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【廉政時評】把握關鍵詞 學好監察法

時間:2018-04-09 11:14    來源:安徽紀檢監察網     分類:廉政時評     編輯:楊峰
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用法前提是學法懂法,當前,各級紀檢監察機關正在組織學習貫徹運用監察法,要全面掌握監察法的主要內容,筆者認為,重點是要把握好五個關鍵詞的內涵。

關鍵詞一:監察委

監察委會同紀委合署辦公,履行紀檢、監察兩項職責,有利于加強黨對反腐敗工作的統一領導,建立集中統一、權威高效的國家監察體系,推動反腐敗斗爭向縱深發展。國家監察委員會是最高監察機關;國家監察委員會由全國人民代表大會產生,負責全國監察工作;國家監察委員會主任每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆;國家實行監察官制度。國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

關鍵詞二:公職人員

公職人員含履行公職的其他人員,是指中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;國有企業管理人員;公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;基層群眾性自治組織中從事管理的人員;其他依法履行公職的人員。

關鍵詞三:監督 調查 處置

履職盡責首先要把握好職責權限,監察委員會依照法律規定履行監督、調查、處置職責。監察機關可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施開展調查。監督是指:對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;調查是指:對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法犯罪進行調查;處置是指:對違法的公職人員依法作出政務處分決定,對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責,對涉嫌職務犯罪的將調查結果移送檢察機關依法提起公訴,對在行使職權中存在的問題提出監察建議。重點要把握用留置取代“兩規”符合法治精神和法治要求,是運用法治思維反腐的具體舉措。留置時間不得超過三個月,在特殊情況下,可以延長一次,延長時間不得超過三個月。

關鍵詞四:反腐敗國際合作

監察法將反腐敗國際合作獨立成章,從追逃、追贓、防逃三個方面進行規范,彰顯了有逃必追、一追到底的反腐決心。通過監察委員會的統籌,將提高海外追逃追贓的有效性,堅決不讓海外成為腐敗分子的“避罪天堂”。國家監察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和防逃工作的組織協調,督促有關單位做好相關工作:對于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,被調查人逃匿到國(境)外,掌握證據比較確鑿的,通過開展境外追逃合作,追捕歸案;提請贓款贓物所在國查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產;查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進出國(境)和跨境資金流動情況,在調查案件過程中設置防逃程序。

關鍵詞五:監督監察委

群眾關心誰來監督監察委和監察人員,監察法有明確細致的規定,監察機關應當接受本級人民代表大會及其常務委員會的監督;監督機關應當依法公開監察工作信息,接受民主監督、社會監督、輿論監督;監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式,加強對監察人員執行職務和遵守法律情況的監督。監察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質,熟悉監察業務,具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力,自覺接受監督。(蚌埠市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組組長 劉成廠)

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