為進一步加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作，強化村級監督，不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸，打通管黨治黨“最后一公里”，近日，阜南縣制定出臺了《關于強化村級監督工作的實施意見》，采取六種方式延伸監督觸角，壓實基層全面從嚴治黨主體責任和監督責任，有效破解農村基層“看得見、管不著”的難題，確保黨章黨規黨紀在農村基層得到有效執行，為農村基層改革發展穩定提供堅強政治保障。

把主體責任延伸到村。建立村（居、社區）黨組織黨風廉政責任制及村（居、社區）干部定期述責述廉、民主評議等制度，明確村級黨組織對從嚴治黨負有主體責任，黨組織主要負責人是第一責任人，每季度向所在鄉鎮黨委匯報黨風廉政建設情況。對廉政勤政情況較差的村（居、社區）黨組織及其黨員干部，鄉鎮黨委和紀委綜合運用監督執紀“四種形態”，及時對違規違紀黨員干部給予黨政紀處分和組織處理。加大責任追究力度，鄉鎮黨委書記履行第一責任人的主體責任，根據需要及時約談村兩委負責人。

把紀律監督延伸到村。加強鄉鎮紀委建設，選優配強鄉鎮紀委委員，并且保證其有足夠的時間和精力投入到紀檢監察主業主責上來，敢于和善于開展監督執紀問責，真正把紀律挺在前面。在村黨支部設置紀檢委員，在鄉鎮紀委領導下開展工作，加強對村兩委及其成員執行“六大紀律”和貫徹“中央八項規定”精神及“三資管理”、陽光村務、惠農資金使用、扶貧領域及涉及群眾切身利益等各項工作的監督，每月向鄉鎮紀委匯報一次工作。建立廉政事項報告制度，村（居、社區）兩委干部定期或不定期報告個人廉政事項，婚喪嫁娶、在本村新建房、租賃使用集體資源資產等事項需提前報告。健全村務監督制度，按規定改進村務監督委員產生辦法，嚴把村務監督委員會組成人員的素質關，加強教育管理，使其敢于監督、善于監督，對不履職盡責的村務監督委員及其成員，要依規予以改組和撤換。加大監督執紀力度，鄉鎮紀委年初制定針對村（居、社區）兩委干部監督的工作計劃和行事歷，明確日常監督的工作舉措。實行銷號管理，并如實記錄，立卷歸檔。對發現的問題線索，及時上報所在鄉鎮紀檢監察工作室。

把巡察監督延伸到村。縣委在對鄉鎮巡察全覆蓋的過程中，對問題較多、群眾反映較大的村（居、社區）進行延伸巡察。突出對軟弱渙散村、問題多發村及后進村的巡察。緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力、黨風廉政建設、維護“六大紀律”及村級各項涉農事務、扶貧領域等方面存在的問題。對巡察發現的系統性、普遍性問題，剖析個性問題，查找共性根源，提出標本兼治的對策建議。鄉鎮黨委研究提出整改措施，視情開展專項治理，推動重點領域、關鍵環節制度建設。

把部門監督延伸到村。凡是涉及農村工作的縣直部門都是強化村級監督工作的責任單位，按照“誰主管、誰負責”的原則，對每項業務工作都要制定科學嚴密的實施規程，建立工作機制，加強檢查驗收，將業務監督延伸到基層站所和村（居、社區）。結合各自的職責，加大對村(居、社區)、縣鄉鎮站所相關業務工作的監管力度，重點圍繞涉農問題，加強監督檢查，開展日常檢查、巡回督查、交叉互查，推行“雙隨機”抽查機制。對監督檢查過程中發現的問題，要督促整改，按規定移交問題線索，會同或督促鄉鎮黨委追究有關人員的責任。對發現的共性問題和制度漏洞，各有關部門要查找原因，舉一反三，健全制度，堵塞漏洞。

把社會監督延伸到村。通過“四議兩公開”、村（居、社區）干部述責述廉、民主評議以及開通監督舉報電話等方式，暢通群眾參與村（居、社區）干部監督的渠道。對群眾反映的問題快查快結，及時反饋。建立在外務工經商人員聯系臺賬，重視群眾提出的批評、意見和建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制，充分發揮群眾的監督作用。積極推進“陽光村務工程”常態化，加大村級事務公開力度。鄉鎮黨委、紀委聘請“兩代表一委員”、農村社會賢達和群眾代表作為紀律監督員，豐富社會監督形式，加大社會監督力度。

把廉政教育延伸到村。加強對村干部的紀律教育、廉政教育，包村干部、村黨組織書記每年要為黨員上一次黨課。定期組織村干部到廉政教育基地接受教育。鄉鎮每年要開展一次村（居、社區）兩委干部參加的集中廉潔教育培訓。制作“村官微腐敗”警示教育片，巡回播放。鄉鎮紀委對村干部違紀案例進行定期通報，用身邊事教育身邊人。加強廉政文化建設，在鄉鎮建設廉政大院、廉政公園、廉政文化墻，在村設置廉政文化標識，營造濃厚的廉政文化氛圍。（阜陽市紀委監委）