在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。今年１月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。《通知》指出，要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。各級紀檢監察機關要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在十九屆中央紀委二次全會上的工作報告中，把堅決整治群眾身邊腐敗問題作為２０１８年重點工作之一，要求把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。

今年２月，中央紀委印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的意見》。《意見》指出，各級紀檢監察機關要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來，強化監督執紀問責，為打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗提供堅強紀律保障。

３月２５日至２７日，趙樂際在云南省調研時再次強調，堅定不移全面從嚴治黨，堅持不懈與腐敗作斗爭，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，扎實推進對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要把反腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題，嚴肅懲治充當“保護傘”的黨員干部和公職人員。

全國各級紀檢監察機關立足職責定位出新招實招硬招，堅決整治群眾身邊腐敗問題，堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題，以嚴明的紀律為打贏掃黑除惡專項斗爭提供堅強紀律保障。

拓寬舉報渠道著力發現問題

各級紀檢監察機關積極拓寬舉報渠道，認真受理有關涉黑涉惡腐敗問題的反映，提高發現問題能力。

云南省紀委監委對懲治涉黑涉惡腐敗作出安排，形成了“一紀要兩報告一通知一臺賬”制度。要求各州（市）紀委與同級政法機關主動對接，建立信息共享機制，深挖細查黨員干部和行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索，把打擊“保護傘”與查辦涉黑涉惡案件結合起來，同步偵辦、合力出拳、挖根斷源、完善機制，既重治標、又謀治本，鏟除滋生黑惡勢力的土壤，增強人民群眾安全感。

北京市紀委監委發揮１２３８８熱線作用，利用“黨風政風監督熱線”公眾互動平臺和“清風北京”微信公眾號等，廣泛收集問題線索。對全市所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進行大起底，全面排查梳理。對群眾反映強烈、問題突出的地區開展專項巡視巡察，與公安機關建立涉黑涉惡問題線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制。

四川省委巡視機構和市縣黨委巡察機構，把發現黨員干部涉黑涉惡腐敗問題線索，作為巡視巡察的重要內容。紀檢監察機關對巡視巡察機構移交的“保護傘”問題線索，第一時間組織研究、開展核查，落實跟蹤核查責任，記錄跟蹤辦理情況。在西昌市，掀起了一場專門針對“村霸”的專項整治，３個市委巡察組開展機動式巡察，“利劍”直插基層。將宣傳畫發放到村民家中，把現場受理信訪舉報的小桌子搬到街頭巷尾，擴展問題線索來源，受到群眾好評。

鐵面執紀一查到底

各級紀檢監察機關將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起、絕不姑息。

廣東省各級紀檢監察機關把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題３４件，給予黨紀政務處分１５人，移送司法機關７人。近日，廣東省紀委監委就通報了惠州市公安局部分民警充當涉黑犯罪團伙“保護傘”問題。惠州市公安局部分民警長期充當該犯罪團伙“保護傘”，部分民警失職瀆職，涉及刑偵、禁毒等警種共２１人。惠州市公安局刑警支隊原支隊長劉來發等３人為涉黑組織充當“保護傘”，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。１８名違紀民警受到黨內警告、行政記過、留黨察看２年、行政撤職等不同程度的紀律處分，２名領導干部被嚴肅問責。

“對重大典型涉黑涉惡腐敗案件，省市紀檢監察機關可提級辦理、直接查辦；對‘保護傘’涉案人員層級高、范圍廣，辦案干擾多、阻力大的，實行異地交叉辦案；對涉及重要崗位黨員干部的，可提請省市紀檢監察機關直接督辦。”陜西省要求全省各級紀檢監察機關把黨員干部涉黑涉惡腐敗問題作為執紀審查的重點扎實推進，明確要求堅決沖破“關系網”、打掉“保護傘”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

海南省建立掃黑除惡監督執紀月報制度，通過掛牌督辦、交叉督查等方式，層層傳導壓力，壓實下級紀檢監察機關的責任，對重視不夠、推動不力的督促整改。對涉黑涉惡領域重大問題線索，直接由省紀委監委提級辦理、直查快辦。“對涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力‘保護傘’問題線索，我們將立即采取處置措施，迅速組織精干力量深挖徹查，做到發現一起、查處一起、通報曝光一起，絕不姑息、絕不手軟。”海南省紀委監委相關負責人表示。

督促履職盡責強化問責追究

各級紀檢監察機關把掃黑除惡列為“兩個責任”督導清單內容、日常監督檢查內容，壓實相關職能部門和單位的責任。

湖北省明確各級黨委和政府主要負責同志為掃黑除惡工作的第一責任人，要研究部署掃黑除惡專項斗爭，靠前指揮，協調解決重大問題；對因不擔當、不作為，工作不落實，造成惡劣社會影響的，嚴肅追責問責。

內蒙古各級紀檢監察機關督促推動地方黨委和政府切實擔負起掃黑除惡專項斗爭主體責任。對重視不夠、責任不清、分工不明、措施不力的，督促其限期整改。堅持失責必問、問責必嚴，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及對“保護傘”懲治不力的，要嚴肅問責。對向黑惡勢力和團伙通風報信、給案件調查工作設置阻力和障礙、為涉案人說情開脫、干預案件調查處理的黨員干部，一經查實，從重處理。對掃黑除惡專項斗爭工作推進中的形式主義、官僚主義問題，追究主體責任、監督責任。

河南省各級紀檢監察機關高舉問責利器，督促黨委、政府及其主要負責人、相關職能部門認真履行各自在掃黑除惡專項斗爭中的責任，把責任壓實到縣鄉、落實到基層。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，致使黑惡勢力坐大成勢的；對相關地區和部門應發現問題而沒有發現、發現問題不處置不報告的；對在掃黑除惡專項斗爭中組織領導不力、執行落實不力，有黑不打有惡不除、群眾反映強烈、問題長時間得不到解決的，以及對“保護傘”懲治不力的，堅決問責追究。

堅持以人民為中心堅決防止“燈下黑”

各級紀檢監察機關堅持打鐵必須自身硬，嚴格紀檢監察干部教育、管理和監督，對以案謀私、辦人情案、跑風漏氣，從嚴從快查處，絕不護短遮丑。

針對治理涉黑涉惡腐敗問題的特點，山西省紀委監委抓緊加固干部隊伍“底板”、補齊“短板”，認真學習憲法和監察法，提高法治意識和依法辦事能力，要求嚴格按照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責，嚴把事實關、程序關和法律適用關，確保每個案子、每個環節都經得起檢驗。太原市紀委監委督促紀檢監察干部習慣在受監督和約束條件下開展工作，嚴肅查處違紀違法行為，及時清除害群之馬，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍。

為確保掃黑除惡監督執紀問責工作高效推進，陜西省紀委監委要求全省各級紀檢監察機關充分發揮考核指揮棒的作用，將掃黑除惡監督執紀問責情況納入季度工作通報、半年量化考核以及年度責任目標考核，強化評價激勵。對以案謀私、辦人情案、跑風漏氣和充當“保護傘”的紀檢監察干部，從嚴從快處理，絕不姑息。

北京市紀委監委把治理涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨監督責任的重要內容，要求紀檢監察干部要始終堅持以人民為中心，真正轉變作風，力戒形式主義、官僚主義，確保工作措施務實有效。對執紀違紀行為堅決查處，對工作中失職失責的嚴肅問責，堅決防止“燈下黑”，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。（中央紀委國家監委網站張祎鑫）