阜陽市紀委自去年7月探索執紀監督和執紀審查分設改革后，緊緊圍繞監督這個首要職責，積極探索“點題”式監督，以“出卷”“答卷”“閱卷”為抓手，厘清黨風政風監督室與4個執紀監督室的職責關系，健全分工協作機制，著力破解監督范圍點多、線長、面廣，監督措施虛化、泛化、軟化等問題，提高監督的針對性和實效性。

三個圍繞“出好卷”，讓監督有的放矢。目前，市紀委4個執紀監督室承擔著聯系8個縣（區）和市直81家單位的日常監督任務，但全市性的綜合監督任務如何落實，成了迫切需要解決的現實問題。為此，市紀委探索了由黨風政風監督室負責“出卷”，4個執紀監督室負責“答卷”，再由黨風政風監督室匯總“初評”再報委領導“閱卷”的監督模式，實現了統分結合、日常監督與重點監督齊頭并進。在工作實踐中，以“三個圍繞”為靶向出好“卷子”：圍繞中央、省委和市委關于全面從嚴治黨的重大決策部署點題監督，把“兩個責任”壓力傳導下去；圍繞市委、市政府階段性重點工作安排點題監督，把“兩個維護”落到實處；圍繞重要時間節點、與群眾利益關系密切事項以及腐敗現象易發多發的重點領域、關鍵崗位點題監督，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利。今年以來，已就落實黨的十九大精神學習貫徹、落實“兩個責任”、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、文明創建、環境保護和全市重點工程建設等，開展了十余項綜合監督。

三個整合“答好卷”，讓監督發力發威。面對監督“試卷”，執紀監督室通過監督力量整合、監督內容整合、監督方式整合，讓監督更加精準、發力發威。在力量整合上，對確定的重點監督事項，由委領導負責牽頭，執紀監督室具體承辦，將被監督地方、單位的紀檢、監察、財政、審計、民政等監督力量充分整合，發揮各方面的職能優勢。在監督內容上，綜合分析研判可能出現的問題、問題的主要表現形式、存在的機制制度漏洞等情況，進一步細化監督的著力方向和重點部位，制定監督方案，確保監督真正“點準穴位”“查清病因”“開準藥方”。在監督方式上，研究制定《紀檢監察監督工作暫行辦法》，探索總結建言提醒式監督、督促協調式監督等7種監督方式，突出問題導向，全要素使用監督方式，及時發現問題，找準問題癥結，提出督查意見，督促整改落實。

“兩輪對標”“閱好卷”，讓監督提質增效。各執紀監督室完成“答卷”后，由黨風政風監督室進行匯總，從監督成效和監督改進方式進行“兩輪對標”，對監督中發現的問題進行梳理、反饋、通報、總結，讓監督提質增效。今年上半年，阜陽市紀委監委通過對黨的十九大精神、黨章黨規黨紀、黨的路線方針政策和決議，以及扶貧攻堅、環境保護、掃黑除惡、文明創建、重大項目等中央和省、市重大決策部署落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規、破壞政治紀律政治規矩問題。其中，全市共查處扶貧領域各類問題281個，問責280人，處理577人，移送司法機關6人；對環保領域問責25人，黨紀政務處分8人，組織處理17人。（阜陽市紀委監委）