宿州市紀委監(jiān)委在2017年受理信訪舉報量同比下降20.6%的基礎(chǔ)上，堅持多措并舉，聚焦精準發(fā)力，深化內(nèi)涵發(fā)展，信訪舉報工作良好態(tài)勢進一步鞏固，今年以來受理信訪舉報量穩(wěn)步下降10%。

強化專題調(diào)研，把握整體態(tài)勢。加大對國家監(jiān)察體制改革后信訪舉報工作形勢發(fā)展變化的研判，提前謀劃、精心部署、積極推進信訪舉報工作專題調(diào)研。年初，把“信訪舉報工作專題調(diào)研”納入“紀檢監(jiān)察工作大調(diào)研”總體規(guī)劃，列為年度重點調(diào)研課題，制定詳細方案，明確調(diào)研方向、時間節(jié)點、工作方法和階段性任務(wù)，有組織有計劃分步實施，確保取得實效。專題調(diào)研由紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志牽頭組織實施，分管負責(zé)同志全程指導(dǎo)推動，調(diào)研和信訪部門全員參與、分工協(xié)作，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，共同推動。堅持問題導(dǎo)向，聚焦信訪舉報相對集中的地區(qū)和部門、信訪問題突出的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)、基層反映強烈的重復(fù)訪問題，通過深度剖析，找準問題癥結(jié)，提出對策建議。

提升服務(wù)水平，打造陽光信訪。增強服務(wù)意識，暢通信訪渠道，優(yōu)化接待環(huán)境，提高辦事效率，提升群眾滿意度。在市人民來訪接待中心專設(shè)紀委監(jiān)委信訪接訪室，加強設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，由2名信訪干部常態(tài)化駐點受理信訪舉報，做到群眾訴求事事有回音。加強市縣區(qū)信訪舉報信息化建設(shè)，做到上下互聯(lián)互通，方便群眾信訪，提升工作效率。加強互聯(lián)網(wǎng)、微信客戶端等新媒體平臺建設(shè)，優(yōu)化“四位一體”信訪舉報網(wǎng)絡(luò)。加大宣傳力度，引導(dǎo)來訪群眾實事求是舉報，依法逐級信訪，有序表達訴求。今年以來，越級信訪同比下降30.4%，信訪舉報工作更加穩(wěn)定有序。

加強過程管理，提升工作質(zhì)量。嚴把入口關(guān)，實行歸口受理，上級轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、專項受理、部門轉(zhuǎn)交信訪舉報件由信訪室統(tǒng)一登記造冊、貼碼編號、入庫管理，同時明確派駐機構(gòu)、下級紀委監(jiān)委信訪舉報件上報范圍、時限和程序，做到標準統(tǒng)一、入口統(tǒng)一。嚴把處置關(guān)，嚴格落實過程流轉(zhuǎn)、辦理時限、結(jié)案標準、回復(fù)反饋、立案歸檔、保密制度等要求，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，做到全程留痕。嚴把督辦關(guān)，依托信息化管理平臺，定期梳理排查，明確督辦事項，建立工作臺賬，制定“存量清單”，全程動態(tài)管理，及時盤點銷號。嚴把結(jié)案關(guān)，堅持信訪件辦理質(zhì)量和群眾滿意度“兩高”標準，實行集體審核，把控案件質(zhì)量。

聚焦重點領(lǐng)域，深化專項治理。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦突出問題和重點領(lǐng)域，深化集中整治，著力解決群眾反映強烈的問題。在專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，重復(fù)舉報問題突出，2017年占總量的19%，個別地方高達60%；涉農(nóng)信訪舉報居高不下，有的地方接近60%，且呈上升趨勢。為此，持續(xù)加大重復(fù)信訪舉報整治力度，常態(tài)化開展“百日攻堅”專項治理，通過定期排查、集中督辦、限期辦結(jié)等舉措，有效化解重復(fù)訪難題。今年以來，重復(fù)訪下降11.1%，各縣區(qū)重復(fù)訪問題明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合正在開展的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，從今年3月份開始實行涉農(nóng)信訪舉報問題“月督辦”制度，實行重點督辦問題線索滾動機制，每月重點督辦10件，限時1個月辦結(jié)，一些存量問題得到有效解決。

完善制度舉措，夯實工作基礎(chǔ)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，對重大、復(fù)雜、疑難信訪問題和群體性事件實行個案包案，做到包案件調(diào)查、包解決問題、包教育疏導(dǎo)、包案結(jié)事了、包穩(wěn)控管理“五包”。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點接訪、下訪、約訪制度，紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每月接訪下訪不少于2次，每年約訪不少于2件，推動工作重心下移。完善初信初訪責(zé)任機制，堅持首辦負責(zé)制，首辦單位和責(zé)任人對初信初訪件終身負責(zé)；堅持首訪包案制，按照領(lǐng)導(dǎo)包案標準，初核件由1名縣區(qū)紀委監(jiān)委班子成員和一個調(diào)查組共同負責(zé)；堅持簽字背書制，按照“誰背書誰負責(zé)”原則，做到全程可查詢、可跟蹤、可督辦、可追溯；堅持限期辦結(jié)制，每周一由包案領(lǐng)導(dǎo)和信訪室“雙重”督辦，對無故超期的進行通報和約談。（宿州市紀委監(jiān)委）