“要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務”、“推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。2018年9月21日召開的中共中央政治局會議審議了《中國共產黨支部工作條例（試行）》，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，對推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員具有重大意義。

在從嚴治黨向基層不斷延伸的新形勢下，黨支部作為黨的組織體系的基本單元，要想擔負好直接監督黨員這一職責，必須扮演好“黨風監督哨”的角色，其監督職責在2016年通過的《中國共產黨黨內監督條例》中已作了明確規定。從近年來監督實踐來看，基層黨支部監督面臨諸多難題亟待解決。比如：在監督主體上，著力破解“不敢監督、不懂監督、不愿接受監督”難題；在監督對象上，著力破解“不要監督、不怕監督、不愿擔監督責任”難題；在監督形式上，著力破解“會上監督批評多、會后監督整改少”難題；在監督內容上，著力破解“針對性不強、廣泛性缺乏”難題。要想破解這些難題，還是要從根本上破解思想認識、監督意識偏差問題。現實中，少數黨員干部認為監督工作是紀檢監察組織的事情，監督領導干部是上級的事，導致不愿監督、怕得罪人。

　那么黨支部如何發揮好“黨風監督哨”作用呢？筆者認為亟須在“三個強化”上下足功夫。

首先，要強化監督意識，扛起“黨風監督哨”責任。不愿監督、怕被監督和監督不力，是黨支部監督工作中的難點，必須從加強監督教育入手，通過廣泛宣傳、精心解讀、明確要求，讓每個黨支部、每名黨員增強監督意識、提高監督自覺。一是在黨員義務和權利方面，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯；二是在掌握下情、上報實情方面，了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評、意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；三是在執紀和處理方面，維護和執行黨的紀律，發現黨員干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

其次，要強化制度保證，發揮“黨風監督哨”優勢。黨支部發揮“監督哨”作用，僅靠組織的積極性和黨員的自覺性是不夠的，只有強化制度保障，才能實現從不能、到不敢、進而不想的轉變。如，在參與決策制度上，可探索組織黨支部負責人參與單位重點工作交流，及時掌握情況，提出監督意見；在民主生活制度上，規范開展批評與自我批評，及時督促落實整改；在情況通報制度上，按照規定及時通報有關政策和會議精神，報告本單位重點工作落實和實施情況；在述職述廉制度上，按照規定開展述職述廉，組織民主評議或民主測評。

再次，要形成監督合力，提升“黨風監督哨”實效。黨支部履行監督職責，必須發動全體黨員共同參與其中，通過黨員群眾積極參與監督，把黨內監督真正落到實處。一是在黨內監督地位上，凝聚“人人平等”的合力；二是在保障民主監督權利上，凝聚“擴大黨內民主、增進黨內和諧”的合力；三是在黨務政務公開上，凝聚“權力在透明陽光下運作”的合力；四是在民主討論氛圍上，凝聚“人人都講真話、敢講心里話”的合力，從而不斷提升監督工作整體水平，為全面從嚴治黨向基層延伸提供源源不斷的生機和活力。（宣城市宣州區紀委監委  吳岳忠）