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自“微權(quán)力”治理工作開(kāi)展以來(lái),寧國(guó)市堅(jiān)持從細(xì)微處入手,以“公開(kāi)化、程序化、時(shí)效化、科學(xué)化、制度化”不斷規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行,監(jiān)督“微權(quán)力”行使,增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)化。在透明公開(kāi)上下功夫,做到權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”。在公開(kāi)形式上,采取“固定+流動(dòng)”相結(jié)合的形式,充分利用寧國(guó)廉政網(wǎng)、信息公開(kāi)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微信工作群、政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)欄等載體,實(shí)時(shí)發(fā)布公開(kāi)內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)亮權(quán)、曬權(quán)。
權(quán)力運(yùn)行程序化。從權(quán)力運(yùn)行軌跡入手,逐項(xiàng)審核“微權(quán)力”事項(xiàng)的法律依據(jù)、實(shí)施主體、范圍界定、辦理流程、時(shí)限要求等內(nèi)容,繪制“微權(quán)力”運(yùn)行流程圖;出臺(tái)“微權(quán)力”運(yùn)行操作規(guī)范,進(jìn)一步增強(qiáng)程序化、流程化,對(duì)“微權(quán)力”運(yùn)行全過(guò)程實(shí)行痕跡化管理,實(shí)現(xiàn)全程記實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督。
權(quán)力執(zhí)行時(shí)效化。規(guī)范行政審批行為,進(jìn)一步壓縮并明確審批時(shí)限,約束自由裁量權(quán),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,從“給群眾端菜”向“讓群眾點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變,從分頭分層級(jí)推進(jìn)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變,從減少審批向監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌推進(jìn)“微權(quán)力”治理,著力解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)問(wèn)題。
權(quán)力配置科學(xué)化。建立健全民主決策、民主管理運(yùn)行機(jī)制,按照職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效等原則,進(jìn)一步明確各治理單位的職責(zé)權(quán)限,各司其職、各負(fù)其責(zé)。實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相分離,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)和崗位的權(quán)力進(jìn)行限制,壓縮和規(guī)范權(quán)力的自由裁量空間,降低權(quán)力失控乃至腐敗發(fā)生的幾率。
權(quán)力監(jiān)督制度化。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系,推進(jìn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制;注重外部監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督力量,將群眾滿意度、信訪反映量等作為治理效果評(píng)價(jià)的重要指標(biāo);建立“微權(quán)力”廉政教育制度,對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員開(kāi)展經(jīng)常性廉政談話,防微杜漸,避免“微問(wèn)題”發(fā)生。(宣城市紀(jì)委監(jiān)委)
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