近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》。《通知》圍繞為基層減負(fù)，劍指黨性不純、政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，文山會(huì)海反彈回潮，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻過(guò)度留痕等形式主義突出問(wèn)題，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、著力減輕基層負(fù)擔(dān)、完善問(wèn)責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，劃出了“硬杠杠”，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措，釋放了堅(jiān)決破除形式主義、切實(shí)為基層減負(fù)的鮮明信號(hào)。著力解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，讓廣大干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，更好地投入到干實(shí)事、求實(shí)效中去，這是民心民意之所向，也是今年兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。社會(huì)各界紛紛點(diǎn)贊，基層干部直呼“暖心”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下，持之以恒糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成績(jī)。進(jìn)入新時(shí)代，面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著力解決形式主義、官僚主義等突出矛盾和問(wèn)題尤為迫切。習(xí)近平總書(shū)記審時(shí)度勢(shì)，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，就力戒形式主義、官僚主義先后作出一系列重要指示批示，特別是針對(duì)基層減負(fù)提出明確要求、寄予殷殷希望。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記心系基層、關(guān)愛(ài)干部的深厚情懷，表明了黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持不懈狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

作風(fēng)建設(shè)的成效，是在解決具體問(wèn)題特別是突出問(wèn)題中體現(xiàn)的。形式主義位列“四風(fēng)”之首，積弊甚深，頑固復(fù)雜，已經(jīng)成為阻礙政令暢通、嚴(yán)重困擾基層的突出問(wèn)題。有的表態(tài)多調(diào)門(mén)高，但行動(dòng)少落實(shí)差，表面上是在“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)際上傷害“兩個(gè)維護(hù)”；有的政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，只顧自己出彩，不顧基層的人員力量、工作任務(wù)、落實(shí)條件等客觀(guān)實(shí)際，想一出是一出，上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿；有的責(zé)任心缺失，動(dòng)輒把任務(wù)分解下壓，將本該自己承擔(dān)的責(zé)任丟給基層，以“層層傳導(dǎo)壓力”為名行“層層卸責(zé)甩鍋”之實(shí)；有的工作方法簡(jiǎn)單機(jī)械，文山會(huì)海空耗精力、督查考核繁雜虛空、痕跡管理流于表面……這些增加基層負(fù)擔(dān)、干擾基層正常工作、給基層帶來(lái)“無(wú)法承受之重”的突出問(wèn)題，是破除形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)的整治重點(diǎn)，對(duì)此，要嚴(yán)格落實(shí)《通知》要求的“硬杠杠”，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，以上率下，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大排查、找根源、抓整改，實(shí)實(shí)在在為基層減負(fù)。

作風(fēng)建設(shè)的重要目標(biāo)，是營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。這其中，激發(fā)全黨特別是基層干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性尤為重要。基層工作的綜合性、復(fù)雜度都很高，直接面對(duì)矛盾具體、訴求多元、壓力重重的“最后一公里”，又限于履職條件和人員力量，工作中有可能出現(xiàn)一些疏漏，乃至過(guò)錯(cuò)。倘若不加理解、沒(méi)有溫度，簡(jiǎn)單粗暴處理問(wèn)責(zé)，則會(huì)導(dǎo)致一些基層干部怕問(wèn)責(zé)、怕誣告，而不想干事；倘若基層干部出了點(diǎn)過(guò)錯(cuò)就“一輩子爬不起來(lái)”，哪怕影響期滿(mǎn)、表現(xiàn)良好也“永不敘用”，則會(huì)嚴(yán)重挫傷基層干部的工作積極性，讓想干事的干部心寒。解決這些問(wèn)題，就要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，該撐腰鼓勁就撐腰鼓勁，該澄清正名就澄清正名，該放下包袱就放下包袱，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。

將2019年作為“基層減負(fù)年”，整治形式主義突出問(wèn)題，為基層干部松綁減負(fù)，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)工作部署，帶頭打好這場(chǎng)力戒形式主義的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，緊盯那些形式主義典型問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成震懾。同時(shí)，把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，既要嚴(yán)肅、規(guī)范，又要精準(zhǔn)、慎重。把整治形式主義突出問(wèn)題與保護(hù)基層干部的積極性統(tǒng)一起來(lái)，讓基層減負(fù)見(jiàn)到實(shí)效，激勵(lì)廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，用作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署。（常如洗）