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巡視巡察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹巡視工作方針,堅守政治巡視定位,把“兩個維護”作為根本任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局,緊扣職責(zé)使命強化政治監(jiān)督。過去一年,我省扎實推進省委巡視工作,深化上下聯(lián)動巡視巡察,進一步做好巡視“后半篇文章”,加強巡視工作規(guī)范化建設(shè),持續(xù)深化政治巡視,政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用持續(xù)彰顯。
阜陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 章紹偉:
截至目前,阜陽市已經(jīng)開展12輪巡察,巡察黨組織717個,前十一輪發(fā)現(xiàn)問題5551個,已整改5273個,問題線索825個,涉及縣處級干部78人,辦結(jié)581件,黨紀政務(wù)處分262人,組織處理482人,移送司法機關(guān)16人,有效發(fā)揮了巡察政治看齊、教育警醒和整肅立規(guī)作用。
在深入推進政治巡察的同時,阜陽市堅持多管齊下、綜合施策,突出在強化巡察整改上下功夫。一是建立整改保障機制。阜陽市紀委監(jiān)委明確第五紀檢監(jiān)察室專門承擔(dān)巡視巡察整改落實情況日常監(jiān)督的統(tǒng)籌及組織協(xié)調(diào)工作,先后印發(fā)了《關(guān)于進一步強化全市紀檢監(jiān)察機關(guān)巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》、《關(guān)于做好巡視巡察整改日常監(jiān)督相關(guān)重點工作的提醒函》,制定了《巡視巡察整改日常監(jiān)督統(tǒng)籌流程(試行)》,初步形成了紀檢監(jiān)察五室針對巡視巡察整改日常監(jiān)督“出試卷”,第一至第四紀檢監(jiān)察室對整改監(jiān)督“答試卷”的規(guī)范化一體運行機制,為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行巡視巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任提供了機制保障。二是強化巡察整改督查。為進一步壓實被巡察黨組織整改主體責(zé)任,確保整改任務(wù)落地見效,市紀委監(jiān)委對巡察整改涉及到的8個縣市區(qū)和市直11家單位進行集中監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并反饋問題60個,跟蹤推進整改落實。針對市委巡察辦梳理發(fā)現(xiàn)的巡察整改不到位、形式主義官僚主義、弄虛作假等34個問題,市、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)主動跟進、重點督辦,對整改不力的5個單位、31人進行了問責(zé),倒逼整改落實。三是高位推進巡察整改。市委主要負責(zé)人高度重視巡視巡察反饋問題整改工作,明確要求建立“兩清單一報告”制度,市委書記專題會議聽取巡察發(fā)現(xiàn)問題整改清單、線索處置清單和整改結(jié)果情況報告,切實督促黨委全面抓整改、紀委牽頭抓整改、部門深化抓整改。2019年,共向市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《落實巡察整改督辦責(zé)任通知書》11份,向市縣黨委提交專題報告94份,向34家單位發(fā)送提醒函,向相關(guān)市直單位及被巡察單位移交專題報告107份,推動完善制度607項,充分發(fā)揮巡察標本兼治作用。
駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組組長 羅建華:
切實提高政治站位。駐廳紀檢監(jiān)察組對此充分認識、高度重視。主要負責(zé)人在不同場合多次強調(diào),要把巡視反饋問題整改工作作為當(dāng)前一項重點工作緊盯不放、緊抓不松,整改不到位、不徹底絕不收兵。在工作統(tǒng)籌上,要求把巡視整改作為優(yōu)先任務(wù)來安排。多次召開專題組務(wù)會議,研究重要問題,提出重要意見,作出重要安排。組領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,靠前指揮,一線作戰(zhàn),同時從有關(guān)單位先后抽調(diào)3名同志,確保巡視整改工作有力有序、扎實有效推進。
正確履行督促職責(zé)。中央第十一巡視組對安徽省開展脫貧攻堅專項巡視“回頭看”前,駐廳紀檢監(jiān)察組及時將省紀委監(jiān)委再對標再整改專項工作方案轉(zhuǎn)有整改任務(wù)的省自然資源廳、省林業(yè)局等兩家單位黨組,要求對標對表,補缺補差。認真貫徹《關(guān)于深化省紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》精神,督促黨組(黨委)抓好中央及省委巡視反饋問題整改,主要負責(zé)人適時主持召開專題會議,聽取兩家綜合監(jiān)督單位黨組關(guān)于巡視整改進展情況的工作介紹,并就下一步工作提出明確意見。中央專項巡視方面,省自然資源廳黨組牽頭任務(wù)、省林業(yè)局黨組配合任務(wù)均已完成;省委巡視方面,兩家單位黨組整改任務(wù)絕大部分已完成。
全力查處巡視交辦件。從快、從實辦結(jié)中央巡視轉(zhuǎn)交的4件信訪件。承接并完成駐原省林業(yè)廳紀檢監(jiān)察組撤銷后移交的整改任務(wù),針對“一函了之”問題,集中抽查4件涉及省林業(yè)局的函詢件。省委巡視省自然資源廳黨組后,主動認領(lǐng)、及時完成牽頭的4項整改任務(wù),對2016年以來24件暫存件逐一進行處置,抽查、督辦轉(zhuǎn)省自然資源廳有關(guān)處室辦理的29件信訪件,約談“零辦案”的六安、蕪湖市局。與省自然資源廳黨組共同整改廳下屬相關(guān)事業(yè)違規(guī)亂發(fā)津補貼問題,違規(guī)發(fā)放的2195.87萬元津補貼已全部清退,并擬對相關(guān)責(zé)任人員啟動問責(zé)程序。
滁州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 李玉平:
一年來,滁州市委堅定不移深化政治巡察,緊盯巡察全覆蓋任務(wù),不斷推進巡察規(guī)范化、制度化,努力推動巡察工作向基層、向一線、向群眾身邊延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
堅持人民立場,實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋。緊盯脫貧攻堅任務(wù),完成對市縣兩級121個扶貧成員單位巡察全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題659個,移交問題線索11件,有力推動中央脫貧攻堅任務(wù)的落地落實。緊盯“小微權(quán)力”運行和基層黨員干部作風(fēng)等情況,綜合運用常規(guī)巡、專項巡、交叉巡、提級巡等多種方式,在全省率先實現(xiàn)對全市1226個村、社區(qū)巡察全覆蓋,切實解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。深化巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),對全市81所學(xué)校和市縣9個法院、8個人防辦開展上下聯(lián)動專項巡察,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接。專項巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題2664個,移交問題線索54件,提交專題報告2篇。
堅持問題導(dǎo)向,力促整改落實見成效。建立紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門加強日常整改監(jiān)督機制,巡察反饋意見不僅向被巡察黨組織反饋,同時還報送市紀委監(jiān)委、市委組織部以及分管市領(lǐng)導(dǎo),確保日常監(jiān)督貫穿整改全過程,推動監(jiān)督整改常態(tài)化、長效化。市委巡察辦認真履行巡察整改督察督辦職責(zé),會同巡察組對被巡察黨組織報送的巡察整改情況和書記落實整改責(zé)任情況報告進行嚴格審核把關(guān),對整改不到位、整改不徹底的,堅決要求重新整改。為進一步壓實被巡察黨組織整改責(zé)任,組織力量對全市123個建檔立卡貧困村和2018年巡察的黨組織整改情況進行集中回訪檢查,持續(xù)施壓,震懾常在,確保整改動真格、見實效。
堅持制度建設(shè),強化巡察工作規(guī)范化。堅持規(guī)范化建設(shè)不松懈,始終把制度建設(shè)貫穿巡察全過程、各環(huán)節(jié),堅決落實依規(guī)依紀依法要求。2019年,組織專人專班對市縣巡察工作流程進行全面梳理和研究,形成了21萬字的“市縣巡察工作流程標準化”課題研究成果上報省委巡視辦。同時,將課題研究成果率先在實際工作中先試先用,使得巡察工作職責(zé)更加清晰、任務(wù)更加明確、程序更加合規(guī)、運轉(zhuǎn)更加流暢,促進了巡察質(zhì)量與效果的提升,進一步推進了巡察工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
蕪湖市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任 晁新:
持續(xù)深化,不斷提高政治巡察全覆蓋質(zhì)量。2019年,市縣區(qū)巡察機構(gòu)已全部開通紀檢監(jiān)察專網(wǎng),實現(xiàn)辦公、駐點一體化和內(nèi)網(wǎng)全覆蓋。市委巡察辦增設(shè)綜合科、指導(dǎo)科、督察科,巡察機構(gòu)建設(shè)水平得到顯著提升,巡察力量大幅增強,有力提高了巡察全覆蓋質(zhì)量。
去年,蕪湖市共組織開展3輪對66個單位的巡察,十屆市委巡察全覆蓋進度達到82.5%。四縣四區(qū)共對675個單位(含村居)開展巡察,全覆蓋進度達到82.6%。不斷深化縣區(qū)交叉(提級)巡察,目前已開展6輪對縣區(qū)161個單位的交叉(提級)巡察。壓實黨組(黨委)主體責(zé)任,著力提升整改實效。該市堅持和深化被巡察單位整改中期“一線督查”制度和3個月整改集中期結(jié)束后“評估通報”制度,市委巡察機構(gòu)全程督促市委第六、七、八輪共54個被巡單位黨組(黨委)壓緊壓實整改責(zé)任,共制定整改措施3211條,開展專項治理91個,完善制度693個,收繳違紀款249.41萬元,挽回直接經(jīng)濟損失1.19億元,開展批評教育、約談414人次,給予黨紀政務(wù)處分48人,組織處理41人,移送司法機關(guān)處理13人。同時,出臺《關(guān)于建立健全市委巡察機構(gòu)與市紀委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制的意見》等文件,持續(xù)完善巡察工作制度體系,不斷提升工作機制建設(shè)水平。(曹振國 整理)
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