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“當(dāng)事人身患疾病,收入有限,經(jīng)濟(jì)拮據(jù),對行政罰款處罰有抵觸情緒,且其情緒無常,行蹤不定,在執(zhí)法人員反復(fù)催促繳納了700元罰款后,不愿再履行法定義務(wù)。”日前,涇縣監(jiān)委在核實(shí)問題線索時(shí),某執(zhí)法單位一名工作人員“無可奈何”地解釋道。
今年年初,縣紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào),反映該縣某執(zhí)法單位三起行政處罰執(zhí)行不到位問題。通過查閱執(zhí)法卷宗、聽取執(zhí)法情況說明,調(diào)查人員認(rèn)為該單位存在執(zhí)法人員法制意識不強(qiáng)、執(zhí)法程序不夠完善問題。正是上述問題的存在,導(dǎo)致出現(xiàn)政府行政處罰決定淪為一紙空文的不正常現(xiàn)象。
4月9日,涇縣監(jiān)委依照《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條第一款之規(guī)定,向該單位提出監(jiān)察建議,督促其完善行政處罰事項(xiàng)執(zhí)行程序和措施,確保行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。這是自國家監(jiān)察法公布實(shí)施后,涇縣監(jiān)察委員會首次通過監(jiān)察建議行使監(jiān)督職能。
紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,開啟了黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的新篇章,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,分別是紀(jì)委、監(jiān)委的職責(zé)。近段時(shí)間以來,涇縣紀(jì)委監(jiān)委以國家監(jiān)察法的頒布實(shí)施為契機(jī),順勢而動,應(yīng)職責(zé)而為,充分發(fā)揮監(jiān)督的預(yù)防、提醒和教育功能。
作為監(jiān)察機(jī)關(guān)法定處置方式之一,提出監(jiān)察建議與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”相得益彰,對于監(jiān)察對象不正確履職等性質(zhì)輕微且不足以給予處分的問題,通過提出監(jiān)察建議,可以督促監(jiān)察對象整改完善,把問題消除在萌芽狀態(tài)。這為抓早抓小、防微杜漸、確保公職人員正確履職,提供了一種法定途徑。下一步,涇縣紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)就如何更好地發(fā)揮監(jiān)督職能展開更多有益探索。 (宣城市紀(jì)委監(jiān)委)
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