根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月8日至9月7日，省委第四巡視組對(duì)我市進(jìn)行了巡視。2018年10月11日，省委巡視組向我市反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以馬上就辦的政治自覺(jué)，推動(dòng)巡視整改工作全面鋪開(kāi)

省委巡視是省委對(duì)巢湖工作的一次全面“把脈會(huì)診”和“政治體檢”，是省委對(duì)巢湖廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉。巡視反饋的問(wèn)題，一針見(jiàn)血、切中要害，完全符合巢湖實(shí)際。巢湖市委高度重視，把每個(gè)問(wèn)題都當(dāng)作“必答題”，堅(jiān)決認(rèn)賬、照單全收，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”為主線(xiàn)，推動(dòng)整改工作全面鋪開(kāi)。

一是堅(jiān)持理順機(jī)制，凝聚合力。成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他常委同志為成員的巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦八組”，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抓總；8個(gè)整改專(zhuān)項(xiàng)小組對(duì)應(yīng)“紀(jì)委監(jiān)委”“干部選拔任用”“意識(shí)形態(tài)”“居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)”等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)巡視，以及“掃黑除惡”“黨建工作主體責(zé)任落實(shí)”“作風(fēng)建設(shè)”“政府系統(tǒng)”等4個(gè)重點(diǎn)方面。成立巡視反饋意見(jiàn)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和綜合督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和市直各單位黨組織結(jié)合實(shí)際，分別成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

二是堅(jiān)持以上率下，高位調(diào)度。市委常委會(huì)切實(shí)承擔(dān)巡視整改的主體責(zé)任，市委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，其他常委同志嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，具體抓好相關(guān)問(wèn)題的推進(jìn)落實(shí)。先后召開(kāi)市委常委會(huì)、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)12次，召開(kāi)整改動(dòng)員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)、整改工作推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)小組工作調(diào)度會(huì)34次，第一時(shí)間研究部署整改工作各類(lèi)重大事項(xiàng)。市委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，各位常委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)巡視反饋意見(jiàn)，“到邊到底”查擺自身及分管領(lǐng)域存在問(wèn)題，“紅臉出汗”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

三是堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)整改。市級(jí)層面按照“宣傳發(fā)動(dòng)”“全面整改”“鞏固提高”三個(gè)整改階段，制定《省委第四巡視組對(duì)巢湖市巡視反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，分為1個(gè)總方案和8個(gè)領(lǐng)域分方案，理清問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單，提出一系列具體的整改措施，形成了“1+8”巡視整改方案體系。同時(shí)，按照整改任務(wù)項(xiàng)目化的要求，編制《巡視反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬》，逐項(xiàng)列明整改問(wèn)題的“癥結(jié)原因”“整改成效及追責(zé)問(wèn)責(zé)情況”“完成情況和完成時(shí)間”。采取動(dòng)態(tài)管理、掛賬銷(xiāo)號(hào)方式，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整改臺(tái)賬的整理和備案工作。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持日常指導(dǎo)和集中檢查相結(jié)合。編制《整改工作任務(wù)單》11期，下發(fā)《整改工作簡(jiǎn)報(bào)》10期，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)要求、推進(jìn)具體任務(wù)、交流經(jīng)驗(yàn)做法。整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建了4個(gè)督查組，分階段對(duì)相關(guān)整改責(zé)任單位進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查責(zé)任落實(shí)情況、任務(wù)推進(jìn)情況、成果運(yùn)用情況。目前，已分別于2018年11月中旬、12月上旬和12月下旬，組織開(kāi)展了3輪專(zhuān)項(xiàng)督查，切實(shí)做到整改工作力度不“松”、溫度不“降”。

二、聚焦核心矛盾，以自我革命的政治勇氣，推動(dòng)反饋意見(jiàn)整改一條不落

（一）黨的政治建設(shè)方面的問(wèn)題

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮有落差

（1）針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位不準(zhǔn)問(wèn)題。

一是開(kāi)展《巢湖市五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》修訂工作。進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，科學(xué)提出巢湖高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”。二是完成“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作。已形成評(píng)估報(bào)告，客觀(guān)分析“十三五”以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就和存在的問(wèn)題，擬定了“十三五”后半期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的8個(gè)方面重點(diǎn)工作措施。三是完成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較與對(duì)策研究。圍繞“安徽爭(zhēng)五強(qiáng)、全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)，委托安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)研究所開(kāi)展研究。目前已完成《巢湖市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較與對(duì)策研究》，進(jìn)一步明晰了巢湖市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，科學(xué)合理提出6個(gè)方面發(fā)展措施。四是加快發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。制定發(fā)展全域旅游助力鄉(xiāng)村振興“1+N”系列政策措施，明確全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，《巢湖市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，正在進(jìn)一步修改完善。五是啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。已于2019年1月3日開(kāi)標(biāo)，并積極謀劃安排鄉(xiāng)村振興2019年建設(shè)項(xiàng)目。六是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。實(shí)施“雙城帶動(dòng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)與安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)融合發(fā)展，建立兩地土地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資一體化機(jī)制；產(chǎn)業(yè)新城總體規(guī)劃和四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制形成初步成果，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)新城服務(wù)中心建設(shè)和創(chuàng)業(yè)大道、居巢大道等10條道路項(xiàng)目前期工作，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、柘皋啟動(dòng)區(qū)安置點(diǎn)選址，征收房屋9.1萬(wàn)平方米；融捷新能源動(dòng)力電池、皖維偏光片、PVB膠片、光學(xué)膜等重點(diǎn)項(xiàng)目成功落戶(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)半島生態(tài)科學(xué)城管理體制改革，建設(shè)管理職能劃入居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)；啟動(dòng)平頂山路、治中路等6條黃麓大學(xué)城道路建設(shè)，半島大道、經(jīng)九路、塔山路等交通動(dòng)脈主體完工；連通肥東供水工程建成運(yùn)行，巢湖半島縣界西入口、烔長(zhǎng)路綠道、焦姥路景觀(guān)提升全面竣工；中鐵佰和佰樂(lè)體驗(yàn)中心建成開(kāi)放，安徽公安學(xué)院、合肥師范學(xué)院建設(shè)順利推進(jìn)，黃師改擴(kuò)建一期完工；姥山島景區(qū)、半島濕地分別榮晉“合肥城市新地標(biāo)”“合肥城市潛力地標(biāo)”。啟動(dòng)居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)亞父園區(qū)用地空間布局調(diào)整，完成夏閣園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和鎂合金材料、集成電路、精密壓鑄等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；制定產(chǎn)業(yè)招商目錄，新簽約年產(chǎn)100萬(wàn)只汽車(chē)鎂輪轂、豐樹(shù)（巢湖）現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)泰新材料、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，宜安云海、華脈激光、晶聯(lián)智能科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；完成夏閣園區(qū)“一縱三橫”路網(wǎng)11.8公里，啟動(dòng)清怡公園核心區(qū)建設(shè)，中科智城、華能集中供熱等項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)；推行項(xiàng)目前期全程代辦、項(xiàng)目審批“見(jiàn)章蓋章”制度，榮膺“安徽省投資環(huán)境十佳開(kāi)發(fā)區(qū)”。

（2）針對(duì)“高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)不力”問(wèn)題。

一是編制“大新專(zhuān)”重點(diǎn)項(xiàng)目。共編制合肥市“大新專(zhuān)”項(xiàng)目111個(gè)，總投資969.14億元，年度計(jì)劃投資155.47億元。二是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。創(chuàng)客巢一期、巢薈眾創(chuàng)空間、安德利眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺(tái)提檔升級(jí)，富煌建設(shè)、富煌三珍分別獲稱(chēng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，蘭天大誠(chéng)獲稱(chēng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)。加大科技創(chuàng)新投入，發(fā)放“調(diào)轉(zhuǎn)促”產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持基金3000萬(wàn)元，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.1%。我市入列首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，是合肥市唯一進(jìn)入名單的縣（市）。三是搶抓“三重一創(chuàng)”政策機(jī)遇。開(kāi)展2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄調(diào)整工作，組織申報(bào)戰(zhàn)新企業(yè)6家。四是實(shí)施“雙城帶動(dòng)”戰(zhàn)略。與安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)共謀共建合巢產(chǎn)業(yè)新城，目前產(chǎn)業(yè)新城總體發(fā)展規(guī)劃及四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃形成初步成果，融捷新能源動(dòng)力電池、皖維偏光片、PVB膠片等一批重點(diǎn)項(xiàng)目成功落戶(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)半島生態(tài)科學(xué)城管理體制改革，持續(xù)完善半島生態(tài)科學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)連通肥東供水，半島大道、張疃路等道路相繼完工，中鐵佰和佰樂(lè)體驗(yàn)中心建成開(kāi)放；姥山島景區(qū)、半島濕地分別獲評(píng)“合肥城市新地標(biāo)”“合肥城市潛力地標(biāo)”。

（3）針對(duì)“招商引資效果欠佳”問(wèn)題。

一是完善機(jī)制。先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》《巢湖市2018年招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，進(jìn)一步激勵(lì)全市招商引資工作提質(zhì)增效。同時(shí)，制定《巢湖市市級(jí)負(fù)責(zé)同志包保推進(jìn)招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》《關(guān)于充分發(fā)揮異地巢湖商會(huì)作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全全市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作調(diào)度機(jī)制的通知》等文件，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、壓實(shí)招商責(zé)任。二是督查調(diào)度。巡視整改以來(lái)，對(duì)列入全市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目推進(jìn)情況先后3次組織專(zhuān)項(xiàng)督查，并召開(kāi)2次專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，逐一分析、研究對(duì)策，協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目落地。三是招大引強(qiáng)。壓實(shí)居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)招商責(zé)任，2018年8月以來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資164.8億元，其中戰(zhàn)新項(xiàng)目8個(gè)，總投資153.34億元。

2.踐行“兩個(gè)維護(hù)”有溫差，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)不力

（4）針對(duì)“踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念打折扣。礦山開(kāi)采過(guò)度，周邊生態(tài)環(huán)境破壞較大，對(duì)綠色發(fā)展產(chǎn)生較大影響；盜采偷采現(xiàn)象屢禁不止；水質(zhì)污染防治不力”問(wèn)題。

針對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)度等問(wèn)題：一是組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。巡視整改以來(lái)，共召開(kāi)9次市委常委會(huì)、3次市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，研究和學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保工作。二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市國(guó)土資源局通過(guò)突擊巡查和檢查等方式，進(jìn)一步加大對(duì)金絲柳公司等企業(yè)涉礦項(xiàng)目的監(jiān)管力度。同時(shí)，金絲柳公司已成立3個(gè)工作組，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山修復(fù)工程自查自糾工作。目前，全市13家礦山生產(chǎn)企業(yè)均編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金專(zhuān)用賬戶(hù)。除中材小黃山砂巖礦未開(kāi)工、尖山礦停產(chǎn)外，其他礦山均按照“邊開(kāi)采、邊治理”的要求開(kāi)展生產(chǎn)和治理。三是逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。完成了礦山地質(zhì)環(huán)境治理“三線(xiàn)三邊”項(xiàng)目的驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作。四是加大打非力度。進(jìn)一步加大對(duì)非法采礦的打擊力度，巡視整改以來(lái)，全市國(guó)土系統(tǒng)已累計(jì)組織日間巡查230余次，夜間突擊巡查133次，依法查扣挖掘機(jī)4臺(tái)，批捕1人。五是依法合規(guī)開(kāi)發(fā)。下一步，我市將引導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)消化余料資源，支持市屬?lài)?guó)有企業(yè)競(jìng)拍礦權(quán)，依法合規(guī)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。針對(duì)水污染防治不力等問(wèn)題：一是加快擬定項(xiàng)目計(jì)劃。修訂完善良好水體生態(tài)保護(hù)和不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案，將烔煬、夏閣、柘皋深度污水處理設(shè)施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠(chǎng)DBO項(xiàng)目新建污水主管網(wǎng)工程、裕溪河小流域治理工程列入市政府2019年投資項(xiàng)目計(jì)劃。二是全面推行河長(zhǎng)制。完善覆蓋全市河湖庫(kù)等水域的市、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制體系，建立健全河湖岸保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)污染治理和岸線(xiàn)管控，配備181名河道保潔巡查人員，選聘25名社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。三是執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。制定《巢湖市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，將我市9條河流納入縣級(jí)生態(tài)補(bǔ)償范圍，對(duì)水體沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行“雙向補(bǔ)償”。四是加快水環(huán)境治理。制定《巢湖市地表水環(huán)境質(zhì)量改善和飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立督查調(diào)度和銷(xiāo)號(hào)制度，明確6項(xiàng)工程和管理措施。五是加大藍(lán)藻打撈力度。中廟藻水分離站投入運(yùn)行以來(lái)，共打撈藍(lán)藻藻漿39萬(wàn)噸，產(chǎn)生藻泥7232.5噸。六是著力治理雙橋河污染。制定《巢湖市雙橋河污染綜合治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，組織實(shí)施8項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治、9項(xiàng)工程措施，切實(shí)減少入河污染源。2018年1-11月，雙橋河水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（5）針對(duì)“脫貧攻堅(jiān)短板較為突出。仍然存在扶貧對(duì)象信息不精準(zhǔn)，資金撥付、產(chǎn)業(yè)扶貧不到位等問(wèn)題”的問(wèn)題。

一是提升基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)度。對(duì)各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”工作，對(duì)全市扶貧檔案資料再梳理、再完善。進(jìn)一步核實(shí)更新扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過(guò)12月份動(dòng)態(tài)調(diào)整，全市貧困人口自然增加45人、減少237人。二是改善產(chǎn)業(yè)扶貧成效。通過(guò)“四帶一自”“三有一網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效。

3.政績(jī)觀(guān)有偏差，部分決策脫離實(shí)際

（6）針對(duì)“為‘爭(zhēng)牌子’盲目決策”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，嚴(yán)控項(xiàng)目投資。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃評(píng)審會(huì)、初設(shè)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)等方式，多管齊下，確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性，嚴(yán)控項(xiàng)目投資規(guī)模。二是發(fā)揮公園生態(tài)作用，服務(wù)市民生活。切實(shí)加快工程進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)PPP景觀(guān)項(xiàng)目，目前雅荷公園、抱書(shū)河公園、安成路綠化景觀(guān)工程、南外環(huán)綠化景觀(guān)等工程已基本完工，全部對(duì)外開(kāi)放，成為附近居民的重要生活休閑場(chǎng)所。同時(shí)，按照擴(kuò)大公園服務(wù)范圍要求，結(jié)合園區(qū)工人出行需求等因素，進(jìn)一步優(yōu)化完善公交線(xiàn)路，切實(shí)發(fā)揮公園在服務(wù)園區(qū)科技人才和產(chǎn)業(yè)工人方面的作用。三是按照產(chǎn)城融合要求，豐富園區(qū)業(yè)態(tài)。著力調(diào)整居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)用地規(guī)劃，逐步完善用地布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益提升。四是健全完善議事規(guī)則，依法民主決策。修訂完善《中國(guó)共產(chǎn)黨安徽居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作委員會(huì)會(huì)議導(dǎo)則（修訂）》《安徽居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任辦公會(huì)會(huì)議導(dǎo)則（修訂）》，進(jìn)一步健全議事規(guī)則，為民主決策提供制度保障。

（7）針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的問(wèn)題。

一是及時(shí)部署整改。巡視問(wèn)題反饋后，市農(nóng)委黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，按照立行立改、即知即改、長(zhǎng)期執(zhí)行的總體要求，部署安排相關(guān)整改工作，明確按照時(shí)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村綠化工作。二是開(kāi)展重點(diǎn)督查。組織人員到美麗鄉(xiāng)村各建設(shè)點(diǎn)開(kāi)展督查，督促建設(shè)單位加快工程進(jìn)度，確保年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主體工程及綠化工程在2019年4月底前完成，杜絕突擊綠化現(xiàn)象。三是明確工作要求。組織召開(kāi)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠化工作專(zhuān)題會(huì)議，部署對(duì)已建成中心村和建成區(qū)綠化情況進(jìn)行排查，清除死樹(shù)死苗，及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種，保證綠化率。對(duì)在建2018年度中心村嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度，科學(xué)規(guī)范綠化，保證成活率。四是開(kāi)展全面排查。對(duì)建成區(qū)和中心村綠化管護(hù)情況全面排查，共排查斷樁324處、死樹(shù)1592棵，并及時(shí)進(jìn)行了清除、更換。

（8）針對(duì)“創(chuàng)建工作中存在形式主義”問(wèn)題。

一是改進(jìn)創(chuàng)建工作。按照《關(guān)于加強(qiáng)文明城市常態(tài)化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，通過(guò)強(qiáng)化道德建設(shè)、推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)等方式，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是堅(jiān)持立行立改。已停止安成路道路綠化景觀(guān)工程的原有苗木移植工作，并對(duì)安成路（南外環(huán)-港口大道段）施工做甩項(xiàng)處理。對(duì)2018年實(shí)施的105個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目逐一排查，征集改造意見(jiàn)建議1827條，結(jié)合群眾實(shí)際需求，著力做好小區(qū)雨污水管道分離、道路改造、綠化建設(shè)等工程，目前已改造298.2萬(wàn)平方米，惠及3.2萬(wàn)戶(hù)、9.33萬(wàn)居民，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)路暢、燈亮、整潔。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)邀請(qǐng)省內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家對(duì)后期擬建工程進(jìn)行規(guī)劃論證，力爭(zhēng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作細(xì)致全面，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)。市房產(chǎn)局廣泛征求群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行《巢湖市2018年度老舊小區(qū)及城邊鄉(xiāng)村整治改造工作實(shí)施方案》等文件，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造和提升。同時(shí)，在改造的老舊小區(qū)中逐步實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理，常態(tài)化推進(jìn)小區(qū)文明創(chuàng)建工作。

4.政治責(zé)任壓得不實(shí)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

（9）針對(duì)“民主生活會(huì)開(kāi)展不扎實(shí)”問(wèn)題。

一是全面梳理問(wèn)題。對(duì)2016年以來(lái)民主生活會(huì)上個(gè)人作出說(shuō)明情況進(jìn)行全面梳理，17名未作說(shuō)明的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)已全部進(jìn)行說(shuō)明。二是完善制度機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》，明確要求防止“批評(píng)和自我批評(píng)武器‘生銹’，自我批評(píng)避重就輕，相互批評(píng)以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，存在‘老好人’思想”等現(xiàn)象。全市各級(jí)黨組織對(duì)照要求，認(rèn)真落實(shí)，民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是重申紀(jì)律要求。結(jié)合巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，要求2018年以來(lái)受到黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉談話(huà)等處理的黨員干部在民主生活會(huì)上作出說(shuō)明，并安排專(zhuān)人到場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。四是推動(dòng)形成長(zhǎng)效。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“三查三問(wèn)”工作舉措的通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三查三問(wèn)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把“三查三問(wèn)”情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)民主生活會(huì)內(nèi)容。

（10）針對(duì)“雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。

一是完善制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》，21名市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，每季度按時(shí)報(bào)送《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況報(bào)告單》。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的實(shí)施方案》，各黨（工）委每季度最后一周匯總所轄黨組織開(kāi)展黨內(nèi)組織生活情況，并報(bào)市委組織部審核備案。二是跟蹤督促。整理歸檔2018年市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志參加所在黨支部的組織生活會(huì)議材料，跟蹤了解市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志雙重組織生活制度執(zhí)行情況。2018年10-12月，對(duì)組織關(guān)系在巢湖市的21名市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志落實(shí)雙重組織生活制度進(jìn)行了跟蹤督查，其中到所在黨支部參加學(xué)習(xí)71次、民主生活會(huì)29次、所在支部組織生活會(huì)10次、所在支部民主評(píng)議黨員活動(dòng)7次，講黨課11次。市四大班子黨員負(fù)責(zé)同志所在支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)，按合肥市統(tǒng)一部署，計(jì)劃于2019年3月底前全部完成。

（11）針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不規(guī)范，市委商事議事機(jī)制不完善，對(duì)重大決策部署深入研究不夠”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。印制《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》讀本，并在市政府黨組會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高對(duì)“三重一大”相關(guān)事項(xiàng)的思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)銜接聯(lián)系。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共巢湖市委常委會(huì)議事規(guī)則》，加強(qiáng)市政府常務(wù)會(huì)與市委常委會(huì)的銜接聯(lián)系，及時(shí)督促落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)上市委常委會(huì)研究。2018年7月以來(lái)，已召開(kāi)7次市委常委會(huì)審議“三重一大”事項(xiàng)，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要并公開(kāi)。三是加強(qiáng)建章立制。結(jié)合《安徽省人民政府工作規(guī)則》《合肥市人民政府工作規(guī)則》，印發(fā)了《巢湖市人民政府工作規(guī)則》，切實(shí)將“三重一大”集體決策工作制度納入《巢湖市人民政府工作規(guī)則》，確保市政府“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制常態(tài)化、制度化。

5.沒(méi)有樹(shù)牢“以人民為中心”的理念，攻堅(jiān)克難缺乏韌勁

（12）針對(duì)“對(duì)農(nóng)村安全飲水方面重視不夠”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化農(nóng)村供水監(jiān)管。環(huán)保、衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水水源監(jiān)管和水質(zhì)檢測(cè)，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取定期與不定期相結(jié)合的抽檢模式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)自來(lái)水水質(zhì)常態(tài)化檢測(cè)。2018年，已對(duì)水質(zhì)檢測(cè)不合格的6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)給予處罰。二是優(yōu)化供水機(jī)制。采取分類(lèi)推進(jìn)方式，已將烔煬、黃麓、中廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自來(lái)水統(tǒng)一接入肥東縣供水體系，將中垾鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)與市政管道聯(lián)網(wǎng)，全面提升農(nóng)村飲用水供水量、水質(zhì)。三是完善供水布局規(guī)劃。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化供水和巢湖市長(zhǎng)江供水工程，委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院?jiǎn)?dòng)巢湖市長(zhǎng)江供水工程設(shè)計(jì)工作，委托合肥供水集團(tuán)開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃編制工作。

（二）黨的思想建設(shè)方面的問(wèn)題

6.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深刻

（13）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)表面化，市委中心組理論學(xué)習(xí)不深入，以工作陳述代替學(xué)習(xí)體會(huì)”問(wèn)題。

一是完善學(xué)習(xí)計(jì)劃。印發(fā)《全市黨委（黨組）中心組2018年第四季度學(xué)習(xí)安排》，各黨委（黨組）結(jié)合各自實(shí)際制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，杜絕以工作陳述代替學(xué)習(xí)討論現(xiàn)象。二是充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)上級(jí)黨委和宣傳部門(mén)安排，及時(shí)將《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德》等書(shū)籍列入中心組必讀書(shū)目，充實(shí)中心組成員自學(xué)內(nèi)容。三是深化理論學(xué)習(xí)。市委中心組圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容深入學(xué)習(xí)研討，2018年11月9日至10日開(kāi)展中心組成員自學(xué)，11月12日、11月15日、11月19日，分別圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研討；出臺(tái)《中共巢湖市委關(guān)于市委常委輪流到市委黨校講課的暫行規(guī)定》，明確市委常委每年至少聯(lián)系一次黨校開(kāi)展講黨課活動(dòng)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。市委政法委于2018年10月22日邀請(qǐng)市委黨校講師作黨的十九大精神專(zhuān)題宣講，10月23日、10月25日和11月5日組織機(jī)關(guān)黨員干部觀(guān)看《永遠(yuǎn)在路上》警示教育片，深化黨員干部思想認(rèn)識(shí)；存在網(wǎng)絡(luò)抄襲情況的12名干部，已按要求重新撰寫(xiě)心得體會(huì)。五是豐富學(xué)習(xí)形式。巡視整改以來(lái)，市財(cái)政局黨組中心組采取集中學(xué)習(xí)討論、觀(guān)看電教片、開(kāi)展主題講座等方式，開(kāi)展4次中心組理論學(xué)習(xí)，中心組成員撰寫(xiě)心得體會(huì)9篇；槐林鎮(zhèn)黨委中心組采取集中研討、專(zhuān)家講座、實(shí)地調(diào)研等方式，開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)6次。六是加強(qiáng)督查考核。12月29日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組督查考核制度的通知》，成立督查小組，將不定期通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)、聽(tīng)取匯報(bào)、抽查臺(tái)賬等形式，對(duì)各地各單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。

（14）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)際‘兩張皮’”問(wèn)題。

一是增強(qiáng)理論宣講實(shí)效。成立市委宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)、行業(yè)宣講團(tuán)，巡視整改以來(lái)，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神等內(nèi)容，開(kāi)展基層理論宣講活動(dòng)50多場(chǎng)；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“上講臺(tái)”制度，面向基層干部群眾宣講黨的最新理論政策。二是強(qiáng)化理論專(zhuān)題學(xué)習(xí)。市委黨校在今年秋季主體班中，安排習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)五大發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)；開(kāi)設(shè)教學(xué)專(zhuān)題，及時(shí)將中央有關(guān)重要會(huì)議、文件精神納入黨校教學(xué)內(nèi)容，形成常態(tài)。三是踐行綠色發(fā)展理念。圍繞紅色革命文化、淮軍文化等歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展等，編制《巢湖市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定發(fā)展全域旅游助力鄉(xiāng)村振興“1+N”系列政策措施，建立全域旅游資源庫(kù)，利用微信、抖音等新媒體加大旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)力度，加快推進(jìn)全域旅游示范縣、姥山島5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，全力打造國(guó)內(nèi)知名旅游品牌。四是強(qiáng)化依法治市理念。將《巢湖流域水污染防治條例》宣傳工作作為依法行政和法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并納入年度考核；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，邀請(qǐng)安大教授作法律專(zhuān)題講座，組織干部任前法律知識(shí)測(cè)試，舉辦6期培訓(xùn)班對(duì)25家單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。五是全力化解行政糾紛。加大行政調(diào)解、行政復(fù)議力度，多途徑化解行政糾紛，2017年行政訴訟案件137件，勝訴率約93%；2018年行政訴訟案件數(shù)下降至87件，截至12月共結(jié)案56件，勝訴率100%。

（15）針對(duì)“‘兩學(xué)一做’常態(tài)化制度化執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。

一是納入綜合考核。將推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作情況納入年度綜合考核，倒逼推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是融入中心工作。落實(shí)《巢湖市關(guān)于創(chuàng)新基層“黨建+”工作方式的通知》文件要求，督促17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委對(duì)各自“黨建+”工作方案進(jìn)行落實(shí)，推進(jìn)“融合黨建”工作，實(shí)現(xiàn)黨建與學(xué)習(xí)教育、中心工作互促共贏。三是進(jìn)行全面督查。2018年10月，成立5個(gè)督查組對(duì)全市各地各單位推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)督查巡視反饋中指出的進(jìn)度較慢的29個(gè)黨組織，進(jìn)一步推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。四是進(jìn)行組織約談。2018年12月12日，市委組織部、市委協(xié)調(diào)辦、市直機(jī)關(guān)工委對(duì)市供銷(xiāo)社、市經(jīng)信委、散兵鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織約談。目前，以上3個(gè)單位都制定了整改措施，并整改到位。

（三）黨的組織建設(shè)方面的問(wèn)題

7.干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，選人用人不夠嚴(yán)肅

（16）針對(duì)“市委對(duì)黨管干部工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，干部培養(yǎng)、選拔任用等基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。干部存在不敢擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。通過(guò)推行黨員“政治生日”制度、舉辦改革開(kāi)放40周年“時(shí)光之軸1978-2018”主題征文比賽等形式不斷教育引導(dǎo)黨員干部，筑牢理想信念。二是落實(shí)上級(jí)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》，待合肥市出臺(tái)實(shí)施辦法后，配套完善相關(guān)措施。三是正向激勵(lì)干部。出臺(tái)《巢湖市關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、創(chuàng)造性。四是規(guī)范選任程序。制定《巢湖市市屬單位中層干部選拔任用操作規(guī)程（試行）》《結(jié)合市委巡察開(kāi)展選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施細(xì)則（試行）》等，進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作。五是納入督查考核。將選好用好干部納入“兩個(gè)責(zé)任”督查考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用工作規(guī)定。六是進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。2018年以來(lái)對(duì)工作中存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、未能正確履行職責(zé)的5名不擔(dān)當(dāng)不作為干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分，其中開(kāi)除黨籍并移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1人、黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人、黨內(nèi)警告2人、政務(wù)警告1人。

（17）針對(duì)“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化”問(wèn)題。

一是分析研判，招錄補(bǔ)充。分析研判全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，2019年計(jì)劃優(yōu)先對(duì)特別急缺、年齡老化的市直單位面向全省公開(kāi)選調(diào)工作人員，并優(yōu)先安置補(bǔ)充相對(duì)年輕的軍轉(zhuǎn)干部；同時(shí)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄指標(biāo)申報(bào)力度，增加年輕干部?jī)?chǔ)備。二是擇優(yōu)儲(chǔ)備，精準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)年輕干部源頭管理，堅(jiān)持擇優(yōu)儲(chǔ)備，建立優(yōu)秀年輕干部、緊缺專(zhuān)業(yè)公務(wù)員、選調(diào)生等基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新；持續(xù)推進(jìn)年輕干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，確保35歲以下優(yōu)秀年輕干部占學(xué)員人數(shù)80%以上。2018年11月26日舉辦全市社會(huì)綜合治理干部培訓(xùn)班，對(duì)各地各單位黨務(wù)干部和政法綜治干部開(kāi)展社會(huì)治理專(zhuān)題培訓(xùn)。三是跟蹤培養(yǎng)，幫助成長(zhǎng)。加強(qiáng)年輕干部跟蹤培養(yǎng)，建立優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，主要紀(jì)實(shí)干部參加重點(diǎn)工作、年度考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等情況；用人單位與2018年新招錄選調(diào)生簽訂《聯(lián)系幫帶責(zé)任書(shū)》，明確幫帶責(zé)任人，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)的責(zé)任。四是能上能下，進(jìn)行調(diào)整。巡視整改以來(lái)，對(duì)1名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的街道主要負(fù)責(zé)人予以免職。

（18）針對(duì)“混編混崗、長(zhǎng)期借調(diào)干部問(wèn)題突出”問(wèn)題。

一是規(guī)范借調(diào)程序。制定《巢湖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員借調(diào)管理辦法》，規(guī)范借調(diào)工作人員程序，加強(qiáng)借調(diào)人員管理。二是把好借調(diào)關(guān)口。完善《重點(diǎn)項(xiàng)目工程抽調(diào)人員信息審核表》，加強(qiáng)單位黨委（黨組）和組織人事部門(mén)把關(guān)作用。三是全面梳理自查。對(duì)全市科級(jí)干部混崗情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)10名公務(wù)員在事業(yè)崗位任職，12名事業(yè)身份人員在公務(wù)員崗位任職（1人已退休）。四是形成整改建議。除1名已退休干部外，對(duì)梳理出的其余21名混崗干部，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，免去11名混崗干部（1名公務(wù)員、10名事業(yè)單位身份人員）違規(guī)所任職務(wù)；1名混崗干部（公務(wù)員）提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（19）針對(duì)“征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。

巡視整改以來(lái)，在干部選拔任用、職務(wù)與職級(jí)并行、“兩代表一委員”提名中，均提前至少3天征求市紀(jì)委意見(jiàn)。同時(shí)，在今后的干部選任工作中，將繼續(xù)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，提前征求市紀(jì)委意見(jiàn)，保證充足的時(shí)間。

（20）針對(duì)“干部監(jiān)管不嚴(yán)，甚至存在‘帶病提拔’”問(wèn)題。

一是防微杜漸。制定了《關(guān)于對(duì)市管干部進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施辦法（試行）》，運(yùn)用提醒、函詢(xún)和誡勉等措施，及早教育提醒、防微杜漸。二是完善制度。待合肥市出臺(tái)《干部監(jiān)督信息溝通協(xié)作暫行辦法》后，出臺(tái)我市操作細(xì)則。健全干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度、談心談話(huà)制度，探索創(chuàng)建干部研判“1+N”系統(tǒng)。三是把好關(guān)口。出臺(tái)了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員出入編管理制度》，進(jìn)一步把好干部身份“入口關(guān)”。干部調(diào)動(dòng)時(shí)，在提請(qǐng)市編委會(huì)研究前，到其現(xiàn)工作單位審核有關(guān)情況，補(bǔ)齊有關(guān)材料。四是落實(shí)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”規(guī)定，堅(jiān)持干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)，探索實(shí)名制推薦干部工作，嚴(yán)格落實(shí)《巢湖市關(guān)于黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)的若干規(guī)定》，對(duì)干部選拔任用情況按程序進(jìn)行審核，提出明確意見(jiàn)，切實(shí)從源頭上防止干部“帶病提拔”。五是“帶病提拔”倒查。對(duì)“帶病提拔”的4名科級(jí)干部，進(jìn)行選拔任用過(guò)程倒查。

（21）針對(duì)“超職數(shù)配備干部問(wèn)題仍未徹底解決”問(wèn)題。

一是舉一反三。對(duì)全市超職數(shù)配備干部進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)超配18名工會(huì)工委主任，25名干部存在未列入整改基數(shù)的超配情況。二是立即整改。針對(duì)違規(guī)超配的18名工會(huì)工委主任，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，8名工會(huì)工委主任免去所任職務(wù)，2名鎮(zhèn)街和4名市直單位的工會(huì)工委主任改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名提任上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。針對(duì)25名干部存在未列入整改基數(shù)的超配情形（其中4人已退休），經(jīng)市委常委會(huì)研究決定，3名政協(xié)工委副主任、1名人大工委副主任改任副主任科員，11名正科級(jí)組織員、4名副科級(jí)組織員改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，2名副科級(jí)組織員改任街道黨委委員職務(wù)。

8.市委黨建工作主體責(zé)任意識(shí)淡薄

（22）針對(duì)“市委對(duì)黨建工作重視不夠”問(wèn)題。

一是2018年以來(lái)，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組共召開(kāi)兩次會(huì)議，分別為2018年5月7日和10月15日。二是2018年以來(lái)，市委主要負(fù)責(zé)同志共調(diào)研基層黨建工作18次，其中專(zhuān)題調(diào)研兩次，分別為2018年10月10日，對(duì)臥牛山街道賈塘社區(qū)黨委、天河街道黨工委統(tǒng)戰(zhàn)工作室等進(jìn)行了調(diào)研；2018年12月1日，對(duì)夏閣鎮(zhèn)柳南村、元通村進(jìn)行了黨建工作調(diào)研。三是針對(duì)黨建辦設(shè)在政研室且政研室無(wú)編制和人員的情況，初步擬定了市委政研室“三定”方案，并已報(bào)送市編辦，下一步將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保政研室有專(zhuān)人抓黨建工作。

（23）針對(duì)“黨建工作責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處”問(wèn)題。

一是提高黨建考核權(quán)重。建立“黨建+發(fā)展”雙百分考核制度，已出臺(tái)《巢湖市2018年度目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》，黨建考核分值提高至100分，黨建在全市目標(biāo)考核中的權(quán)重為50%。二是建立考核懲戒制度。年度考核不合格，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考核排名最后一名、市直單位每類(lèi)最后一名的，須向市委、市政府作書(shū)面檢查；連續(xù)兩年考核不合格的，由組織部門(mén)對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人提出處理意見(jiàn)。三是建立約談工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于做好2018年度基層黨的建設(shè)述職評(píng)議考核工作的通知》，明確市委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)2018年黨建考核排名末位的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織約談。

（24）針對(duì)“黨建工作壓力傳導(dǎo)不暢”問(wèn)題。

一是建立工作臺(tái)賬。建立履職不到位工作臺(tái)賬，制定書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作問(wèn)題整改“三個(gè)清單”，梳理出90個(gè)問(wèn)題，明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人，目前已經(jīng)全部整改到位。二是納入黨建考核。出臺(tái)《關(guān)于做好2018年度基層黨的建設(shè)工作述職評(píng)議考核的通知》，將述職評(píng)議考核結(jié)果，納入2018年度黨建目標(biāo)考核內(nèi)容。三是開(kāi)展工作督查。2018年11月上旬，成立全市基層黨建綜合督查工作組，對(duì)全市基層黨建工作進(jìn)行了督查，各鎮(zhèn)街及居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)等單位在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、非公黨建、發(fā)展黨員方面，均存在不同程度的問(wèn)題。針對(duì)督查結(jié)果，市委組織部主要負(fù)責(zé)同志于2018年12月20日以“一封信”的形式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地向17名鎮(zhèn)街及居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋，并要求整改到位，整改情況作為2018年度黨（工）委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。四是發(fā)函督辦整改。向居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)下發(fā)督辦整改函，明確整改問(wèn)題、責(zé)任時(shí)限。居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公，研究制定了《安徽居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委會(huì)會(huì)議導(dǎo)則》《巡視整改工作周調(diào)度制度》《巡視組整改工作督查問(wèn)責(zé)制度》，堅(jiān)持每月至少召開(kāi)1次黨工委會(huì)議，2018年共召開(kāi)16次黨工委會(huì)議。

9.基層黨組織建設(shè)虛化，組織力不強(qiáng)

（25）針對(duì)“‘兩委’換屆工作存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。在巡視整改期間，深入排查外出黨員，目前登記在冊(cè)流動(dòng)黨員1421名，流動(dòng)黨支部29個(gè)。每半年統(tǒng)計(jì)1次流動(dòng)黨員基本情況，探索建立網(wǎng)上黨支部，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ群等平臺(tái)進(jìn)行黨課學(xué)習(xí)和交流互動(dòng)，不斷拓寬流動(dòng)黨員管理渠道。二是健全村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，原則上要求每個(gè)村至少配備2名35周歲以下、大專(zhuān)以上文化的村級(jí)后備干部，目前全市145個(gè)村在冊(cè)后備干部305名。2019年計(jì)劃繼續(xù)公開(kāi)招錄大學(xué)本科畢業(yè)生、優(yōu)秀退役士兵到重點(diǎn)村、貧困村任職。三是建設(shè)“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。在全市推行“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確定46項(xiàng)“小微權(quán)力”清單，繪制運(yùn)行流程圖，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+陽(yáng)光村務(wù)”工作模式，通過(guò)陽(yáng)光公開(kāi)，防范治理群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。目前全市“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)已全部建成并正式上線(xiàn)。四是責(zé)令進(jìn)行整改。2018年11月21日，市紀(jì)委監(jiān)委分別向柘皋鎮(zhèn)紀(jì)委、銀屏鎮(zhèn)紀(jì)委和鳳凰山街道紀(jì)工委下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)，要求對(duì)巡視反饋中提出的在“兩委”換屆期間違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品或補(bǔ)助的15個(gè)村（社區(qū)）立即核查，相關(guān)鎮(zhèn)街已對(duì)15個(gè)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，其中批評(píng)教育4人、警示談話(huà)2人、“紅臉出汗”9人。五是擬定干部監(jiān)督信息溝通協(xié)作暫行辦法。目前合肥市已下發(fā)相關(guān)征求意見(jiàn)，待合肥正式文件出臺(tái)后，結(jié)合我市實(shí)際，將村干部監(jiān)督納入其中，確保村干部各項(xiàng)監(jiān)督制度化、常態(tài)化。六是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行《巢湖市村（社區(qū)）干部日常管理辦法》《巢湖市村固補(bǔ)干部補(bǔ)充人員實(shí)施辦法》《巢湖市村（社區(qū)）干部職務(wù)退出暫行辦法》等村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，并納入年度黨建工作考核。對(duì)新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行聯(lián)審，及時(shí)清理中垾鎮(zhèn)建華村、鳳凰山街道巢湖北路社區(qū)2名違紀(jì)違法村（社區(qū)）干部。

（26）針對(duì)“機(jī)關(guān)黨建存在‘燈下黑’”問(wèn)題。

一是進(jìn)行組織約談。2018年12月12日，對(duì)市政府辦、市重點(diǎn)局兩個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，反饋省委巡視意見(jiàn)，并就今后如何規(guī)范做好黨建工作提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。二是開(kāi)展工作督查。2018年11月上旬，開(kāi)展全市機(jī)關(guān)黨建工作綜合督查，將市政府辦、市重點(diǎn)局等單位列為重點(diǎn)督查對(duì)象，對(duì)這兩個(gè)單位黨建工作資料臺(tái)賬進(jìn)行系統(tǒng)梳理，指出工作中存在的問(wèn)題和不足，督促做好整改。三是落實(shí)幫扶責(zé)任。指定市直機(jī)關(guān)工委分管負(fù)責(zé)人為幫扶人，對(duì)這兩個(gè)單位黨建工作進(jìn)行不定期督查和指導(dǎo)。目前，市政府辦、市重點(diǎn)局黨組織活動(dòng)開(kāi)展正常。

（27）針對(duì)“城市社區(qū)黨建弱化，社區(qū)黨建結(jié)合工作不緊密，黨組織服務(wù)作用發(fā)揮不明顯”問(wèn)題。

一是發(fā)揮社區(qū)黨建平臺(tái)作用。充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟、黨建主題文化廣場(chǎng)、遠(yuǎn)教文化廣場(chǎng)作用，每月由社區(qū)輪流開(kāi)展1次主題活動(dòng)、播放黨員電教片，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)由“室內(nèi)”拓展至“室外”，由黨員擴(kuò)展至廣大群眾。二是加強(qiáng)城市基層黨建。待合肥市城市社區(qū)黨建工作政策出臺(tái)后，擬出臺(tái)我市《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施方案》，明確建立社區(qū)黨組織引領(lǐng)下的居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)共同參與的多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員到居民小區(qū)參與管理與服務(wù)，不斷加強(qiáng)城市基層黨建工作。三是舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。2018年11月26日舉辦全市社會(huì)綜合治理干部培訓(xùn)班，對(duì)黨務(wù)干部和政法綜治干部開(kāi)展社會(huì)治理專(zhuān)題培訓(xùn)。四是提升非公企業(yè)黨建。通過(guò)撤銷(xiāo)、替換倒閉黨組織，優(yōu)化黨組織設(shè)置，已倒閉的132個(gè)非公企業(yè)黨組織已全部調(diào)整完畢，現(xiàn)有非公企業(yè)黨組織470個(gè)。通過(guò)發(fā)展黨員、推薦輸送黨員職工等形式，177個(gè)3名以下黨員黨組織已基本調(diào)整完畢。建立黨支部A、B、C分類(lèi)臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握底數(shù)，其中，A類(lèi)18個(gè)，占比3.8%；B類(lèi)387個(gè)，占比82.3%；C類(lèi)65個(gè)，占比13.9%。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題

10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題隱形變異，甚至反彈回潮

（28）針對(duì)“市委抓作風(fēng)建設(shè)缺乏有效舉措，督查問(wèn)責(zé)不力，一些問(wèn)題仍然易發(fā)頻發(fā)”問(wèn)題。

一是立行立改。2018年8月以來(lái)，組織8個(gè)檢查組共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題13個(gè)，并對(duì)1人誡勉談話(huà)，9人“紅臉出汗”談話(huà)，3人立案審查。二是常態(tài)督查。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“一月一明查、兩月一暗訪(fǎng)”活動(dòng)，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必查。在2018年上半年“兩個(gè)責(zé)任”督查中，對(duì)各級(jí)黨組織作風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展檢查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。三是專(zhuān)項(xiàng)整治。2018年11月15日，印發(fā)《巢湖市開(kāi)展“酒桌辦公”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》《巢湖市開(kāi)展黨員干部和公職人員職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)違規(guī)掛靠專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“酒桌辦公”和“違規(guī)掛證”整治工作，通過(guò)開(kāi)展自查自糾，發(fā)現(xiàn)掛證取酬涉及11家單位39人，已累計(jì)退還資金111.79萬(wàn)元，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)煙酒和違規(guī)公款接待問(wèn)題。四是加強(qiáng)考核。提高作風(fēng)建設(shè)在全市2018年度目標(biāo)管理績(jī)效雙百分考核中的權(quán)重，作風(fēng)建設(shè)分值權(quán)重已提高到7分。

（29）針對(duì)“酒桌辦公”問(wèn)題。

一是立行立改。印發(fā)《巢湖市2018年中秋、國(guó)慶期間開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作實(shí)施方案》，把握重要節(jié)點(diǎn)，明確將“酒桌辦公”問(wèn)題作為中秋、國(guó)慶期間作風(fēng)建設(shè)明查暗訪(fǎng)的重要內(nèi)容。成立4個(gè)督查組開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，查處一起村級(jí)違規(guī)接待問(wèn)題，已對(duì)村主要負(fù)責(zé)人誡勉談話(huà)，并收繳違紀(jì)款1350元。二是專(zhuān)項(xiàng)整治。印發(fā)《巢湖市開(kāi)展“酒桌辦公”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》，梳理各單位2018年1至11月份公務(wù)接待情況5446起，暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款購(gòu)買(mǎi)、消費(fèi)煙酒和違規(guī)公款接待問(wèn)題。“酒桌辦公”專(zhuān)項(xiàng)整治震懾效果已經(jīng)形成，全市“酒桌辦公”情況得到有效遏制。

（30）針對(duì)辦公用房超標(biāo)問(wèn)題。

一是專(zhuān)項(xiàng)清理。市政府分管負(fù)責(zé)人2次組織召開(kāi)辦公用房清理整改和統(tǒng)一管理工作協(xié)調(diào)會(huì)，市紀(jì)委會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局、事管局等單位組成4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理小組，對(duì)17家重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)登記、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，檢查中未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)使用辦公用房現(xiàn)象。二是約談問(wèn)責(zé)。2018年11月29日、12月12日，市委主要負(fù)責(zé)人、市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)9家辦公用房超標(biāo)的市直單位“一把手”進(jìn)行“紅臉出汗”談話(huà)。三是摸清底數(shù)。進(jìn)一步摸清了黨政機(jī)關(guān)編制人數(shù)、單位辦公用房使用面積和單位領(lǐng)導(dǎo)辦公室面積、超標(biāo)或缺少辦公用房面積等底數(shù)，建立了全市辦公用房情況數(shù)據(jù)庫(kù)。四是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，2018年12月13日邀請(qǐng)省管局專(zhuān)家召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)解讀辦公用房法規(guī)，12月23日印發(fā)《巢湖市黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用管理承諾制度》，進(jìn)一步落實(shí)各地各單位責(zé)任。

（31）針對(duì)“違規(guī)旅游問(wèn)題仍然存在，公車(chē)私用問(wèn)題仍未杜絕”問(wèn)題。

一是規(guī)范管理。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)落實(shí)好公務(wù)用車(chē)平臺(tái)信息和標(biāo)識(shí)管理的函》，要求各公車(chē)參改單位切實(shí)做到合法合規(guī)使用公車(chē)。開(kāi)展保留的一般公車(chē)平臺(tái)設(shè)備運(yùn)行情況檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)終端設(shè)備運(yùn)行顯示異常的，通知車(chē)輛使用單位前往指定的維保單位檢查維護(hù)。約談參與我市公務(wù)出行保障的車(chē)輛租賃公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦負(fù)責(zé)人，做好租賃車(chē)輛實(shí)行平臺(tái)信息管理前期籌備、準(zhǔn)備工作。二是細(xì)化要求。召開(kāi)巢湖市公務(wù)用車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，研究進(jìn)一步規(guī)范公車(chē)使用管理舉措。2018年12月23日，印發(fā)《巢湖市黨政機(jī)關(guān)（參公管理事業(yè)單位）公務(wù)用車(chē)平臺(tái)信息標(biāo)識(shí)化管理制度》《巢湖市黨政機(jī)關(guān)（參公管理事業(yè)單位）公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)停放制度》，進(jìn)一步完善車(chē)輛使用管理制度。三是嚴(yán)格督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將違規(guī)公款旅游、公車(chē)私用問(wèn)題納入全市作風(fēng)建設(shè)明查暗訪(fǎng)內(nèi)容。2018年9月27日，抽調(diào)人員組成督查組，抽查了部分單位公車(chē)使用情況，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題；12月29日督查了部分鎮(zhèn)街、單位公車(chē)使用情況，未發(fā)現(xiàn)公車(chē)私用現(xiàn)象；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的公車(chē)管理使用不規(guī)范等問(wèn)題，已督促相關(guān)單位整改到位。

11.形式主義、官僚主義不同程度存在

（32）針對(duì)“發(fā)文數(shù)量居高不下”問(wèn)題。

一是發(fā)文工作不斷規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《中共巢湖市委辦公室關(guān)于精簡(jiǎn)文件、轉(zhuǎn)變文風(fēng)、進(jìn)一步提高市委文件辦理質(zhì)量的通知》和《巢湖市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)合肥市人民政府辦公廳關(guān)于精簡(jiǎn)文件、轉(zhuǎn)變文風(fēng)進(jìn)一步提高市政府文件辦理質(zhì)量的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范文件印發(fā)工作，并于2018年7月中旬，在全市開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)題輔導(dǎo)。及時(shí)搜集《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《市政府工作規(guī)則》《關(guān)于切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性活動(dòng)的若干規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定，制發(fā)發(fā)文工作提示單，發(fā)至各地各單位，嚴(yán)格落實(shí)整改要求。二是文件數(shù)量逐步下降。依據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際情況，加強(qiáng)發(fā)文的必要性前置審查，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)文；對(duì)上級(jí)文件能指導(dǎo)解決問(wèn)題的工作，或能以郵件、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式安排部署工作的，不再另行發(fā)文；能以部門(mén)或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)文的文件，一律不以市委（市委辦）、市政府（市政府辦）名義發(fā)文，嚴(yán)控發(fā)文規(guī)格和數(shù)量。2018年，以市委（含市委辦）名義印發(fā)文件233份，同比減少4.5%；以市政府（含市政府辦）名義印發(fā)文件121份，同比減少23.4%。

（33）針對(duì)“推進(jìn)‘放管服’改革不徹底，政務(wù)服務(wù)改革只注重頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有真正落到實(shí)處”問(wèn)題。

一是深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革。印發(fā)《關(guān)于深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革作出全面部署安排。向全市50個(gè)市直相關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，除涉及安全和保密的58個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)之外，推進(jìn)剩余的1464個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心（分中心）服務(wù)大廳或市政務(wù)服務(wù)中心部門(mén)辦事大廳。二是強(qiáng)化安徽政務(wù)網(wǎng)巢湖分廳宣傳。開(kāi)展“一網(wǎng)一門(mén)一次”宣傳，先后印制各類(lèi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”宣傳海報(bào)、折頁(yè)、桌卡5000余份，組織專(zhuān)人赴全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、34個(gè)村（社區(qū)）指導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，全面提升安徽政務(wù)網(wǎng)巢湖分廳的群眾知曉率。截至2018年12月，全市共認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17448項(xiàng)，辦理深度四級(jí)（全程網(wǎng)辦）占比86.74%、三級(jí)（最多跑一次）占比99.68%、辦件覆蓋率77.35%，網(wǎng)上辦件7.85萬(wàn)件，網(wǎng)辦率達(dá)38.6%。三是配優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍。在全省范圍選調(diào)了2名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)職從事“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等工作，進(jìn)一步提升網(wǎng)辦率，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。四是做好新建政務(wù)服務(wù)中心前期各項(xiàng)工作。截至2018年12月，已完成新建政務(wù)服務(wù)中心選址意見(jiàn)書(shū)及用地證明，設(shè)計(jì)方案正在優(yōu)化調(diào)整中。

（34）針對(duì)“市發(fā)改委在市行政服務(wù)中心只收材料，辦事群眾兩頭跑，群眾反映較大”問(wèn)題。

一是常態(tài)監(jiān)督檢查。制定出臺(tái)《巢湖市發(fā)改委行政審批工作整改方案》，市紀(jì)委監(jiān)察委派駐發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、審查、決定、辦理時(shí)限等情況，進(jìn)行常態(tài)化嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類(lèi)問(wèn)題。二是強(qiáng)化入駐力量。2018年10月18日起，市發(fā)改委每周輪流安排綜合科、社會(huì)事業(yè)科、產(chǎn)業(yè)科、投資科等4個(gè)職能科室工作人員進(jìn)駐窗口工作。截至2018年12月，窗口受理55份辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政策解讀、政策宣傳65人次。

12.懶政怠政現(xiàn)象較為突出

（35）針對(duì)“單位之間推諉扯皮現(xiàn)象明顯”問(wèn)題。

一是組織專(zhuān)項(xiàng)整治，化解矛盾糾紛。2018年8月8日，市政府負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)商會(huì)，部署開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，相關(guān)部門(mén)已按要求圍繞訴訟成立專(zhuān)班，引導(dǎo)爭(zhēng)執(zhí)商戶(hù)通過(guò)司法渠道解決矛盾糾紛。經(jīng)過(guò)調(diào)解，萬(wàn)尚城百貨公司與爭(zhēng)執(zhí)商戶(hù)就矛盾糾紛協(xié)商達(dá)成一致，并于9月27日簽訂調(diào)解協(xié)議，雙方放棄全部訴訟請(qǐng)求。爭(zhēng)執(zhí)商戶(hù)對(duì)處理結(jié)果表示滿(mǎn)意，并向市信訪(fǎng)局贈(zèng)送錦旗以示感謝。二是暢通反映渠道，及時(shí)辦理回復(fù)。設(shè)立社會(huì)治理指揮調(diào)度中心，整合“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)、城管“12319”熱線(xiàn)服務(wù)、110報(bào)警服務(wù)電話(huà)等，出臺(tái)《巢湖市社會(huì)治理調(diào)度中心運(yùn)行管理辦法》，將辦理工作納入全市年度目標(biāo)管理考核中。截至2019年1月10日，已受理電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)件10373件，群眾滿(mǎn)意率達(dá)98.9%。三是開(kāi)展效能督查，力治推諉扯皮。市督查和目標(biāo)效能辦已對(duì)網(wǎng)絡(luò)留言辦理情況開(kāi)展抽查復(fù)核，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，懲治不作為現(xiàn)象。市紀(jì)委已對(duì)萬(wàn)尚城信訪(fǎng)事項(xiàng)黨員干部履職情況進(jìn)行調(diào)查，并于2018年12月20日對(duì)臥牛山街道辦事處、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局三家單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“紅臉出汗”談話(huà)。

（36）針對(duì)“落實(shí)政策存在中梗阻現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是開(kāi)展自查自糾。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自查自糾，居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)已結(jié)合相關(guān)部門(mén)自查成果，進(jìn)一步梳理完善了“見(jiàn)章蓋章”審批流程。二是完善代辦機(jī)制。出臺(tái)《安徽居巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目全程代辦服務(wù)暫行辦法》，明確代辦原則、代辦范圍、服務(wù)內(nèi)容、操作流程等，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤代辦，項(xiàng)目自協(xié)議簽訂到正式開(kāi)工耗時(shí)已大幅減少。三是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。結(jié)合“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，積極探索居巢經(jīng)開(kāi)區(qū)“智慧園區(qū)”平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。四是加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)明察暗訪(fǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)只蓋章不簽字導(dǎo)致項(xiàng)目卡殼的，依據(jù)《巢湖市黨員干部“為官不為”問(wèn)題問(wèn)責(zé)規(guī)定（試行）》，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，持續(xù)治理“庸懶散”、堅(jiān)決打通“中梗阻”，切實(shí)整治“只出工不出力”“只微笑不服務(wù)”等懶政怠政行為。

（37）針對(duì)“‘吃空餉’問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題。

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。2018年11月下發(fā)了《關(guān)于建立全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制的通知》。在全市部署“吃空餉”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)3名“吃空餉”人員(市交通運(yùn)輸局1人,市檢察院2人),目前市交通運(yùn)輸局1人已正常上班；市檢察院1人（患前列腺癌）從2018年12月起基本保證正常出勤;市檢察院另1人,因病（腦組織損傷）仍不能正常出勤，按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)履行請(qǐng)假手續(xù)。二是接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)了《巢湖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗人員情況公示制度》，對(duì)在編人員在崗情況每半年公示一次，發(fā)現(xiàn)“吃空餉”現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。三是推動(dòng)整改落實(shí)。市委組織部、市編辦、市人社局聯(lián)合對(duì)18名長(zhǎng)期不上班的科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)查。其中14人已到單位上班，2人已退休，1人正在辦理提前退休；1人未上班，常年在外，已責(zé)令其所在單位依紀(jì)依規(guī)處理到位。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題

13.市委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

（38）針對(duì)“市委對(duì)全面從嚴(yán)治黨研究不深入”問(wèn)題。

一是巡視整改期間，共召開(kāi)6次市委常委會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，其中2018年11月29日召開(kāi)的第29次市委常委會(huì)專(zhuān)題研究了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是2018年11月上旬組織3個(gè)督查組，對(duì)全市各級(jí)黨組織上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的廉政談話(huà)走過(guò)場(chǎng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不規(guī)范等問(wèn)題，已責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行了整改。市委常委會(huì)于11月19日聽(tīng)取了督查報(bào)告，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，督促全市各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。三是全市2018年度目標(biāo)管理績(jī)效雙百分考核，其中黨的建設(shè)工作考核里，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核分值權(quán)重提高到20分，作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)占7分。四是2019年1月3日起對(duì)全市2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開(kāi)展全面考核，考核結(jié)果將于1月15日前匯總完畢，并及時(shí)在全市范圍內(nèi)通報(bào)，市委負(fù)責(zé)同志將對(duì)考核排名靠后的黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（39）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)不足，基層黨組織落實(shí)形式化”問(wèn)題。

一是傳導(dǎo)壓力。在市紀(jì)委全會(huì)作出部署，要求層層傳達(dá)貫徹，每年選取若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直單位黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述責(zé)述廉；同時(shí)，市委通過(guò)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行督查考核傳導(dǎo)工作壓力，督促責(zé)任落實(shí)。二是約談問(wèn)責(zé)。2018年10月24日、11月12日中垾鎮(zhèn)黨委、市教體局黨委分別向市委作書(shū)面檢查，10月30日、12月3日市紀(jì)委書(shū)記分別對(duì)中垾鎮(zhèn)黨委書(shū)記、市教體局黨委書(shū)記進(jìn)行約談，11月30日市紀(jì)委分管負(fù)責(zé)人對(duì)中垾鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行約談。三是常態(tài)督查。2018年11月上旬組織3個(gè)督查組，對(duì)全市各級(jí)黨組織2018年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行督查，目前督查工作已完成，市委常委會(huì)于11月19日聽(tīng)取了督查報(bào)告，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，督促全市各級(jí)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

（40）針對(duì)“警示教育工作推動(dòng)不力”問(wèn)題。

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。2018年11月5日，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴”主題警示教育月活動(dòng)的實(shí)施方案》，在全市部署開(kāi)展為期一個(gè)月的集中“警示教育月”活動(dòng)，蘇灣鎮(zhèn)、柘皋鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼結(jié)合各自典型案件，召開(kāi)主題警示教育大會(huì)，市紀(jì)委負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)；12月3日，印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用查結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行警示教育的通知》，全市各級(jí)黨組織結(jié)合反面教材，抓好警示教育。二是進(jìn)行“以案促改”。對(duì)近年來(lái)典型案例進(jìn)行梳理，督促發(fā)生過(guò)重大案件的5家單位開(kāi)展“以案促改”工作，持續(xù)推動(dòng)警示教育開(kāi)展。三是進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。開(kāi)展“用身邊事教育身邊人”工作專(zhuān)項(xiàng)督查，并于2018年12月26日印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督查情況通報(bào)，該專(zhuān)項(xiàng)督查以后將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”督查常態(tài)化開(kāi)展。四是豐富教育形式。拍攝制作廉政微視頻《底線(xiàn)》，編印3000本《巢湖市2018年度典型案例通報(bào)匯編》，發(fā)放至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直單位班子成員、市管干部及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步豐富警示教育形式，強(qiáng)化警示教育工作效果。

（41）針對(duì)“統(tǒng)籌巡察工作不力”問(wèn)題。

針對(duì)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)沒(méi)有聽(tīng)取過(guò)巡察工作匯報(bào)問(wèn)題：一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。2018年11月27日，根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，已發(fā)文調(diào)整市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，并報(bào)合肥市委巡察辦備案。12月11日，制定印發(fā)了《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《市委巡察辦工作規(guī)則》《市委巡察組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、組織原則、會(huì)議制度，以及巡察辦、巡察組職責(zé)和運(yùn)行規(guī)則，將領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)工作制度化、規(guī)范化。二是嚴(yán)格巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度。2018年10月17日，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了4個(gè)巡察組關(guān)于第五輪巡察7家市屬?lài)?guó)有企業(yè)情況的匯報(bào)。三是規(guī)范市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取每輪巡察綜合情況匯報(bào)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣（市）區(qū)黨委書(shū)記聽(tīng)取巡察匯報(bào)情況報(bào)備制度的通知》要求，2018年10月22日，市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)聽(tīng)取了市委巡察辦的綜合報(bào)告，后市委巡察辦及時(shí)向合肥市委巡察辦進(jìn)行了報(bào)備。針對(duì)巡察整改“后半篇文章”疲軟，沒(méi)有對(duì)整改工作進(jìn)行督察督辦問(wèn)題：一是制定工作制度。2018年12月11日，制定并印發(fā)了《巢湖市委巡察工作流程》，對(duì)巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交和整改等環(huán)節(jié)作了規(guī)范。二是開(kāi)展市委巡察整改工作督查。2018年12月3日至18日，市委巡察辦對(duì)2016年以來(lái)前四輪23家被巡察單位落實(shí)整改情況集中開(kāi)展一次督查，要求被巡察單位按期上報(bào)巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告和臺(tái)賬資料，做到巡察整改督查工作與巡察全覆蓋進(jìn)度同步。三是建立巡察整改督查情況匯報(bào)制度。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議報(bào)告，向合肥市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備，并將按照巡察整改制度規(guī)定,對(duì)落實(shí)整改不力等情況嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

14.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履職不到位

（42）針對(duì)“監(jiān)督職責(zé)定位發(fā)散跑偏”問(wèn)題。

一是綜合調(diào)配。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》中關(guān)于市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門(mén)分設(shè)要求，結(jié)合巢湖實(shí)際，對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)進(jìn)行綜合調(diào)配和設(shè)置。二是強(qiáng)化派駐力量。加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組隊(duì)伍建設(shè)，從全省選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)到各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，目前已為市紀(jì)委監(jiān)委駐公檢法紀(jì)檢監(jiān)察組配備人員6名，其余9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組均配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察干部。三是規(guī)范派駐管理。根據(jù)《巢湖市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作管理意見(jiàn)》，采用“周匯報(bào)、月調(diào)度、季評(píng)議、年考評(píng)”的方式，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)日常工作調(diào)度和管理。四是提升派駐辦案水平。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，2018年12月21日出臺(tái)了《關(guān)于建立紀(jì)檢監(jiān)察室與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制的通知》，不斷提升派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平和能力。2018年，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問(wèn)題線(xiàn)索56件，其中了結(jié)44件、立案12件、處分14人。五是開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”督查。對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)（工）委深化“三轉(zhuǎn)”情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委已重新發(fā)文明確紀(jì)（工）委書(shū)記分工。充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，將個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題納入巡察整改范圍，督促基層黨（工）委、紀(jì)（工）委全面整改。六是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”考核，不斷壓緊壓實(shí)基層黨（工）委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)（工）委監(jiān)督責(zé)任，2018年11月上旬，組織開(kāi)展2018年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”督查，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”情況納入督查內(nèi)容，持續(xù)推動(dòng)基層紀(jì)（工）委聚焦主責(zé)主業(yè)。目前，基層紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題已全部整改到位。

（43）針對(duì)“執(zhí)紀(jì)審查寬松軟”問(wèn)題。

一是立行立改。2018年上半年市紀(jì)委已辦理留置案件1起；通過(guò)細(xì)致調(diào)查，按司法標(biāo)準(zhǔn)收集證據(jù)，市紀(jì)委成功辦理蘇灣鎮(zhèn)寨山村李某案件，在未留置情況下，順利移送司法機(jī)關(guān)獲刑；已對(duì)巡視反饋中指出的“個(gè)別干部收受案件當(dāng)事人禮品等問(wèn)題”進(jìn)行核查，并對(duì)涉事的市法院儲(chǔ)某進(jìn)行誡勉談話(huà)處理。二是整合力量。加大執(zhí)紀(jì)審查力度，市紀(jì)委監(jiān)委五個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭聯(lián)系四個(gè)片區(qū)及市直單位，探索派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合辦案工作模式。三是提升能力。2018年11月15日，在全市紀(jì)檢監(jiān)察室系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等業(yè)務(wù)知識(shí)，派員參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室跟班學(xué)習(xí)。12月21日，組織紀(jì)檢干部赴張家港市紀(jì)委學(xué)習(xí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)檢監(jiān)察室協(xié)作辦案機(jī)制，強(qiáng)化“四種形態(tài)”運(yùn)用，不斷提升業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。2018年，市紀(jì)委監(jiān)委處置問(wèn)題線(xiàn)索489件，立案175件，給予155人黨紀(jì)政務(wù)處分。四是精準(zhǔn)“四種形態(tài)”運(yùn)用。市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，明確“四種形態(tài)”的適用情形、考量因素、轉(zhuǎn)化條件和審核把關(guān)，進(jìn)一步精準(zhǔn)“四種形態(tài)”運(yùn)用。2018年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)處理297人次，第二種形態(tài)處理105人次，第三種形態(tài)處理24人次，第四種形態(tài)處理5人次（不含公檢法移送處理人次）。五是舉一反三。2018年10月以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)反映問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，共處置問(wèn)題線(xiàn)索187條，轉(zhuǎn)立案73件。

（44）針對(duì)“問(wèn)責(zé)利器作用發(fā)揮不夠，對(duì)典型案件和腐敗窩案沒(méi)有‘一案雙查’、厘清責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”問(wèn)題。

一是進(jìn)行處理問(wèn)責(zé)。2018年11月29日，市財(cái)政局、市城管委黨組向市委作出書(shū)面檢查，市委主要負(fù)責(zé)人對(duì)市財(cái)政局、市城管委黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“紅臉出汗”談話(huà)。二是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。已將“一案雙查”納入“兩個(gè)責(zé)任”督查考核細(xì)則，并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，防止出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問(wèn)題

15.不收手不收斂、以權(quán)謀私的黨員干部仍然存在

（45）針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化派駐監(jiān)督,2018年9月27日、10月31日,市紀(jì)委監(jiān)委兩次召開(kāi)派駐機(jī)構(gòu)巡視整改專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)派駐監(jiān)督的探索與思考，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性廉政約談、加強(qiáng)廉政警示教育、督促修訂防控措施等，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的派駐監(jiān)督管理。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的信息溝通，做好對(duì)相關(guān)單位存款業(yè)務(wù)、財(cái)政資金撥付等方面的了解摸排工作。三是對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。

16.群眾身邊的微腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)

（46）針對(duì)“低保領(lǐng)域存在關(guān)系保、人情保現(xiàn)象”問(wèn)題。

一是加大低保政策宣傳力度。已在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展村居低保經(jīng)辦人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并印發(fā)低保政策問(wèn)答，提升村居干部政策業(yè)務(wù)水平，真正將低保政策落實(shí)到位。二是加大低保公開(kāi)公示力度。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助公開(kāi)公示工作的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居設(shè)立社會(huì)救助公開(kāi)欄，將低保等社會(huì)救助政策和對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示，并公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三是加大低保專(zhuān)項(xiàng)治理力度。開(kāi)展村居干部及其近親屬違規(guī)獲得低保專(zhuān)項(xiàng)排查整改，2018年11月27日至12月7日，市民政局對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的低保工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，涉及低保對(duì)象2936戶(hù)，3995人，并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)問(wèn)題整改清單，立行立改、對(duì)單銷(xiāo)號(hào)。初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦人員及村居干部近親屬享受低保備案情況臺(tái)賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格執(zhí)行《巢湖市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》，審核審批程序規(guī)范、透明、公正。四是加大低保責(zé)任追究力度。對(duì)低保領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的“人情保、關(guān)系保”等違規(guī)違紀(jì)人員一查到底。目前，已對(duì)尹某進(jìn)行查處，4月將該戶(hù)退出低保待遇，5月責(zé)令尹某退繳違紀(jì)所得款3439.8元，7月給予尹某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（47）針對(duì)“違規(guī)套取侵占扶貧資金仍然存在”問(wèn)題。

一是強(qiáng)化信息公開(kāi)。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目信息公開(kāi)公告公示工作，保障扶貧資金安全。二是建立制度機(jī)制。全市“陽(yáng)光村務(wù)”微權(quán)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)已全部建成并正式上線(xiàn)，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了群眾對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)時(shí)查看、操作和監(jiān)督。三是開(kāi)展督查暗訪(fǎng)。將扶貧領(lǐng)域責(zé)任落實(shí)情況納入明查暗訪(fǎng)、半年度黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”督查，持續(xù)推進(jìn)2018—2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。2018年以來(lái)，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題13起，問(wèn)責(zé)13人，其中給予12人黨紀(jì)政務(wù)處分，1人誡勉談話(huà)處理。四是嚴(yán)肅處理問(wèn)責(zé)。已給予方某開(kāi)除黨籍處分，并收繳其違規(guī)所得；市法院以挪用公款罪判處方某有期徒刑七個(gè)月。同時(shí)，將方某作為反面典型，在全市予以通報(bào)，積極開(kāi)展警示教育活動(dòng)，讓扶貧干部進(jìn)一步認(rèn)清扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重性，提高思想認(rèn)識(shí)。

（48）針對(duì)“農(nóng)村危房改造領(lǐng)域案件頻發(fā)”問(wèn)題。

一是全面排查。2018年10月31日，在全市開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作“回頭看”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織自查自糾和鎮(zhèn)際互查。11月20日至22日，市住建局牽頭對(duì)全市危房改造“回頭看”工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)，市住建局已將相關(guān)督查材料形成臺(tái)賬資料存檔。二是形成震懾。編印《巢湖市2018年度典型案例通報(bào)匯編》，將我市發(fā)生的危房改造領(lǐng)域等群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案件列入其中，通報(bào)下發(fā)到各基層黨組織，發(fā)揮震懾作用。三是嚴(yán)查快處。對(duì)已查處的27起危房改造違規(guī)違紀(jì)案件進(jìn)行跟蹤核實(shí)，并對(duì)巡視期間反映的散兵鎮(zhèn)謝某某問(wèn)題進(jìn)行了查處，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是常態(tài)監(jiān)管。廣泛宣傳危房改造政策，提高群眾的政策知曉率；嚴(yán)格執(zhí)行“戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、市審批”程序，建立三級(jí)公示制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督；增加上戶(hù)檢查指導(dǎo)頻次，建立雙重驗(yàn)收機(jī)制，補(bǔ)助資金直接打卡發(fā)放到戶(hù)，杜絕截留挪用現(xiàn)象。

（七）上輪巡視整改方面的問(wèn)題

17.市委履行巡視整改主體責(zé)任缺位

（49）針對(duì)“落實(shí)中央巡視整改回頭看‘查、抓、補(bǔ)’工作打折扣”問(wèn)題。

一是全面部署“查抓補(bǔ)”不到位整改工作。針對(duì)3類(lèi)9項(xiàng)20個(gè)問(wèn)題，市紀(jì)委書(shū)記多次召集相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行任務(wù)分解，要求全面排查，確定具體責(zé)任人，拿出切實(shí)整改措施。二是加強(qiáng)整改過(guò)程調(diào)度和督查。根據(jù)排查情況，進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。著力解決選人用人程序不規(guī)范、買(mǎi)官賣(mài)官、帶病提拔、基層黨組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題；強(qiáng)化“酒桌辦公”、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)不規(guī)范、“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)涉及掛證取酬的39名公職人員違規(guī)所得資金予以追繳；強(qiáng)化違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題督辦查處力度、著力提升執(zhí)紀(jì)審查能力，持續(xù)加大責(zé)任追究力度。組建督查組對(duì)各基層單位落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，了解整改實(shí)效。三是整改銷(xiāo)號(hào)建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本次省委巡視整改工作，對(duì)標(biāo)“查抓補(bǔ)”不到位問(wèn)題，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的整改，進(jìn)一步完善了整改臺(tái)賬，補(bǔ)充完善了相關(guān)制度資料，堅(jiān)持整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，清零見(jiàn)底，全面總結(jié)整改成效，形成上輪中央巡視整改“回頭看”情況報(bào)告，完善制度并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（50）針對(duì)“對(duì)整改問(wèn)題統(tǒng)籌謀劃不足，組織領(lǐng)導(dǎo)短板突出”問(wèn)題。

一是高度重視。成立省委第四巡視組巡視巢湖市反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)巡視整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展。二是加強(qiáng)調(diào)度。通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、印發(fā)任務(wù)單、整改臺(tái)賬周報(bào)等多種形式統(tǒng)籌調(diào)度全市巡視整改工作，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。三是嚴(yán)格督查。已成立省委第四巡視組巡視巢湖市反饋意見(jiàn)整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建4個(gè)督查組，已于2018年11月中旬、12月上旬和12月下旬組織對(duì)全市各個(gè)單位巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行3輪督查。

18.“4+4”專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)不力，部分問(wèn)題依然突出

（51）針對(duì)“市委政治和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，存在‘過(guò)關(guān)’思想”問(wèn)題。

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面查糾。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼職問(wèn)題的通知》，對(duì)全市68家單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查，共摸排出4名退休老干部存在違規(guī)兼職問(wèn)題，目前已全部辭去（免去）兼任職務(wù)，4名當(dāng)事人所在單位黨組織已對(duì)其進(jìn)行了提醒談話(huà)。11月15日，印發(fā)《巢湖市開(kāi)展黨員干部和公職人員職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)違規(guī)掛靠專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，在全市68家單位開(kāi)展了自查自糾，發(fā)現(xiàn)掛證取酬涉及11家單位39人，已累計(jì)退還資金111.79萬(wàn)元。同時(shí)，責(zé)令當(dāng)事人所在單位黨組織對(duì)其進(jìn)行提醒談話(huà)。二是對(duì)巡視指出的長(zhǎng)期違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、獲利100余萬(wàn)元個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢部門(mén)正在調(diào)查處理。三是制定《關(guān)于重申黨政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的通知》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（52）針對(duì)“濫發(fā)津補(bǔ)貼屢禁不止”問(wèn)題。

一是進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)某局違規(guī)發(fā)放交通費(fèi)、通信費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，責(zé)令其進(jìn)行整改，目前該局領(lǐng)導(dǎo)班子已將違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼進(jìn)行了清退，共計(jì)清退33600元。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2018年10月24日，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展不規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，重點(diǎn)整治2016年中央巡視組反饋意見(jiàn)整改“回頭看”以來(lái)各地各單位除正常工資之外發(fā)放的各種名目的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，目前巡視反饋的不符合規(guī)定的津補(bǔ)貼已全部停止發(fā)放。三是規(guī)范工作要求。2018年12月4日，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，明確全市所有單位一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式出臺(tái)任何津貼補(bǔ)貼政策；不得借深化黨政機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，違規(guī)出臺(tái)發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼政策；已自行研究但尚未出臺(tái)的，一律不得出臺(tái)；自行決定出臺(tái)但尚未實(shí)施的，一律不準(zhǔn)執(zhí)行。四是進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管。各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂承諾書(shū)，切實(shí)履行津補(bǔ)貼管理主體責(zé)任；將津貼補(bǔ)貼管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索，按程序移送市紀(jì)委監(jiān)委處理。

（53）針對(duì)“不按規(guī)定交納黨費(fèi)問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題。

一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。印發(fā)《巢湖市開(kāi)展不按規(guī)定交納黨費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》，制發(fā)《黨員交納黨費(fèi)操作指南》，并建立黨費(fèi)收繳定期通報(bào)機(jī)制。二是及時(shí)補(bǔ)繳黨費(fèi)。截至8月7日，完成補(bǔ)繳2018年上半年黨費(fèi)184179元，其中市區(qū)六所中學(xué)退休黨員已按規(guī)定補(bǔ)繳黨費(fèi)69242元。三是進(jìn)行檢查督促。11月初，成立5個(gè)全市基層黨建綜合督查組，對(duì)鎮(zhèn)街黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行檢查并點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)。

19.落實(shí)省委巡視整改不徹底

（54）針對(duì)“部分整改措施執(zhí)行不到位，做表面文章”問(wèn)題。

一是立行立改。整合查訪(fǎng)人員力量，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)作用，開(kāi)展明查暗訪(fǎng)工作，巡視整改期間組織明查暗訪(fǎng)1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4個(gè)，并進(jìn)行通報(bào)。二是常態(tài)督查。將作風(fēng)建設(shè)“明查暗訪(fǎng)”情況納入年中黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”督查，目前督查工作已完成，市委常委會(huì)于11月19日聽(tīng)取了督查報(bào)告；同時(shí)提高作風(fēng)建設(shè)在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核以及目標(biāo)管理績(jī)效雙百分考核中的分值權(quán)重。三是互查互訪(fǎng)。中秋、國(guó)慶期間，全市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展了交叉互查，共查訪(fǎng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、28個(gè)村（社區(qū)），互查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部整改到位。

（55）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)不足，部分單位對(duì)待整改打折扣”問(wèn)題。

一是進(jìn)行調(diào)度督查。巡視整改以來(lái)，市委組織部先后3次牽頭召開(kāi)巡視整改專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度會(huì)，推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)。市委巡察辦牽頭組織了3次巡視整改督查，圍繞責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)等方面，開(kāi)展督查工作。二是建立工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的實(shí)施方案》，建立黨內(nèi)組織生活季度報(bào)表工作機(jī)制，紀(jì)實(shí)記錄黨內(nèi)組織生活開(kāi)展情況。三是開(kāi)展督促檢查。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活制度工作督查，2018年11月初成立5個(gè)督查組，開(kāi)展基層黨建綜合督查，并將督查結(jié)果納入年度黨建考核。四是舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)。12月15日開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)題骨干培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直屬黨（工）委黨建工作科室負(fù)責(zé)人或黨務(wù)骨干，就“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，并下發(fā)《黨內(nèi)組織生活記錄模版》。五是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。印發(fā)《全市黨委（黨組）中心組2018年第四季度學(xué)習(xí)安排》，各黨委（黨組）結(jié)合各自實(shí)際制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)討論、開(kāi)展學(xué)習(xí)講座、邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等形式，豐富學(xué)習(xí)形式，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。

三、突出常態(tài)長(zhǎng)效，以一以貫之的政治定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的集中整改，取得了階段性的整改成效。但是，與省委的要求和群眾的期盼尚有一定的差距。很多工作剛剛起步，后續(xù)任務(wù)依舊繁重。下一步，我們將在前期整改的基礎(chǔ)上，在掐芽除根、防止反復(fù)上用氣力，在完善制度、健全機(jī)制上下功夫，確保問(wèn)題整改清零見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制有效建立、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

一是將對(duì)標(biāo)看齊貫穿始終。把旗幟鮮明講政治貫穿到巡視整改工作的全過(guò)程和各方面，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要思想和巡視工作思想，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作和深化政治巡視的要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，真正把“四個(gè)意識(shí)”根植內(nèi)心、付諸行動(dòng)、見(jiàn)諸成效。

二是將深化拓展貫穿始終。對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，確保整改事項(xiàng)不留尾巴、不留余地、不留死角。對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，將分階段拿出實(shí)實(shí)在在的措施，以較真求認(rèn)真、以碰硬求過(guò)硬，推動(dòng)巡視反饋意見(jiàn)全面落到實(shí)處。同時(shí)，把反饋問(wèn)題當(dāng)作一面鏡子，全面梳理排查類(lèi)似問(wèn)題，真正做到查漏補(bǔ)缺、去虛補(bǔ)實(shí)。

三是將標(biāo)本兼治貫穿始終。巡視反饋問(wèn)題，需要“急治”，也需要“長(zhǎng)治”。巢湖市委將堅(jiān)持把問(wèn)題整改與制度建設(shè)緊密結(jié)合，全面總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)建立健全相關(guān)制度，從根本上、源頭上堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)整改措施制度化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)決抓好制度落實(shí)，不斷增強(qiáng)制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到執(zhí)行制度不變通、不走樣，以制度的剛性執(zhí)行保證整改工作的實(shí)際效果。

四是將服務(wù)發(fā)展貫穿始終。堅(jiān)持用巡視成果助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用發(fā)展實(shí)效檢驗(yàn)整改成果。以巡視整改為契機(jī),進(jìn)一步引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部提振精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入貫徹落實(shí)中央和省委、合肥市委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)保、深化改革、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作，以新成效新業(yè)績(jī)新突破開(kāi)創(chuàng)巢湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-82313842；郵政信箱：巢湖市姥山路1號(hào)市委辦203室；郵編：238000；電子郵箱：chswzgb@163.com。