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“市直單位黨組(黨委)要進一步提高政治站位,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,把嚴肅財經紀律融入業務工作和管理流程之中,持續鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。各被巡察單位要提高思想認識,壓實整改責任,以最堅決的態度、最果斷的措施、最嚴實的作風,堅定不移地抓好整改落實……”針對當前市直單位二級機構中存在的財務管理不嚴等問題,宣城市委常委、市紀委書記、市監委主任、市巡察工作領導小組組長王為明提出明確要求。
按照市委統一部署,2017年12月12日至2018年1月8日,8個市委授權的巡察組分別對市文化市場綜合執法大隊等9個市直單位二級機構開展了巡察。通過巡察,發現財務管理不嚴格、不規范現象在市直單位二級機構中較普遍存在。市委對此高度重視,省政協副主席、市委書記韓軍第一時間主持召開書記專題會議,聽取有關工作匯報,決定在市直單位二級機構中開展一次財務管理專項整治工作,真正從源頭上斬斷不良作風和腐敗的“資金鏈”。
明確任務,務求實效。此次開展的財務管理專項整治工作自2018年3月中旬啟動,到5月底前結束,分自查自糾、監督檢查和督促整改三個階段逐步推進。整治范圍涵蓋所有財務實行獨立核算的市直單位二級機構(含科級),確保監督對象全覆蓋、零遺漏、無死角。納入整治范圍的各單位將結合實際,按要求認真開展自查,針對工作中的主要環節,圍繞治理內容,對本單位財務管理工作進行“拉網式”排查梳理。對自查中發現的問題須及時制定切實可行的整改方案,建立整改臺賬,逐項掛號銷賬,全力以赴抓好整改落實。專項整治工作督察組將對上一輪被巡察的9個市直單位二級機構財務管理專項整治自查自糾情況開展全面督促檢查,同時對其他市直單位二級機構財務管理專項整治自查自糾情況進行抽查核實,力求使得專項整治各項任務措施落地見效。
聚焦重點,精準發力。此次專項整治工作以“問題導向、以查促改、建章立制、從嚴問責”為指導原則,重點以“五個是否”為著力點,即在國家和省統一政策外,是否違反規定擅自設立項目,超標準、超范圍發放津貼補貼;是否違反財經制度超范圍使用現金、超標準報銷差旅費以及違反收支兩條線等;是否存在報銷票據不附清單、白條入賬、審核審批手續缺失等財務審核把關不嚴的問題;是否存在未按規定進行賬務處理以及會計賬簿設置不全等會計基礎工作薄弱的現象;是否存在違反規定私設“小金庫”的問題。通過聚焦財務管理中的關鍵環節和突出問題,各相關單位以“刀刃向內”的勇氣和決心,切實把問題找準找實,為抓好整改打好基礎。
舉一反三,建章立制。堅持標本兼治,各相關單位在集中整治財務管理突出問題的同時,要認真細致地查找監督和管理漏洞,由小及大、由點及面,著力從體制機制、監督管理上找原因,從完善制度、強化監督上找辦法,規范工作流程,強化源頭治理,防范財務風險,力求形成可操作、可執行、可檢查、長期管用的機制,真正把整治成果有效轉化為制度優勢,進一步夯實貫徹落實中央八項規定精神的制度基礎。
加強領導,嚴肅追責。為強化組織領導和統籌協調,形成推動工作的合力,該市專門成立市直單位二級機構財務管理專項整治工作領導小組,下設辦公室在市財政局,統一負責組織、指導和協調市直單位二級機構財務管理專項整治工作。各成員單位分工明確、通力協作,督促被檢查單位按照“邊查邊改邊建”的原則,制定整改措施并抓好落實。嚴肅追責問責,將專項整治工作與監督執紀“四種形態”有機結合,對自查出來的財務管理違規問題,按規定糾正后,視情況不予追究或從輕追究;對在專項整治中弄虛作假、拒不糾正、瞞報漏報的,一經發現,嚴格依照有關規定進行黨紀政務處理和問責追責。(宣城市紀委監委)
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