手機(jī)站   |   客戶端

【以案釋紀(jì)】變現(xiàn)公物歸個(gè)人使用行為辨析

時(shí)間:2019-08-14 10:38    來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)     分類:業(yè)務(wù)指導(dǎo)     編輯:張曉玉
【字體: 】      打印

【典型案例】

張某,某國(guó)有汽車制造公司(以下簡(jiǎn)稱A公司)企管部經(jīng)理。2016年6月,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,由張某負(fù)責(zé)將A公司的一臺(tái)價(jià)值人民幣10萬元的進(jìn)口數(shù)控三面沖孔機(jī)借給一外資汽車制造商(以下簡(jiǎn)稱B公司)使用,同時(shí)A公司要求企管部負(fù)責(zé)該出租物的回收和管理。2016年9月,借用合同履行完畢,但進(jìn)口數(shù)控三面沖孔機(jī)仍放置在B公司。

2016年10月之前,張某代表A公司與某汽車零配件公司(以下簡(jiǎn)稱C公司)共發(fā)生6次購(gòu)銷業(yè)務(wù),C公司欠A公司貨款共計(jì)人民幣15萬元,一直未能支付。因C公司負(fù)責(zé)人趙某和張某系同學(xué)關(guān)系,A公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成張某向 C公司追討貨款。趙某懇請(qǐng)張某想辦法替自己先向A公司歸還部分貨款,并承諾1個(gè)月后歸還張某墊付的錢款及欠A公司的尾款。張某為減輕未追回貨款的壓力,于2016年12月私自將存放在B公司的進(jìn)口數(shù)控三面沖孔機(jī)予以變賣,得款人民幣8.9萬元,全部用于替趙某的C公司歸還所欠A公司的部分貨款。該案因群眾舉報(bào)而案發(fā),經(jīng)監(jiān)委查證屬實(shí)。案發(fā)后,張某共歸還了人民幣2.9萬元,尚有人民幣6萬元不能退還。

【分歧意見】

對(duì)于張某的行為該如何認(rèn)定,主要存在三種不同意見。

第一種意見認(rèn)為:張某利用職務(wù)上的便利,擅自處分單位財(cái)物,具有貪占故意和行為,涉嫌貪污罪。

第二種意見認(rèn)為:張某挪用的系非特定公物,根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于國(guó)家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請(qǐng)示的批復(fù)》,其行為不構(gòu)成挪用公款罪。

第三種意見認(rèn)為:張某利用職務(wù)上的便利,變現(xiàn)公物供他人使用,實(shí)則是挪用數(shù)額較大的公款給他人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),其行為構(gòu)成挪用公款罪。

【評(píng)析意見】

筆者同意第三種意見,理由如下:

一、行為人張某缺乏非法占有公物的主觀故意

貪污罪,是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪主觀方面為故意,并且具有非法占有公共財(cái)物的目的。具體到本案,張某利用了管理A公司出租物進(jìn)口數(shù)控三面沖孔機(jī)的職務(wù)便利這一點(diǎn)不存爭(zhēng)議,關(guān)鍵是其擅自處分公物的行為能否推定其具有非法占有故意。如前所述,A公司派張某向C公司追討貨款的一個(gè)重要原因是張某與C公司負(fù)責(zé)人趙某系同學(xué)關(guān)系,便于溝通協(xié)商,而張某將所管理的公物進(jìn)口數(shù)控三面沖孔機(jī)變現(xiàn)幫趙某向A公司償還貨款也恰恰是出于同學(xué)情誼。客觀上,張某亦未對(duì)進(jìn)口數(shù)控三面沖孔機(jī)進(jìn)行隱匿。因此,根據(jù)主客觀相一致的原則,張某缺乏侵吞公物的犯罪故意,其行為不符合貪污罪的構(gòu)成要件,第一種意見難以令人信服。

二、張某的行為不同于挪用非特定公物

2000年3月15日最高人民檢察院《關(guān)于國(guó)家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請(qǐng)示的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)認(rèn)為:“刑法第384條規(guī)定的挪用公款罪中未包括挪用非特定公物歸個(gè)人使用的行為,對(duì)該行為不以挪用公款罪論處。如構(gòu)成其他犯罪的,依照刑法的相關(guān)規(guī)定定罪處罰。”挪用非特定公物追求的是公物的使用價(jià)值,而本案中,張某的行為是“挪用”加“變現(xiàn)”,主要目的是“變現(xiàn)”,其追求的是公物的價(jià)值而不是使用價(jià)值,因此在本質(zhì)上不同于挪用非特定公物行為。第二種意見誤讀了《批復(fù)》精神,不具有合理性。

三、張某挪用公物予以變現(xiàn)歸個(gè)人使用,與挪用公款具有同質(zhì)性

2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》規(guī)定,“挪用公款歸個(gè)人使用”是指將公款供本人、親友或者其他自然人使用;以個(gè)人名義將公款供其他單位使用;個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益。本案中,張某挪用公物予以變現(xiàn),再使用所得款項(xiàng)幫助同學(xué)趙某歸還商業(yè)欠款,表明張某在實(shí)施挪用行為時(shí)追求的是公物本身的價(jià)值而非使用價(jià)值,公物被挪用后,進(jìn)入了流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)其價(jià)值,變現(xiàn)的款項(xiàng)又為行為人擅自使用。在這種情況下,可以說行為人挪用的公物已不是具有使用價(jià)值的物,而是公物價(jià)值的載體,即公款。行為人張某將公物予以變現(xiàn),則公物轉(zhuǎn)化為公款,而且行為人最終目的就是使用該公款,這盡管是一個(gè)從公物到公款的過程,但本質(zhì)上與挪用公款并無區(qū)別。

綜上所述,張某身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,擅自變現(xiàn)公物,所得款項(xiàng)歸個(gè)人用于營(yíng)利活動(dòng),數(shù)額較大,其行為嚴(yán)重侵犯了國(guó)有企業(yè)的資金使用權(quán),涉嫌挪用公款罪。(武寧)

新聞排行

評(píng)論一下
評(píng)論 0人參與,0條評(píng)論
還沒有評(píng)論,快來搶沙發(fā)吧!
最熱評(píng)論
最新評(píng)論
已有0人參與,點(diǎn)擊查看更多精彩評(píng)論

請(qǐng)輸入驗(yàn)證碼

手機(jī)站

客戶端

微信

微博

版權(quán)所有  中共安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)  安徽省監(jiān)察委員會(huì)  |  未經(jīng)許可禁止復(fù)制或鏡像

合肥市包河區(qū)中山路1號(hào)  郵政編碼:230091

ICP備案:皖I(lǐng)CP備07004725號(hào)-31

安徽新媒體集團(tuán)技術(shù)支持

主站蜘蛛池模板: 久久成人国产精品一区二区| 久久亚洲国产成人精品性色| 亚洲国产成人久久一区久久| 亚洲国产成人久久一区二区三区| 亚洲av成人无码久久精品老人| 久久成人国产精品免费软件 | 成人凹凸短视频在线观看| 成人中文字幕在线| 国产成人亚洲午夜电影| 青青国产成人久久91网| 成人av电影网站| 久久久久亚洲AV成人无码| 国产成人麻豆tv在线观看| 亚洲人成人77777在线播放| 成人综合激情另类小说| 国产成人A亚洲精V品无码| 成人年无码av片在线观看| 麻豆精品传媒成人精品| 国产成人无码区免费内射一片色欲| 亚洲国产成人va在线观看| 国产成人精品免高潮在线观看| 欧洲成人r片在线观看| 国产成人亚洲综合色影视| 欧美成人午夜视频在线观看| 亚洲国产成人一区二区精品区| 国产成人免费永久播放视频平台| 成人爽a毛片在线视频| 99久久国产综合精品成人影院| 亚洲国产成人高清在线观看 | 成人自拍视频在线观看| 99精品国产成人a∨免费看| 国产v片成人影院在线观看| 成人av在线一区二区三区| 成人中文乱幕日产无线码| 欧美成人一区二区三区在线电影| 亚洲人成人77777在线播放| 亚洲av成人一区二区三区 | 91成人免费版| 成人麻豆日韩在无码视频| 成人试看120秒体验区| 成人超污免费网站在线看|