碭山縣聚焦省委巡視反饋的基層黨組織軟弱渙散突出問題，以提升“組織力戰斗力”為重點，強化政治功能，創新方法、統籌推進基層黨組織軟弱渙散突出問題整改。

圍繞“一提雙強”抓實黨支部建設。以推進標準化建設為抓手，深入開展“黨支部建設提升行動”，著力打造自身建設強、群眾工作強的“雙強”型黨支部。制定“1+5”黨支部提升行動方案體系，全縣43名縣處級干部帶頭聯系指導基層黨支部開展支部建設提升行動。開展“百名黨建指導員下百村”行動，全縣164個村（社區）實現黨建指導員全覆蓋。深化“雙爭”活動，培育挖掘、宣傳推廣20多個叫得響、立得住的黨支部建設“微經驗”。按照10%比例集中打造一批“最強黨支部”，完善“1+2”結對幫扶機制，推動先進黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進位、后進黨支部轉化升級。

圍繞“一抓雙促”抓實農村基層黨建。以“抓好基層黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興”為統領，著力把村級黨組織建成帶領群眾脫貧致富、振興鄉村的堅強戰斗堡壘。堅決選優配強貧困村黨組織書記，制定貧困村黨組織書記選配方案，全縣60個貧困村新調整黨組織書記26人，占43.3%。發揮選派幫扶干部的生力軍作用，成立選派幫扶干部督查督導組，全天候常態化進行督查。實施村級集體經濟“破零”行動，139個村集體經濟完成“清零”目標，收入總額達960萬元，49個村集體收入達10萬元以上。實施“農村黨員責任制”工程，4500多名有幫帶能力的農村黨員，結對幫扶1.2萬多戶貧困戶。深入推進“黨旗領航·電商扶貧”行動，139個村實現電商扶貧驛站全覆蓋。開展農村基層黨組織軟弱渙散突出問題專項集中整治行動，抓住2017年度“二星級”以下村（社區）和換屆重點難點村（社區）這個重點，確定14個村（社區）作為集中整治對象，堅持“一村一策”，逐村制定整治方案。目前，14個村和社區全部成立黨員志愿者服務隊，調整村和社區干部34名，充實40歲以下村和社區干部21名，化解信訪問題6件，黨組織戰斗力和凝聚力得到顯著提升。

圍繞“一優雙高”抓實村級組織換屆。以實現班子結構進一步優化、班子整體功能和班子成員能力素質明顯提高“一優雙高”為目標，高質量抓好村和社區“兩委”換屆工作。針對省委巡視指出的“基層換屆后備人才不足”問題，拓寬選人視野，精準摸排人選，采取外地回引、單位回請、本地選拔、上級選派、鄰村選配等方式，通過派出所、人武部、團委、婦聯、人社以及駐村工作隊“六個渠道”，共計摸排換屆后備優秀人才4887名。嚴格落實省市對換屆候選人提出的“6個不宜”“7個不能”和“5條硬杠”，會同縣紀委監委和民政、公安、檢察等16家單位進行聯合審查，對換屆人選從嚴審核把關。目前全縣1176名新當選村（社區）干部中，平均年齡46.02歲，較上屆降低1.2歲，35-50周歲的占58.57%；女性占23.17%，“一肩挑”比例56.1%，大專及以上學歷占35.23%，分別較上屆提高4.59、30.39、19.62個百分點。

圍繞“一統雙分”抓實各領域基層黨建。堅持全面系統推進，注重分領域施策、分類型指導，整體推動各領域基層黨建工作高質量發展。持續深入推進機關黨建“燈下黑”和“寬松軟”專項治理，開展縣直機關黨內組織生活不嚴肅不規范專項集中整治行動。對全縣83家縣直單位進行全面督查，對11家單位進行通報批評，梳理存在共性問題26類，逐單位發放問題整改督辦單，縣直各單位全部建立整改臺賬并已整改完成，重點對存在問題較多的23家單位整改情況進行了“再督查”，確保整改到位。扎實開展社會組織和非公企業黨組織“兩個排查”和“兩個覆蓋”，穩妥有序清理“僵尸企業”13個，實現黨組織有形有效優質覆蓋。進一步明晰制度規范、理順體制機制，從嚴規范全縣中小學校黨的建設工作，全縣中小學校黨組織與行政領導班子雙向進入、交叉任職比例達100%，黨組織書記、校長“一肩挑”比例達90%以上。（督察督辦處供稿）