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滁州市委巡察工作自2015年4月開展以來,緊密結合實際,創新工作方法,從巡察范圍、巡察方式、巡察整改等環節入手,探索建立了巡察工作“六大機制”,收到了良好效果。
上下聯動機制。市縣聯合“作戰”,共同對某一板塊進行聯動巡察,深入發現系統內、領域內共性問題,體現了巡察工作的統一性和權威性。2017年,市、縣聯動巡察高質量完成市委賦予的巡察任務,重點核實并移交了全椒縣部分鄉鎮和縣直部分單位存在的鎮村財務管理不規范、截留挪用危房改造資金、村級工程建設不招標、濫發通訊補貼等19個問題,充分體現了巡察聯動的“雙重”震懾作用,進一步釋放鏟除“微腐敗”、維護群眾利益、保障民生的強烈信號。
交叉巡察機制。針對市縣人員往來較頻繁的特點,為規避巡察中人情干擾等外來因素影響,市委巡察辦積極探索巡察工作“一盤棋”管理格局,建立全市巡察人才檔案庫,統一調度安排。在開展對縣市區巡察過程中,將巡察開展方式設置為交叉異地巡察模式,較好地解決了干擾與回避問題,切實讓巡察組人員放開手腳、放下思想包袱,做到深巡、深查,切實提升巡察成效。
立巡立改機制。建立“四個清單”(問題清單、責任清單、整改清單、督查清單),明確整改目標和時限要求,實行銷號管理,問題不整改決不放過。對發現的突出問題即時交辦處理,要求限時解決,體現了巡察問題整改的及時性和強制性。2015年至今,巡察期間共交辦立行立改問題131個,均得到及時整改解決。如幫助某醫院退休職工解決落實退休待遇、督促鄉鎮及時發放涉農補貼等涉及群眾切身利益的問題,均受到了群眾的熱烈歡迎。
公開曝光機制。動員會后,及時公開巡察進駐、接受舉報與監督、反饋與整改等相關工作信息,公開曝光巡察移交問題線索查處情況,體現了巡察的開放透明性和警示教育性。至今已連續13次向社會公開通報曝光巡察移交問題線索典型案件查處情況,已公開曝光480人。
專項整改機制。對巡察發現的共性和突出問題進行專項整治,體現了巡察工作的針對性和聚焦性。近三年來,先后向市委、市政府提交了19份專題報告,開展專項整治,促進了許多疑難復雜問題的解決。如對池河流域非法采砂問題、市直單位異地交流干部在外租住賓館問題、市直單位門面房管理混亂等問題的專項治理,均得到及時有效的處理或解決。再如針對基層黨組織存在的“三大問題”,以及工作管理等方面的問題,在全市開展“落實黨委主體責任”等6個專項整治工作,也取得明顯成效。
整改回訪機制。定期開展巡察整改情況檢查回訪,避免巡察整改走過場、落實不到位等問題發生,體現了巡察工作的持續性、長久性。特別是對被巡察單位的集中回訪工作,推動了巡察整改的不斷深入。2016年底和2018年初,先后組織對2015、2016年已巡察的126個單位巡察整改情況進行集中回訪檢查,進一步壓實黨組織整改主體責任,持續釋放巡察震懾作用,避免“一巡了之”。據統計,反饋問題整改完成率平均達88.1%,問題線索核查完成率為94.6%,重新修訂完善制度2735個,清繳各類欠款和清退違規發放的津補貼近2億元。(滁州市紀委監委)
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