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宣城市在推動巡視巡察反饋問題整改工作中,在實行“六制五清四問”整改制度的基礎上,創新性推出“七步工作法”,強化流程管理,確保有效推動巡視巡察發現問題整改徹底。
“兩審核”。即被省委巡視組巡視的黨組織,在巡視反饋1個月內,向市委巡視整改督辦工作領導小組辦公室報送整改方案,巡視整改方案經市委巡視整改督辦工作領導組組長簽字后,才能通過并實施。被市委巡察組巡察的黨組織,在巡察反饋1個月內,向市委巡察工作領導小組報送整改方案,巡察整改方案需經市委巡察組、巡察辦雙重審核,以巡察組審核為主,經巡察組長簽字確認后,整改方案才能通過并實施。十屆省委第二、第三輪巡視的宣州、寧國、績溪等5個地方黨委,以及四屆宣城市委前五輪巡察的市直機關、省級及以上開發園區等114個黨組織,整改方案全部經審核通過后予以實施。
“兩報告”。即被巡視巡察黨組織在巡視巡察反饋后2個月內,分別向市委報送巡視巡察發現問題整改落實情況,以及黨委(組)主要負責人組織落實巡視巡察整改情況兩份報告,確保巡視巡察整改責任到位、任務到位、措施到位、取得實效。被十屆省委巡視組巡視的5個地方黨委,以及被市委巡察組巡察的114個黨組織,全部在規定時間內報送整改落實情況及主要負責人組織落實情況兩份報告。
“兩公開”。即按規定要求做好向社會、向黨內的兩公開工作。市委巡察辦按照市委要求和巡察工作有關規定,專門出臺《關于做好巡察整改情況公開工作的通知》,明確巡察整改情況采取向黨內通報和向社會公開兩種方式。其中,黨內通報采取召開會議、向有關主管部門發放意見建議函等形式實施,對巡察中發現的問題,分三次向被巡察單位主要負責人、班子成員、全體機關干部包括近年來離退休老干部反饋。對其中發現的共性問題,向相關單位發放意見書,督促從制度層面予以規范,如市委第五輪巡察中發現部分單位基層黨組織力量渙散、執行單位財經制度不規范等問題,市委巡察辦分別向市委組織部門、市財政部門分別發意見書,從制度層面整改到位。向社會公開主要是在宣城日報、宣城電視臺等本地主流媒體上予以公開,以及被巡察單位門戶網站上進行公布,切實做到“開門整改”。
“一督辦”。即加強督查督辦,由市紀委、市委組織部、市委巡察辦、市委巡察組共同對整改落實情況進行督辦,堅持“四個絕不放過”,沒有整改的絕不放過,降低整改標準的絕不放過,整改不及時的絕不放過,成果運用沒有舉一反三的、沒有進行制度規范的、整改效果不明顯的絕不放過。市委巡察工作領導小組在整改過程中持續跟蹤督辦,盯住被巡察黨組織整改進展,動態掌握巡察整改情況,認真研究答復巡察整改中遇到的問題,對整改進度緩慢及時進行催辦。同時,加強對整改落實情況的監督檢查,2017年5月、11月,先后2次組織督查組,專門就巡視巡察整改等工作進行檢查,防止出現反彈,鞏固提升整改效果。
“兩匯報”。市委為推進十屆省委巡視縣市區委反饋意見的整改落實工作,專門成立了巡視整改督辦工作領導小組,負責省委巡視反饋意見整改落實工。“兩匯報”即市巡視整改督辦工作領導小組及市委巡察辦分別就巡視巡察整改落實情況,向市委巡察工作領導小組和市委書記專題會作兩次匯報。此機制建立以來,十屆省委第三輪巡視的宣州區、郎溪縣、績溪縣等3個黨委,以及市委巡察114個黨委(黨組)分別向相關部門作出匯報。
“一評議”。即召開巡察整改測評會議。市委堅持開門整改,圍繞整改落實情況,邀請市“兩代表一委員”等,對十屆市委巡察工作中,被巡察單位黨組織反饋問題的整改落實情況開展測評,進行現場打分,將測評結果在全市范圍內予以通報。市委召開巡察整改測評會議,逐一聽取市住建委、市財政局等22個被巡察市直單位黨組織主要負責人報告巡察整改落實情況,參會的“兩代表一委員”、市直單位二級機構負責人和服務對象等社會各界代表共180人,現場對上述黨組織的巡察整改落實情況進行打分,測評結果經第三方專業機構統計處理后,報市委批準向全市通報。
“一回頭”。即市委巡察辦對巡察整改測評會議中,評議排名靠后、巡察反饋問題整改不徹底的被巡察單位黨組織,開展一次巡察“回頭看”,殺回馬槍,督促巡察發現問題改徹底、改到位。市委在啟動第四輪巡察中,對巡察整改測評排名末位的市國投公司黨組開展了巡察“回頭看”,檢查巡察整改任務的完成情況,重點查找思想認識不到位,問題整改不徹底,長效機制不健全等問題,確保巡察整改“件件有著落,事事有回音”。(宣城市紀委監委)
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