第四十二條 調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，不得隨意擴大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項。

對調(diào)查過程中的重要事項，應當集體研究后按程序請示報告。

本條是關于執(zhí)行調(diào)查方案的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是督促調(diào)查人員講政治、顧大局，嚴格執(zhí)行調(diào)查方案，強化程序意識，按程序工作，嚴格請示報告制度和集體研究，杜絕個人專斷，以案謀私。

本條分為兩款。第一款規(guī)定了調(diào)查人員應當嚴格執(zhí)行調(diào)查方案。案件調(diào)查是嚴肅的政治任務，必須加強統(tǒng)一領導。調(diào)查方案是由監(jiān)察機關主要負責人主持召開專題會議研究確定的，是對調(diào)查工作的總設計、總安排，是進行調(diào)查工作的具體計劃和部署。調(diào)查人員在開展調(diào)查過程中，應當嚴格根據(jù)調(diào)查方案確定的調(diào)查范圍、調(diào)查對象和事項開展工作，不得隨意擴大。

第二款規(guī)定了調(diào)查過程中的請示報告制度。對調(diào)查過程中的重要事項，調(diào)查人員應當集體研究后按程序請示報告。反腐敗工作高度敏感，無論對什么級別的公職人員進行調(diào)查，都必須加強請示報告。在案件調(diào)查工作中，不僅要報告結果，也要報告過程。案件調(diào)查重要進展情況，調(diào)查人員要及時向監(jiān)察機關領導人員口頭報告，之后再正式行文請示，不能先斬后奏，更不能造成既成事實，搞倒逼、“反管理”。這既是對上負責，也是工作程序，更是一項基礎性工作。

需要注意的是，職務違法犯罪行為的復雜性，決定了調(diào)查方案不可能面面俱到，對調(diào)查方案沒有預見，或者調(diào)查過程中突發(fā)的情況，調(diào)查人員按程序請示后，可以根據(jù)實際工作需要，對調(diào)查方案進行適當?shù)恼{(diào)整，以便查清案件事實；如果情況十分緊急，不及時處理可能會造成嚴重不利后果，實在來不及按程序請示的，調(diào)查人員經(jīng)集體研究后也可以臨機作出處置，但事后應當立即按程序向監(jiān)察機關領導人員請示報告。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）