“籠子”建的更加嚴密、更加有效，堵住腐敗分子要走的“后門”和要鉆的“空子”。修訂廉政審查辦法，完善廉政檔案制度。健全體制機制規范機關單位工作人員與企業和企業家的交往行為，既防止“親”而不“清”，官商勾結、權錢交易；又防止“清”而不“親”，為官不為、懶政怠政，推動構建親清政商關系，促進規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。 

強化教育，增強不想腐的自覺。在猛藥去疴、重典治亂的同時，深入挖掘優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素，不斷加強黨員干部思想道德、黨紀國法教育，推進廉政文化建設。運用典型案例、懺悔錄、警示教育片和微黨課等形式，分行業、分領域、分層級開展警示教育，更好用身邊事教育身邊人。籌備建設蚌埠市警示教育基地。繼續辦好《廉潔珠城》融媒體欄目，讓干部群眾對全面從嚴治黨有感受，對完善黨和國家監督體系有信心，對積極參與社會監督有熱情。創新開設“以案說紀法”專題欄目，教育黨員干部明法紀、知敬畏、守底線，筑牢思想防線。