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監(jiān)察法草案明確規(guī)定構建集中統(tǒng)一、權威高效的中國特色國家監(jiān)察體制,對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察。這是深化國家監(jiān)察體制改革的總體要求,從而實現(xiàn)“一個統(tǒng)一”“兩個全覆蓋”“三個相銜接”。“一個統(tǒng)一”就是在黨的統(tǒng)一領導下,紀委將和監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀律檢查與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一。“兩個全覆蓋”就是黨內(nèi)監(jiān)督對黨組織和黨員干部實現(xiàn)全覆蓋的同時,實現(xiàn)國家監(jiān)察法對所有行使公權力的公職人員全覆蓋。“三個相銜接”就是實現(xiàn)黨的紀律、監(jiān)察法、刑法和刑訴法等法律的有效銜接。這里面有兩個層次,第一個層次是在紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部,實現(xiàn)紀法貫通;第二個層次是監(jiān)察機關與司法、執(zhí)法機關,實現(xiàn)法法銜接。過去紀委作為黨內(nèi)的執(zhí)紀機關,主要是對接檢察機關的反貪工作。監(jiān)委成立之后,我們與司法機關之間的銜接就變成了法法銜接,由監(jiān)察法對接刑訴法。(光明日報記者 王昊魁、鄧暉、李笑萌、陳慧娟整理)
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