黨的十九大報(bào)告提出，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，黨章修正案專列一條對巡視巡察工作作出明確規(guī)定， 這為新時(shí)代深入推進(jìn)巡視巡察工作指明了方向、提供了遵循。作為延伸黨內(nèi)監(jiān)督的制度利器、凈化政治生態(tài)的重要抓手，巡察工作應(yīng)著力把握一個(gè)“準(zhǔn)”字，在力度、廣度、深度和實(shí)度上下功夫，推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。

工作站位要“找準(zhǔn)”。把巡察作為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵、紀(jì)律審查的前哨，以高度的政治自覺，找準(zhǔn)站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦政治監(jiān)督，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，倒逼各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。通過嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。必須緊盯不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的重點(diǎn)人員；緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作、工程項(xiàng)目等重點(diǎn)事項(xiàng)，以及行政審批權(quán)、行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等以權(quán)謀私的重點(diǎn)問題。要把基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友和執(zhí)法司法領(lǐng)域不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題，尤其是扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

重點(diǎn)對象要“選準(zhǔn)”。優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多、社會(huì)關(guān)注多領(lǐng)域，以及腐敗問題多發(fā)易發(fā)、與民生聯(lián)系緊密、資金相對集中、班子內(nèi)部矛盾較多的單位作為巡察工作的重點(diǎn)，優(yōu)先安排巡察。針對扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為易發(fā)多發(fā)的情況，可采取市縣聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作的方式，同步開展專項(xiàng)巡察，并延伸巡察村級組織、基層站辦所、縣直單位下屬機(jī)構(gòu)，做到“一竿子插到底”。通過走訪有關(guān)職能部門，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居），入戶訪查建檔立卡貧困戶等方式，著力發(fā)現(xiàn)資金滯留、貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀(jì)問題。巡察過程要注重加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，梳理分析審計(jì)報(bào)告，將工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用情況列為巡察工作關(guān)注的重點(diǎn)。

機(jī)制創(chuàng)新要“瞄準(zhǔn)”。積極探索實(shí)踐，改進(jìn)巡察方式，完善工作機(jī)制，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，提高監(jiān)督質(zhì)量、形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督效能。加強(qiáng)橫向配合，探索建立巡察、派駐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用派駐紀(jì)檢組力量，由紀(jì)檢組長擔(dān)任巡察組長，安排各派駐紀(jì)檢組每年完成一批次巡察任務(wù)，推動(dòng)巡察監(jiān)督與派駐監(jiān)督同向發(fā)力，既解決巡察力量不足問題，又通過實(shí)戰(zhàn)，提升派駐隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問題的能力。建立信息互通制度，巡察前協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計(jì)、信訪等單位，多渠道收集被巡察黨組織有關(guān)問題線索和情況反映，提前研判巡察方向，精準(zhǔn)聚焦問題，避免平均用力，增強(qiáng)巡察針對性、有效性。同時(shí)，深化縱向聯(lián)動(dòng)，針對問題反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的部門，采取市縣聯(lián)動(dòng)、交叉巡察方式，市縣兩級同步開展巡察，做到信息互通、經(jīng)驗(yàn)共享、同頻共振，探索出一套橫向交叉互動(dòng)、縱向系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的良好機(jī)制。要與巡視工作主動(dòng)對接，探索省市縣巡視巡察三級聯(lián)動(dòng)，相互借力借勢，增強(qiáng)巡視巡察的政治效果和社會(huì)效果。

成果運(yùn)用要“抓準(zhǔn)”。巡察工作發(fā)現(xiàn)問題、指出問題只是上半篇，解決問題、用好成果才是下半篇。要堅(jiān)持原原本本反饋問題，確保“條條有整改、件件有著落”，增強(qiáng)巡察監(jiān)督的權(quán)威性。要明晰整改責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)雙反饋、雙簽收制度，明確整改主體責(zé)任和第一責(zé)任，督促黨組織負(fù)責(zé)人和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭整改。可將巡察反饋意見抄送市縣分管或掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，由其約談被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子，壓實(shí)分管范圍內(nèi)管黨治黨政治責(zé)任。建立市委常委約談制度，必要時(shí)延伸約談前任負(fù)責(zé)人，傳導(dǎo)責(zé)任壓力。建立“三個(gè)清單”（問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單）、“三份表格”（反饋意見整改落實(shí)情況、移交信訪件處理情況、反饋問題處理的干部情況匯總表）制度，以檢驗(yàn)整改成效。要做好線索移交，巡察期間，堅(jiān)持每日匯總、分析發(fā)現(xiàn)的問題線索，特別是對不收斂不收手、侵害群眾利益的問題，能夠立即查辦的，第一時(shí)間會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同研究，提高問題線索成案率，凸顯震懾效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全力支持配合，優(yōu)先處置巡察期間移交的問題線索。同時(shí)，推動(dòng)建章立制，將巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，移交相關(guān)地方、部門，督促舉一反三，拓展巡察成果。（陳熙滿）