根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月6日至9月6日，省委第三巡視組對我區(qū)進行了巡視。2018年10月11日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

自接到巡視反饋意見以來，區(qū)委高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，認真落實省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委第三巡視組和省委巡視辦的要求，把抓好巡視整改作為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、堅持“兩個維護”的重大政治任務(wù)，作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要契機，作為把黨的建設(shè)高質(zhì)量落到實處的重要抓手，以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最扎實的措施、最嚴格的要求推進巡視整改工作，全力以赴真改實改、改徹底改到位。

巡視反饋以來，舉辦各類培訓班9個，建章立制54項，開展專項活動12項，追責問責156人，糾正違規(guī)資金1051萬元，挽回經(jīng)濟損失1921.01萬元。省委巡視組交辦區(qū)紀委問題線索6件，辦結(jié)5件，給予黨紀政務(wù)處分5人，剩余1件已立案，正在審查調(diào)查中；移交區(qū)紀委的117件信訪舉報及其他需辦理的4個問題，已辦結(jié)97件，其中立案23人，初核了結(jié)72件，函詢了結(jié)11件，黨紀政務(wù)處分17人；移交區(qū)委政法委及區(qū)信訪局信訪件72件已全部辦結(jié)。此外，全區(qū)兩級紀委圍繞迎接省委巡視和巡視整改，加大執(zhí)紀審查調(diào)查力度，2018年還處置其他問題線索232件，立案122人，黨紀政務(wù)處分92人，追逃職務(wù)犯罪人員3人，采取留置措施6人，移送司法機關(guān)5人，追繳違紀違法所得310萬元。

一、提高政治站位，以對黨絕對忠誠的態(tài)度堅決扛起巡視整改政治責任

一是統(tǒng)一思想認識，增強政治自覺抓整改。區(qū)委牢固樹立“整改不落實，就是對黨不忠誠”意識，堅決把巡視整改作為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、堅持“兩個維護”的重要檢驗，始終從講政治的高度認真對待整改、謀劃部署整改、強力推動整改。省委巡視反饋會后，區(qū)委立即召開區(qū)委書記專題會、區(qū)委常委（擴大）會議、省委巡視反饋意見整改動員暨任務(wù)交辦會等會議，以下看上、查找癥結(jié)，以上率下、帶頭整改，要求各級黨委（黨組）對號入座查擺問題，深入推進整改工作，層層壓實整改責任。召開區(qū)委常委會巡視整改專題民主生活會，從政治上找差距，從思想上挖根源，切實增強了全面落實巡視整改的信心和決心。通過一系列行之有效的措施，全區(qū)上下進一步提高了政治站位，增強了政治覺悟，形成了真認賬、真反思、真整改、真負責的強烈共識。

二是層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責任抓整改。區(qū)委堅定扛起巡視整改主體責任，成立由市委常委、區(qū)委書記張力任組長、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政府區(qū)長、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)委副書記任副組長的區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和執(zhí)紀與案件調(diào)查、經(jīng)濟社會發(fā)展、意識形態(tài)、基層黨建和選人用人等4個整改工作組，分別由區(qū)委常委同志牽頭負責，分塊分系統(tǒng)推進整改落實。逐項對照省委第三巡視組巡視反饋意見，制定了“1+3+N”整改工作方案，14名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦整改事項，13家責任部門各司其職、各負其責，實行掛圖作戰(zhàn)、項目化推進，嚴格對照時間節(jié)點抓好整改落實工作。區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組自覺抓好自身問題整改，加強對本系統(tǒng)整改工作的指導(dǎo)和督促。各部門各單位黨委（黨組）迅速行動，嚴格履行整改責任，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、合力攻堅的良好局面。

三是突出整改重點，堅持分類分層抓整改。區(qū)委堅持全面整改與重點整改統(tǒng)籌結(jié)合，既抓住重點精準施策，又注重統(tǒng)籌推進，達到全面整改到位的成效。對巡視反饋直接點到的具體人和事，迅速查清事實，敢于動真碰硬，共追責問責黨員干部156人；對巡視反饋指出的突出問題，實行專項整治，共開展形式主義和官僚主義、干部人事管理、“僵尸企業(yè)”清理、公務(wù)用車問題等12項專項整治活動；對需要長期整改的任務(wù)，提出時間表、路線圖，讓整改工作可跟蹤、可評價、可問責；對面上存在的共性問題，做到既有當下改的舉措，又有長久立的機制，圍繞黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風建設(shè)、黨的紀律建設(shè)、反腐敗斗爭、上輪巡視整改等方面建立健全了54項制度規(guī)定，切實發(fā)揮制度管根本、管長遠的作用。

四是健全完善機制，強化督查調(diào)度抓整改。區(qū)委建立了巡視反饋意見整改工作調(diào)度會和推進會機制，堅持每周梳理對賬，滾動跟蹤盤點，全面推進整改工作。先后召開9次區(qū)委常委會會議、6次區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、13次區(qū)委巡視整改專題調(diào)度會議，全面、具體掌握巡視整改情況，研究解決巡視整改有關(guān)具體問題，推動整改往深里抓、實里做。市委常委、區(qū)委書記張力同志認真履行第一責任人責任，深入研究謀劃整改，及時調(diào)度整改工作，對重點難點問題直接調(diào)度解決。其他區(qū)委常委、副區(qū)長切實履行“一崗雙責”，具體抓好相關(guān)問題整改。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要負責同志多次專題研究職責范圍內(nèi)的整改工作。區(qū)巡視整改辦公室切實加強巡視整改工作日常調(diào)度、推進、督查，嚴格實行臺賬管理和銷號管理，對整改工作進展緩慢的單位下發(fā)督辦通知，及時提醒，狠抓壓力傳導(dǎo)，先后向13家牽頭單位發(fā)出32份督辦通知，直接交辦18項具體問題，確保了整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。

通過三個月的努力，巡視整改工作取得了實實在在成效，省委巡視反饋的問題基本整改到位。全區(qū)黨的政治建設(shè)全面加強，“兩個維護”的自覺性和堅定性顯著增強；理論武裝工作得到新的加強，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神更加深入人心；政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)整體水平不斷提升，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚；作風和紀律建設(shè)持續(xù)深化，懲治腐敗的力度越來越大；上一輪巡視整改與本輪巡視整改實現(xiàn)一體推進，有效解決了一批歷史遺留問題，嚴肅查處了一批違紀違法案件，探索建立了一批科學管用的長效機制。同時，巡視整改有力推動了全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)定各項工作，2018年以來，全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，脫貧攻堅展現(xiàn)新氣象，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

二、堅持問題導(dǎo)向，以嚴深細實的作風推動全面整改到位

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（1）針對“統(tǒng)攬全局能力不強，區(qū)委執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》有偏差，部分重要事項以書記專題會代替常委會進行決策”問題。

一是區(qū)委牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，增強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方的能力。二是出臺《關(guān)于加強區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》《向區(qū)委報告請示工作制度》，進一步增強執(zhí)政本領(lǐng)和提高區(qū)委議事決策科學化水平，切實加強區(qū)委的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三是專題學習《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，修訂完善《區(qū)委常委會議事規(guī)則》《區(qū)委書記專題會議事規(guī)則》，規(guī)范重要事項決策程序，區(qū)委常委會定期聽取區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報，進一步加強對五個黨組的領(lǐng)導(dǎo)。四是堅持每月召開1次區(qū)委常委辦公會，將區(qū)委重點工作與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)工作共同研究部署。

（2）針對“政治意識理解有偏差”問題。

一是出臺《中共烈山區(qū)委關(guān)于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的意見》，從深入學習領(lǐng)會、廣泛宣傳闡釋等4個方面，對深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神做出進一步安排部署，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。二是區(qū)委常委會帶頭專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入進行研討發(fā)言，每人撰寫一篇心得體會。三是舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班，全區(qū)193名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓，并認真進行交流研討、撰寫心得體會。四是全面對標習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和中國碳谷·綠金淮北戰(zhàn)略，準確把握烈山發(fā)展特征，進一步豐富拓展“121”發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵，更好地謀劃和推進美麗烈山建設(shè)。五是修訂完善《2018年全區(qū)干部培訓方案》，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。六是嚴格執(zhí)行《烈山區(qū)人民政府黨組2018年度學習計劃》《烈山區(qū)人民政府黨組理論學習中心組學法制度》，2018年共組織區(qū)政府黨組理論中心組開展學習13次，著力提高黨組成員的理論水平。

（3）針對“黨組作用發(fā)揮不好”問題。

一是區(qū)委理論中心組、區(qū)政府黨組理論中心組帶頭學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，規(guī)范黨組工作。全區(qū)17個黨組學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，提升黨組工作運行規(guī)范化水平。二是認真開展全區(qū)黨組情況大排查，了解全區(qū)黨組組建情況。現(xiàn)有黨組17個，區(qū)工信局黨組、區(qū)民政局黨組、區(qū)司法局黨組、區(qū)財政局黨組、區(qū)安監(jiān)局黨組、區(qū)招商局黨組等6個黨組由于機構(gòu)改革人事凍結(jié)等原因班子成員未配備到位，黨組成員不健全。區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)商務(wù)局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)5家單位，班子成員職數(shù)及編制均不足3個，不具備成立黨組的條件。區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)審計局、區(qū)科技局3家單位已具備黨組成立條件，結(jié)合機構(gòu)改革，做到應(yīng)建盡建，對黨組成員不健全的及時調(diào)整充實，配齊配強。三是健全區(qū)住建局黨組，已配備黨組書記，現(xiàn)有3名黨組成員。四是區(qū)政府黨組出臺《全面加強區(qū)政府黨組建設(shè)的實施意見》，制定并嚴格執(zhí)行《中共烈山區(qū)人民政府黨組工作規(guī)則（試行）》，2018年共召開14次區(qū)政府黨組會議。

2.打贏“三大攻堅戰(zhàn)”著力不夠

（4）針對“污染防治主動性不強”問題。

一是區(qū)委理論中心組、區(qū)政府黨組理論中心組學習習近平在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話精神及中央、省、市關(guān)于環(huán)境保護的決策部署，印發(fā)各類環(huán)保手冊1.5萬冊。二是充實調(diào)整由區(qū)委、區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)環(huán)委會，強力推進環(huán)保工作。2018年區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究部署環(huán)保工作12次，召開全區(qū)生態(tài)環(huán)保大會1次、全區(qū)污染防治工作大會2次、中央環(huán)保督察“回頭看”推進會2次、烈山區(qū)大氣污染防治百日攻堅行動會1次、區(qū)環(huán)委會會議4次，嚴格落實環(huán)保工作要求。三是制定《烈山區(qū)關(guān)于開展取締“散亂污”企業(yè)、治理散煤污染、規(guī)范餐飲油煙排放專項行動的實施方案》《烈山區(qū)揚塵污染專項整治方案》《烈山區(qū)車輛污染治理專項行動實施方案》《烈山區(qū)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理專項行動實施方案》。認真開展第二次全國污染源普查工作，完成清查1036家，入戶普查221家，涉及工業(yè)源、集中式、移動源等；排查入河排污口16處，普查入河排污口9處。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展地毯式排查，針對存在問題的企業(yè)，責令立整立改，截至目前檢查企業(yè)860多家次，其中查封扣押12家，限停產(chǎn)6家，限改11家，責改13家，下達處罰決定書12份，處罰金額250.88萬元。四是制定《烈山區(qū)深化依法打擊非法盜采礦產(chǎn)資源實施方案》《烈山區(qū)廢棄及易發(fā)生非法開采宕口網(wǎng)格包保明細表》，對宕口進行嚴格監(jiān)管，依法打擊盜采50起。投資5000余萬元大力實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理，現(xiàn)烈山、三五山等7家已完成山體修復(fù)并銷號，朱山、十里長山中南部正在施工。全區(qū)山體修復(fù)治理計劃已納入淮北市突出環(huán)境問題暨廢棄采石場生態(tài)修復(fù)治理整改方案，按該方案逐步推進。五是及時查處個別企業(yè)在生產(chǎn)中存在的環(huán)保問題，并對其環(huán)境違法行為給予行政處罰23萬元，責令落實抑塵措施，加強噪音污染監(jiān)控和不定期檢測，及時上報檢測數(shù)據(jù)。六是對某企業(yè)安全生產(chǎn)事故立案調(diào)查，移送司法機關(guān)處理2人，區(qū)紀委監(jiān)委立案查處6人，誡勉談話5人。

（5）針對“脫貧攻堅重視不夠”問題。

一是區(qū)委、區(qū)政府認真學習《習近平扶貧論述摘編》及中央省市有關(guān)扶貧工作文件精神，切實把理論學習抓牢抓好，真正做到學懂弄通做實。舉辦全區(qū)精準扶貧檔案管理業(yè)務(wù)培訓班，培訓人數(shù)80人；舉辦為期2天的烈山區(qū)新一屆村和社區(qū)“兩委”干部培訓班，培訓人數(shù)141人。發(fā)放《習近平扶貧論述摘編》200本、《脫貧攻堅應(yīng)知應(yīng)會》知識讀本1500本、明白紙2000余份。二是區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，專題研究部署扶貧開發(fā)工作。制定《2018年干部包戶定點幫扶實施方案》，落實48個幫扶單位干部包村包戶、30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶工作。結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)《烈山區(qū)脫貧攻堅工作成效考核實施方案》《烈山區(qū)深化脫貧攻堅及提升困難群眾幫扶工作成效實施方案》，著力抓好脫貧攻堅考核。在扶貧日宣傳活動中組織開展扶貧募捐活動，全區(qū)共募集扶貧公益基金251.92萬元。三是已按程序向市編制委員會呈報《關(guān)于提高烈山區(qū)扶貧辦公室機構(gòu)規(guī)格的請示》，待批復(fù)同意后，及時調(diào)整扶貧機構(gòu)級別。目前由副區(qū)長李祥禮兼任扶貧辦第一主任，選調(diào)2名工作人員充實到區(qū)扶貧辦，加強扶貧工作力量。四是加大扶貧督查力度，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期30天的脫貧攻堅“回頭看”及大排查、大督查活動，共梳理出問題8大項31小項，及時整改到位。同時，按季度開展對扶貧專項資金使用的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。進一步細化脫貧攻堅工作，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退，堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象，已按照程序?qū)⒉环蠗l件的122戶全部清退完畢。

3.貫徹新發(fā)展理念有短板

（6）針對“開放發(fā)展動力不足”問題。

一是區(qū)委、區(qū)政府按照國家、省、市高質(zhì)量發(fā)展要求，把開放發(fā)展作為突破口，研究制定《關(guān)于推動烈山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（暫行）》，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進運營管理體制、行政審批制度、建設(shè)運營體制改革，加大政策扶持力度，完善考核評價體系，強化組織保障等方面進行重大改革。創(chuàng)新“管委會+公司”等發(fā)展模式，開發(fā)區(qū)與中鐵二十四局、盛大公司組建開發(fā)公司，推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是已編制完成開發(fā)區(qū)11平方公里規(guī)劃，完成青龍山產(chǎn)業(yè)園8平方公里控制性詳細規(guī)劃，啟動開發(fā)區(qū)南區(qū)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點建設(shè)青龍山工業(yè)園和開發(fā)區(qū)南區(qū)，對劉莊和新蔡兩個工業(yè)園企業(yè)進行整體搬遷，整合到青龍山工業(yè)園和開發(fā)區(qū)南區(qū)，同時加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。三是制定網(wǎng)格化包保機制和排查工作方案，全面排查企業(yè)，摸排出“未批先建，久拖不驗”問題企業(yè)5家，已全部整改完畢。加大對園區(qū)22家僵尸企業(yè)清理力度，目前已完成6家，正在進行資產(chǎn)收購企業(yè)8家，進入司法破產(chǎn)清算企業(yè)8家。四是成立區(qū)“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“五項制度”，落實“五清一實”、招落分離等項目推進服務(wù)辦法，實行領(lǐng)導(dǎo)包保，24名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、61名科級領(lǐng)導(dǎo)干部包保全區(qū)89家企業(yè)，開展“十個一”系列活動，進行分類指導(dǎo)，搜集160條問題，解決150條，做到企業(yè)和項目全覆蓋。五是加快集中供熱工作，已完成企業(yè)供熱摸底工作及園區(qū)能源規(guī)劃工作，編制完成集中供熱供氣詳細規(guī)劃，計劃2019年一季度開工建設(shè)。

（7）針對“招商引資急功近利”問題。

一是牢固樹立正確的政績觀，堅持高質(zhì)量發(fā)展新理念，圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行招商，更加重視招商引資項目質(zhì)量，不急功近利，不為招商而招商，真正實現(xiàn)招商引資與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。二是深入摸排、分類處置、積極化解，有效推動問題整改。14個已停建或停產(chǎn)的項目，其中10個項目整改完成；4個項目正在依法依規(guī)進行整改；對“假招商”涉及的2個項目進行了深入摸排和清理，現(xiàn)已盤活；4個土地涉嫌“零地價”出讓項目，符合區(qū)電子信息和綠色建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，投資體量大，扶持力度較大，已督促投資商嚴格按照協(xié)議約定加快項目建設(shè)，加強建設(shè)過程管理，確保盡快投產(chǎn)達效、依法納稅。目前，2個項目試生產(chǎn)；1個項目廠房建成，部分設(shè)備安裝完成；1個項目投入使用，主體廠房正在建設(shè)，進展順利；5個總部經(jīng)濟項目，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場局加強經(jīng)營監(jiān)管和風險防控；5個項目正常運營，依法納稅。三是完善出臺《烈山區(qū)招商引資工作流程》，從項目洽談、項目預(yù)審、合同文本起草、項目簽約、合同管理、項目跟蹤等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。修訂《烈山區(qū)招商引資項目評審辦法》，實行精細化、高質(zhì)量招商，從源頭抓好項目質(zhì)量管控，著力提升項目質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，并實行過程管理和動態(tài)管理，切實提高招商實效，有效避免“拿到籃子里就是菜”的現(xiàn)象。四是2018年組織8批100多人次積極參加市委、市政府、市委組織部和市招商局等組織的專題招商培訓活動。牽頭組織6批200多人次的招商引資培訓活動，打造一支懂法律、懂經(jīng)濟、高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型的精英招商隊伍。

（8）針對“僵尸企業(yè)”清理處置問題。

一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，深入領(lǐng)會新理念，堅決貫徹新理念。二是成立僵尸企業(yè)清理處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《烈山區(qū)“僵尸企業(yè)”清理處置推進工作方案》，按照依法處置、分類處置和屬地處置的原則，采用兼并重組、收購不動產(chǎn)和破產(chǎn)清算三種方式，突出督查考核，爭取到2020年全面完成現(xiàn)有僵尸企業(yè)的清理處置工作。三是規(guī)范工作流程，嚴格按照摸底調(diào)查建庫→集中行政執(zhí)法→分類處置（兼并重組、不動產(chǎn)收購、破產(chǎn)清算）→僵尸企業(yè)銷號的流程處置。40家僵尸企業(yè)中，按兼并重組方式處置的10家，完成8家（3家已投入生產(chǎn)）；按收購不動產(chǎn)方式處置的19家，完成評估審計13家（已簽訂收購協(xié)議4家）；按破產(chǎn)清算方式處置的11家，進入法院破產(chǎn)程序9家（已下達判決書1家）。截至目前，有實質(zhì)性進展30家，盤活土地760畝，清理欠稅253萬元。四是對區(qū)財政無依據(jù)撥款補繳土地稅進行了認真調(diào)查，情況屬實，目前已經(jīng)啟動依法追繳程序。五是制定下發(fā)《烈山區(qū)招商引資項目評審辦法》《烈山區(qū)招商引資工作流程》，完善招商引資項目評審委員會，嚴把項目準入關(guān)。

4.政治生態(tài)不夠健康

（9）針對“政治生態(tài)修復(fù)不夠有力”問題。

一是區(qū)委常委會、區(qū)紀委監(jiān)委理論中心組學習會專題學習習近平總書記關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)的重要論述以及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。二是研究制定中共烈山區(qū)委《關(guān)于進一步加強政治生態(tài)建設(shè)的意見》，對全面加強我區(qū)政治生態(tài)建設(shè)、徹底修復(fù)政治生態(tài)作出安排部署、提出具體要求。三是舉辦烈山區(qū)習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班，邀請市紀委有關(guān)同志就“闞董任劉”案件為全區(qū)科級以上干部上警示教育課；邀請市委黨校教授作《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專題輔導(dǎo)；組織區(qū)委中心組成員赴警示教育基地開展警示教育。四是組織召開全區(qū)村居干部專題警示教育會議，集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒——村干部腐敗案件警示錄》，印發(fā)我區(qū)近年來查處的村居干部違紀違法案例選編200冊，區(qū)委書記就“今年以來查處的、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾身邊及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”講話，教育引導(dǎo)廣大村居干部消除錯誤認識，肅清遺風遺毒遺痕。五是由區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志約談烈山鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)黨委書記，兩鎮(zhèn)已分別就肅清“任劉”遺風遺毒遺痕召開專題警示教育民主生活會。六是在區(qū)委常委會巡視整改專題民主生活會上印發(fā)“闞董任劉”案情匯編，參會區(qū)委常委圍繞“闞董任劉”案件進行剖析。區(qū)人大黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門24家單位召開巡視整改專題民主生活會，115名班子成員圍繞“闞董任劉”案件進行了剖析。

（10）針對“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅”問題。

一是區(qū)委常委會專題學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》，著力增強民主生活會政治性、嚴肅性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是2018年11月30日，區(qū)委常委會召開巡視整改專題民主生活會，會上區(qū)委常委聚焦巡視反饋問題，聯(lián)系自身實際，深刻剖析，嚴肅認真，見人見事開展批評與自我批評。24個涉及巡視整改的黨委（黨工委）、黨組已全面完成巡視整改專題民主生活會。三是區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)巡改辦抽調(diào)人員加強對各黨委（黨工委）、黨組民主生活會的指導(dǎo)，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱進行逐級審核把關(guān)，對剖析問題不深刻的，要求“返工”重寫。

（11）針對“基層政治風氣不夠純正”問題。

一是舉辦為期2天的新一屆村和社區(qū)“兩委”干部培訓班，組織141名村和社區(qū)“兩委”干部參加現(xiàn)場警示教育，增強村居干部紀律規(guī)矩意識。二是按照中組部《電話通知》精神，召開換屆后幾項重點工作部署會，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人標準，認真開展換屆工作“回頭看”，對情節(jié)嚴重、問題突出3名人員進行清理。三是成立由區(qū)委政法委牽頭的工作組進駐宋疃鎮(zhèn)費寨村，召開動員大會，積極發(fā)動群眾舉報，共印發(fā)張貼《告費寨村全體村民書》300余份，談心談話20余人次，收到信訪舉報信件14件（重復(fù)件9件）全部辦結(jié)，其中，2件核查失實了結(jié)，3件查實辦結(jié)。司法機關(guān)立案查處5人，提醒談話3人，7名村“兩委”成員簽訂《加強基層政治生態(tài)建設(shè)承諾書》。四是高度重視移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風工作，全區(qū)50個村（社區(qū)）全部建立了“一約四會”等村民自治組織。發(fā)揮村（居）委主導(dǎo)作用，宣傳引導(dǎo)干部群眾破除陳規(guī)陋習，樹立文明新風尚，使文明新風逐步成為干部群眾的思想共識。

（二）黨的思想建設(shè)方面

5.學習黨的十九大精神不夠深入

（12）針對“區(qū)委理論中心組學習研討不深不透，十九大精神培訓班主題不夠聚焦，多數(shù)單位學習走過場，部分單位僅學習過一次”問題。

一是2018年11月16日區(qū)委理論中心組專題學習黨的十九大精神，中心組成員結(jié)合分管工作，通過研討發(fā)言、撰寫心得體會深刻領(lǐng)會十九大精神。二是出臺《中共烈山區(qū)委關(guān)于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的意見》，舉辦烈山區(qū)習近平新時代中國特色社會主義思想專題培訓班，193名科級以上黨員干部參加培訓。鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直黨委（黨組）重新學習黨的十九大精神，撰寫學習體會。三是古饒鎮(zhèn)黨委中心組2018年11月22日重新學習黨的十九大精神。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.黨建政績觀有一定誤區(qū)

（13）針對“對黨建工作重視不夠”問題。

一是牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念，嚴格落實黨建工作責任制，區(qū)委書記帶頭履行第一責任人職責，全面落實基層黨建工作述職考核評議制度。二是加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，2018年區(qū)委常委會研究黨建工作議題39項，逐級傳導(dǎo)壓力，進一步抓牢抓實黨建工作。三是根據(jù)《區(qū)委2018年黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點》，研究制定《烈山區(qū)黨建百分制考核辦法（試行）》，加大對全區(qū)黨建工作考核力度，待市黨建百分制考核辦法出臺后，進一步修改完善。

（14）針對黨建工作中的形式主義問題。

一是區(qū)委組織部認真學習《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，牢固樹立正確的黨建政績觀，注重黨建工作實效，切實解決黨建工作形式主義問題。二是停止使用《烈山區(qū)基層黨的組織生活“標準化”工作紀實手冊》，新編印《黨的組織生活記錄簿》，出臺《關(guān)于進一步規(guī)范“三會一課”等黨的組織生活制度的通知》，規(guī)范支部組織生活開展。三是出臺《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見》，把好黨員“入口關(guān)”。

7.基層黨建有部分弱化

（15）針對“一些黨組織戰(zhàn)斗力不強”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于做好軟弱渙散村級黨組織整頓工作的通知》《烈山區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作方案》，深入開展換屆后軟弱渙散村級黨組織整頓工作，倒排軟弱渙散村2個，采取區(qū)長和區(qū)委政法委書記分別掛點聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委書記包村、選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村任職等措施，“一村一策”集中整頓，2018年12月底全面完成整頓，通過驗收。二是印發(fā)《烈山區(qū)抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，采取依托特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、深化產(chǎn)權(quán)改革等方式，促村級集體經(jīng)濟增收。開展村級集體經(jīng)濟摸底調(diào)研，目前，26個集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村（社區(qū)）中已有21個村（社區(qū)）村級集體經(jīng)濟收入超過5萬元。根據(jù)調(diào)研情況下發(fā)《烈山區(qū)關(guān)于抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作督查調(diào)研的通報》，壓緊壓實村級集體經(jīng)濟發(fā)展責任。三是舉辦為期2天的新一屆村和社區(qū)“兩委”干部培訓班，組織村（社區(qū)）干部赴警示教育基地開展現(xiàn)場教學，增強村（社區(qū)）干部紀律規(guī)矩意識，141名村（社區(qū)）干部參加了培訓。四是組織召開全區(qū)村居干部專題警示教育會議，集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒—村干部腐敗案件警示錄》，印發(fā)全區(qū)近年來查處的村居干部違紀違法案例選編200冊，教育引導(dǎo)廣大村居干部消除錯誤認識，肅清遺風遺毒。五是印發(fā)《烈山區(qū)關(guān)于開展黨員組織關(guān)系排查的通知》，理順黨員組織關(guān)系。六是規(guī)范任樓街道黨員隸屬關(guān)系，已將2名機關(guān)人員組織關(guān)系按規(guī)定轉(zhuǎn)入街道機關(guān)支部。

（16）針對“黨員‘入口’把關(guān)不嚴”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展發(fā)展黨員排查工作的通知》，對發(fā)展黨員過程中存在的違規(guī)發(fā)展、“近親繁殖”等問題進行排查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是舉辦烈山區(qū)基層黨務(wù)工作者培訓班，對黨員發(fā)展、黨的組織生活等黨建基本業(yè)務(wù)進行培訓，全區(qū)120名基層黨務(wù)工作者參加培訓。三是出臺《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見》《烈山區(qū)村干部近親屬入黨報告審查制度》，把好黨員“入口關(guān)”。四是對16名黨員檔案進行核查處理，追責問責16人。其中，黨紀處分1人，誡勉談話5人，提醒談話1人，組織處理9人。五是對4名村（社區(qū)）“兩委”干部黨員檔案進行核查處理，追責問責2人。其中，立案審查1人，黨紀處分1人。

8.選人用人導(dǎo)向有一定偏差

（17）針對用人導(dǎo)向方面問題。

一是認真組織學習《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《關(guān)于防止“帶病提拔”的意見》，進一步提升區(qū)委選人用人科學化水平。二是堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人標準，設(shè)置“德”的專項測評，已對9名新提拔重用的干部進行“德”的專項測評，通過正、反向測評，全面了解干部品德。三是嚴格落實“凡提四必”要求，相關(guān)部門按照要求提供結(jié)論性意見。紀委監(jiān)委、政法、衛(wèi)計、安監(jiān)、環(huán)保等部門均對9名新提拔重用的干部提供了結(jié)論性意見。四是區(qū)住建局副局長不再臨時主持工作，調(diào)整一位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗豐富、統(tǒng)籌能力強的干部到區(qū)住建局任黨組書記、局長。五是制定中共烈山區(qū)委《關(guān)于開展全區(qū)“8090”優(yōu)秀年輕干部大調(diào)研工作的通知》，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。六是對區(qū)市場監(jiān)督管理局局長做出免職處理。

9.執(zhí)行換屆紀律不夠嚴格

（18）針對“區(qū)委布置要求多、監(jiān)督檢查偏少，區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、把關(guān)不嚴，存在求穩(wěn)怕亂思想”問題。

一是對村和社區(qū)“兩委”換屆工作進行認真總結(jié)，在總結(jié)成績的同時，著力查找在換屆工作中存在的“區(qū)委布置要求多、監(jiān)督檢查偏少、換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、把關(guān)不嚴，存在求穩(wěn)怕亂思想”問題，吸取經(jīng)驗教訓，確保順利完成下次村和社區(qū)“兩委”換屆工作。二是按照中組部《電話通知》精神，召開換屆后幾項重點工作部署會，開展換屆工作“回頭看”，已清理情節(jié)嚴重、問題突出3名人員。

（19）針對“資格審查不嚴”問題。

一是區(qū)委高度重視，召開換屆后幾項重點工作部署會，安排部署換屆后“回頭看”工作，對360名新當選村和社區(qū)“兩委”成員資格進行再次審查，對情節(jié)較為嚴重、問題較為突出的3名人員進行清理。二是經(jīng)排查，在全區(qū)村（社區(qū)）黨組織新當選人中，29人曾違紀違法，其中27人換屆時已超出影響期，根據(jù)《省委組織部、省民政廳關(guān)于做好全省村和社區(qū)“兩委”換屆工作的意見》規(guī)定，均不在“七不能”“六不宜”之列；2人因工作原因受黨紀處分，換屆時尚在影響期內(nèi)，屬于“六不宜”人員，根據(jù)《省委組織部 省民政廳關(guān)于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審查把關(guān)的通知》要求，該2名候選人均經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）研究，并報區(qū)紀委監(jiān)委、組織部門審核通過。另外2人中，一人未當選、另一人被取消書記候選人資格。三是司法機關(guān)對烈山鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)原主任相關(guān)問題進行調(diào)查核實，經(jīng)查2013年、2016年、2017年分別因干擾執(zhí)法、毆打他人、再次毆打他人，紀委及司法機關(guān)分別給予1次黨內(nèi)嚴重警告處分、2次行政拘留5日處理?！斑`建當釘子戶，強拆前口頭威脅2名區(qū)委常委及某局局長”問題，經(jīng)公安機關(guān)核查，不構(gòu)成違法。

（20）針對換屆選舉受干擾問題。

一是印發(fā)《關(guān)于做好軟弱渙散村級黨組織整頓工作的通知》《烈山區(qū)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作方案》，把家族、宗派勢力干擾影響換屆問題作為整頓重點，倒排軟弱渙散村2個，采取區(qū)長和區(qū)委政法委書記分別掛點聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委書記包村、選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村任職等措施，“一村一策”集中整頓，2018年12月底全面完成整頓。二是將換屆中存在的宗族勢力干擾換屆等問題同掃黑除惡專項斗爭相結(jié)合，形成震懾作用。

（21）針對“后備人選培養(yǎng)不到位”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展烈山區(qū)村級后備干部考核工作的通知》，完成村級后備干部考核工作，對不稱職的2人予以清退。二是印發(fā)《關(guān)于開展村級后備干部摸排清理的通知》，對因招考程序把關(guān)不嚴進入村級后備干部隊伍的人員進行清退。三是印發(fā)《烈山區(qū)村級后備干部登記表》，對現(xiàn)有村級后備干部進行摸底登記。四是印發(fā)《烈山區(qū)關(guān)于公開招考村級后備干部工作的實施方案》，發(fā)布《烈山區(qū)公開招考村級后備干部公告》，按照每村2名村級后備干部的標準，對73個后備干部崗位進行補招，為基層干部隊伍注入源頭活水。深刻汲取上次鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）招錄時審核把關(guān)不嚴的經(jīng)驗教訓，聯(lián)合16家區(qū)級單位進行資格聯(lián)審，目前已完成面試，計劃2019年1月中旬完成招考工作。

（四）黨的作風建設(shè)方面

10.違反八項規(guī)定精神時有發(fā)生

（22）針對“辦公用房超標”問題。

一是堅決破除特權(quán)思想，加強對《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》《安徽省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》的學習，進一步增強全區(qū)黨政機關(guān)辦公用房使用管理的紀律規(guī)矩意識。二是研究制定《烈山區(qū)黨政機關(guān)辦公用房專項清理整改工作實施方案》，召開全區(qū)深化公務(wù)用車制度改革暨辦公用房專項清理整頓工作動員會。三是按照“全覆蓋、不漏網(wǎng)”的要求，2018年11月17日至26日對全區(qū)黨政機關(guān)辦公用房開展“拉網(wǎng)式”專項清理整改核查工作，先后清理7家單位106.56平方米超標辦公用房。四是開展整改跟蹤督查“回頭看”，7家單位106.56平方米超標辦公用房已整改到位，超面積的辦公室，通過增加人員辦公來規(guī)范使用面積。五是區(qū)市場監(jiān)督管理局清出的122平方米辦公用房，32.23平方米調(diào)整為烈山市場所檔案室，7.64平方米整合用于人員辦公，82.13平方米調(diào)整用于區(qū)文明辦辦公使用。

（23）針對公車使用不規(guī)范問題。

一是堅決破除特權(quán)思想，堅決堅定推進改革，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會聽取并研究全區(qū)公務(wù)用車制度改革整改工作，研究通過《烈山區(qū)公車改革司勤人員安置實施辦法》《烈山區(qū)直車輛服務(wù)有限公司司勤人員薪酬及績效考核方案》《烈山區(qū)公務(wù)用車加油卡管理使用暫行辦法》，印發(fā)《烈山區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》《關(guān)于進一步加強公務(wù)用車管理的通知》。二是召開全區(qū)深化公務(wù)用車制度改革暨辦公用房專項清理整頓工作動員會，印發(fā)《烈山區(qū)公車改革專項整改工作實施方案》《關(guān)于進一步完善公車改革司勤人員分流安置工作的通知》。三是擇優(yōu)聘用原各單位司勤人員到平臺從事車輛駕駛和管理工作，平臺司勤人員由之前的4名增加至目前的17名。四是按程序收回各單位長期占用的46臺公務(wù)用車，現(xiàn)平臺在編的76輛公車一律納入平臺統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。五是按照“誰用車誰申請、誰用車誰審核、誰用車誰負責”的原則，各單位用車一律通過區(qū)公務(wù)用車管理信息平臺實施，取消線下申請用車。不享受實物保障用車的領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出行由公車平臺按程序統(tǒng)一調(diào)度派車，一般公務(wù)出行在交通補貼范圍內(nèi)一律不允許使用公務(wù)用車。六是嚴格落實加油卡管理制度，建立加油卡管理臺賬。市內(nèi)公務(wù)加油時，駕駛員會同加油員到定點加油站加油，加油員如實全面登記車牌號、行駛里程、加油金額等相關(guān)信息。市外用車加油時，駕駛員一律使用限車號加油卡加油，并認真填寫加油管理臺賬。七是嚴格執(zhí)行公務(wù)用車定點維修制度，根據(jù)車輛品牌和車況，分別與上海大眾4S店等車輛維修店簽訂服務(wù)協(xié)議。八是建立公車平臺微信工作群，落實平臺駕駛員輪班工作制度，加強公務(wù)用車的調(diào)度管理和駕駛員日常管理，及時掌握公務(wù)用車需求，嚴格規(guī)范公務(wù)用車行為，更好服務(wù)公務(wù)出行。

（24）針對“公款吃喝屢禁不止”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的工作方案》，將違規(guī)公款吃喝列為重點治理的突出問題，召開違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理推進會，通過各單位自查、區(qū)紀委監(jiān)委集中監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題16個，收繳費用71605.9元。二是《烈山區(qū)公務(wù)招待用酒采購及使用管理暫行規(guī)定》，對區(qū)直單位公務(wù)招待用酒的采購、保管、審批及報備、使用進行再規(guī)范，明確公務(wù)用酒一律由區(qū)機關(guān)服務(wù)管理中心、區(qū)招商局提供，其他單位一律不允許購買公務(wù)用酒，不允許報銷購酒發(fā)票。三是加大對違反中央八項規(guī)定精神問題的查處力度，2018年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題20件，黨紀政務(wù)處分21人，其中，查處違規(guī)公款吃喝問題3件，黨紀政務(wù)處分4人。共下發(fā)通報5期，對14名黨員干部進行點名道姓通報曝光。

11.不擔當不作為現(xiàn)象依然存在

（25）針對“上屆區(qū)委區(qū)政府攻堅克難勇氣不足，缺乏擔當精神”問題。

一是認真貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟罚芯恐贫ā蛾P(guān)于激勵全區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部新時代擔當作為的實施意見》。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，擔當作為，統(tǒng)籌抓好“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡專項斗爭、東部新城建設(shè)、招商引資等重點工作。二是堅持“20字”好干部標準，注重在急難險重工作中識別選拔干部，2018年共提拔重用區(qū)管干部17名，樹立擔當作為選人用人導(dǎo)向。三是加大歷史遺留問題化解力度，有效妥善處理化家山小區(qū)、土樓安置房、丁樓棚戶區(qū)改造等長期遺留問題。四是成立傲景觀瀾項目化解領(lǐng)導(dǎo)小組和傲景觀瀾項目管理人團隊，經(jīng)過1年的努力，實現(xiàn)該項目破產(chǎn)和解。2018年12月施工公司已進入現(xiàn)場開始施工，群眾情緒穩(wěn)定。五是扎實開展作風建設(shè)年活動，對不擔當、不作為的干部進行嚴肅問責懲處，2018年共查處不擔當不作為干部19人，通報曝光15人。

（26）針對“本屆區(qū)委區(qū)政府處理遺留問題有時不夠果斷有效，部分班子成員團隊意識不強。少數(shù)單位‘甩手掌柜’現(xiàn)象突出，以屬地管理和購買服務(wù)為由推卸責任”問題。

一是區(qū)委、區(qū)政府黨組召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，把班子成員團隊意識、責任意識、擔當意識不強問題作為查擺的重要內(nèi)容，并深刻剖析原因，開展見人見事的批評與自我批評，為全區(qū)各級黨組織召開專題民主生活會起好步、帶好頭。二是認真執(zhí)行《關(guān)于加強區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責制，嚴格執(zhí)行民主集中制，強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子團隊履職意識。三是因?qū)俚毓芾砗唾徺I服務(wù)為由推卸責任的問題，區(qū)政府主要負責同志對三家相關(guān)單位主要負責同志進行約談，責令三家單位就巡視反饋問題進行書面檢查，并立即整改到位。

12.特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象較為突出

（27）針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車不規(guī)范問題。

一是區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議聽取并研究全區(qū)公務(wù)用車制度改革整改工作，研究通過《烈山區(qū)公車改革司勤人員安置實施辦法》《烈山區(qū)直車輛服務(wù)有限公司司勤人員薪酬及績效考核方案》《烈山區(qū)公務(wù)用車加油卡管理使用暫行辦法》，印發(fā)《烈山區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》《關(guān)于進一步加強公務(wù)用車管理的通知》。二是召開全區(qū)深化公務(wù)用車制度改革暨辦公用房專項清理整頓工作動員會，印發(fā)《烈山區(qū)公車改革專項整改工作實施方案》《關(guān)于進一步完善公車改革司勤人員分流安置工作的通知》。三是經(jīng)請示省機關(guān)事務(wù)管理局，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志不領(lǐng)取公務(wù)交通補貼，且其居住地和工作地相對較遠，為確保其工作的高效便捷，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志配備的實物保障用車可以接送上下班；鑒于楊莊街道為區(qū)政府派出機構(gòu)，取消楊莊街道黨政主要負責同志的實物保障用車。四是對烈山鎮(zhèn)、任樓街道公車使用問題經(jīng)過核查，不存在違規(guī)問題。

（五）黨的紀律建設(shè)方面

13.落實主體責任有缺失

（28）針對“在夯實責任上用力不夠，區(qū)委對‘兩個責任’檢查考核流于形式”問題。

一是修訂完善《烈山區(qū)落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核辦法（試行）》，經(jīng)區(qū)委常委會研究同意印發(fā)。修訂后的辦法堅持區(qū)委常委帶隊考核，堅持日?？己?、社會評價與年終考核相結(jié)合，突出考核的權(quán)威性、科學性、嚴肅性，避免年終一次考核定優(yōu)劣的做法。二是下發(fā)《關(guān)于開展黨風廉政建設(shè)“兩個責任”制度落實情況檢查通知》，組成兩個檢查組開展檢查，全區(qū)54家單位均已按要求制定落實“兩個責任”具體辦法。三是區(qū)委書記對落實“兩個責任”不力，未制定“兩個責任”實施辦法的11家單位主要負責人進行約談，責令作出書面檢查；區(qū)紀委監(jiān)委對落實“兩個責任”不力，未制定“兩個責任”實施辦法的3家單位，責令限期整改，已按要求整改到位。四是對“檢查考核中突擊造假及歷年黨風廉政建設(shè)計劃、總結(jié)一成不變”的4家單位6名相關(guān)責任人，由區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志進行約談，責令作出書面檢查。五是嚴格落實黨風廉政建設(shè)考核“一票否決”制度，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會研究決定，取消兩家單位2017年度工作實績獎。六是嚴格落實“一案雙查”制度，提請市紀委對李健碩案件負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員進行問責；區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志對履行監(jiān)督責任不力的原派駐紀檢組組長進行批評教育。

（29）針對“對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)不夠有力、整改不到位”問題。

一是區(qū)委“五人小組”專題學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深化對巡視巡察工作重要性的認識。二是根據(jù)人事變動和工作需要，區(qū)委及時調(diào)整巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。三是制定印發(fā)《規(guī)范區(qū)委“五人小組”聽取巡察工作匯報會議制度》，進一步規(guī)范“五人小組”成員發(fā)言、點人點事等問題。四是制定印發(fā)《中共烈山區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）（修訂版）》《中共烈山區(qū)委巡察全覆蓋工作方案（修訂版）》，完成七屆區(qū)委第六輪巡察。五是督促楊莊街道黨工委對楊莊社區(qū)限期整改，對原任和在職的村居黨員干部已糾正到位，收回公款旅游、濫發(fā)津補貼14.55萬元，對其他黨員和群眾進行批評教育，不再收繳。責成楊莊街道黨工委向區(qū)委寫出書面檢查。六是制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開展巡察整改情況督查工作的通知》，由區(qū)紀委監(jiān)委和區(qū)委組織部聯(lián)合對已巡察過的黨組織整改情況進行全面督查。

（30）針對“反腐敗協(xié)調(diào)小組個別成員單位不盡責”問題。

一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組組成人員的通知》，調(diào)整充實反腐敗協(xié)調(diào)小組組成人員，建立區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員制度，各成員單位明確1名業(yè)務(wù)部門負責人擔任聯(lián)絡(luò)員，負責具體聯(lián)絡(luò)工作。二是召開區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，討論通過并印發(fā)《中共烈山區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，進一步明確各成員單位工作職責，規(guī)范案件協(xié)調(diào)工作流程、線索移交和工作例會機制。三是區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人約談區(qū)審計局主要負責人，責成區(qū)審計局移交2014年至2017年間審計發(fā)現(xiàn)的問題，2018年11月，285個問題已全部移交。

14.履行監(jiān)督責任有短板

（31）針對“主動監(jiān)督意識不強”問題。

一是區(qū)委、區(qū)紀委監(jiān)委專題學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步強化主動監(jiān)督意識。二是印發(fā)《關(guān)于開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理的工作方案》，召開違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理推進會，配合市紀委督查區(qū)法院等單位辦公用房、財務(wù)賬目等情況，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是印發(fā)《烈山區(qū)黨政機關(guān)辦公用房專項清理整改工作實施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展辦公用房專項清理，全面整治違規(guī)使用辦公用房問題。共發(fā)現(xiàn)超標準配備、使用辦公面積106.65平方米，1人被約談，9人作出書面檢查，專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題已整改到位。四是加大對違反中央八項規(guī)定精神問題的查處力度，2018年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題20件，黨紀政務(wù)處分21人，其中，查處違規(guī)公款吃喝問題3件，黨紀政務(wù)處分4人。共下發(fā)通報5期，對14名黨員干部進行點名道姓通報曝光。五是對省委巡視反饋和交辦的違規(guī)使用辦公用房問題線索進行調(diào)查核實，已黨紀處分1人，誡勉談話2人，作出書面檢查5人。六是將“被談話函詢黨員干部在民主生活會上作出說明的規(guī)定”納入新修訂完善的《烈山區(qū)落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任考核辦法（試行）》。七是區(qū)紀委監(jiān)委主要負責人對3名未將被談話函詢情況在民主生活會上作出說明的干部批評教育，督促他們在肅清“任劉”遺風遺毒遺痕專題民主生活會上作出說明。

（32）針對“執(zhí)紀問責有偏差”問題。

一是區(qū)紀委常委會、理論中心組學習會認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》，專題研討如何精準把握和科學運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。二是舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力提升培訓班，將如何準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為培訓的重要內(nèi)容，全區(qū)48名紀檢監(jiān)察干部參加培訓、討論并認真撰寫心得體會。三是組織7名紀檢監(jiān)察機關(guān)審理干部參加市紀委業(yè)務(wù)培訓班，準確理解把握“四種形態(tài)”。四是加大黨內(nèi)問責力度，切實糾正執(zhí)紀問責有偏差問題。2018年共立案查處科級干部25人，實施黨內(nèi)問責32人。

（33）針對“派駐探頭作用不明顯”問題。

一是制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<烈山區(qū)紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組干部管理辦法（試行）>等辦法的通知》，強化對派駐機構(gòu)履職情況的管理、監(jiān)督和考核，督促派駐機構(gòu)充分發(fā)揮探頭作用，著力加強對關(guān)鍵崗位重要人員的監(jiān)督。二是下發(fā)《關(guān)于在區(qū)直各單位設(shè)立兼職紀檢監(jiān)察員的通知》，要求區(qū)直各單位分別確定1名兼職紀檢監(jiān)察員，協(xié)助派駐紀檢監(jiān)察組開展工作，區(qū)直各單位共設(shè)兼職紀檢監(jiān)察員44名。三是舉辦全區(qū)派駐紀檢監(jiān)察組和兼職紀檢監(jiān)察員業(yè)務(wù)培訓班，著力增強派駐監(jiān)督的主動性，提高監(jiān)督執(zhí)紀和審查調(diào)查的能力和水平。

（六）反腐敗斗爭方面

15.重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在重大廉政風險

（34）針對“工程招投標有亂象”問題。

一是成立以分管區(qū)長為組長的烈山區(qū)工程招投標管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《烈山區(qū)工程招投標管理專項整治工作實施方案》，出臺相關(guān)規(guī)章制度，對招投標亂象進行專項整治，嚴肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為。自2018年11月21日至12月30日，對工程建設(shè)領(lǐng)域開展為期40天的專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題27個，問題線索5個。二是出臺《進一步規(guī)范烈山區(qū)建設(shè)工程項目招投標管理工作暫行辦法》。明確招標的工程項目，需提供發(fā)改部門立項批復(fù)，上級相關(guān)文件或區(qū)政府、部門、鎮(zhèn)辦要求實施的會議記錄、會議紀要等。三是按照省市相關(guān)文件規(guī)定，政府投資的工程項目單項預(yù)算控制價30萬元及以上，均需報市公共資源交易中心實施招投標。對政府各部門、鎮(zhèn)辦實施的單項預(yù)算控制價10-30萬元的工程建設(shè)項目由區(qū)建設(shè)工程招投標領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責實施招投標。對巡視發(fā)現(xiàn)未公開招標的相關(guān)單位和責任人進行了追責問責，其中2名鎮(zhèn)主要負責人因收受施工方賄賂被追究刑事責任，兩家單位2名主要負責人被區(qū)政府約談。四是對《烈山區(qū)政府投資建設(shè)項目審計管理暫行辦法》進行修訂，要求提高設(shè)計圖紙質(zhì)量，細化工程量清單，原則上不進行設(shè)計變更和價款調(diào)整。如因特殊原因需進行變更和調(diào)整的，按照要求履行審批程序。對巡視發(fā)現(xiàn)變更較大項目的四家單位4名主要負責人進行約談。五是進一步加強對政府投資工程項目的結(jié)算審計管理，明確審減率超過10%應(yīng)支付的審計費用由施工單位承擔，財政部門或建設(shè)單位在支付工程結(jié)算款時予以代扣。對結(jié)算審計虛報嚴重的10家施工單位列入烈山區(qū)建筑市場黑名單，1年內(nèi)禁入烈山區(qū)建筑市場。六是成立烈山區(qū)工程項目招投標審查小組，對符合邀標條件確需采用邀標方式的項目，經(jīng)招標人單位集體研究形成書面報告，報區(qū)招投標審查小組審查合格后組織招投標。七是制定《烈山區(qū)評標專家考核管理辦法》《烈山區(qū)建筑工程招標代理機構(gòu)考核管理辦法》《建筑工程項目招投標管理配套制度》等。購置監(jiān)控設(shè)備，增設(shè)監(jiān)督人員，對全過程進行監(jiān)督；充實更新專家?guī)?，清?8人，新增31人,專家?guī)烊藬?shù)由59名增至72名；并規(guī)定專家抽取工作專人負責，監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督并簽字確認。對涉嫌違反招標流程的5家招標代理公司進行扣分處罰。八是制定《烈山區(qū)投資項目建設(shè)工程標后監(jiān)督管理辦法》，發(fā)布《烈山區(qū)公安分局、烈山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展打擊工程建設(shè)圍標串標、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包行為的公告》。通過配備建筑施工現(xiàn)場考勤系統(tǒng)（IFA）等，對施工、監(jiān)理項目部主要人員到崗履職情況進行監(jiān)管，防止違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包發(fā)生。

（35）針對財務(wù)管理不規(guī)范問題。

一是投資入股某公司的資金已收回，并退還三鎮(zhèn)，三鎮(zhèn)按照規(guī)定用途重新安排使用。二是制定相關(guān)辦法，下發(fā)三鎮(zhèn)執(zhí)行。三是按季度開展資金使用情況專項督查，并下發(fā)督查通報，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。四是全部收回5個村違規(guī)使用的資金，同時舉一反三，督促鎮(zhèn)辦開展自查自糾，嚴格按規(guī)定規(guī)范使用。

16.腐敗問題易發(fā)頻發(fā)

（36）針對“侵害群眾利益案件較多”問題。

一是舉辦全區(qū)新任村居干部培訓班，由區(qū)紀委監(jiān)委班子成員就紀律教育和預(yù)防職務(wù)犯罪作專題培訓。二是組織召開全區(qū)村居干部專題警示教育會議，集中觀看警示教育片《戒鑒與警醒——村干部腐敗案件警示錄》，印發(fā)我區(qū)近年來查處的村居干部違紀違法案例選編200冊，區(qū)委書記就“今年以來查處的、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾身邊及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題”講話，教育引導(dǎo)廣大村居干部切實吸取教訓，增強紀律規(guī)矩意識。三是嚴肅查處村居干部侵害群眾利益的案件，對省委巡視組交辦的涉及村居干部問題線索進行認真復(fù)核，2018年共立案查處侵害基層群眾利益案件35件。四是對“違規(guī)收取23名重度殘疾人新農(nóng)合代繳款”問題嚴肅查處，給予相關(guān)責任人留黨察看一年處分，并將其清理出“兩委”班子；嚴格落實“一案雙查”制度，給予相關(guān)責任人黨內(nèi)警告處分；相關(guān)單位向區(qū)委作出書面檢查。

（37）針對“政商關(guān)系‘親而不清’”問題。

一是認真學習《淮北市關(guān)于建立新型政商關(guān)系的暫行規(guī)定》，嚴格落實《烈山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物證采購、行政審批等工作的規(guī)定》和《烈山區(qū)防止領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突辦法》規(guī)定，制定下發(fā)《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職有關(guān)規(guī)定的通知》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部十項禁止內(nèi)容，進一步規(guī)范政商關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是印發(fā)《烈山區(qū)工程招標管理專項整治工作實施方案》和《關(guān)于進一步規(guī)范烈山區(qū)招投標工作的通知》，開展專項治理，10家施工單位列入烈山區(qū)建筑市場黑名單，1年內(nèi)禁入烈山區(qū)市場；5家招標代理公司被扣分處罰。三是自2018年11月21日至12月30日，對工程建設(shè)領(lǐng)域開展為期40天的專項巡察，共發(fā)現(xiàn)問題27個，問題線索5個。四是制定《關(guān)于進一步規(guī)范烈山區(qū)建設(shè)工程項目招投標管理工作暫行辦法》，對插手干預(yù)工程項目的領(lǐng)導(dǎo)干部實行備案制度，涉嫌違紀違法問題嚴肅查處。

（38）針對執(zhí)行“三重一大”決策制度不力問題。

一是認真貫徹落實中央關(guān)于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論”的要求和省、市相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，全面推進和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實施“三重一大”集體決策制度。二是印發(fā)《關(guān)于嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度的通知》，進一步明確決策事項范圍、決策執(zhí)行程序、監(jiān)督檢查和責任追究，進一步規(guī)范集體決策行為，推動決策科學化民主化。三是印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展“三重一大”決策制度執(zhí)行情況專項檢查的通知》，全區(qū)42家對“三重一大”決策制度的建立與執(zhí)行情況開展了全面自查，對自查發(fā)現(xiàn)的46個問題立行立改。成立專項督查組，對10家單位進行抽查檢查，共發(fā)現(xiàn)問題7個，并對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。四是對少數(shù)單位涉嫌偽造記錄行為進行調(diào)查處理，對重大財務(wù)支出不經(jīng)黨組會議研究的區(qū)招商局原局長進行約談，對涉嫌偽造記錄的區(qū)城管局原局長和區(qū)城管局辦公室主任立案審查。

（七）對上輪巡視整改方面

17.整改有漏項

（39）針對“違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、干部管理混亂等問題不整不治”問題。

一是組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《關(guān)于開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治“回頭看”工作的通知》，下發(fā)《關(guān)于進一步做好違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治“回頭看”相關(guān)工作的通知》。二是認真開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治“回頭看”工作，對全區(qū)338名領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)登記信息進行核查，其中37名漏報配偶、子女或配偶經(jīng)商辦企業(yè)信息情況的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，已經(jīng)責令37人作出說明；5家區(qū)直單位5名經(jīng)組織批準在企業(yè)兼職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，均未領(lǐng)取報酬，已責令5人作出說明；對兩單位2名涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)的干部進行核查。

（40）針對混編混崗等問題。

一是區(qū)委常委會專題學習《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。二是制定《烈山區(qū)關(guān)于清理和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位借用人員工作的通知》，對103名借調(diào)人員進行全面清理，出臺《烈山區(qū)干部借用規(guī)定》，規(guī)范借調(diào)人員行為。出臺《關(guān)于進一步加強機構(gòu)編制管理工作的通知》，規(guī)范全區(qū)編制管理工作。三是建立混編混崗整改消化臺賬，消化混編混崗人員9名。四是消化超職數(shù)配備干部16人。

18.整改不徹底

（41）針對基層黨組織換屆方面問題。

一是楊莊街道機關(guān)黨支部已按程序完成換屆。二是印發(fā)《關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的意見》，建立《烈山區(qū)基層黨組織換屆工作基礎(chǔ)臺賬》《烈山區(qū)基層黨組織換屆提醒工作臺賬》，嚴格規(guī)范基層黨組織換屆工作。

（42）針對“上輪巡視反饋的部分問題依然存在”問題。

一是成立烈山區(qū)“不規(guī)范發(fā)放津補貼”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治方案。開展不規(guī)范發(fā)放津補貼專項整治，召開“不規(guī)范發(fā)放津補貼”專項整治動員和工作推進會，2016年至2018年“整治不規(guī)范發(fā)放津貼補貼”（其他各項獎勵）自查情況已上報市不規(guī)范發(fā)放津補貼專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省人社廳。二是根據(jù)市政府有關(guān)會議精神，我區(qū)已擬定并上報烈山區(qū)規(guī)范發(fā)放津補貼方案，進一步明確規(guī)范發(fā)放的標準、范圍及發(fā)放方式。三是督促有關(guān)單位認真整改，已追回55.16萬元。四是建立不規(guī)范發(fā)放津貼補貼聯(lián)合督查制度，形成長效機制。制定下發(fā)了聯(lián)合督查方案，區(qū)紀委監(jiān)委、審計、財政、人社等部門對“不規(guī)范發(fā)放津補貼”行為開展不定期聯(lián)合督查，并嚴格責任追究。五是區(qū)委常委會研究決定，對涉及獎金津補貼發(fā)放的區(qū)級及以下文件全部停止執(zhí)行。

（43）針對“問題線索查核不認真”問題。

一是區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室對反饋的2014年巡視移交的2件“不核不查，直接將之前的核查報告上報了結(jié)”的問題線索進行復(fù)核，認定與2014年以前辦理的舉報內(nèi)容完全一致，辦理程序嚴格，不需要重新核查。本輪巡視舉報的內(nèi)容與以前不同，已立案并給予黨紀處分。二是對省委第三巡視組交辦的6件問題線索高度重視，集中力量優(yōu)先進行核查，已立案6件6人，給予黨紀政務(wù)處分5人。三是區(qū)委高度重視省委巡視交辦問題線索核查工作，區(qū)委書記多次聽取核查情況工作匯報，并提出明確要求。

三、保持政治定力，以“釘釘子”精神持續(xù)推進巡視整改工作

經(jīng)過三個月的集中整改，我區(qū)巡視反饋問題整改工作取得階段性成果，但我們也清醒地認識到，整改工作與省委、市委的要求還有一定差距，與全區(qū)人民群眾的期待還有一定差距。區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅定履行整改主體責任，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁繼續(xù)抓好整改落實，以整改實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，努力向省委、市委和全區(qū)人民交出一份合格答卷。

一是堅定“兩個維護”，旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力在學懂弄通做實上下功夫，認真謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，堅決破除形式主義、官僚主義，確保中央和省委、市委各項決策部署在烈山不折不扣貫徹實施。

二是聚焦突出問題，毫不松懈持續(xù)整改。堅持政治責任不松、整改標準不降、工作力度不減，繼續(xù)以嚴的標準、鐵的紀律、實的作風把巡視整改不斷引向深入。對已經(jīng)完成的事項，進一步查漏補缺，加強檢查核查，堅決防止問題反彈回潮。對沒有整改到位的事項，緊扣時間節(jié)點，加強跟蹤督辦，改不到位決不銷號。對需要長期堅持的事項，繼續(xù)盯住不放，鞏固擴大成效，堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾。對于涉及全局性普遍性的問題，堅持舉一反三，有針對性地建章立制，嚴肅制度執(zhí)行，以建章立制成效固化巡視整改成果。

三是強化政治擔當，著力強化“兩個責任”。堅決貫徹中央、省委、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大決策部署，進一步壓緊壓實各級黨委（黨組）管黨治黨的主體責任、各級書記的第一責任、各級紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任。持之以恒嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，徹底消除“闞董任劉”案件惡劣影響。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，一以貫之保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。全面增強黨員干部能力本領(lǐng)，鍛造過硬作風，持續(xù)提升干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神，扎實推進烈山全面從嚴治黨不斷取得新成效。

四是深化成果運用，持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展。堅持抓整改就是促發(fā)展，把巡視整改與打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、掃黑除惡專項斗爭、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、東部新城建設(shè)、招商引資等重點工作有機結(jié)合起來，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。著力在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實效，在加強社會治理、維護和諧穩(wěn)定上見實效，在保障改善民生、增進群眾福祉上見實效，凝聚起推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，努力使整改過程成為加快建設(shè)美麗烈山的過程，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽和中國碳谷·綠金淮北貢獻更多烈山力量，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0561-4686018；郵政郵箱:烈山區(qū)政務(wù)大樓北門信箱。郵編：235025；電子郵箱：lsxszg123@126.com。