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近年來(lái),村組干部貪腐呈現(xiàn)出案件數(shù)量、金額雙增的新特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),部分村組干部通過(guò)截留、套取、侵占等方式對(duì)惠民政策補(bǔ)助款“雁過(guò)拔毛”,主要集中在截留五保金、低保金等方面,采取虛列名單、偷刻印章、復(fù)印村民身份證、冒領(lǐng)等方式。村官不是“官”,但貪腐起來(lái),卻比真正意義上的官員“胃口更大”。比如前幾年出現(xiàn)的事例,溫州10名村官瓜分316套安置房。
群眾不敢管,上級(jí)顧不上管。在不少村子,村干部都是所謂的“能人”、“強(qiáng)人”,有的通過(guò)家族勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力維系村組治理秩序。整日“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”,村民大多對(duì)其腐敗現(xiàn)象“敢怒不敢言”。在目前反腐高壓態(tài)勢(shì)下,紀(jì)委監(jiān)委和反貪部門(mén)普遍存在“案多人少”狀況,面對(duì)數(shù)量眾多的村組干部,監(jiān)督有可能不夠及時(shí)。同時(shí)由于村組干部腐敗案件人多、取證難、成案率低和不計(jì)入工作考核等因素,使一些紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案“有心無(wú)力”。
與風(fēng)光無(wú)限的“大老虎”相比,村官是看似毫不起眼的“蒼蠅”,但這恰恰是黨內(nèi)的小蛀蟲(chóng),所謂“鼠洞毀屋,蟻穴潰堤”。有時(shí)甚至?xí)驗(yàn)檫@些“蒼蠅”的行為就發(fā)生在群眾的身邊,更讓群眾感覺(jué)惡心與厭惡。“蒼蠅”,從小的方面來(lái)講,能讓群眾真實(shí)地感受到腐敗的切膚之痛,從大的方面來(lái)說(shuō),甚至?xí)?dòng)搖黨的執(zhí)政之基。
對(duì)于“小官大貪”、“小官巨腐”腐敗行為的發(fā)生,要注意抓早抓小,讓黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止官員在腐敗的路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。在加大懲治力度的同時(shí),同樣要預(yù)防、懲處“小官大貪”,要從制度、管理、源頭等方面扎緊反腐“籬笆”,進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保“小權(quán)力”也設(shè)防、“小權(quán)力”也能正確有效透明行使,從而逐步堵塞“小官大貪”、“小官巨貪”問(wèn)題的諸多漏洞,讓腐敗無(wú)空可鉆。(蚌山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組 張勝男)
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