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監察體制改革以來,無論是紀委監督執紀問責,還是監委監督調查處置,監督都是首要職責。霍邱縣紀委監委多措并舉,以監督為抓手,著力實現制度優勢轉化為治理效能。
建立監督體系。充分利用紀檢監察系統各種監督渠道,整合各種監督資源,把紀委的執紀監督、監委的監察監督、巡察機構的巡察監督和派駐機構的派駐監督互相貫通,讓各種監督互相協同、互相制約,形成全方位的監督格局。針對監督發現的問題線索,每月召開一次問題線索排查會和問題線索交辦會,問題線索由案件監督管理室統一管理,經主管常委、分管書記和書記審簽后交由執紀審查部門辦理,涉及鄉鎮和縣直單位一把手的問題線索處置提前報請縣委書記審定,既實現了黨的集中統一領導,又達到了監督的權威高效;既實現了問題線索的統一管理,又推進了監督與審查分離;既確保了監督實效,又保證了問題線索的有效辦理。
加強日常監督。不斷增強監督工作的針對性,在抓早抓小上下功夫,充分運用監督執紀“四種形態”,特別是在第一種形態上下功夫。出臺《加強黨內政治生活政治文化政治生態建設的實施意見》,把批評與自我批評的要求納入2018年度黨風廉政建設暨“兩個責任”考核內容,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態,不斷推進黨內政治生活的正常化,實現黨內政治生態的健康化。同時,出臺《霍邱縣加強科級干部“八小時以外”監督管理暫行辦法》,通過對黨員領導干部“八小時以外”的約束,實現全方位監督。
延伸監督觸角。把推動監察工作向重點部門延伸、向基層延伸作為全年重點工作,在年初紀委全會上進行安排部署,目的是使群眾身邊的公職人員受到嚴密監督。選擇一個集中派駐紀檢監察組,在轄區實行監督與審查相分離,鄉鎮主要開展監督,著眼于發現問題線索,集中派駐紀檢監察組主要開展紀律審查和監察調查,既打破鄉鎮執紀難的瓶頸,又化解派駐紀檢監察組監督難的問題,強化了“末梢監督”,切實提升了監督效果,有效解決監督“最后一公里”的問題。
強化內部監督。根據監察措施權限,設置層級不同的審批程序。嚴防徇私舞弊行為,出臺說情干預監督執紀情況報備制度,對過問、干預紀檢監察工作的行為實行記錄并報領導審批后作為問題線索處置,留置措施實施全過程進行同步錄音錄像,真正實現刀刃向內。
提升監督能力。人員方面,檢察院轉隸人員與原紀委人員混編,重點加強案件監督管理、審查調查和案件審理等監督執紀一線力量。機構方面,改革后縣紀委監委監督執紀部門機構數達到11個,占內設機構總數的78.6%;業務方面,采取多種方式組織培訓,去年以來機關共開展集中培訓7批次,其中組織全縣紀檢監察干部110余人赴省廉政教育中心集中培訓;外派參與省市紀委查辦案件40余人次,選調40余名鄉鎮紀檢監察干部到縣紀委監委和派駐紀檢監察組跟班學習,這些措施都大大提升了縣紀委監委的監督能力和水平。(六安市紀委監委)
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