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中共東至縣委關于十屆省委第三輪巡視整改情況的通報

時間:2018-05-17 09:27    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據省委巡視工作統一部署,2017年11月27日至12月29日,省委第五巡視組對東至縣開展了巡視。2018年2月8日至9日省委第五巡視組向我縣反饋了巡視情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布:

按照省委和省委巡視辦、省委第五巡視組的要求,縣委深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把抓好省委第五巡視組巡視反饋意見整改工作當作首要任務來落實,建立了由縣委主要負責同志牽頭抓總的整改落實機制。自收到反饋意見以來,縣委抓動員發動、責任分解、方案制定、舉措謀劃、統籌協調、督查調度,推動各項整改工作按期按質按量推進,取得了階段性成效。截至目前,29項整改任務已有20項完成,4項基本完成,5項正在推進中,追責問責201人次,完善制度50項,追回資金896.56萬元。移交問題線索31件,處置31件,立案14件,立案率45.2%;辦結16件,辦結率51.6%。

一、全面接受,照單全收,迅速組織落實巡視整改工作

一是迅速組織動員發動。2月9日,在省巡視反饋會結束當晚立即召開專題會議,研究巡視整改工作,擬定整改清單;2月10日,召開縣委常委(擴大)會議,傳達巡視反饋意見、成立縣巡視整改領導小組、制定巡視反饋意見整改臺賬。2月25日,縣委召開全縣落實省委第五巡視組反饋意見整改工作動員大會,傳達省委“五人小組”會議精神,動員部署整改工作,落實相關部門和單位責任,確保全縣思想統一到省委巡視組整改意見和任務要求上來,堅決把巡視反饋的問題改徹底改到位。

二是詳細分解落實責任。經過廣泛征求意見建議,反復修改,經2月24日縣委常委會議專題研究,制定印發了“1+6”整改方案,即《東至縣落實第五巡視組反饋意見整改方案》及從嚴管黨治黨、選人用人、意識形態、“四風”突出問題、財經紀律及融資擔保和工程建設項目招投標突出問題等6個專項整治方案。縣委主要負責同志帶頭領辦整改事項,其他分管縣領導、有關部門各司其職、各負其責,逐條逐項制定整改措施,明確整改時限,實行掛圖作戰、項目化推進,對照時間節點嚴格抓好整改落實工作。

三是全程督查督辦調度。縣巡視整改工作實行周調度制,一周一調度,一周一匯總,整改工作領導小組遇到問題隨時調度,確保整改措施到位。縣巡視整改工作辦公室先后多次印發巡視整改工作交辦單,督促責任單位落實好整改任務,嚴格實行臺賬管理,整改一項,銷號一項,對進展相對緩慢的單位單獨調度、及時提醒。縣委主要負責同志7次召開省委巡視反饋問題整改工作專題會議,聽取整改工作情況匯報,并對巡視反饋問題中移交的問題線索提出嚴格查實、嚴厲問責的要求,確保各項整改工作按期落實到位。

二、突出問題導向,從嚴從實抓好問題整改工作

(一) 黨的領導方面

1. 總攬全局的能力不強。

(1)針對“對‘五大’發展理念認識有偏差,貫徹共享發展和綠色發展的能力和水平不高”的問題。

一是提升共享發展和綠色發展水平,出臺《東至縣五大發展行動計劃實施方案及專項行動方案(修訂版)》,在排定的249個2018年五大發展重點項目中,綠色和共享項目共計110個,占44%。二是優化產業結構,出臺《東至縣推進制造業加快發展行動計劃(2018-2021年)》和《東至縣工業企業技改提升三年行動計劃》,聚焦智能裝備制造、新型化工、新材料、綠色有機食品加工、礦品高值化利用、襪業服裝箱包等產業,堅持走新型工業化道路。1-3月份,全縣規上工業增加值累計完成9.8億元,增長7.5%,比上年同期增速加快4.9個百分點;一季度,完成工業投資10.2億元,其中工業技改投資6.3億元。三是加快產業轉型升級,制定并實施東至經開區化工企業“四個一批”專項行動計劃(即關停一批、限制一批、升級一批、重組一批),截至目前已關停6家“散亂污小”企業,限制農藥項目生產7個,7個項目開展技改升級,11家企業已完成并購重組,另有4家企業正在重組。四是強化環境整治,出臺了《東至縣開展環境污染突出問題專項檢查和整改工作方案》《縣鄉村三級聯動開展環境突出問題大排查大整治行動工作方案》,明確了“十五類專項大排查大整治行動”。組織縣鄉村萬名干群大排查,截止目前累計出動排查人員萬余人次,無人機16架次,排查各類企業90余家,排查點位209處,清理生活及建筑垃圾2000余噸。重點流域水質穩定達到有關功能區標準,集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例達100%。五是召開脫貧攻堅推進會,開展脫貧攻堅“春季攻堅”行動,實施貧困村產業扶貧項目22個,安排專項扶貧資金700萬元用于2018年非貧困村產業扶貧到戶項目。深入實施脫貧攻堅“十大工程”,確保2018年22個貧困村出列,實現4720名貧困人口脫貧,到2020年實現現行標準下3.14萬農村貧困人口全部脫貧。六是持續關注民生,1-4月轉移農業勞動力6800人,落實就業崗位3478個。全面開展全民醫保參保登記工作,參保率達到100%以上,全縣15個鄉鎮全部啟動家庭醫生簽約服務工作,貧困人口簽約率達100%,重點人群簽約率達65%。七是開展“掃黑除惡”專項行動,今年以來共抓獲各類違法犯罪嫌疑人283人,有效增強了人民群眾安全感。八是出臺《東至縣“三車”集中整治工作方案》,3月25日,召開縣城“三車”集中整治工作推進大會,截止4月15日共主動交車2205輛,經過專業拆解,專業回收公司對車輛分類處理,集中銷毀。4月16日開始,城區禁止“三車”通行,縣公安局、城管局、市場監督管理局等部門聯合對非法上路、非法營運的“三車”依法開展集中整治,共查扣“三車”70輛,目前縣城載人“三車”已全部清理,困擾多年的“三車”問題終于徹底解決。九是城南小學已于2018年1月22日投入使用。十是縣中醫院新區項目主體工程已全部完工,4月3日縣委主要負責同志、縣政府分管負責同志召開調度會,研究解決項目推進具體問題。3月27日經縣政府協調,公管局、衛計委等部門監督,抽簽產生省級招標代理公司。4月12日漏項、缺項項目變更已經調度會確認。目前,正在組織內部裝修裝飾工程招標工作。

2.環境保護與整治不力。

(2)針對“認識不到位”的問題。

一是縣委常委會、縣政府常務會議加密研究環保工作,加大縣環委會議事頻率。今年以來,縣委常委會、縣政府常務會議共研究環保工作6次,涉及議題9個。3月8日、4月9日先后召開2次縣環委會,部署安排大氣污染防治工作和全縣突出環境問題大排查大整治工作,全力推進大氣污染防治十大專項行動,對全縣突出環境問題進行大排查大整治。二是大渡口經開區污水處理廠配套管網已于2017年12月建成使用,二號泵站已開工,預計6月底完工。三是制定《關于深入開展散亂污企業排查整治工作的實施方案》、《關于開展機動車維修行業、報廢機動車拆解行業危險廢物與揮發性有機物污染防治專項整治的通知》、《東至縣醫療廢物專項整治工作實施方案》,對散亂污等企業進行專項排查整治。共排查出危險廢物產生單位20家,“小散亂污”企業共排查出25家,其中規范整治類10家、取締關停類15家。四是開展綠色礦山創建工作,全縣7家礦山企業已有5家通過市級綠色礦山創建驗收。五是嚴格落實“河長制”“林長制”,啟動“湖長制”,建立三級河長、湖長、林長體系,共有河長952人,林長241人。六是制定《東至經開區河溝環保設施運行管理辦法(試行)》,河溝治理提升工程已竣工驗收,經檢測,河溝水質基本達到環評要求(V類水)。七是完成東至經開區企業無組織泄漏檢測與修復(LDAR)和企業揮發性有機物(VOC)治理工作。完成東至經開區“測管治”一體化預警平臺建設,已聯網31家企業數據,國省控企業排口在線數據和VOC排口在線數據已全部接入,實現污染源精準管控,有效控制環境風險。八是東至經開區規劃環評安全衛生防護距離內需拆遷661戶。2017年345戶任務,已拆遷343戶;2018年316戶,協議簽訂307戶,4月份完成拆遷100戶,5月完成拆遷116戶,6月拆遷全部完成;12萬平方米安置房項目已開工建設,6月底提供400套。九是東至城鄉環衛一體化PPP項目、東至經開區污水處理PPP項目入選全國第四批PPP示范項目;城鄉環衛一體化PPP項目已于2月8日正式啟動運行,農村污水PPP項目已于3月23日簽約,正在組織13個鄉鎮污水處理廠建設,實現用專業的人做專業的事;開展11個入河排污口整治;東至經開區污水處理二期正在開展前期工作,調節池6月份建成。十是針對中央及省環保督查反饋有關問題,給予8人行政警告處分,1人行政記過處分。

(3)針對“問題整改緩慢”的問題。

一是加快圍網拆除工作,成立東至縣升金湖國家級自然保護區漁業養殖圍網設施拆除工作領導小組,制定了《東至縣升金湖國家級自然保護區漁業養殖圍網等設施拆除工作方案》《東至縣“綠盾2017”專項行動升金湖突出環境問題整改方案》,全面完成升金湖區227戶漁民養殖圍網拆除,拆除圍網404744米,發放拆網補償資金3085萬元。二是開展漁民就業服務,出臺《東至縣升金湖專業漁民社會保障意見》《退捕漁民就業幫扶行動實施方案》,解決漁民養老和就業問題。對年滿六十周歲及以上的漁民,不需繳納社會保險費直接享受城鄉居民養老保險政策,每人每月由縣財政發放212元,2018以后年度根據政策調整同步調整發放標準;對45-60周歲的,按照人均每年繳納1000元標準,15年躉交,安排資金1172萬元;同時采取以獎代補形式,對選擇年度繳費2000元檔次的,縣財政在代繳1000元基礎上,給予獎勵500元,個人繳費500元;對選擇年度繳費3000元檔次的,縣財政在代繳1000元基礎上,給予獎勵1000元,個人繳費1000元;預估繳費2000元繳費檔次每月可領取養老金319元,預估繳費3000元繳費檔次每月可領取養老金427元。針對未就業漁民有計劃的開展就業培訓,以鄉鎮為單位,組織開展以上岸定居漁民為重點的就業服務專項活動。加強上岸漁民及其未就業子女就業技能培訓工作。將符合條件的漁民納入就業援助范圍,作為就業幫扶的重點,開展有針對性的就業服務,組織上岸居住漁民專場招聘活動。三是從4月19日開始集中清理拆除漁民生產漁船,同時根據水位上漲情況實施生活用船集中管理并實施上岸拆解,減少湖區人為活動頻次,安排拆船補助資金3200萬元。四是關閉升金湖周邊禁養區范圍內規模養殖場,制定《東至縣畜禽禁養區規模養殖場(戶)關閉搬遷工作實施方案》,將升金湖保護區范圍納入畜禽規模養殖禁養區,關閉畜禽規模養殖場4家,補償資金215萬元。五是實施生態效益補償,完成退耕還濕11002畝,發放生態補償資金500余萬元。種植芡實、蓮藕等綠色水生植物近6000畝。六是實施全湖統一管理,已組建池州市升金湖生態發展公司,強化全湖統一管理,優先安排漁民從事公益性崗位。七是加快小湖洼填埋場建設,已于2月24日開工建設,目前完成了施工電力安裝工作和污水塘處理管道安裝工作,垃圾堆整形工作完成了80%,2018年6月底前完成垃圾填埋場封場工程。

(4)針對“日常監管不力”的問題。

一是制定2018年雙隨機抽查方案,建立污染源日常監管動態信息庫,將全縣107家企事業單位納入雙隨機抽查企業信息數據庫。2018年以來,雙隨機檢查重點企業15家,一般監管單位26家,下達監察意見5份,已完成整改3件。二是加強環境日常監管。2018年以來縣環保局共出動環境監察人員590余人次,對294家企業進行了現場檢查,根據檢查發現的問題發放監察意見書54份,已完成整改23件。三是加大智慧環保投入,利用政府購買服務方式,由聚光科技公司投入4200多萬元建設東至經開區“測管治”一體化預警平臺及VOC超級站,并投入運營。四是龍溪麻油公司已停止產生污水的年產22000噸芝麻篩選脫皮項目生產,縣環保局依據有關法律法規對該公司處以頂格罰款59507.2元。五是安徽中山化工公司廢氣超標排放75.5%問題,縣環保局對其進行立案調查,已停產整治,落實VOC治理和在線監控設備運維調試工作。

3.專項整治不到位。

(5)針對“對省委部署的專項整治工作開展得不扎實”的問題。

一是強化宣傳教育。印發實施《關于開展學習貫徹干部選拔任用工作政策法規集中教育宣傳活動的通知》,將中組部《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》和省委組織部《安徽省關于從嚴控制和規范管理黨政機關領導干部兼任社會組織領導職務的暫行規定》納入各級黨委(黨組)中心組學習內容。二是違規在國企兼職的43名領導干部,40名已辭去兼職并在工商部門辦理登記備案;3名已完善報批手續。三是違規在行業協會、學會兼職的7名領導干部,均已寫辭呈,原所在協會學會已在縣民政局辦理變更手續,其中1名干部在協會領取的過節費已退回,并向縣委作出書面檢查。四是縣委組織部將全縣科級干部信息交縣市場監管局重新查核,沒有新發現有領導干部在國有企業兼職情況。五是縣委組織部與縣民政局聯合開展了領導干部違規在協會、學會兼職清理整治工作,對在清理整治中新發現12名領導干部違規在協會、學會兼職的已按照文件要求辭去兼任職務。六是對違規經商辦企業的12名科級干部黨內警告處分1人,立案審查2人,初核了結1人,談話函詢8人,責令向組織作深刻檢查6人。七是對違規兼職取酬的5名領導干部立案審查2人,初核了結3人。八是對黨員領導干部違規經商辦企業問題清理工作開展“回頭看”,共有77家單位932名黨員領導干部對照文件要求進行了自查和申報。4月2日至4日,縣紀委會同縣委組織部、縣市場監督管理局進行了集中專項核查,共清理出7名科級干部在農業合作社等組織中任職問題,4人已變更登記,3人正在注銷或變更登記。

4.“三重一大”決策制度執行不嚴格。

(6)針對“2013年以來,東至縣27項資產轉讓有24項未經常委會研究”的問題。

一是進一步規范決策行為,出臺了《中共東至縣委關于進一步規范黨委重大事項決策行為的實施意見》,健全重大決策合法合規性審查機制,明確決策方案要經黨委辦公室會同相關部門進行合法合規性審查,凡涉及“三重一大”重要事項的決策,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論、按少數服從多數作出決定,不允許用其他形式取代黨委及其常委會(或黨組)的領導。二是出臺了《中共東至縣人民政府黨組會議制度》、《縣政府常務會議工作規程》,將“三重一大”事項列入必須研究的事項。三是擬定了《東至縣企業國有產權轉讓管理辦法》,進一步明確細化“三重一大”的內容,規范縣屬國有企業“三重一大”政策。四是開展“三重一大”決策制度執行情況專項檢查,制定專項檢查工作方案,下發專項檢查通知,目前各地各單位正在開展自查自糾,5月份縣紀委監委會同縣委督查室、縣政府督辦室開展重點檢查。

(二)黨的建設方面。

5.對黨建工作重視不夠。

(7)針對“傳達部署多、督促落實少,責任壓得不實,黨建工作虛化、空轉”的問題。

一是加強黨建工作謀劃研究,4月4日召開縣委黨的建設工作領導小組會議,專題討論縣委黨建工作。審議通過了《縣委黨的建設工作領導小組2018年工作要點》,出臺實施《關于充分發揮縣委黨的建設工作領導小組職能作用的意見》,《關于開展基層黨建“書記項目”活動的實施方案》,并于4月13日舉辦基層黨建“書記項目”培訓班,邀請鎮江市潤州區委組織部負責同志作輔導。二是完善綜合目標考核辦法,在全縣鄉鎮、機關(事業)單位綜合目標考核中實行黨建與發展雙百分制,推動全縣各級黨組織把黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實。三是健全完善基層黨建工作督查機制,制定出臺《基層黨建工作月例會、季互查、半年督查、責任追究四項制度》,加強對基層黨(工)委抓黨建工作的督查與問責。嚴格落實領導班子成員履行黨建工作職責,嚴格按要求開展基層黨組織書記抓基層黨建聯述聯評聯考工作。四是印發《關于嚴格規范黨支部組織生活的通知》,通過規范黨支部組織生活,落實相關各項制度,促進黨支部基本功能恢復和“回歸”。五是縣直工委開展專項督查,對縣直機關258個基層黨支部2017年度會議記錄進行全面檢查,對每個單位存在的問題予以書面反饋并責令整改,編發了專項檢查情況通報1期,對會議記錄缺失或不規范的4個基層黨支部予以通報批評。各地各單位對檢查中發現的“三會一課”執行不到位、領導干部雙重組織生活制度落實不到位、組織生活質量不高、記錄不規范等問題進行了整改。六是縣政府黨組建立黨組會議制度,縣發改委制定了黨建工作系列規章制度,落實專人負責黨建會議記錄工作。

6.組織生活不嚴肅。

(8)針對“‘三會一課’落實不到位”的問題。

一是從嚴落實“三會一課”制度,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步加強和規范基層黨組織黨內政治生活制度建設,印發《關于進一步加強和規范基層黨組織黨內政治生活制度的通知》。二是繼續深入開展黨支部“主題黨日+”活動,1-4月份先后開展了4次支部“主題黨日+”活動,活動開展以來,全縣1069個黨支部、26000多名黨員結合實際采取多種方式參加了活動,縣領導以普通黨員身份參加了活動,起到了以上率下的作用,通過“主題黨日+”活動的開展,促進了“三會一課”制度執行到位。三是開展基層黨組織開展組織生活情況專項檢查,各黨(工)委按照3月30日全縣組織工作首次例會要求,對照《關于對基層黨組織開展組織生活情況進行專項檢查的通知》、《關于進一步加強和規范基層黨組織黨內政治生活制度的通知》精神,結合“三會一課”制度執行情況和民主生活會、組織生活會召開情況“回頭看”工作,組織專人對所轄黨支部開展自查,重點檢查各黨支部“兩學一做”學習教育情況、基層黨組織標準化建設推進情況、“主題黨日+”活動開展情況、黨費收繳情況、“三會一課”落實情況、民主生活會和組織生活會召開情況、民主評議黨員情況、黨員領導干部參加支部組織生活情況,共形成專題報告21份,報告內容包括總體情況、經驗做法、存在問題和改進措施。其中,縣直工委還對縣直機關258個基層黨支部2017年度會議記錄本進行全面檢查,對每個單位存在的問題予以書面反饋并責令整改,編發專項檢查情況通報。對會議記錄缺失或不規范的4個黨支部予以通報批評。常委所在單位黨組織將1-3月份相關會議記錄整理,縣委組織部進行了收集并集中歸檔保存。1-3月份,縣領導以普通黨員身份參加黨支部學習56人次,參加民主生活會和組織生活會44人次,到所在黨支部上黨課10人次,到基層黨支部上黨課29人次。四是印發《關于組織召開2017年度組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,對各基層黨組織召開組織生活會和黨員領導干部以普通黨員身份參加會議提出了要求。縣直工委印發《關于嚴格規范黨支部組織生活的通知》,將黨員領導干部落實雙重組織生活制度作為督查考核內容,對落實不力的,督促整改并取消所在單位當年評先評優資格。五是健全完善基層黨建督查機制,每月召開一次黨建工作例會,每季度組織開展一次各黨(工)委互查,每半年開展一次全面督查;在每月的工作例會中,基層黨組織“三會一課”制度執行情況作為重要的匯報內容;將基層黨組織“三會一課”制度執行情況作為互查、督查的必查內容。對在黨建工作專項督查中發現的工作部署不到位、推進不力的,對具體責任人進行通報批評,對工作中出現重大失誤的,嚴肅追究黨(工)委主要負責人、分管負責人和有關人員的責任。六是開展基層黨建“書記項目”活動,在全縣組織實施基層黨組織落實“三會一課”制度規范提升工程,全面提升基層黨組織落實“三會一課”制度的質量。七是每月初開展“雙爭”活動對象申報,1月份以來印發“兩學一做”學習教育常態化制度化督導工作要點4期,督促完成各項任務,深入推進學習教育常態化制度化。

7.政治生態不優。

(9)針對“好人主義嚴重”的問題。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位,縣委常委會、縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組、各鄉鎮黨委、各開發區工委、縣直單位黨組織召開巡視整改專題民主生活會,開展批評與自我批評。縣委常委緊密聯系自身思想、工作實際,深刻剖析根源,按照“五清四問”的要求進行整改。召開縣紀委十四屆三次全會,將“把黨的政治建設擺在首位,進一步嚴明政治紀律和政治規矩”作為2018年重點工作任務進行了部署。出臺實施《關于建立健全從嚴管黨治黨科學化制度化機制專項整治方案》、修訂完善《東至縣黨風廉政建設主體責任約談辦法》、《東至縣黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》等一系列規章制度。二是在全縣黨政機關開展辦公用房專項清理“回頭看”,并常態化開展督查檢查,3月12日開展辦公用房清理自查自糾工作,3月19日-4月1日,對35家單位開展專項督查,針對少數單位辦公用房整改不徹底現象,發出整改通知書25份,目前已全部整改到位。巡視組發現的個別縣處級干部辦公用房超標問題,當日即整改到位。

(10)針對“吃喝風屢禁不止”的問題。

一是完善制度建設,出臺《中共東至縣委貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設實施細則》,修訂《東至縣機關事業單位國內公務接待經費管理暫行辦法》和《東至縣機關事業單位因公臨時出國經費管理辦法》。二是開展“四風”突出問題專項整治,制定《關于“四風”突出問題專項整治方案》,《關于執行財經紀律和財政資金管理及融資擔保突出問題專項整治方案》,在全縣范圍開展專項檢查整治工作,在自查自糾的基礎上,選取巡視、巡察以外的18家單位開展重點檢查。3月6日至7日,對縣城區、大渡口鎮、勝利鎮、泥溪鎮、官港鎮50家飯店公務接待情況進行了現場查看,沒有發現違規接待現象,下發情況通報1期。三是轉變國庫支付中心職能,強化部門單位財務責任,國庫支付中心將所有單位賬目退回各單位,由各單位自行做賬,強化單位財務主管責任。四是對巡視反饋吃喝風方面具體問題,給予黨內警告處分16人,立案審查2人。

(11)針對“規矩意識淡薄”的問題。

一是常態化開展“主題黨日+”活動,組織廣大黨員干部重溫黨章要求,堅持把紀律和規矩挺在前面,進一步強化黨員干部尊崇黨章意識,切實做到在思想上講自覺、行動上講紀律。今年以來共開展了4次“主題黨日+”活動。二是全縣各級領導班子召開了巡視整改專題民主生活會,認真圍繞巡視反饋問題對照檢查,深刻反思,舉一反三、引以為戒。三是對巡視組反饋的相關領導干部嚴重違紀行為第一時間開展核查,嚴肅處理,并點名道姓在全縣通報,要求全縣各級黨員干部深刻吸取教訓、引以為戒,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置,切實做到明是非、知行止、存敬畏。

(三)干部選拔任用方面

8.干部選拔任用不規范。

(12)針對“選人用人導向作用發揮不充分”的問題。

一是認真貫徹習近平總書記提出的“20字”好干部標準,制定《縣管領導班子和領導干部“四案”精準規范管理暫行辦法》和《干部工作“四案”精準規范管理流程》,嚴格執行干部任用條例,堅持德才兼備、以德為先,牢固樹立重品行、重實績、重公認、重基層的用人導向。4月2日,縣委已對4名表現優秀的干部轉任鄉鎮紀委書記,從鄉鎮選派1名優秀年輕干部任縣巡察辦副主任。二是嚴把受處理干部重新任用關,認真落實習近平總書記“三個區分開來”,激勵干部干事創業,對因個人原因受處理的,處分期滿影響期內一律不提拔使用,對因工作失誤或工作擔責的,處分期滿影響期內一般不提拔使用,影響期內確需提拔使用的,嚴格按照有關規定報上級組織部門審批。三是對干部離崗后回單位工作的,三年內一律不安排領導崗位或提拔重用。四是在干部選拔任用中突出政治標準。提拔重用牢固樹立“四個意識”、高度堅定“四個自信”、堅決執行“四個服從”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部。4月份,在干部動議過程中,1名干部因處分期滿而影響期未滿暫緩使用。五是巡視整改以來,對提拔重用的3名干部均征求了上級部門、縣紀委、信訪、綜治、衛生計生、環保、安監等部門意見。六是4月份,在干部選拔任用中開展德的考核,對3名提拔重用的干部考察征求干部所在社區、鄰里及配偶意見,各方面反映良好。

(13)針對“回避制度執行不到位”的問題。

一是廣泛開展學習教育,印發《關于開展學習貫徹干部選拔任用工作政策法規集中教育宣傳活動的通知》,在《東至先鋒網》和東至先鋒微信公眾號開辟政策法規學習宣傳專欄,編印《干部選拔任用和干部監督管理文件選編》,確定3月份為全縣干部政策法規學習宣傳月,將《干部任用條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》、《安徽省鄉鎮黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》等制度規定納入各級黨組(委)中心組學習內容。二是對在各級黨委(黨組)討論任用干部時加強監督管理,完善鄉鎮黨政正職任前檔案審核程序,嚴格執行回避制度。三是在縣委常委會議和組織部部務會討論干部任免事項時,由主持人要求凡涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。同時加強對各鄉鎮黨委、縣直各單位黨組織督促檢查。巡視整改以來,縣委召開的3次涉及人事議題的常委會議均嚴格實行回避制度。四是縣委主要負責同志與在縣委常委會上因研究人事議題應回避而未主動回避的常委談話,該常委認識到沒有主動回避的錯誤。五是巡視發現的需任職地回避的3名干部已調整1名,1名正在調整中,1名待今年村兩委換屆結束后調整。六是針對需任職地回避的干部情況,開展全面自查,新發現的3名需任職地回避的干部,崗位正在調整中。

(14)針對“干部‘一刀切’現象依然存在”的問題。

一是制定《東至縣推進科級領導干部能上能下實施辦法(試行)》,重點解決干部能下問題,明確了干部“下”的調整情形、程序及依據、調整安排、組織領導和紀律要求等有關內容,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。二是出臺《東至縣科級非領導職務干部管理辦法(試行)》,從改非后領導干部的管理主體、工作要求、組織生活、考核工作、自身職責和紀律要求等方面做出了具體規定,要求各單位黨組應結合工作實際和非領導職務干部的特點,合理安排非領導職務干部的工作,確保改非干部“改任不改責”。三是開展不定期督查暗訪,及時掌握改非干部履行職責、考勤、請銷假等情況,對正面典型擴大宣傳、通報表彰,對發現問題及時查處,進行提醒談話和誡勉等處理,情節較重的,交縣紀委監委給予相應的紀律處分。四是2013年以來改非的72名干部中,有36名干部已到齡退休辦理了手續,另外36名干部已由單位黨組(委)安排具體工作。五是2016年6月份以來,除到齡退休外,不再沿襲領導干部到一定年齡就退出領導崗位的成規。

9.干部監督管理不嚴格。

(15)針對“干部日常管理不嚴”的問題。

一是40名改非或受處理的科級干部中,31人已回原單位上班,各單位黨組(委)已安排具體工作;7人因病不能正常工作的干部已辦理病假手續;2人已到齡退休,辦理了退休手續。二是開展機關事業單位干部“吃空餉”問題整治“回頭看”,加大管理力度,設置日常監督舉報電話接受社會監督,堅決杜絕拿著工資福利不干事的行為。縣委組織部召開有關單位黨組織負責人專題會議,部署在職科級干部長期不在崗整治工作,并以“向全縣非領導職務干部下發一份通知、黨委(組)召開一次專題會議、拍一張工作辦公照片”等方式,加強非領導職務干部教育管理。三是進一步加強規范管理,多渠道收集干部勤政廉政、履職盡責等方面問題,區分不同情形進行提醒、函詢、誡勉等組織處理。四是出臺《東至縣科級非領導職務干部管理辦法(試行)》,從改非后領導干部的管理主體、工作要求、組織生活、考核工作、自身職責和紀律要求等方面做出了具體規定,各單位黨組應結合工作實際和非領導職務干部的特點,合理安排非領導職務干部的工作,明確其工作職責,切實發揮好他們的專長和經驗優勢,積極參與黨的建設、專題調研、業務督查、征地拆遷、招商引資、信訪維穩、脫貧攻堅、項目建設、文明創建等工作,充分發揮非領導職務干部的作用,確保改非干部“改任不改責”。

(16)針對“出國(境)證件管理漏洞較多”的問題。

一是印發《關于開展領導干部違規辦理和持有因私出國(境)證件專項整治工作的通知》,各單位已認真開展自查自糾,并嚴格執行有關規定。縣委組織部已將43名干部中的40名干部違規持有的47本因私出國(境)證件收回,實行集中管理,另外3人因證件遺失已在公安部門辦理遺失登記手續。已對30名科級干部函詢并責令作出了書面檢查;針對部分干部未經審批出國境問題,給予9名科級干部黨內警告處分,4名科級干部警告處分。1名處級干部證件已交市委組織部集中保管、1名處級干部因證件遺失已在公安部門辦理遺失登記并報市委組織部備案。二是縣委組織部與縣公安局出入境管理部門配合,將全縣935名科級干部信息重新登記備案,經各單位自查和縣公安局出入境管理部門查核,未發現有新的領導干部違規辦理出國(境)證件和未經審批出入境記錄。三是出臺《東至縣規范科級干部因私出國(境)管理辦法(試行)》,對在職科級干部因私出國(境)從嚴管理,實行一事一批,明確辦理程序和注意事項。

(17)針對“部分干部長期不交流”的問題。

一是出臺《東至縣黨政機關干部交流輪崗實施辦法》,重點是加強鄉鎮和縣直單位領導班子成員以及優秀年輕干部跨部門、跨鄉鎮之間交流,并明確交流對象,規范工作流程,嚴肅工作紀律,實現干部交流輪崗工作制度化、常態化。二是對全縣各單位科級領導干部任職情況再次進行全面梳理。三是積極推進重要崗位交流輪崗,3月16日對1名縣委黨校副校長的分工進行調整。結合縣監察體制改革,對4名任職10年以上的干部進行了輪崗交流。4月2日縣委召開常委會對21名領導干部進行了交流輪崗,下一步將嚴格執行黨政領導干部交流輪崗相關規定,分類型、分批次、有計劃地實施縣委管理干部交流輪崗。

10.主體責任落實不力。

(18)針對“主體責任抓而不實”的問題。

一是嚴格執行縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》及檢查考核、述責評議、約談、責任追究等配套制度,層層傳導壓力,層層壓實責任。二是對這次巡視中發現的問題,按見人見事的要求,重點對苗頭性、傾向性問題實施追責問責,對發現的違規違紀問題,不當“看客”,堅決執行到位,共追責201人次。三是年初,對鄉鎮黨委、縣直單位黨組落實主體責任開展了綜合考核檢查,聽取了鄉鎮紀委和縣直派駐紀檢監察組履職情況報告,促進了“兩個責任”落實。四是4月11日下發《關于認真開好巡視整改專題民主生活會通知》,各單位就主體責任落實情況認真查擺。縣委常委會、縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組及全縣縣直單位、開發區工委、各鄉鎮領導班子相繼召開了專題民主生活會。五是全面開展機關通信費用專項治理,下發《關于解除單位干部職工手機與本單位固定電話、網絡捆綁業務的通知》等系列文件,通過解除或變更業務合同,干部職工個人通信費用全部由個人承擔,全縣147家行政事業單位(含二級機構)已全面整改到位。

(19)針對“‘一崗雙責’壓得不緊”的問題。

一是貫徹落實《中共東至縣人民政府黨組關于落實黨風廉政建主體責任的實施意見》,縣政府黨組主要負責人定期聽取其他黨組成員履行主體責任情況匯報,壓實班子成員抓分管領域黨風廉政責任。縣政府班子成員嚴格落實“一崗雙責”,堅持“三到會”、開展“五必談”、嚴格“五必問”、落實“五報告”制度。二是每年召開全縣政府系統廉政工作會議,對全縣政府系統黨風廉政建設工作進行安排部署。縣政府黨組每年至少召開2次專題會議研究黨風廉政建設工作。三是縣政府黨組召開專題民主生活會,縣政府黨組成員主動認領巡視反饋問題19條,開展批評與自我批評。四是4月15日,縣政府黨組召開會議,對政府系統黨風廉政建設工作作出安排,建立黨風廉政“一崗雙責”責任狀制度,縣長與各位副縣長簽訂責任狀,副縣長與分管部門簽訂責任狀,層層壓實責任。

(20)針對“支持紀委力度不夠”的問題。

一是認真落實中央紀委“三轉”工作要求,對縣紀委、監委參與的議事協調機構開展再清理,印發《關于進一步支持紀委監察機關落實“三轉”要求回歸主責主業的通知》和《關于退出東至縣美麗鄉村暨農村垃圾污水廁所專項整治工作領導小組等16個議事協調機構的通知》,退出與主責主業無關的16個議事協調機構,同時對縣紀委三輪清理后保留的15個議事協調機構再次予以明確,規定今后凡中央和省、市沒有明文規定的議事協調機構,一律不再安排紀檢監察機關參加。二是進一步規范鄉鎮紀委書記工作分工,明確各派駐紀檢監察組長的主責主業,切實把主要精力聚焦到執紀監督監察上來。經縣編委研究,報縣委常委會議同意,明確鄉鎮紀委專用編制2名,專編專用,改變鄉鎮紀委單打獨斗局面。三是針對鄉鎮人大主席或副書記兼任紀委書記問題和鄉鎮紀委副書記、委員全部兼職問題,立即整改。4月2日,香隅鎮、洋湖鎮、昭潭鎮、花園鄉4個鄉鎮專職紀委書記配備到位。

(21)針對“巡視整改和巡察工作推進不力”的問題。

一是縣委縣政府在巡視整改專題民主生活會上,對上輪巡視未整改到位的事項進行了認真反思,深刻查擺原因,班子成員逐個認領,即知即改,全面整改。二是涉及上輪巡視未整改到位的24項制定出整改清單,落實到責任領導和單位,每周定期收集整改情況。三是24項未整改到位的事項中涉及主體責任落實不力;黨內組織生活不嚴格;干部選拔任用不規范;民主生活會質量不高;干部輪崗交流力度不大;堅持“好干部”選用標準不夠嚴格;在編不在崗;干部報告個人事項存在漏報問題;紀檢隊伍建設有待加強;經開區環保問題;“三區”發展不平衡;化工產業占比高;私設“小金庫”;黨風廉政主體責任不強;領導干部違規經商辦企業;民主集中制;城南小學搬遷,縣中醫院工程推進緩慢;馬自達整治工作;招投標不規范;吃喝風問題;民生資金管理不嚴等21項問題與本輪巡視整改反饋意見重合。四是“東至房價偏高”、“違章建筑和存量違章建筑拆遷多年仍然沒有破題的辦法”2個問題整改基本完成。完成3.1萬平米的違法建設拆除,完成“棚戶區”和“城中村”改造358戶(2017年度117戶、2018年度93戶以及涉及約148戶的1個老舊小區整治項目)。2018年計劃安排主城區商品房供地260畝,為近年來供地量最高,合理控制房價過高問題。2018年棚改計劃前期調查摸底工作結束,目前已開展棚改項目立項以及棚改融資貸款工作,老舊小區改造工程正在完成設計和預算評審等前期工作。五是針對上輪巡視指出的基層黨組織渙散問題,已根據研判結果并嚴格審核,確定15個村黨組織為全縣2018年軟弱渙散村黨組織,因村施策制定整改方案,選派駐村第一書記。各駐村第一書記帶領村“兩委”成員走訪黨員、村民代表、老干部等,分析原因并制定具體措施。對村“兩委”換屆前的人選,進行全面摸排和個別談話,了解有意向和合適人選。實施基層黨建“書記項目”,針對每個村基層黨組織薄弱環節設立項目內容。六是設立縣委巡察辦公室和3個巡察組,核定行政編制9名,按照統一規范、專兼結合、精干高效的原則,選優配強巡察干部,從審計、黨務、監察系統交流部分干部到巡察機構任職,“一辦三組”負責人已于4月2日到崗到位,巡察機構自身建設得到加強。加強對縣委巡察工作的領導,及時聽取巡察工作情況匯報,研究巡察工作,確保縣委巡察工作扎實有效推進。七是建章立制,規范巡察工作,制定《中共東至縣委巡察工作領導小組工作規則》、《中共東至縣委巡察組工作規則》、《中共東至縣委巡察工作領導小組辦公室工作規則》,明確規定今后每輪巡察情況必須一個月內提交縣委“五人小組”會議研究。

11.監督責任履行乏力。

(22)針對“對‘四種形態’理解把握不準”的問題。

一是對2016年以來黨員干部酒駕案件線索篩查開展“回頭看”,對檢查發現的5名遺漏移送的黨員干部立案查處,給予其中4人黨內警告處分,1人警告處分。二是制定《東至縣紀委監委關于實施監督執紀第一種形態的暫行辦法》,全面規范第一種形態的實施主體、適用對象、適用情形、實施方式和處理措施。三是嚴格執行《中共東至縣委反腐敗協調小組工作制度》,落實案件線索相互移送制度,加大案件線索移送頻率。四是全面落實問題線索排查會制度,堅持集體討論研究問題線索的處置方式、處分檔次和處分依據,切實防止出現執紀審查“寬松軟”問題。五是定期舉辦紀檢監察業務大講堂,加強業務知識的學習和培訓,提升紀檢監察干部嚴格執紀意識和準確定性量紀的水平。3月13日舉辦首期業務大講堂。

(23)針對“執紀不嚴”的問題

一是建立健全協作辦案機制,印發《關于推進鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組辦案辦信訪協作工作的實施意見》,統一規范協調推進辦案辦信工作。二是嚴格執行“鄉案縣審”制度,加強對執紀審查各環節把關,規范處分檔次,防止量紀畸重畸輕。2018年以來全縣紀檢監察系統共辦理案件106件,已給予黨政紀處分64人,基層辦理的案件在處分決定作出前全部經過縣紀委審理室審核把關。三是嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》及省實施辦法、《安徽省紀委監委機關執紀監督監察工作文件規定和常用文書》,加強對各環節把關。四是開展案件質量大檢查工作,對基層2014年11月以來辦理的案件卷宗逐一審閱,重點查找定性量紀、程序、文書等方面存在的問題。

(24)針對“監督探頭缺失”的問題。

一是認真落實市紀委《關于東至縣紀委派駐機構全覆蓋方案的批復》精神,配優配強派駐機構人員,實現對縣一級派駐監督的全覆蓋。4月2日,12個派駐紀檢監察組負責人已全部到崗到位。二是對紀檢監察機關參與的議事協調機構再清理,退出與主責主業無關的16個議事協調機構。三是約談了部分縣直單位負責人及派駐紀檢組長,對監督不力、長期不辦案的部分縣直紀檢組長及時予以調整,在派駐機構改革中不再納入派駐紀檢監察組提名人選。同時制定派駐紀檢監察組向縣紀委監委報告工作及履職、考核、約談等方面的相關制度。四是制發了《關于進一步規范執紀監督監察工作有關事項的通知》,規范執紀監督監察工作程序、審查(調查)措施使用、文書格式、檔案管理、“四種形態”處理方式與政務處置方式運用等,嚴明工作紀律,嚴肅追責問責。針對部分案件調查取證和文書表述上存在的問題,開展執紀人員業務大討論,以案為鑒,以案促改。五是加強對派駐工作的指導、管理和考核。定期召開信訪舉報辦理和執紀審查工作調度會、約談會,傳導工作壓力,對落實兩個責任不力的,及時約談提醒有關黨組織、派駐紀檢監察組織負責人;結合巡察監督、工作督查,對派駐機構履責情況進行專項檢查,督促派駐機構依紀依法開展執紀監督監察;每年開展對基層紀檢監察組織履職情況的檢查考核,以考核推動責任落實。六是嚴格執行監督執紀工作規則及省實施辦法,加強對自辦案件的領導,規范執紀審查調查程序,嚴格落實審查調查時限和審批程序,確保按期辦結。嚴格落實“先處后移”制度,對復雜涉刑案件,提前介入審理,切實落實紀在法前、紀法分開要求。

12.執行八項規定不力,四風問題樹倒根在。

(25)針對“執行財經紀律不嚴”的問題。

一是印發《關于落實財務管理領導責任嚴肅財經紀律的若干意見》、《東至縣規范津補貼實施意見》,組織開展“小金庫”和違規發放津補貼專項整治。二是印發《全縣普通高中“亂招生、亂借讀、亂收費”專項整治工作方案》,分三階段對全縣普通高中“亂招生、亂借讀、亂收費”現象進行專項整治。印發《關于重申對縣域內借讀等違規招生行為進行問責的通知》和《關于責成部分學校對“三亂”問題限期完成整改的通知》。三是追繳違規發放的閱卷費、“加油鼓勁費”等,由縣財政收繳“小金庫”資金166.53萬元,2016年9月份起縣三中收取學生購買資料費、試卷費等全部納入財務統一核算。縣一中、二中、三中原渠道退還違規收取的招生費、借讀費等,目前已退還完畢。縣安置辦退回超額超發的津補貼共74000元,停發全部所有加班值班等各類津補貼。縣糧食局對2013以來在公司支出的年休假補助情況進行清理,從3月1日開始,機關支出在會計中心報賬,重新制定財務審批制度,規范財務審批程序,嚴格分清局機關和資產公司、購銷公司的各種經費支出。四是縣教體局對相關責任人誡勉談話3人,6人深刻檢查、通報批評,扣發一季度績效工資,取消當年評優評先資格。

(26)針對“工作作風不實”的問題。

一是出臺《中共東至縣委貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設實施細則》,嚴格辦文辦會規定。1-3月份,以縣委及縣委辦名義印發文件比去年同期下降40%,以縣政府及縣政府辦名義印發文件比去年同期下降29%。二是開展招商引資“提升年”活動,出臺《東至縣招商引資“提升年”活動方案》,2018年3月8日召開了招商引資“提升年”活動動員大會,從招商理念提升,招商方法提升、招商規模提升、招商質量提升、招商環境提升等五個方面全面提升招商引資水平,做真做實招商引資工作。三是對2013年以來578個項目進行全面清理,共排查出8家企業因要素保障等方面原因終止投資協議;投產后因市場和自身經營不善等原因處于停產的企業30家。四是完善招商引資績效考核辦法,制定招商引資績效評估方案,實行招商項目實績追溯制,對普天瑞新材料項目、龍泉鎮信義光伏項目、葛公鎮2016年招商引資不實情況進行通報,并收回獎金。

13.工程擔保等領域管理混亂,侵害群眾利益問題多發。

(27)針對“招投標不規范”的問題。

一是對巡視反饋的招投標方面具體問題,逐一甄別,對相關責任人進行追責問責,立案調查11人,立案審查3人,進行初核1人,警告處分2人,刑事處罰2人。二是開展工程建設項目招投標專項整治,目前正在對政府性投資項目招投標情況開展清查。三是成立工程招投標工作專項檢查整治工作領導小組,對于應公開招標而未公開招標的或以其他方式規避公開招標的,由項目招標單位進行全面梳理,找出違規環節和原因,由縣紀委監委根據違規的性質和具體情況分別作出處理。成立建設工程標后監督管理領導小組,負責政府投資工程建設項目的標后監督管理工作,查處標后施工過程中的違法違規行為。四是成立縣投融資委,下設概算審查、預算審查、標后監管辦公室,出臺《東至縣政府性投資項目管理辦法(修訂)》《東至縣政府性投資項目預算管理辦法(修訂)》《東至縣政府性投資項目審計管理辦法(修訂)》《東至縣小額工程建設項目交易管理辦法》《東至縣政府性資金標后監督管理辦法》等5個規章制度,對有財政資金投入的項目從嚴審查,實現概算、預算、決算“三權分置”,嚴格按照政府性投資項目批準計劃實施,堅持“估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算”的原則,防止“超投資、超規模、超標準”,增強對造價管理的剛性約束。五是凡國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,按照屬地管理原則進入縣公共資源交易中心進行招標,做到所有交易進平臺,平臺之外無交易。六是在項目結算撥付工程款時,須經過招標部門審核,未按規定招標的財政不予撥款。七是針對低價中標高價結算的項目分類處置:對于項目款已完成結算的,由縣審計局進行逐一審核,提出責任追究意見,由縣紀委監委和所在單位根據權限對相關責任人給予政紀、黨紀處分;對于項目款未完成結算的市民文化公園等項目,由縣財政、審計等部門逐項開展決算審查,聘請中介機構嚴格把關。八是加強工程項目領域施工圖審查,組建審查專家組,發揮縣內住建、規劃等行業領域專家作用,加強對規劃設計單位的約束。

(28)針對“擔保監管不力”的問題

一是組建清收小組,制定不良擔保貸款清收實施方案,加強不良擔保貸款清收。目前已追償6戶,追回金額126萬元,通過司法途徑拘留2人,另有1戶資產已經評估價值808萬元,正在走拍賣程序。所有代償戶均已起訴到法院等待判決。二是2018年3月7日已通過司法程序對威格森新材料公司恢復強制執行,等待下一步縣法院采取措施,中信公司安排專人繼續跟進。三是已追回池州現在彩色印務公司代償資金441.53萬,剩余資金追繳已向法院提起訴訟。四是根據《安徽省東至縣人民法院民事調解書(2014)東民二初字第00029號》,對池州金地植物油公司欠款233.81萬元,申請法院強制執行。對目前在保的金地植物油公司實行月監管,防止發生代償風險。五是制定《東至縣融資擔保監督審查委員會議事規則》《東至縣中信融資擔保不良貸款失信人懲治辦法》《東至縣中信融資擔保公司考核獎懲實施細則》《東至縣中信融資擔保公司不良貸款清收實施方案》,強化監督,從源頭上防止問題的發生。六是中信擔保公司推向市場運作,構建市場化運作的融資擔保體系,依法依規提供融資擔保服務。

(29)針對“民生專項資金管理不嚴”的問題

一是對照危房改造資金使用管理辦法的要求,將用于村莊整治工程和美好鄉村建設工程的危改資金上繳國庫,由預算重新安排專項使用,用于農村危房改造,收回資金中已安排2016、2017年592戶危改資金663萬元,2018年擬安排危改417戶資金397萬元,合計資金1060萬元。二是縣民政局加快資金使用進度,滯留的25.04萬元救助資金已在2017年新災應急中安排使用4.658萬元,余額收回財政;收回青山鄉歷年滾存滯留救助資金32.14萬元,堯渡鎮歷年滾存滯留救助資金32.48萬元,收回財政;官港鎮2017年度已向施工單位桐城二建分兩次撥付官港鎮中心敬老院倒房重建項目工程款共計50萬元;洋湖敬老院被單位和個人挪用的102.79萬元已全部收繳歸還到位。對相關責任人黨內警告1人,立案審查1人,立案調查3人,黨內嚴重警告、降級處分1人。三是對民生專項資金開展專項檢查,大渡口鎮政府和大渡口中學未及時上繳非稅收入合計147萬元,已整改到位,全部繳入非稅專戶;種植業管理局在專項資金中列支經費支出20.42萬元,進行了調賬處理,經費資金歸還專項資金;香隅鎮政府賬面存量資金鄉村道路款45萬元,由縣財政收回。四是嚴格審批關,加大事前控制,做到戶戶提前審查到位;加大督查力度,除開展三級公示外,今年起制定檢查督查計劃,強化平時督查調度,及時發現問題及時整改;嚴格質量驗收,將鄉鎮驗收、縣級抽查改為縣級逐戶驗收,對不符合要求的堅決不予驗收通過。將有養老金、有工作以及死亡未核銷的低保對象全部核銷低保待遇。組織開展低保對象全面核查,做到“發現一例,清除一例”;今年起建立“鄉鎮季度報告、縣核算中心每月核對”制度,進一步提高城鄉低保評定的準確率;建立社會救助責任追究制度,強化動態管理,形成“能進能出、保障準確、運轉良好”的社會救助工作機制。五是對“危房改造對象審核把關不嚴”問題的31名有關責任人立案審查,給予黨內警告處分31人;違規發放的危房改造補助13.6萬元、低保金11.68萬元已全部追回,上繳財政。

三、增強政治自覺,鞏固拓展政治巡視成果

下一步,縣委將繼續貫徹中央和省委、市委要求,進一步增強政治自覺,以此次巡視整改為契機,以馳而不息、抓鐵有痕的精神,持續推進各項整改任務,推動全面從嚴治黨各項決策部署在東至落地生根。

一是踐行“四個意識”。我們將堅持思想建黨不放松,深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治站位,增強“四個意識”,做到“五個純粹”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地落實黨的路線方針政策和中央決策部署,確保中央和省委、市委部署要求在東至落地生根、開花結果。

二是鞏固整改成果。對已完成的整改任務組織“回頭看”,持續鞏固整改成效,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。對尚未完成或需要持續整改的事項,定期督查檢查,確保按照整改方案確定的目標、時限、措施和要求,按時按質整改到位。

三是強化成果運用。堅持以巡視整改為契機,進一步增強責任感、使命感,以更嚴的要求、更實的作風,努力把改革發展穩定各項工作做得更好。認真貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念,不折不扣推動黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署落到實處。努力把巡視整改成果體現在深化改革、推動發展、維護穩定上,自覺強化擔當精神,迎難而上,推動各項工作取得實質性進展,加快建成“三美”東至,奮力譜寫東至發展的時代新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0566-7026082;通訊地址:池州市東至縣堯渡鎮至德大道1號縣政務大樓703辦公室;郵政編碼:247200;電子郵箱:xwmsk@163.com。

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