【監察法規定，監察機關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明被調查人涉嫌違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。】

“我們需要對馬某的物品進行扣押，請你們來作為見證人。”不久前，安徽省安慶市紀委監委在辦理該市公安局交警支隊車輛管理所馬某嚴重違紀違法一案時，根據案情需要，對被調查人依法采取了搜查、扣押措施。邀請馬某的兩名同事作為見證人，只是采取扣押措施需要嚴格履行的一個步驟。

“對馬某涉案物品進行扣押，需要履行的法律程序很多。”參與該案涉案物品扣押的該市紀委監委干部胡百喬介紹，從開具扣押決定書、扣押清單，到聯系扣押財物、文件和電子數據的持有人或保管人，再到邀請見證人、確定現場同步錄音錄像人員等，每個步驟都需要嚴格按照相關規定進行。

經過認真細致的搜查甄別，最終確定扣押馬某辦公室里的電腦硬盤、個人筆記本等物品，胡百喬和同事將扣押物品逐一拍照、登記、編號，并在扣押物品清單上一一列明，由見證人和辦案人員當場核對簽字確認，再予以封存。

用好扣押這一調查措施，是及時、全面、準確地收集、固定證據，防止涉嫌違法犯罪的單位或者人員藏匿、毀滅證據的重要保障。在福建省廈門市思明區紀委監委今年前５個月立案調查的１９起案件中，３１．６％的案件涉及扣押這一措施的使用。

“在決定對被調查人涉案物品使用扣押措施前，我們做了大量前期工作，包括訊問楊某某，調查其經濟情況、人情往來情況，詢問證人等，明確了楊某某可能存在的涉案物品情況。”思明區紀委監委干部劉曦談到該區紀委監委剛辦理的楊某某涉嫌受賄、貪污一案時說，扣押涉案物品是一項細活，需要注意許多細節，“比如，對將要扣押的物品，要側重分析物品、文件與案件有無關系、有什么關系。”

該案在調查之初，被調查人楊某某得知風聲后，將涉案的小部分銀行卡轉移至第三人保管，試圖藏匿證據。“隨著調查的不斷深入，我們逐步掌握了楊某某的犯罪證據，并做通了該保管人的思想工作，督促其將楊某某的涉案銀行卡上交，這樣扣押的物品就更具針對性。”劉曦說。

涉案物品上交區紀委監委后，按照規定，需要填寫扣押物品清單并經楊某某確認簽字。這時，楊某某卻突然問道，“我的身份證、醫保卡之類的會不會被扣押？”原來，楊某某患有高血壓，需要經常去醫院開降壓藥。

劉曦給出了明確的答案：“請你放心，與案件無關的物品、文件，依法不得扣押。”

在記錄完畢后，劉曦當場開列一式兩份清單，其中一聯交給楊某某，讓楊某某簽字，并對著攝像機的鏡頭向楊某某說，“這是思明區紀委監委對你涉案物品的扣押清單，已經經過你本人現場辨認，清單上沒有涂改地方，現在請你確認簽字捺印。”

這是思明區紀委監委依法使用扣押措施的一個案例，但凡采取“扣押”措施，該區紀委監委在程序性規定上均嚴格細化，堅持落實“四個必須”理念，即必須依照規定出示證件；必須出具書面通知；必須二人以上進行；必須提取憑證、形成記錄等書面材料，并簽名、蓋章。（本報記者 李雪原 通訊員 李舒杰 王婷）