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中共涇縣縣委關(guān)于十屆省委第五輪巡視整改進展情況的通報

時間:2019-03-06 15:36    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年7月5日至9月5日,省委第八巡視組對我縣進行了巡視。2018年10月11日,省委巡視組向我縣反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位,全面組織落實巡視整改工作

一是堅決扛起責(zé)任,以最堅定的決心抓整改。縣委高度重視巡視整改工作,10月11日巡視反饋大會結(jié)束后,立即召開縣委常委會會議,傳達學(xué)習(xí)省委書記李錦斌同志有關(guān)講話精神和巡視反饋會議精神。迅速成立由縣委書記任組長、縣政府縣長任第一副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開了巡視整改動員大會和6次縣委常委會會議、7次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署全縣巡視整改工作,切實把巡視整改工作作為當(dāng)前最嚴(yán)肅、最重要的政治任務(wù)來抓,確保改徹底、改到位、不貳過。

二是細化方案措施,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓整改。認(rèn)真梳理巡視反饋意見,研究制定《中共涇縣縣委落實省委第八巡視組反饋意見整改工作方案》,制定179條整改措施和巡視整改工作計劃表,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限,按照時間節(jié)點倒排工期、掛圖作戰(zhàn),實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的整改工作機制,確保事事有人抓,件件有落實。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個單位同步開展自查自糾,制定整改方案,建立工作臺賬,全力抓好整改落實,推動整改工作橫向到邊、縱向到底。

三是聚焦重點問題,以最迅速的行動抓整改。從巡視反饋的39個問題中梳理出14個即知即改任務(wù),立行立改抓好落實。圍繞巡視反饋意見和3個專項巡視檢查,迅速制定3個專項整改方案,研究確定扶貧、生態(tài)環(huán)保、意識形態(tài)、基層黨建和干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、擔(dān)保貸款、工程招投標(biāo)等7個專項整治事項,構(gòu)建起“1+3+7”整改工作體系。對一些全局性、根源性的問題,縣委主要負(fù)責(zé)同志主動扛起政治責(zé)任,親自抓督查、抓調(diào)度,切實推動整改工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量開展。

四是加強督查調(diào)度,以最務(wù)實的舉措抓整改。出臺《巡視整改工作督查辦法》,成立6個督查小組,創(chuàng)新運用巡視整改“紅黃牌”制度,對整改工作進行跟蹤督辦,發(fā)放黃牌警示單5份。建立周報告、周調(diào)度工作機制,每周匯總更新整改工作臺賬,對進展滯后的事項進行重點調(diào)度、對賬銷號。嚴(yán)格按照“四個絕不放過”的要求,堅持把問題整改與責(zé)任追究、建章立制同時推進,確保整改工作落到實處。截至目前,已開展3輪巡視整改專項督查和3輪“一對一”督導(dǎo)調(diào)度,印發(fā)整改工作提示單54份,179條整改措施已完成173條,39項整改任務(wù)已整改完成33項,基本完成4項,2項正在持續(xù)推進,建立健全各類規(guī)章制度76項,省委巡視組移交的1件問題線索已辦結(jié),移交的123件信訪件已辦結(jié)110件,其余13件正在加緊辦理。

二、堅持問題導(dǎo)向,全力推動整改任務(wù)落地見效

緊盯巡視反饋問題,對號入座、對癥下藥,全力推進巡視整改工作,逐條逐項抓好整改落實。

(一)黨的政治建設(shè)方面

1.“貫徹落實中央和省委重大決策部署仍有差距”方面

(1)針對“脫貧攻堅落實落細落小不足”問題。

一是進一步提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧重要論述和視察安徽重要講話精神,深入貫徹李錦斌書記在涇縣調(diào)研脫貧攻堅工作時講話精神,嚴(yán)格落實縣委主體責(zé)任,2018年以來,召開11次縣委常委會會議、22次縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究脫貧攻堅工作。深入推進“三級書記”遍訪活動,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志共走訪貧困村17個、貧困戶40戶,全縣各級干部共走訪貧困戶19657戶次。二是堅持問題導(dǎo)向,扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治,查處違紀(jì)問題53個,處理84人(其中黨紀(jì)處分32人、組織處理52人),針對扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實不力問題問責(zé)33人,印發(fā)典型案例通報5期。對6個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村開展脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題230個,目前完成整改208個。三是嚴(yán)把貧困戶識別關(guān),建立擬新增貧困人口復(fù)核制度,嚴(yán)格落實貧困人口識別“兩評議兩公示一比對一公告”工作程序和動態(tài)調(diào)整機制,2018年以來新識別貧困戶35戶114人,戶內(nèi)增加1049人、減少1803人。四是強化扶貧項目和資金管理,修訂完善《涇縣扶貧項目和資金管理暫行辦法》,進一步規(guī)范項目審批、建設(shè)和驗收程序。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金使用公示公告制度,對扶貧資金實施常態(tài)化監(jiān)管,共開展2次專項督查和1次專項審計,發(fā)現(xiàn)問題78個并全部整改到位。五是堅持幫扶工作到戶到人,逐戶逐人細化扶貧對象“四項清單”,對全縣建檔立卡貧困戶和邊緣戶進行拉網(wǎng)式排查,對“一戶一方案、一人一措施”落實情況進行“回頭看”,共排查問題117個并全部整改到位。

(2)針對“污染防治成果有待鞏固”問題。

一是提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見要求,強力推進“2018綠盾行動”和揚子鱷保護區(qū)問題整改工作,扎實開展縣開發(fā)區(qū)“四個一批”專項整治。截至目前,關(guān)停拆除企業(yè)、養(yǎng)殖場32家,生態(tài)修復(fù)30.42萬平方米,27個衛(wèi)星遙感點位問題已全部完成整改。二是強化鐵腕整治,嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境行為。制定《涇縣非法采砂超限超載集中整治專項行動工作方案》,從嚴(yán)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂石整治屬地管理職責(zé),建立群眾聯(lián)防體系,嚴(yán)厲打擊偷挖盜采砂石和超限超載行為。目前已查處非法采砂行為18起,清理非法采砂點33處,查扣非法采砂和超限超載車輛114臺,刑事拘留7人、行政拘留2人。加強違法建設(shè)管控巡查,結(jié)合城市提品大會戰(zhàn)對違法建設(shè)開展“清零行動”,共拆除各類違法建設(shè)3665平方米。三是加強小型造紙企業(yè)環(huán)境污染治理。制定《涇縣書畫紙行業(yè)環(huán)境管理辦法》和《涇縣書畫紙行業(yè)專項整治工作方案》,對書畫紙行業(yè)開展專項整治,要求一定規(guī)模的造紙企業(yè)淘汰燃煤設(shè)施,規(guī)范建設(shè)廢水處理設(shè)施,完善環(huán)保手續(xù);對27家企業(yè)核發(fā)排污許可證并要求按期上報執(zhí)行報告,對市級重點污染源監(jiān)控造紙企業(yè)定期開展監(jiān)督性監(jiān)測,督促指導(dǎo)企業(yè)提高治污水平。四是深入推進環(huán)境綜合治理。積極開展“農(nóng)村三大革命”,擴充各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員隊伍,劃撥專項資金更新補充垃圾處理設(shè)施設(shè)備,基本拆除“三線三邊”露天垃圾池,加強農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、轉(zhuǎn)運工作,推進農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋、常態(tài)化。積極推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),完成琴溪鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)、蔡村鎮(zhèn)、丁家橋鎮(zhèn)、汀溪鄉(xiāng)的污水處理廠建設(shè)。五是完善長效機制。制定《涇縣生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)(試行)》,進一步明確各單位環(huán)境保護工作職責(zé),出臺《進一步加強全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作長效機制的意見》,進一步完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格信息員隊伍,層層簽訂污染防治目標(biāo)責(zé)任書,將生態(tài)環(huán)保納入全縣目標(biāo)管理績效考核,實行“一票否決制”。印發(fā)《涇縣環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作實施意見(試行)》,進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2018年以來,下達《環(huán)境監(jiān)察通知書》102份,責(zé)令改正環(huán)境違法行為49起,對20起環(huán)境違法行為立案處罰,實施查封措施13起,行政拘留3起;巡視整改期間,因生態(tài)環(huán)保問題共問責(zé)9人。

(3)針對債務(wù)風(fēng)險問題。

一是制定《涇縣地方政府隱性債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測工作方案》,對全縣政府債務(wù)進行全面清理。二是制定《涇縣人民政府隱性債務(wù)及支出責(zé)任化解方案》,明確2019年至2028年10年具體隱性債務(wù)化解計劃。2018年以來,已化解政府隱性債務(wù)17000萬元,其中巡視整改以來化解10960萬元。三是依法規(guī)范融資舉債,專項債券發(fā)行前均委托中介機構(gòu)作自求平衡資金平衡方案,在省下達限額內(nèi)發(fā)行新增一般債券、專項債券,擬申請2019年度棚改、土地收儲等自求平衡專項債券額度。

(4)針對“推動綠色發(fā)展的能力不足”問題。

一是全面貫徹落實五大發(fā)展行動計劃,突出“生態(tài)涇縣、綠色發(fā)展”主基調(diào),大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、創(chuàng)新活縣“四大戰(zhàn)略”,先后出臺《涇縣落實“五大發(fā)展行動計劃”建設(shè)“四個涇縣”實施方案(修訂版)》《涇縣落實“五大發(fā)展行動計劃”建設(shè)“四個涇縣”2018年工作要點》《長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展涇縣行動方案》《關(guān)于貫徹全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶的實施意見》等文件,嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,嚴(yán)把項目準(zhǔn)入審批關(guān),對不符合要求的項目一律不予核準(zhǔn)(備案),對落戶開發(fā)區(qū)以外的項目實行招商引資項目預(yù)審制,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、涉水等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)劃規(guī)定,2018年以來共召開預(yù)審會5次,預(yù)審項目21個,通過16個,未通過5個。二是堅持項目帶動。支持3戶企業(yè)投資293萬元開發(fā)工業(yè)旅游,支持江南泵閥、云嶺星火開展綠色工廠創(chuàng)建,推進11戶企業(yè)投資1620萬元開展綠色智能改造,投資219萬元推動3個工業(yè)資源綜合利用項目。持續(xù)推進“工業(yè)提速大會戰(zhàn)”,25個工業(yè)項目計劃總投資20.48億元,1-11月實際完成投資7.62億元,工業(yè)增加值同比增長7.8%。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三變”改革。印發(fā)實施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃的意見》《大力實施“三鄉(xiāng)工程”促進鄉(xiāng)村振興的實施方案》《涇縣整縣推進農(nóng)村“三變”改革實施方案》等文件,完成141個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,落實42個村集體發(fā)展項目,村集體入股資金1033.8萬元,云嶺星火等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體逐步發(fā)展壯大,馬頭祥養(yǎng)生觀光園申報全省“十佳休閑農(nóng)莊(園)”。截至目前,已爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13個、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30個、省級示范聯(lián)合體3個。四是實施全域旅游戰(zhàn)略。完成《涇縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》中期匯報和專家評審,加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能等31個項目建設(shè)。出臺《涇縣人民政府關(guān)于加強全縣旅游資源保護利用與開發(fā)的管理辦法》,加大旅游優(yōu)質(zhì)資源整合力度,積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,桃花潭寶峰巖景區(qū)、皖南川藏線等一批旅游新產(chǎn)品逐步建成并開放,月亮灣牛肝馬肺水上樂園、唐里生態(tài)旅游等一批新項目持續(xù)推進。加強宣傳推介,赴合肥、南京、廣州、西安等地開展10余場次旅游推介活動,舉辦2018年油菜花馬拉松賽、桃花潭龍舟賽、自行車邀請賽,不斷提升涇縣對外旅游的綜合知名度、美譽度。2018年前三季度國內(nèi)游客接待量261.1萬人次,增速22.9%;旅游總收入24.2億元,增速37.3%。五是加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐。以揚子鱷自然保護區(qū)問題整改為切入點,狠抓“四個一批”專項整治,關(guān)停拆除6戶企業(yè),停止建設(shè)33個在建(續(xù)建)項目,生態(tài)復(fù)綠21.3萬平方米,擬收儲土地288畝,為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全力發(fā)展電機泵閥、宣紙等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè), 高效節(jié)能電機重大新興產(chǎn)業(yè)工程入選省第三批“三重一創(chuàng)”名單,推薦電機泵閥、宣紙兩個產(chǎn)業(yè)申報縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,幫助宣紙、電機泵閥企業(yè)爭取省制造強省補助資金。

2.“政治生態(tài)修復(fù)仍然任重道遠”方面

(5)針對“楊來富等案件負(fù)面影響?yīng)q在”問題。

一是徹底肅清流毒影響。印發(fā)《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》,縣四大班子、全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63個縣直單位召開巡視整改專題民主生活會,圍繞楊來富、李明等典型案例全面查擺,深挖其腐敗根源和政治毒害,深入開展批評與自我批評,堅決肅清楊來富、李明遺毒遺風(fēng)遺痕。加強對楊來富涉案人員的再教育,對20名楊來富案涉案人員開展回訪教育并建立回訪教育臺賬。二是注重正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合。組織全縣黨員干部收看《平“語”近人-習(xí)近平總書記用典》《榜樣3》等宣傳教育片200余場,研究制定《關(guān)于進一步加強黨員干部經(jīng)常性紀(jì)律教育工作的通知》,出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》,征集4件廉潔文化作品在全縣范圍內(nèi)推廣播放,成功申報2個市級廉政文化建設(shè)示范點。印發(fā)《關(guān)于以楊來富、李明等案例為反面典型在全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展專題警示教育的實施方案》;在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》培訓(xùn)暨專題警示教育大會,通報并深入學(xué)習(xí)楊來富、李明等違紀(jì)違法典型案例及其教訓(xùn)警示;整理近年來發(fā)生的19個典型案例,編印《楊來富及其涉案人員違紀(jì)違法典型案例警示教育讀本》,在全縣各級黨組織開展專題警示教育,切實做到教育在先、長效推進。三是深入開展“以案促改”工作。整理16名楊來富涉案人員相關(guān)案件材料發(fā)至15個案發(fā)單位,督促案發(fā)單位切實加大問題整改力度,進一步推進廉政風(fēng)險點排查,制定完善嚴(yán)禁賭博酒駕、規(guī)范公務(wù)接待和管理及加強日常監(jiān)管等方面制度。四是及時開展以案警示。出臺《關(guān)于加強縣紀(jì)委對縣委常委會及其成員同級監(jiān)督實施辦法(試行)》,規(guī)范同級黨委權(quán)力運行,履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。對具有典型性的8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題進行通報,用身邊事教育身邊人。

(6)針對“紅色基因傳承弘揚不足”問題。

一是大力傳承和弘揚新四軍鐵軍精神。編印涇縣干部黨性教育基地宣傳手冊、紅色故事會,編排《華僑赤子心》參演全市“紅色家書誦讀會”。扎實開展“鐵軍精神”進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進課堂等四進活動,印發(fā)《“鐵軍精神”進機關(guān)實施方案》,將《新四軍“鐵軍精神”內(nèi)涵》作為單獨篇章納入全縣《黨員干部理論學(xué)習(xí)基本知識匯編》,開展系列活動100余次,在社區(qū)多角度、多層面解讀宣傳鐵軍精神,在全縣中小學(xué)開展傳承鐵軍精神活動180余次,在縣委黨校開設(shè)《新四軍鐵軍精神》專題課程15門用以教學(xué)。二是全面打造紅色黨性教育基地。開發(fā)《用生命譜寫的誓言》《用一生堅守的信仰》《從新四軍軍歌談起》等各類提升黨性教育的課程7門,舉辦各類培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)黨員干部787人次,黨性教育基地承接外培班113期,培訓(xùn)黨員5000人次,吸引20萬余名黨員干部赴新四軍軍部舊址紀(jì)念館接受黨性教育。三是創(chuàng)新黨內(nèi)生活形式。完成中共涇縣縣委創(chuàng)立初期史料陳列館布展并正式對外開放,積極推進“兩嶺一園”開放式組織生活基地建設(shè)。

3.“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”方面

(7)針對“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”問題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和縣委常委會議事規(guī)則,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大問題,必須經(jīng)集體討論作出決定。巡視整改以來,召開縣委常委會議13次,累計研究事項60個,縣政府召開常務(wù)會議1次、黨組(擴大)會議10次,累計研究事項64個,每個事項均在會前廣泛征求意見、會中充分討論,發(fā)揚民主、集體決策。二是堅持實行談心談話、民主生活會制度,2018年以來,縣委、縣政府班子累計召開5次民主生活會、2次專題研討會,其中,為進一步解決好團結(jié)協(xié)作不夠的問題,縣委主要負(fù)責(zé)同志親自參加縣政府黨組民主生活會。縣委、縣政府班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間進行了廣泛深入的溝通交流,縣委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員開展談心談話36人次、與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志開展談心談話93人次;縣政府主要負(fù)責(zé)同志與班子成員開展談心談話21人次、與部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志開展談心談話79人次。通過談心談話、批評與自我批評等措施,進一步增強了縣委、縣政府班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是召開縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,縣委常委、縣政府黨員副縣長圍繞貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、省委巡視反饋問題整改工作、違紀(jì)違法案件教訓(xùn)警示、作風(fēng)建設(shè)四個方面逐一進行對照檢查,開門見山指出問題,并深入開展批評和自我批評,形成了增進團結(jié)、共同提高的良好氛圍。四是縣政府班子進一步加強政治學(xué)習(xí),10月以來,縣政府召開6次黨組(擴大)會議學(xué)習(xí)中央和省、市會議精神及重要文件精神,不斷強化政治建設(shè),提高政治站位。五是健全完善縣政府會議制度,修訂《涇縣人民政府黨組議事規(guī)則》《涇縣人民政府工作規(guī)則》《涇縣人民政府會議制度》,規(guī)范常務(wù)會議議題申報,加強議題審查,經(jīng)精選精簡、嚴(yán)格把關(guān),對存在意見分歧未經(jīng)協(xié)調(diào)和充分協(xié)商的議題原則上不上會研究,10月下旬以來,縣政府召開1次常務(wù)會議、10次黨組(擴大)會議,累計研究事項64個。嚴(yán)格執(zhí)行縣政府工作規(guī)則,屬班子成員自身職責(zé)范圍內(nèi)的事項均由班子成員牽頭研定。

4.“部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化”方面

(8)針對“開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的地位和作用沒有彰顯”問題。

一是加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步加強黨支部建設(shè)的意見》,向全縣各級黨組織發(fā)放《條例》《掛圖》各1000冊,向開發(fā)區(qū)非公企業(yè)派駐9名黨建指導(dǎo)員,涵蓋16個獨立支部和37個未建立支部的企業(yè)。二是制發(fā)《關(guān)于開展“對標(biāo)滬蘇浙,爭當(dāng)排頭兵”主題活動的實施方案》,通過理論學(xué)習(xí)會、“三會一課”、干部工作例會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念、推進高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重要論述和省、市長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)會議精神,聚焦“怎么看”“怎么辦”,召開專題研討會,破除思想觀念、體制機制、作風(fēng)建設(shè)等障礙,營造比學(xué)趕超、奮力爭先的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是修訂完善《開發(fā)區(qū)黨工委、管委會集體議事規(guī)則》和開發(fā)區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)制度,建立開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,開展“兩禁”以案釋法典型案例主題活動和4次中心組理論學(xué)習(xí),切實加強開發(fā)區(qū)黨工委核心領(lǐng)導(dǎo)作用。推進黨支部建設(shè)提升行動,打造宣城市聚源精細化工有限公司黨支部、安徽南方化工泵業(yè)有限公司黨支部等3個黨建示范點,配備2名專職黨務(wù)工作者。四是進一步加強開發(fā)區(qū)紀(jì)工委隊伍建設(shè),選配1名政治素質(zhì)高、擔(dān)當(dāng)意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)工委書記,配備1名紀(jì)工委專職監(jiān)察員,目前縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)工委人員增至4名。巡視整改以來,開發(fā)區(qū)紀(jì)工委已辦理案件2起,移交上級案件1起,開展1次“以案促改”專題警示教育。五是完善《涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會機關(guān)工作人員考勤制度》,嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會干部管理考核辦法》,巡視整改以來,開展機關(guān)效能督查7次,調(diào)整3名同志的工作崗位。六是開展企業(yè)閑置、低效用地摸底排查,對開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用進行全面評價,對在建、新建項目加強監(jiān)管,防止出現(xiàn)新的低效和閑置利用土地。傾力打造“兩色兩新”園區(qū),堅持以“畝產(chǎn)論英雄”,提高項目入駐標(biāo)準(zhǔn),將每畝稅收由3.5萬元提高到10萬元;加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,下大氣力處置“僵尸企業(yè)”,對8戶不符合產(chǎn)業(yè)功能定位和環(huán)保要求的企業(yè)進行關(guān)停拆除或轉(zhuǎn)型升級;積極開展開發(fā)區(qū)環(huán)境大整治大提升專項行動,實施生態(tài)復(fù)綠21.3萬平方米,明確11名縣處級干部、46個縣直單位對225家企業(yè)實行日巡查、日報告制度,引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展,切實發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場作用。

(二)黨的思想建設(shè)方面

5.“政治理論學(xué)習(xí)流于形式”方面

(9)針對縣委理論學(xué)習(xí)問題。

一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實施細則》,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為縣委常委會和縣委中心組理論學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,2018年以來,縣委常委會專題學(xué)習(xí)18次、縣委中心組學(xué)習(xí)14次。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入縣委黨校主體班和外培班重要課程,截至目前已開設(shè)55期。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。印發(fā)《關(guān)于改進學(xué)習(xí)方法進一步加強黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的通知》,采用“定題不定人,點名+點評”的方式開展4次專題研討,將領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)情況納入意識形態(tài)目標(biāo)管理考核和督查內(nèi)容,常態(tài)化開展在線學(xué)習(xí)。制定《“涇川大講壇”工作規(guī)程》,在縣內(nèi)主流媒體“新時代講習(xí)所”專欄刊發(fā)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論講稿21講,拓展學(xué)習(xí)渠道。三是做好結(jié)合文章。制定《涇縣建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作實施意見》,加快推進縣鄉(xiāng)兩級和全縣所有建成的市級以上美好鄉(xiāng)村所在行政村建設(shè)任務(wù)。四是建立健全學(xué)習(xí)制度。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度的通知》,將各黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)情況納入意識形態(tài)目標(biāo)管理考核。編印并發(fā)放《黨員干部理論學(xué)習(xí)基本知識匯編》,將黨的十九大、黨章、“兩個維護”“四個涇縣”“鐵軍精神”等內(nèi)容納入其中,積極開展“新時代新思想新作為”微宣講等各類學(xué)習(xí)活動。

6.“意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位”方面

(10)針對“縣委主體責(zé)任落實不到位,縣委常委會分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況不多,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動抓好分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作的意識不強”問題。

一是從嚴(yán)落實縣委意識形態(tài)工作主體責(zé)任。制定《涇縣意識形態(tài)領(lǐng)域情況定期分析研判工作制度》,召開7次縣委常委會、3次縣委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究布置意識形態(tài)工作。二是進一步明確“一崗雙責(zé)”要求。制定《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》,認(rèn)真落實意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”要求,縣委主要負(fù)責(zé)人在縣委常委會上對未認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”要求的縣領(lǐng)導(dǎo)提出口頭批評。三是強化督查指導(dǎo)。針對意識形態(tài)領(lǐng)域存在的2個方面7個突出問題和“大摸底、大排查、大整改”自查情況,全面梳理制定問題清單100條,重點開展督查,目前已全面整改到位。針對巡視反饋的具體問題,對縣文旅委領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行了調(diào)整,明確由黨組成員、副主任分管意識形態(tài)工作;制定《縣委黨校外請教師報告報備制度》,對外請教師情況作出明確規(guī)定;蔡村鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會議,專題研究整改工作,并嚴(yán)格按照《意識形態(tài)工作專題報告和專項督查制度》抓好落實。四是進一步完善意識形態(tài)工作專題報告和專項督查,強化跟蹤問效。對2017年度意識形態(tài)目標(biāo)管理考核反饋意見整改情況開展了督查,反饋的242個問題均已整改到位。針對巡視反饋的意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位的問題,縣委主要負(fù)責(zé)同志在縣委常委會會議上對相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)提出了口頭批評;運用“四種形態(tài)”對具體問題的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行問責(zé)。

7.“意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理存在缺失”方面

(11)針對“加強輿論陣地建設(shè)抓得不夠緊,運用新媒體發(fā)聲不夠,對網(wǎng)民的正面宣傳引導(dǎo)不足”問題。

一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于進一步做好“涇縣人民政府發(fā)布”政務(wù)微博、微信公眾號訂閱使用工作的通知》《關(guān)于開展政務(wù)類網(wǎng)站及“雙微”運行情況檢查的通知》,召開全縣骨干網(wǎng)評員工作會議,舉辦全縣網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制落實及輿論引導(dǎo)能力提升培訓(xùn)班,組織開展第二屆正能量微信公眾號評選和網(wǎng)友看“五大會戰(zhàn)”項目建設(shè)現(xiàn)場活動。制定《涇縣網(wǎng)絡(luò)評論員考核考評辦法》,將各單位網(wǎng)評員工作情況納入所在單位黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制考核范圍。二是從嚴(yán)落實黨管媒體原則。將《涇縣報》更名為《綠色涇縣》,申請核發(fā)了內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印證,并嚴(yán)格落實“三審制”,每月底向省新聞出版局印刷發(fā)行處報送當(dāng)月樣本。三是印發(fā)《涇縣意識形態(tài)領(lǐng)域情況定期分析研判工作制度》,建立月會商制度,進一步加強對網(wǎng)站論壇的管理。對“涇縣論壇”進行了全面整改。

(三)黨的組織建設(shè)方面

8.“基層黨組織建設(shè)較為薄弱”方面

(12)針對“黨建主體責(zé)任落實不力”問題。

一是全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,深入推進“1556”黨建行動計劃,制定《全縣2019年黨建工作計劃》,完善《涇縣黨的建設(shè)目標(biāo)管理考核獎懲辦法》,逐級壓實黨建責(zé)任。2018年以來,召開6次縣委常委會和3次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署黨建工作,全年下發(fā)基層黨建月工作提示單12期。嚴(yán)格落實黨建工作問責(zé)辦法,約談15名駐村扶貧干部和幫扶責(zé)任人。二是加大支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。出臺《關(guān)于進一步加強黨支部建設(shè)的實施意見》《涇縣基層黨建工作和干部隊伍建設(shè)突出問題專項整治工作方案》,各基層黨(工)委自查自糾問題2970個,整改完成2460個,長期堅持510個。全面完成第二批、第三批基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,全縣各級黨組織按要求召開“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會和組織生活會。出臺《關(guān)于進一步嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的實施辦法(試行)》,建立雙重組織生活制度的監(jiān)督檢查、報告公示制度,對縣委、縣政府等四大班子領(lǐng)導(dǎo)雙重組織生活制度執(zhí)行情況進行全面摸底,下發(fā)提示單3期。出臺《涇縣黨小組組長述職評議考核辦法(試行)》,進一步細化黨小組組長職責(zé)。組織召開縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位召開巡視整改專題民主生活會。編制黨支部建設(shè)指導(dǎo)手冊,指導(dǎo)基層黨支部建設(shè)全面規(guī)范紀(jì)實。

(13)針對“國有企業(yè)黨建虛化弱化”問題。

一是明晰國有企業(yè)黨建工作目標(biāo)。研究出臺《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》,進一步壓實國有企業(yè)黨建工作責(zé)任。對全縣10個縣屬國有企業(yè)黨建工作開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題51個,整改完成40個,長期堅持11個。開展國有企業(yè)專項巡察,向國有企業(yè)和相關(guān)部門反饋問題173個,移交問題線索15件。二是強化國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。出臺《關(guān)于建立縣委常委聯(lián)系指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)黨建工作制度的通知》,每名縣委常委聯(lián)系1-2家縣屬國有企業(yè),定期到企業(yè)開展走訪調(diào)研,著力解決黨建工作中存在的問題。完善國有企業(yè)黨組織書記“雙向述職”評議制度,開展基層黨組織按期換屆全面排查和黨內(nèi)組織生活專項檢查,確保基本制度落實到位。三是嚴(yán)格落實國有企業(yè)黨建工作重點任務(wù)。完成縣屬4個國有企業(yè)黨建要求納入企業(yè)章程工作,開展國有企業(yè)黨員組織關(guān)系集中排查工作,明確國企黨員隸屬關(guān)系。針對反饋的中國宣紙股份有限公司和縣糧食儲備庫問題,約談單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志,責(zé)令限時整改。四是強化國有企業(yè)黨建工作保障。建立縣屬國有企業(yè)“1+x”黨務(wù)工作者配備機制,為中國宣紙股份有限公司等7個國有企業(yè)配備黨務(wù)工作者10名、選派黨建指導(dǎo)員6名。五是理順國有企業(yè)黨建工作機制。出臺《涇縣國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》,督促國有企業(yè)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。

(14)針對“農(nóng)村基層黨員干部隊伍‘后繼乏人’”問題。

一是實行村(社區(qū))干部系統(tǒng)化管理。出臺《涇縣村(社區(qū))干部系統(tǒng)化管理辦法》和《關(guān)于建立健全村(社區(qū))干部人事檔案的通知》,完成村干部履歷表填報工作,推行村(社區(qū))干部系統(tǒng)化管理。舉辦村(社區(qū))黨組織書記、主任培訓(xùn)班,全縣144個村(社區(qū))黨組織書記、主任參加培訓(xùn);安排9名村(社區(qū))黨組織書記參加省市黨組織書記培訓(xùn)班;安排80名村(社區(qū))干部參加村干部學(xué)歷教育,繼續(xù)安排2名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。二是健全完善村(社區(qū))干部激勵保障機制。出臺《關(guān)于進一步加強村(社區(qū))“兩委”干部隊伍建設(shè)的意見》,按照村(社區(qū))干部正職60%的標(biāo)準(zhǔn),明確了村(社區(qū))后備干部的基本待遇,并納入縣財政預(yù)算,全面提高村干部和社區(qū)干部工資待遇。圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作,共選舉產(chǎn)生了207名村(社區(qū))黨組織書記、主任,其中:“一肩挑”村81個,占比達60.45%;女性村委會正職22名,占比達16.42%。出臺《關(guān)于村(社區(qū))干部績效報酬發(fā)放辦法(試行)》,全面推行村(社區(qū))干部職稱津貼,適當(dāng)拉開差距,杜絕平均分配。三是拓寬村(社區(qū))干部選人渠道。加大村(社區(qū))后備干部培養(yǎng)力度,按照每個村不少于2名配備村(社區(qū))后備干部288名,其中通過面向社會公開招聘村(社區(qū))后備干部173名駐村工作,實行動態(tài)審批、動態(tài)管理,定崗不定人。四是充實村級扶貧攻堅工作力量。儲備和選派210名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任扶貧工作隊隊長、副隊長和專干。加強日常管理,開展督查暗訪3次,調(diào)整不勝任、到齡退休等選派幫扶干部3名。舉辦全縣第七批選派幫扶干部和選調(diào)生村官培訓(xùn)班,培訓(xùn)117人次。

9.“干部隊伍建設(shè)有待進一步加強”方面

(15)針對“干部隊伍結(jié)構(gòu)整體不優(yōu)”問題。

一是完善年輕干部培養(yǎng)選拔制度。研究出臺《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》,實施“精挑細選”發(fā)現(xiàn)計劃、“精耕細作”培養(yǎng)計劃、“精益求精”選拔計劃和“精雕細琢”監(jiān)管計劃,明確“123”工作目標(biāo),加大年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度。2018年度新招錄公務(wù)員、選調(diào)生97名,儲備重點關(guān)注優(yōu)秀年輕干部100名。二是定期選派年輕干部到先發(fā)地區(qū)、基層一線、急難險重任務(wù)中拓寬視野、砥礪品質(zhì)、增強本領(lǐng)。其中,抽調(diào)18名干部參與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境大提升大整治、治砂治超專項整治等重點工作任務(wù),選派4名干部到浙江平湖、上海松江、湖北神農(nóng)架等地掛職鍛煉,選派6名干部進行市縣雙向掛職鍛煉,選派8名干部分赴上海等地駐點招商。三是積極向上請示,爭取將桃花潭、茂林、云嶺、榔橋、汀溪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照省邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘相關(guān)政策,擴大本市、本縣戶籍考生招聘比例。四是嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部、省編辦等5部門《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的實施意見》,對未滿基層服務(wù)年限及其他不符合政策規(guī)定的新招錄公務(wù)員不得調(diào)出。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動。按照工作年限標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作津貼制度,及時兌現(xiàn)扶貧工作隊、選調(diào)生生活補助、人身意外傷害保險等保障措施,讓基層干部留得住、干得好。

(16)針對“干部交流輪崗力度不夠”問題。

一是加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行交流對象、交流范圍、交流方式等相關(guān)規(guī)定,對全縣在同一崗位任職滿8年的干部進行綜合分析研判,結(jié)合本人專業(yè)專長、性格特征、能力素質(zhì)等制定交流輪崗計劃,完成縣編辦、人社局等19個單位22名在同一崗位任職滿8年的科級干部交流輪崗工作;結(jié)合正在開展的機構(gòu)改革,對剩余18名在同一崗位任職超過8年的科級干部制定了有針對性的交流輪崗計劃,其中7名學(xué)校、醫(yī)院等專業(yè)性較強的崗位適時交流輪崗,2名在同一單位的科級干部分期交流輪崗,縣檔案局(館、地志辦)等單位的9名科級干部結(jié)合機構(gòu)改革進行整改消化。二是根據(jù)《縣直單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)重要崗位交流輪崗全覆蓋工作方案》,對縣直單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)重要崗位交流輪崗對象進行摸排,督促縣委宣傳部、縣教體局等8個單位開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)重要崗位干部交流輪崗16人次。注重用身邊事教育身邊人,對涇川鎮(zhèn)許磊案件開展了警示教育和以案促改工作。

(17)針對“少數(shù)干部違規(guī)兼職取酬、干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題。

一是完成45名干部在企業(yè)兼(任)職規(guī)范清理工作。對4名由機關(guān)事業(yè)單位交流到中國宣紙股份有限公司任職的人員,將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè),不再保留公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員身份。對在國有企業(yè)兼(任)職的35名人員,由任職單位免去其兼任企業(yè)職務(wù),對在民營企業(yè)兼職的6名人員,通過辭去企業(yè)職務(wù)、變更法人或轉(zhuǎn)讓股權(quán)等方式及時完成規(guī)范清理工作。二是結(jié)合縣屬國有企業(yè)改革,制發(fā)《關(guān)于深化縣屬部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革試點的實施意見》和《關(guān)于選配縣屬商業(yè)二類國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理人選的通知》,選配5名正職領(lǐng)導(dǎo)人員,對由機關(guān)事業(yè)單位選配到縣屬國有企業(yè)任職的人員,將行政、工資關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè),不再保留公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員身份。三是對兼職取酬的干部及時開展調(diào)查處置,4名在中國宣紙股份有限公司任職的人員已退繳領(lǐng)取的財政工資性收入;5名在安徽印象皖南集團控股有限公司兼職的人員已退繳在企業(yè)領(lǐng)取的薪酬工資,同時給予1人黨內(nèi)警告處分、2人誡勉談話處理、2人批評教育處理;其余3名人員兼職取酬問題在巡視期間已整改到位。四是印發(fā)《關(guān)于開展清理規(guī)范黨政機關(guān)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》《關(guān)于開展社會組織不規(guī)范問題集中排查整改工作的通知》,全面完成干部在社會組織違規(guī)兼職清理規(guī)范工作。五是印發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理黨政機關(guān)干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的監(jiān)察建議》,對違反干部在社會組織兼職審批規(guī)定的情況進行了全面清理。六是對社會組織兼職進行梳理排查,建立組織、民政部門信息互通共享機制,嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)做好黨政機關(guān)干部在社會組織兼職報批工作,對未經(jīng)審批的不予辦理登記和備案手續(xù)。七是制定《涇縣科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法》,嚴(yán)格科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理。對15名不能正常上班的干部運用“第一種形態(tài)”處置10人,目前已有12名干部到崗履職,1名干部到齡退休,1名干部因病辦理提前退休,1名干部因傷仍在住院治療。印發(fā)《關(guān)于進一步加強科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的通知》,對科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部在崗履職情況進行自查和監(jiān)督檢查。以全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,嚴(yán)格執(zhí)行《2018年作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作方案》,開展專項督查49次,印發(fā)通報18期,查處問題14個、處理27人。八是嚴(yán)格落實《涇縣黨委(黨組)書記履行干部日常監(jiān)督第一責(zé)任人職責(zé)暫行辦法》,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)辦理和持有因私出國境證件專項治理工作的通知》,組織全縣科級干部簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)知曉因私出國(境)政策規(guī)定承諾書》,督促22名違規(guī)持有出國(境)證件的人員及時上交證件。對15名履職不力的幫扶單位責(zé)任人、扶貧工作隊隊長、結(jié)對幫扶人等進行約談。九是加強對科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在崗履職情況的督查和跟蹤管理,對3名未經(jīng)組織部門批準(zhǔn)因私出國(境)干部相關(guān)問題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面

10.“干部不擔(dān)當(dāng)不作為比較突出”方面

(18)針對“精神懈怠不想為”問題。

一是組織全縣1653名黨員干部到新四軍軍部舊址紀(jì)念館、廉政史料館開展黨性教育,圍繞楊來富、李明等案件及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違法案件,在全縣各級黨組織深入開展專題警示教育,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、樹立宗旨意識。二是突出問題導(dǎo)向,對“五大會戰(zhàn)”等重點工作、重點項目進一步加大督查力度,共印發(fā)督查通報12期、下發(fā)工作督辦單20份。縣政府召開重點工作、重點項目調(diào)度會50次,細化分解目標(biāo)任務(wù),逐項開展督查,共印發(fā)通報6期、下發(fā)督辦單6份。狠抓揚子鱷自然保護區(qū)和中央環(huán)保督察“回頭看”整改工作,強化責(zé)任追究,9名責(zé)任人因履職不力被問責(zé)。三是深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,出臺《關(guān)于加強干部工作作風(fēng)建設(shè)的六條規(guī)定》,以“三查三問”為抓手,扎實開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治,查找作風(fēng)問題68個,印發(fā)督查通報5期,處理10名相關(guān)責(zé)任人,全年共印發(fā)作風(fēng)督查通報18期、處理27人。三是修訂完善全縣目標(biāo)管理考核體系,印發(fā)《涇縣2018年度縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核辦法》及《獎懲辦法》,實行分類考核、末位淘汰、獎優(yōu)罰劣。四是根據(jù)2017年度市對縣目標(biāo)管理績效考核結(jié)果,對單項工作排名全市末位的14名責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進行了約談;對縣交運局、縣住建委接受省廳考核成績位居全省倒數(shù)問題進行問責(zé)并通報。

(19)針對“缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為”問題。

一是研究制定《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》,在全縣目標(biāo)管理考核中落實激勵措施。嚴(yán)格落實省委《貫徹落實黨中央重大決策部署不力責(zé)任追究辦法(試行)》,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,2018年來已問責(zé)通報4個黨組,并對涇川鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及縣林業(yè)局、住建委、衛(wèi)計委等3個黨組履職不力進行通報批評,對脫貧攻堅責(zé)任落實不力問題問責(zé)33人。二是突出問題導(dǎo)向,對縣委縣政府確定的重點工作、重點項目實施更嚴(yán)格地項目化管理,加大監(jiān)督檢查力度,目前共印發(fā)督查通報18期、下發(fā)督辦單26份。三是嚴(yán)格落實“職責(zé)法定”要求,結(jié)合黨政機構(gòu)改革,對政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單進行細化分解,明確追責(zé)情形,認(rèn)真制定權(quán)力運行監(jiān)管細則,加強對不履職和不正確履職行為的監(jiān)管。四是以“三查三問”和“五大會戰(zhàn)”比學(xué)趕超考評活動為抓手,扎實推進作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治,著力整治“中梗阻”和庸政懶政怠政問題,查找并責(zé)令整改作風(fēng)問題151個,處理投訴3件,批評教育考評對象2人次。五是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于支持保護干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中正確把握“三個區(qū)分開來”,運用容錯糾錯機制和澄清保護措施辦理案件11起,正在研究制定容錯糾錯暫行辦法的實施細則。六是針對巡視反饋的“省委巡視組了解情況時,縣住建委有關(guān)人員互相推諉”問題,約談了縣住建委主要負(fù)責(zé)人,對具體責(zé)任人進行了批評教育并責(zé)令作出書面檢查。

(20)針對“激勵不夠不愿為”問題。

一是制定《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》,突出政治引領(lǐng)、強化正向激勵,推進干部擔(dān)當(dāng)作為。組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動,選取正反兩方面典型進行交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言,鼓勵先進、鞭策后進。二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重要論述,認(rèn)真落實《關(guān)于支持保護干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》,正確運用“四種形態(tài)”,在案件調(diào)查過程中保護敢作敢為、銳意進取的干部,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚,已梳理出運用容錯糾錯機制和澄清保護措施典型案例11件,正在研究制定《關(guān)于支持保護干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》的實施細則。三是堅持實事求是,對信訪舉報中經(jīng)查不屬實、查無實據(jù)的,通過適當(dāng)方式及時為其澄清正名,讓黨員干部放下包袱、輕裝上陣。四是出臺《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核一意見兩辦法》,對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分2個類別、3個層次進行綜合考核,體現(xiàn)不同崗位、不同層級職責(zé)要求,提升考核的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。制定《涇縣2018年度縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核辦法》《2018年度涇縣目標(biāo)管理績效考核獎懲辦法》,將考核單位分為4種類型進行考核,同時增加“五大會戰(zhàn)”、扶貧等重點工作及爭先進位專項考核,切實解決“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”的問題。五是加大干部統(tǒng)籌調(diào)配力度,選派工作經(jīng)驗豐富、年富力強的干部充實縣交運局、林業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)班子,對縣人社局等9個單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整充實,選配1名政治素質(zhì)高、擔(dān)當(dāng)意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)工委書記。

(21)針對“能力不足不會為”問題。

一是加大專業(yè)性干部儲備力度,在公務(wù)員招錄和事業(yè)單位工作人員招聘時,合理設(shè)置專業(yè)需求,圍繞城建、規(guī)劃、經(jīng)濟、金融等專業(yè)需求申報2019年選調(diào)生招錄計劃8名。二是著力提升干部專業(yè)水平。針對干部知識弱項、能力短板和專業(yè)需求,舉辦科級干部進修班、中青年干部培訓(xùn)班和城建、環(huán)保、交通等專題班7期,培訓(xùn)干部350余人次。三是加大人才引進力度,圍繞“五大會戰(zhàn)”等中心工作,引進城建規(guī)劃、土木工程等緊缺專業(yè)人才8名。四是采取提醒、函詢、誡勉等方式,對不會為、亂作為等苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,2018年以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)運用“第一種形態(tài)”處理343人次,對22名違規(guī)持有出國(境)證件的人員進行提醒并督促其上交證件。五是集中開展作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治,對履職不力的4個黨組、14個單位主要負(fù)責(zé)人、33名相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),切實以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。六是對縣開發(fā)區(qū)管委會原主任在處理與企業(yè)之間合同糾紛時存在的法制觀念淡薄、不嚴(yán)格依法辦事、不按規(guī)矩辦事等情況開展“以案促改”工作,進一步強化警示教育作用。

11.“‘四風(fēng)問題’時有反彈”方面

(22)針對“違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕”問題。

一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行《中共涇縣縣委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)的實施細則》,對黨的十九大以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況進行全面梳理總結(jié),深入分析問題產(chǎn)生原因,研究防控措施。二是扎實開展違規(guī)發(fā)放津補貼問題專項整治,發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改問題40個,并著手構(gòu)建規(guī)范津補貼發(fā)放工作的新機制。三是對114輛公務(wù)用車使用管理情況進行全面摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題14個。印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范公務(wù)用車管理的通知》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位建章立制,規(guī)范公車管理及租車行為。四是嚴(yán)格落實《省內(nèi)公務(wù)活動禁止飲酒規(guī)定》,對各單位公款購買的桃花潭酒使用規(guī)范情況開展了專項檢查,對8個違反用酒出入庫管理規(guī)定的單位公開通報并責(zé)令作出書面檢查,對8個單位主要負(fù)責(zé)人進行了約談。印發(fā)《關(guān)于進一步加強公務(wù)接待用酒管理的通知》,進一步強化紀(jì)律要求。五是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),2018年以來巡察發(fā)現(xiàn)并移送違反中央八項規(guī)定精神問題線索14條,查處違反中央八項規(guī)定精神問題21起、處理29人。加大公開曝光力度,已印發(fā)違反中央八項規(guī)定精神問題通報5期,其中整改期間印發(fā)1期,涉及黨員干部4人。

(23)針對“‘文山會海’現(xiàn)象嚴(yán)重”問題。

一是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共涇縣縣委貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)的實施細則》,出臺《關(guān)于進一步精簡文件會議的通知》,進一步健全完善改進文風(fēng)會風(fēng)各項工作制度。二是進一步加強文件審核把關(guān),對一些篇幅較大、質(zhì)量不高的文件予以退回,對能夠通過電話、便箋通知解決的問題一律不再發(fā)文。將屬部門職權(quán)范圍或以部門、領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)文能夠解決問題的文件,改為以部門或領(lǐng)導(dǎo)組名義發(fā)文,不再以縣委、縣政府或“兩辦”名義發(fā)文,10月份以來,共將5份文件退回改為部門或領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)文。三是進一步嚴(yán)格會議審批程序,控制會議數(shù)量和會議規(guī)模,以縣委、縣政府名義召開的會議,須報縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,倡導(dǎo)少開會、開短會。10月下旬以來,縣政府召開常務(wù)會1次、黨組(擴大)會10次,會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加。落實現(xiàn)場辦公法,縣委主要負(fù)責(zé)同志針對揚子鱷保護區(qū)問題整改、治砂治超等工作帶頭到一線辦公,增加現(xiàn)場辦公頻次,推動重點工作就地解決。

(24)針對“形式主義、官僚主義有所抬頭”問題。

一是扎實推進形式主義官僚主義問題大排查,開展專項督查49次,印發(fā)通報18期,發(fā)現(xiàn)問題14個、處理27人,督查結(jié)果公開曝光。對揚子鱷保護區(qū)問題整改、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、非法采砂超限超載集中整治、掃黑除惡專項斗爭等工作和縣水務(wù)局等職能部門開展作風(fēng)督查,已處理9人。二是對巡視反饋的“桃花潭鎮(zhèn)花海項目、黃村鎮(zhèn)蘭博基尼項目進展緩慢問題”開展實地調(diào)研并研究解決方案,對全縣67個重點項目和100個招商引資落地項目開展大排查,研究出臺關(guān)于進一步規(guī)范招商引資預(yù)審項目落實相關(guān)制度,進一步完善準(zhǔn)入、退出機制。三是制定《關(guān)于進一步完善文明創(chuàng)建長效機制的實施意見》,針對重點區(qū)域臟亂差等問題集中開展專項整治,加大機械化清掃和城區(qū)公共水域打撈清理工作力度,全力整治占道經(jīng)營、店外店和交通違法行為,目前已清理積存廢棄物60余噸,查處交通違法行為6829起,增設(shè)燈控路口人行通道語音提示系統(tǒng)和3處機動車不禮讓行人及行人闖紅燈抓拍系統(tǒng)。強化文明創(chuàng)建工作作風(fēng)督查,查找問題25個,印發(fā)通報2期,進一步壓緊壓實工作責(zé)任。針對巡視反饋的“文明創(chuàng)建頑癥時有反彈回潮”問題,約談縣文明辦主要負(fù)責(zé)人、縣行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人、縣交警大隊主要負(fù)責(zé)人,給予具體責(zé)任人談話提醒和批評教育處理,并責(zé)令縣文明辦、行政執(zhí)法局、交警大隊作書面檢查。

(25)針對“基層干部賭博、酒駕問題較多”問題。

一是開展賭博、酒駕違法行為專項行動,查處涉賭行政案件32起、刑事案件1起,辦結(jié)25起,行政拘留40人,罰款62人,收繳賭博游戲機58臺,收繳扣押賭資228161元。開展4次酒駕問題集中統(tǒng)一行動和11次專項整治行動,查處酒駕問題16起,其中醉駕問題5起,拘留3人、追究刑事責(zé)任5人。二是印發(fā)《關(guān)于在基層干部中開展嚴(yán)禁參與賭博酒駕法治宣傳活動的通知》,制作專題電視節(jié)目2期、推送短信13批17160條,在《綠色涇縣》開辟“禁賭博禁酒駕”專欄并刊發(fā)稿件10余篇,舉辦賭博酒駕以案釋法案例展,廣泛宣傳禁止賭博酒駕法律和紀(jì)律規(guī)定。三是印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨員干部經(jīng)常性紀(jì)律教育工作的通知》,嚴(yán)格落實黨委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任,加強基層黨員干部日常細微監(jiān)督管理。加大典型案例通報力度,印發(fā)各類典型問題通報19期,在全縣各級黨組織中開展楊來富、李明等案件專題警示教育。四是嚴(yán)格執(zhí)行公安部門查處的賭博、酒駕等違法問題及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送機制,截至目前,已督促相關(guān)單位移送2013年以來賭博酒駕問題線索136條。五是開展黨員干部賭博、酒駕違紀(jì)問題專項整治“回頭看”。2018年以來共查處黨員干部、公職人員賭博問題24起、酒駕問題62起,印發(fā)黨員干部賭博酒駕問題典型案例通報1期4人。

(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.“縣委主體責(zé)任履行不到位”方面

(26)針對“紀(jì)律建設(shè)有所放松”問題。

一是強化經(jīng)常性紀(jì)律教育。研究制定《關(guān)于進一步加強黨員干部經(jīng)常性紀(jì)律教育工作的通知》,選派16人次分赴23個單位開展警示教育宣講活動,受教人員達1256人次。在重要節(jié)點和村兩委換屆期間,累計向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信5000余條。開展以楊來富、李明等案例為反面典型的專題警示教育,在15個單位深入開展以案促改。編印2個警示教育讀本,及時對4名具有典型性的科級干部違反中央八項規(guī)定精神問題進行通報。召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會,謀劃黃田廉政教育基地建設(shè),全力推進宣城市黨風(fēng)廉政教育中心涇縣分中心建設(shè)。二是強化政治理論學(xué)習(xí)與黨史教育。研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范制定和實施教學(xué)計劃的通知》,在干部培訓(xùn)計劃中有針對性地加強黨紀(jì)法規(guī)和紅色文化及傳統(tǒng)文化教育。利用省紀(jì)委黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育平臺,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識測試。結(jié)合“講嚴(yán)立”專題警示教育,組織全縣1653名黨員干部到新四軍軍部舊址紀(jì)念館、廉政史料館開展黨性教育。三是持續(xù)打造“一縣一品”廉潔文化精品工程和廉政文化示范點建設(shè),新建成2個市級廉政文化建設(shè)示范點,完成黃田廉政教育基地設(shè)計方案,在蔡村鎮(zhèn)愛民村建成中共涇縣縣委創(chuàng)立初期史料陳列館,征集4件廉潔文化作品參與省“廉潔文化精品工程”作品征集活動。積極推送廉政動漫片《總開關(guān)》《構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系》《走出“親”“清”新路》。四是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳教育主陣地作用,對涇縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站進行改版升級,突出監(jiān)督曝光、審查調(diào)查和巡視巡察版塊,新增黨紀(jì)法規(guī)、廉政文化和視頻圖說欄目,2018年共更新網(wǎng)站內(nèi)容1400余條,推送微信公眾號60多批次,“涇縣紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號新增關(guān)注人數(shù)4200余人。五是加大通報曝光力度,分兩批對具有典型性的4名科級干部違反中央八項規(guī)定精神問題在全縣范圍內(nèi)進行通報。2018年以來,共通報違反中央八項規(guī)定精神問題5期8起13人,通報發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題4期6起9人。

(27)針對“‘一崗雙責(zé)’落實不力”問題。

一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,2018年以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織受理信訪舉報505件(次),處置問題線索432件(次),立案203件,結(jié)案200件,處分214人,運用“第一種形態(tài)”處理343人(次)。研究制定《涇縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”工作實施辦法》,明確“一案雙查”條件、程序等內(nèi)容。二是對全縣2015年以來所查處的案件進行全面梳理,排查縣住建委、衛(wèi)計委2起符合“一案雙查”情形的案件,按程序進行問責(zé),并要求相關(guān)責(zé)任人在年底召開的民主生活會上作出說明。三是開展以案促改工作,督促縣住建委、衛(wèi)計委圍繞重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行排查,舉一反三制定廉政風(fēng)險防控措施28項。

(28)針對“對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)有待加強”問題。

一是切實加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。2018年以來,先后召開5次縣委常委會會議、4次縣委書記專題會議、6次縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究推進巡察工作。修訂印發(fā)《縣委巡察工作規(guī)劃(2018—2021年)》和巡察全覆蓋工作方案,配齊配強9名巡察工作人員。二是建立完善巡察工作機制。制定《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《縣委巡察工作辦公室工作規(guī)則》《縣委巡察組工作規(guī)則》,圍繞巡察工作標(biāo)準(zhǔn)、巡察流程、問題處置以及巡察反饋、整改等環(huán)節(jié),研究制定工作制度13項,建立健全內(nèi)部管理制度16項。建立“一巡察兩檢查”巡察監(jiān)督模式,目前已對6個縣直單位黨組開展專項檢查。三是強化巡視巡察問題線索辦理。建立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察整改及問題線索辦理情況匯報制度,制定《縣委巡察機構(gòu)與縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理室協(xié)作辦法》,及時移交巡視巡察問題線索。截至目前,巡察發(fā)現(xiàn)并移交問題線索192件,已辦結(jié)172件,辦結(jié)率達89.6%。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),2018年共開展巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,參訓(xùn)150人次,切實提高縣委巡察精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。建立巡察辦、巡察組會商巡察報告和重要問題線索制度,不斷提升巡察報告和問題線索質(zhì)量。五是完善紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核機制,將監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作分值由40分提高至45分。六是巡視反饋的“縣公共資源交易中心2名責(zé)任人問題線索”已辦結(jié),分別給予誡勉談話、批評教育處理;針對問題線索長期拖延不辦的問題,給予相關(guān)責(zé)任人警示談話處理。

13.“紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任沒有壓實”方面

(29)針對“‘三轉(zhuǎn)’不到位”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作要求的通知》和《關(guān)于落實省委巡視反饋意見整改開展紀(jì)檢監(jiān)察組織“三轉(zhuǎn)”工作“回頭看”的通知》,開展深化“三轉(zhuǎn)”工作“回頭看”,目前縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)保留12項,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部均不再分管、協(xié)管或兼職業(yè)務(wù)外的工作。二是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直有關(guān)單位黨組(黨工委)、紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人簽訂深化“三轉(zhuǎn)”工作責(zé)任狀,明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核和責(zé)任追究等,進一步壓實工作責(zé)任。三是將持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作情況納入黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,對落實“三轉(zhuǎn)”要求等情況進行考核。四在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展“規(guī)范建設(shè) 提升能力”活動,編印《全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織制度匯編》,以制度規(guī)范、教育培訓(xùn)、嚴(yán)格管理等為抓手,切實推進作風(fēng)、方式的轉(zhuǎn)變,建立完善制度規(guī)范45項、教育培訓(xùn)260余人次。

(30)針對“派駐監(jiān)督‘探頭’失靈”問題。

一是對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀(jì)工委開展專項整改,分別約談開發(fā)區(qū)黨工委、紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人,將紀(jì)工委原主要負(fù)責(zé)人調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)并給予誡勉談話處理,交流1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任紀(jì)工委書記,擇優(yōu)選配1名年輕干部擔(dān)任專職監(jiān)察員,同時建立健全縣開發(fā)區(qū)機關(guān)人員日常管理辦法、工作作風(fēng)督查等相關(guān)工作制度。二是配優(yōu)配強派駐機構(gòu)工作力量,2018年以來選調(diào)11名年輕干部充實各派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu);提拔任用2名派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長。三是加強制度建設(shè)。研究制定《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理辦法(試行)》《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)實施辦法(試行)》《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)對駐在部門“三重一大”事項監(jiān)督辦法》《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)報告工作制度》《縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)干部請銷假制度》,建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作周報告制度,統(tǒng)一規(guī)范作風(fēng)建設(shè)督查、審查調(diào)查、案件討論、約談等記錄臺賬,分門別類對檔案進行規(guī)范管理。四是研究制定《2018年度縣紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)目標(biāo)管理考核細則》,將“兩個責(zé)任”落實、深化“三轉(zhuǎn)”工作納入目標(biāo)管理考核,采取平時工作與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式加強考核管理。2018年以來,15個派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)均辦理了案件或運用了第一種形態(tài);縣直各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)立案45件、處分42人,運用第一種形態(tài)處理76人次。五是加大培訓(xùn)力度。2018年以來,共舉辦3次紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班、培訓(xùn)230余人次,選派86名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類培訓(xùn),推薦8人次參加省委巡視及審查調(diào)查工作,推薦1人到省紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí),選調(diào)7名干部到縣紀(jì)委監(jiān)委掛職鍛煉,7名干部到縣紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)。

(31)針對“執(zhí)紀(jì)審查‘寬松軟’”問題。

一是制定《涇縣紀(jì)委監(jiān)委問題線索管理辦法(試行)》,明確問題線索管理范圍、處置程序等內(nèi)容,落實問題線索處置工作責(zé)任制。二是加大問題線索處置排查分析力度。全年共召開10次線索排查會,其中整改期間召開3次,分辦問題線索67條。三是加大審查調(diào)查工作調(diào)度力度,抽調(diào)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公,整改期間共處置問題線索116件。2018年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織受理信訪舉報505件(次),處置問題線索432件(次),立案203件,結(jié)案200件,處分214人(其中黨紀(jì)政務(wù)雙重處分10人),運用“第一種形態(tài)”處理343人次。四是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《縣紀(jì)委常委會工作規(guī)則》等規(guī)定,確保案件準(zhǔn)確定性,精準(zhǔn)量紀(jì),2018年以來共審結(jié)案件200件。五是完善紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核機制,將監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作分值提高至45分。六是針對巡視反饋的縣政府違規(guī)出借(擔(dān)保)財政資金和違規(guī)辦理房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)涉嫌失職瀆職問題,分別給予2人黨內(nèi)警告處分,7人誡勉談話處理,1人批評教育處理,3人問題線索予以了結(jié),2人正在接受審查;針對問題線索長期拖延不辦問題,給予相關(guān)責(zé)任人警示談話處理。

(六)反腐敗斗爭方面

14.“重點項目和工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出”方面

(32)針對“違規(guī)返還土地出讓金”問題。

一是成立以縣政府縣長為組長的“涇縣2015年以來違規(guī)返還(獎勵)土地出讓金清繳專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面清查2015年以來涉及土地出讓金返還(獎勵)的各類優(yōu)惠政策,大力開展優(yōu)惠政策“廢改立”工作,廢止《關(guān)于鼓勵支持涇縣城市規(guī)劃區(qū)外旅游項目開發(fā)建設(shè)的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》《關(guān)于鼓勵支持涇縣城市規(guī)劃區(qū)外旅游項目開發(fā)建設(shè)的意見的補充意見》《關(guān)于印發(fā)〈涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策〉的通知》等四個文件;修訂《關(guān)于支持宣紙文化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進工業(yè)提速促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策》等兩個文件;新增《涇縣工業(yè)項目招商引資優(yōu)惠政策》《涇縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見》《涇縣文化旅游發(fā)展專項資金管理辦法》等三個文件。目前,縣政府會議已討論通過2個修訂文件及1個新增文件,另有2個新增文件正在征求意見。二是明確縣經(jīng)信委、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、桃花潭鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé),制定違規(guī)返還(獎勵)土地出讓金清繳專項整治方案。三是通過強化預(yù)售管控、建立“雙控賬戶”、仲裁、訴訟等多種渠道,強力推進欠繳土地出讓金清理追繳工作。截至目前,已清繳企業(yè)所欠土地出讓金及違約金2.32億元,其中巡視期間收繳1904萬元土地出讓金及251萬違約金。

(33)針對“多個項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”問題。

一是對巡視反饋的兩個應(yīng)招未招工程項目問題,嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進行追究問責(zé)。對涇縣自來水公司相關(guān)責(zé)任人予以全縣通報批評。同時,印發(fā)《關(guān)于開展省委巡視反饋“多個項目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”問題排查工作的通知》,對2015年10月以來使用國有資金的100萬元以上工程建設(shè)項目和30萬元以上工程相關(guān)服務(wù)項目進行全面排查,未發(fā)現(xiàn)其他“應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”的問題。二是編印《涇縣工程建設(shè)招投標(biāo)政策匯編》500冊,分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、招標(biāo)代理機構(gòu)和入庫施工企業(yè),加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)宣傳;分兩批召開工程建設(shè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位96人、代理機構(gòu)和入庫建筑企業(yè)73人參加培訓(xùn);對14家代理機構(gòu)和32家新入庫施工企業(yè)開展招投標(biāo)政策法規(guī)點對點宣傳。三是嚴(yán)格規(guī)范工程項目招投標(biāo)議題決策。按照《涇縣人民政府會議制度》《關(guān)于進一步規(guī)范縣政府黨組會議、常務(wù)會議、縣長專題會議議題準(zhǔn)備工作的通知》要求,對涉及招投標(biāo)的議題,充分征求意見后,提交縣政府相關(guān)會議研究;縣紀(jì)委監(jiān)委、財政局、審計局、公管局等全程列席縣政府常務(wù)會議、縣長專題會議,及時為招投標(biāo)議題決策提出意見建議。四是建立健全招投標(biāo)工作制度,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涇縣工程交易項目招標(biāo)代理有關(guān)事項的通知》《涇縣政府投資工程建設(shè)項目招投標(biāo)操作流程》等文件,嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)履行審核程序。巡視整改以來,對21 個100萬元以上的工程項目控制價實行了一編一審,共完成80個工程建設(shè)項目交易文件的審核、備案、登記工作,召開10次招標(biāo)代理機構(gòu)周例會和2次重大項目招標(biāo)文件集體會審。五是加強工程建設(shè)經(jīng)費列支監(jiān)管,印發(fā)《關(guān)于進一步加強工程項目經(jīng)費報批的意見》,規(guī)范支付流程,強化資金管理風(fēng)險防控。六是嚴(yán)格招投標(biāo)制度執(zhí)行情況審計監(jiān)督,開展協(xié)審機構(gòu)審計質(zhì)量檢查,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。

(34)針對“隨意變更工程量”問題。

一是進一步梳理涇縣二水廠二期建設(shè)項目,對項目業(yè)主單位、設(shè)計單位、勘察單位、招標(biāo)代理單位、施工單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計小組等七個單位開展調(diào)查。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目標(biāo)后管理辦法和工程量變更的規(guī)定,在建設(shè)項目決算審計時,對于不符合規(guī)定、未按程序變更的工程量不予認(rèn)可,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。三是印發(fā)《建設(shè)項目現(xiàn)場簽證管理暫行辦法》,對《涇縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理暫行辦法》進行細化,明確建設(shè)方業(yè)主代表、項目負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及管理權(quán)限,規(guī)范變更程序。四是對2015-2018年實施的29個造價在100萬元以上的重點工程項目開展“隨意變更工程量”問題排查,對其中部分項目因征地拆遷造成工期變更等問題進行了整改。五是組織全縣招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)理、施工等企業(yè)學(xué)習(xí)建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、建設(shè)項目管理等法律法規(guī),編制《涇縣工程建設(shè)招投標(biāo)政策匯編》,結(jié)合大排查行動開展宣傳。加強設(shè)計圖紙管理,未經(jīng)審查的圖紙一律不得使用。嚴(yán)格按照《涇縣政府投資建設(shè)項目工程變更管理暫行辦法》,規(guī)范施工過程變更管理,對違反規(guī)定的嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量保證金制度和建設(shè)項目規(guī)劃核實、竣工驗收備案、新建住宅項目綜合查驗程序。

(35)針對“違規(guī)開工建設(shè)”問題。

一是對桃花潭西路強電入地工程項目開展進一步調(diào)查,對設(shè)計單位進行通報批評,對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、縣住建委分管負(fù)責(zé)人分別給予通報批評。二是暫停對桃花潭西路延伸段強電入地工程付款,及時完善施工圖紙、施工合同、監(jiān)理合同及現(xiàn)場施工管理資料,對施工單位報送的工程結(jié)算進行內(nèi)部審核后,由縣審計局進行審計,項目結(jié)算價格以審計價格為準(zhǔn)。三是完善建設(shè)項目年度謀劃、方案審查和清單審核機制,將建設(shè)項目納入政府年度財政預(yù)算管理,統(tǒng)一安排財政預(yù)算資金,防止隨意上馬項目,年中投資額超過50萬元的建設(shè)項目需報請縣政府相關(guān)會議研究決定。印發(fā)《建設(shè)項目規(guī)劃調(diào)整暫行辦法》,規(guī)范項目方案調(diào)整機制和審批程序,杜絕建設(shè)項目因設(shè)計方案變化造成工程變更。嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》,根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模選擇專業(yè)協(xié)審機構(gòu)進行內(nèi)審把關(guān)、審計局進行控制價審計和跟蹤審計監(jiān)督。對施工單位虛報工程結(jié)算價款問題、建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)造成審計核減率過高問題進行問責(zé)。四是對違法開工建設(shè)、應(yīng)辦施工許可而未辦、違反資質(zhì)承攬工程、監(jiān)理履職不到位等問題開展大檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改。結(jié)合建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管,開展建筑工地質(zhì)量、安全、環(huán)保與文明施工、農(nóng)民工工資日常監(jiān)督檢查,形成建筑項目和建筑工地監(jiān)督檢查長效機制。

15.“群眾身邊腐敗問題屢禁不止”方面

(36)針對“在落實惠民政策、脫貧攻堅、民生工程實施中,虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污私分等損害群眾利益的問題時有發(fā)生”問題。

一是對2015年以來查處的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題進行梳理,找準(zhǔn)癥結(jié),明確整改重點。二是對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索進行大排查、大起底,重點督辦完成11件、延伸督辦3件。2018年以來,共查處問題80個,處理142人,針對扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實不力問題問責(zé)33人。三是加大紀(jì)律規(guī)矩宣傳教育力度,村(社區(qū))“兩委”換屆期間,組織全縣村(社區(qū))黨組織書記、主任開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步組織開展任前廉政教育;2018年12月份,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專題警示教育活動,印發(fā)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題通報9期。四是開展城鄉(xiāng)低保專項治理“回頭看”,修訂完善《涇縣居民最低生活保障動態(tài)管理辦法》《涇縣城鄉(xiāng)低保信訪投訴舉報暫行辦法》等規(guī)范低保、五保制度13項,修訂完善《涇縣農(nóng)村集體資產(chǎn)(資源)管理辦法》《涇縣扶貧項目管理暫行辦法》等制度5項,建立健全監(jiān)管機制,及時堵塞制度漏洞。五是組織開展財政扶貧資金專項檢查,涉及項目85個,督促問題單位限期整改;對6個扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個貧困村開展了脫貧攻堅專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題230個,整改完成208個,移交問題線索15件,目前已全部辦結(jié)。研究制定《關(guān)于進一步深化扶貧審計的實施意見》《強化審計監(jiān)督推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的實施意見》,不斷深化扶貧審計長效機制。六是對巡視反饋的違規(guī)享受城鄉(xiāng)低保和五保生活補助問題,分別給予3名責(zé)任人黨內(nèi)警告處分、政務(wù)警告處分、誡勉談話處理,并追繳資金39.98萬元。同時,舉一反三積極開展“小金庫”問題專項再整治工作,對22個重點單位開展抽查,對2個“小金庫”問題信訪件進行了調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)的6大類11個違反財務(wù)管理規(guī)定的問題已全部整改到位。印發(fā)《進一步加強“小金庫”防治工作方案》,對全縣73個單位開展全面排查,要求各單位就“小金庫”防治工作做出公開承諾,每季度報告查處情況。整改期間共查處“小金庫”問題4起12人。

16.“財政監(jiān)管存在重大疏漏”方面

(37)針對財政監(jiān)管方面的問題。

一是針對巡視反饋的問題立行立改,相關(guān)預(yù)算單位財務(wù)經(jīng)辦員已全部歸還備用金,377名財務(wù)經(jīng)辦員中以個人名義辦理的342張備用金卡已全部注銷,共清繳利息5.32萬元,同時對縣財政局廉政風(fēng)險防控不力問題進行了公開通報批評,對縣財政局主要負(fù)責(zé)人進行了約談,責(zé)令分管負(fù)責(zé)人作出書面檢查,給予直接責(zé)任人批評教育處理。二是印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)算單位現(xiàn)金管理的通知》,要求預(yù)算單位現(xiàn)金額度一律不得轉(zhuǎn)(存)入財務(wù)經(jīng)辦員(報賬員)個人銀行卡,已轉(zhuǎn)入個人賬戶的必須繳入財政往來資金專戶,并按《涇縣財政國庫集中支付現(xiàn)金管理辦法》在額度內(nèi)依程序提取現(xiàn)金用于支付本單位零星支出。三是印發(fā)《關(guān)于深入推進公務(wù)卡制度改革切實加強預(yù)算單位現(xiàn)金管理的通知》,深入推進公務(wù)卡制度改革。舉辦預(yù)算單位財務(wù)經(jīng)辦員公務(wù)卡應(yīng)用培訓(xùn)班,修訂《涇縣預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》,對納入公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的項目,原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。巡視整改以來,新增公務(wù)卡申報開卡1000余張。

(七)上輪巡視整改方面

17.“部分問題整改不到位,甚至邊改邊犯”方面

(38)針對“上輪巡視指出的‘部分干部擔(dān)當(dāng)意識不強,工作作風(fēng)不實’、‘會議多、文件多’、‘少數(shù)干部頂風(fēng)賭博’等問題沒有整改到位,有的問題還呈現(xiàn)加重趨勢”問題。

一是堅持把巡視整改作為一項長期任務(wù),堅決貫徹落實《中共安徽省委辦公廳關(guān)于進一步加強和改進巡視整改工作的通知》精神,先后召開6次縣委常委會會議研究部署整改工作,相繼召開7次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、7次專題調(diào)度會和10次一對一問題督導(dǎo)會,對巡視整改工作進行調(diào)度推進。二是結(jié)合本輪巡視整改工作,對上輪巡視巡察整改任務(wù)落實情況開展“回頭看”。針對桃花潭西路延伸段強電入地工程問題,成立專門調(diào)查小組,對設(shè)計、監(jiān)理、施工方等相關(guān)單位進行調(diào)查并提出處置意見,對設(shè)計單位和相關(guān)人員進行通報批評。同時進一步加強招投標(biāo)管理,嚴(yán)格按照《涇縣人民政府會議制度》規(guī)定,涉及招標(biāo)方式等議題,須充分征求意見后再提交相關(guān)會議研究,杜絕違規(guī)決定招標(biāo)方式;職能部門嚴(yán)格履行工程項目招標(biāo)審核程序,杜絕違規(guī)邀請招標(biāo)項目進場交易。三是持續(xù)推進干部作風(fēng)建設(shè),出臺《作風(fēng)建設(shè)突出問題專項整治工作方案》,聚焦10種作風(fēng)問題新形式開展專項整治工作。印發(fā)《關(guān)于在基層干部中開展嚴(yán)禁參與賭博酒駕法治宣傳活動的通知》,利用報刊、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體,廣泛宣傳禁止賭博酒駕法律和紀(jì)律規(guī)定,深入開展黨員干部“酒駕賭博”問題專項整治行動,查處黨員干部、公職人員賭博問題24起、酒駕問題62起。嚴(yán)格落實改進文風(fēng)會風(fēng)工作制度,出臺《關(guān)于進一步精簡文件會議的通知》,健全完善改進文風(fēng)會風(fēng)各項工作制度,杜絕“文山會海”。四是進一步加強對巡視整改工作的督查督辦,出臺《關(guān)于開展省委巡視整改工作督查的通知》,抽調(diào)人員組成6個督查小組,對牽頭單位及各單位整改工作進展情況開展專項督查,目前已完成3輪專項督查,下發(fā)54份整改工作提示單。

18.少數(shù)問題整而未改

(39)針對“收入監(jiān)管不到位”問題。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《財政部關(guān)于進一步規(guī)范地方財政收入秩序的通知》規(guī)定,依法依規(guī)加強收入監(jiān)管,同時加大收入稽查力度,提高稅收占比。1-11月份完成財政收入206715萬元,增幅10.4%,非稅占比29.83%,分別比9月、10月下降3.24和1.64個百分點。二是開展擔(dān)保代償有關(guān)問題專項整治,成立了擔(dān)保代償企業(yè)抵押資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)組,制定“一企一策”追償方案,高位推動追償工作。截至目前已完成追償4708萬元(含法院裁定以物抵債資產(chǎn)),其中巡視反饋提出的49戶(次)代償企業(yè)中已收回3950萬元,5戶企業(yè)已清償完畢;10戶企業(yè)簽訂了分期還款協(xié)議,涉及金額1500余萬元;對11戶代償企業(yè)9300平方米的抵押房產(chǎn)強制執(zhí)行拍賣,預(yù)計拍賣收入1800萬元;對36名財供反擔(dān)保人員執(zhí)行扣款,涉及金額540萬元;對17戶代償企業(yè)開展調(diào)查,其中1戶企業(yè)涉嫌貸款詐騙已立案偵查。對代償企業(yè)經(jīng)營者實行征信懲處,74人上征信黑名單,同時,對在保企業(yè)全面梳理排查,加強保后監(jiān)管,巡視整改期間化解代償風(fēng)險265萬元。三是結(jié)合縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型改制,推進中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司轉(zhuǎn)型改制,任命涇縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司總經(jīng)理人選,同時制定《涇縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司操作規(guī)程》等8項風(fēng)控制度,建立保前管理、風(fēng)險評估、保后監(jiān)管的綜合風(fēng)險防控體系。

三、堅持常態(tài)長效,全面鞏固提升巡視整改成果

一是堅持從嚴(yán)從實,馳而不息推進整改。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步提高做好巡視整改工作的政治自覺,切實把巡視整改作為改進作風(fēng)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手,不斷壓緊壓實全縣各級黨組織整改主體責(zé)任,以更高的政治站位和更堅決的行動,一刻不松勁的把整改工作往深里抓、往實處抓,確保所有問題改徹底、改到位、改出成效。

二是堅持標(biāo)本兼治,鞏固提升整改成效。始終堅持問題導(dǎo)向,進一步加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度,對已經(jīng)完成的整改任務(wù),及時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈,對需要長期堅持的整改任務(wù),始終緊盯不放,持續(xù)跟蹤問效,堅決做到不徹底整改不銷號。進一步加強源頭治理,針對問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),及時健全完善相關(guān)制度,通過建章立制將巡視整改的舉措制度化、長效化,真正形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制。

三是堅持統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)推進成果轉(zhuǎn)化。堅持把巡視整改作為推動工作、促進發(fā)展的重要動力,與貫徹落實中央和省、市委重大決策部署結(jié)合起來,與實施“五大會戰(zhàn)”、建設(shè)“四個涇縣” 結(jié)合起來,引導(dǎo)全縣廣大黨員干部進一步強化政治意識、責(zé)任意識、爭先意識、廉潔意識,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng),扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,切實將巡視整改激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力,奮力譜寫涇縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0563-5102515;郵政信箱:涇縣縣委巡視整改工作辦公室(涇縣謝家園路1號行政中心大樓706室);郵編:242500;電子信箱:ahjxjwb@163.com。

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