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新年伊始,中央紀委國家監委黨風政風監督室發布了深入整治發生在群眾身邊的腐敗和不正之風問題調研報告。數據顯示,2019年1月至11月,全國查處群眾身邊腐敗和作風問題數、處理人數、問責人數,與上年同比分別下降22.1%、21.8%、31.4%;其中違紀行為發生在2019年度的增量問題同比下降37.0%。同時,調研報告還指出在脫貧攻堅領域、重點民生領域與鄉村振興戰略實施方面仍面臨諸多問題,這表明,整治群眾身邊的腐敗和不正之風問題雖取得明顯成效,但減少存量、遏制增量任務仍然艱巨繁重,形勢依然嚴峻復雜。
2020年是脫貧攻堅戰決勝之年,面對繁重任務和嚴峻形勢,如何咬定目標一鼓作氣,深化脫貧成果,鞏固提升脫貧質量成為重要課題。隨著扶貧工作不斷深入推進,大部分貧困村基本實現“輸血”工作,但由于貧困村村集體經濟收入薄弱,產業發展不充分,內生動力不足,缺乏持續“造血”能力,致使貧困發生率不穩定,對于貧困戶亦是如此,易存在返貧隱患。因此,若要進一步牢固貧困村和貧困人口穩定脫貧的基礎,脫貧攻堅政策的貫徹執行是否能保質保量“一桿子插到底”,就成為致勝關鍵,這對紀檢監察機關的監督能力也是個重要考驗。
“一桿子插到底”,就要立足監督首責,敢于擔當。脫貧攻堅工作面向基層,面對群眾。紀檢監察機關要厘清職責定位,整合基層監督力量,把監督“探頭”對焦基層一線,補齊村(居)監督力量短板,提升業務能力,做好同級監督,同時強化鄉鎮(街道)的上級監督作用,綜合運用日常監督方式,形成監督合力。扶貧工作壓力大顧慮多,千頭萬緒,“熟人”關系、“圈子文化”往往形成束縛,阻礙日常監督工作正常開展,這也要求基層紀檢委員敢于擔當,敢于動真碰硬,敢于觸碰“敏感”問題,否則,監督失于松、軟、散,“不敢”監督則成為影響監督實效的主要原因之一。
“一桿子插到底”,就要緊盯關鍵環節,精準發力。因病因災等返貧風險較高的貧困人口依靠健康扶貧和社會保障兜底;貧困戶發展特色種養業依靠資金與技術;貧困村改善基層公共服務和基礎設施建設……這些離不開扶貧資金使用與管理。扶貧資金最終流向貧困戶的“口袋”里,算好貧困戶的“收入賬”是檢驗扶貧工作具體成效的方法之一,
若要將成效轉化為實效,需要緊盯扶貧資金這一關鍵環節,建立制度規范管理,加強日常監管,將扶貧資金使用與管理列為重點內容定期開展專項檢查與巡視巡察,通過“回頭看”及時發現并糾正問題,適時提出有效意見和建議,確保每一筆扶貧資金都用在“刀刃”上。
“一桿子插到底”,就要深化作風攻堅,壓實責任。從調研報告來看,2019年1月至11月,扶貧領域查處的問題中,查處作風問題的占比與去年同比上升5.5%,這表明進入脫貧攻堅決勝時刻,“疲勞綜合癥”也悄然而生,一些地方和干部工作力度減弱、幫扶質量不高、工作作風漂浮等,致使落實脫貧攻堅工作不力,扶貧惠民政策“大打折扣”。因此,要嚴防隱形變異“四風”問題,杜絕弄虛作假,對于扶貧領域的作風問題嚴肅執紀問責,對典型問題及時通報曝光,以持續高壓態勢破除思想松懈、疲沓倦怠的懶散作風。
脫貧攻堅是“硬仗中的硬仗”,沒有嚴明的紀律,就難以實現決勝的目標。各級紀檢監察機關要以高度的責任感和使命感切實履行好監督職責,確保脫貧攻堅政策“沉”在基層、“落”在一線,打通政策貫徹執行的“最后一公里”,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。(蚌埠市紀委監委 李蘇彥)
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